邱永芬

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月11日至12日在北京舉行。

會(huì)議指出，要持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

會(huì)議指出，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)和解決這些問題。綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。

業(yè)界看法

58安居客研究院院長(zhǎng)張波：明年更多城市將加快推進(jìn)保障性租賃住房

“從此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議來(lái)看，對(duì)房地產(chǎn)明顯更為重視，在強(qiáng)調(diào)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于‘加強(qiáng)三大工程建設(shè)以及發(fā)展新模式均有諸多表述”。58安居客研究院院長(zhǎng)張波分析分析認(rèn)為，這次會(huì)議內(nèi)容有三點(diǎn)值得關(guān)注。

首先，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，依然是明年政策的重點(diǎn)方向。在加大對(duì)房企融資支持的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將會(huì)增強(qiáng)對(duì)民企信用水平，包括進(jìn)一步探索有效增信措施，豐富信用保護(hù)工具，適度擴(kuò)大民企債券融資工具適用范圍。同時(shí)會(huì)將房企融資和預(yù)售資金監(jiān)管統(tǒng)籌考量，探索更為靈活的方案，在保障預(yù)售資金安全的前提下，將資金效力更大發(fā)揮。

其次，高度關(guān)注“三大工程”建設(shè)，以及房地產(chǎn)新模式的建立。預(yù)計(jì)未來(lái)保障性住房建設(shè)開發(fā)節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快，推進(jìn)保障性住房發(fā)展的新模式將是下一輪房地產(chǎn)周期的重要舉措。明年更多城市將加快保障性租賃住房的推進(jìn)節(jié)奏，通過(guò)多渠道共建的方式，實(shí)現(xiàn)多樣化、高品質(zhì)保租房不斷面市，以更好實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。

張波認(rèn)為，關(guān)注改善性住房需求，是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。城中村改造提升大中城市居住品質(zhì)提升的重要舉措，也是住房改善的重要舉措，通過(guò)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，明年預(yù)計(jì)對(duì)置換類改善的稅費(fèi)減免等政策也會(huì)加大推進(jìn)的力度。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：經(jīng)濟(jì)大省明年或在投資、消費(fèi)方面頻出大招

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，此次會(huì)議指出房地產(chǎn)領(lǐng)域的工作重心和重點(diǎn)在于防范化解風(fēng)險(xiǎn)。換句話說(shuō)，支持合理住房消費(fèi)需求等工作需要繼續(xù)推進(jìn)，但是各地從認(rèn)識(shí)層面和工作重心來(lái)說(shuō)，要把化解風(fēng)險(xiǎn)作為最核心的一項(xiàng)工作，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解的高度重視。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，會(huì)議實(shí)際上延續(xù)了此前中央金融工作會(huì)議精神，在此強(qiáng)調(diào)底線思維，即堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保房地產(chǎn)金融的高質(zhì)量安全。從風(fēng)險(xiǎn)防范方面看，重心在于房企端。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，房地產(chǎn)新發(fā)展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，也說(shuō)明在“先立后破”方面，逐漸探索一些基礎(chǔ)性的制度。此類制度或體現(xiàn)在“人房地錢”四個(gè)字上，預(yù)計(jì)2024年一些新的改革工作會(huì)啟動(dòng)，尤其是圍繞“人房地錢”會(huì)有系列的工作開展。

此外，這次會(huì)議提出在防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，明確經(jīng)濟(jì)大省要挑起大梁。一些經(jīng)濟(jì)大省預(yù)計(jì)在2024年經(jīng)濟(jì)工作方面會(huì)發(fā)力，尤其是在投資、消費(fèi)和預(yù)期等方面會(huì)頻出大招。