郭 揚(yáng)

(新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000)

隨著數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展和全球化進(jìn)程不斷加深，跨境電子商務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跨境電商”）打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理界限，成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)。2000年，阿里巴巴國(guó)際站、環(huán)球資源網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)始為外貿(mào)企業(yè)提供商品或服務(wù)的單一信息展示功能，中國(guó)跨境電商正式興起。2004年，敦煌網(wǎng)成立，成為中國(guó)首個(gè)B2B跨境電商交易平臺(tái)。此后，中國(guó)跨境電商在線交易平臺(tái)迅速發(fā)展，進(jìn)一步滿(mǎn)足了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)某些品牌和商品品類(lèi)的需求，逐漸由單一銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向品牌化、多元化經(jīng)營(yíng)，成為中國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2013年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》，并在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州開(kāi)展新政策試點(diǎn)，有效推進(jìn)了跨境電商的發(fā)展進(jìn)程。此后，廣州、深圳先后成為跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市。2015年3月至2022年1月，國(guó)務(wù)院分6批設(shè)立杭州、天津、重慶、合肥等132個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜試區(qū)”），初步建立了適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策體系。2020年，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》《關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)層出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》等文件，推動(dòng)跨境電商進(jìn)入爆發(fā)期。2015—2021年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額由360.2億元增至19237億元，年均增速94.06%，呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

但2020年以來(lái)新冠肺炎疫情的全球蔓延，致使世界經(jīng)濟(jì)萎縮、國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，中國(guó)跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢(shì)。一方面，大量企業(yè)涌入跨境電商行業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018—2022年，中國(guó)銷(xiāo)售商在亞馬遜網(wǎng)站完成品牌注冊(cè)的數(shù)量增加了40倍。另一方面，中國(guó)跨境電商平臺(tái)盈利能力不足、商品同質(zhì)化程度偏高，出口商品主要以服裝、鞋類(lèi)等初加工產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品占比較低，且跨境電商物流成本趨高、跨境支付存在風(fēng)險(xiǎn)等。2021年，中國(guó)部分跨境電商交易企業(yè)盈利能力呈下降趨勢(shì)，賽維時(shí)代、樂(lè)哥股份凈利潤(rùn)同比分別下降22.88%、14.93%。深入剖析中國(guó)跨境電商發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，有利于破解其在發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）跨境電商測(cè)度研究

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定階段的新型外貿(mào)形式[1]，具有技術(shù)密集、資源集約和增長(zhǎng)潛力大等特點(diǎn)。已有研究利用公開(kāi)數(shù)據(jù)替代、建立指標(biāo)體系等方式測(cè)度跨境電商的發(fā)展規(guī)模。一是采用跨境電商快遞收入[2]、跨境電商快遞數(shù)量[3]、跨境電商備案企業(yè)總量[4]表示各省份跨境電商發(fā)展規(guī)模。二是從經(jīng)濟(jì)因素、物流因素、技術(shù)因素[5]、潛力因素[6]等方面，構(gòu)建指標(biāo)體系評(píng)價(jià)各省份跨境電商競(jìng)爭(zhēng)力、運(yùn)行績(jī)效等。

（二）跨境電商多維影響因素研究

學(xué)者們從內(nèi)外部、重要性等維度，研究跨境電商發(fā)展的多元影響因素。在內(nèi)外部影響因素方面，Douglas et al.（2015）指出，物流運(yùn)輸、貿(mào)易壁壘、通關(guān)手續(xù)和支付手段等是限制跨境電商發(fā)展的主要外部因素。[7]薛朝改等（2020）從以政策扶持、經(jīng)濟(jì)支持、信息技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境為內(nèi)容的外部動(dòng)力系統(tǒng)和以跨境電商平臺(tái)發(fā)展水平、物流發(fā)展水平、外貿(mào)綜合服務(wù)水平等為內(nèi)容的內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)出發(fā)，仿真模擬了跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。[8]在重要性影響因素方面，Gomez-Herrera et al.（2014）認(rèn)為，成本優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)支付和物流模式是影響跨境電商發(fā)展的重要因素。[9]而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策、互聯(lián)網(wǎng)信息化水平等[10]被認(rèn)為是影響跨境電商發(fā)展的核心因素。

（三）跨境電商單維影響因素研究

一是貿(mào)易成本。跨境電商能夠顯著降低貿(mào)易成本[11]，有效減少貿(mào)易固定成本，克服語(yǔ)言、匯率等障礙，拓展貿(mào)易邊界。[12]其中，跨境電商物流費(fèi)用通常占跨境電商交易額的20%～30%[13]，跨境支付體系不健全、物流成本高在一定程度上制約了跨境電商進(jìn)一步擴(kuò)展。[14]二是政策效果?！耙粠б宦贰背h帶動(dòng)各省份跨境電商繁榮程度提高52%[15]，國(guó)家政策支持[16]、設(shè)立跨境電商綜試區(qū)[17]等對(duì)跨境電商發(fā)展具有顯著推動(dòng)作用。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模積累、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于跨境電商數(shù)量增加[18]，而產(chǎn)業(yè)深度融合、多元化人才培養(yǎng)等促進(jìn)了跨境電商的優(yōu)勢(shì)培育。[19]

現(xiàn)有文獻(xiàn)大多聚焦于跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政策運(yùn)行現(xiàn)狀等進(jìn)行多元要素驅(qū)動(dòng)分析，較少涉及系統(tǒng)層面的作用力探討。基于此，筆者從市場(chǎng)力、政府力、基礎(chǔ)能力出發(fā)，對(duì)影響中國(guó)跨境電商發(fā)展的“供需-引導(dǎo)-潛力”機(jī)制進(jìn)行了研究。

二、驅(qū)動(dòng)機(jī)理與研究假說(shuō)

跨境電商發(fā)展首先受到市場(chǎng)力和政府力的共同作用，其全球蔓延趨勢(shì)是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，同時(shí)也需要政府政策的支持和規(guī)范，才能真正發(fā)揮其資源集約、技術(shù)張力等優(yōu)勢(shì)。作為新興貿(mào)易模式，跨境電商發(fā)展?jié)摿θ允芟抻谝胤A賦的相對(duì)差異。故跨境電商發(fā)展受到市場(chǎng)力、政府力和基礎(chǔ)能力的共同作用，構(gòu)成供需機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制和潛力機(jī)制（見(jiàn)圖1）。

圖1 跨境電商驅(qū)動(dòng)機(jī)制邏輯框架

（一）市場(chǎng)作用下的供需機(jī)制

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商以其突破空間距離限制、擴(kuò)大貿(mào)易主體、改善信息不對(duì)稱(chēng)等優(yōu)勢(shì)，得到了生產(chǎn)制造企業(yè)及消費(fèi)者的青睞。從供給端看，跨境電商企業(yè)利用信息展示、在線交易等平臺(tái)服務(wù)，集聚上下游更多企業(yè)[20]，降低信息搜尋成本，充分?jǐn)U展市場(chǎng)邊界[21]，縮短交易環(huán)節(jié)，有效對(duì)接消費(fèi)需求，降低生產(chǎn)成本[22]，節(jié)約渠道建設(shè)費(fèi)用。從需求側(cè)看，跨境電商通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)管理降低企業(yè)進(jìn)入新市場(chǎng)所需的固定成本，不再受限于客戶(hù)流量，通過(guò)改變消費(fèi)模式，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化需求，為消費(fèi)者帶來(lái)消費(fèi)福利。[23]市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)端準(zhǔn)入、消費(fèi)端流量成為驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展的關(guān)鍵因素，特別是充足的客戶(hù)流量驅(qū)動(dòng)跨境電商企業(yè)快速增長(zhǎng)，推動(dòng)了跨境電商B2C模式發(fā)展。

假說(shuō)1：供需機(jī)制通過(guò)生產(chǎn)端準(zhǔn)入、消費(fèi)端流量驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展。

（二）政府扶持下的引導(dǎo)機(jī)制

“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”理論認(rèn)為，優(yōu)先采取行動(dòng)的個(gè)體對(duì)革命性產(chǎn)品居壟斷地位，憑借領(lǐng)先技術(shù)和產(chǎn)品帶來(lái)持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而合理的制度安排有利于減少跨境電商行業(yè)主體互動(dòng)中的交易成本，助力企業(yè)獲得額外經(jīng)濟(jì)利益，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)獲利能力。2013年以來(lái)，中央及各地方政府相繼出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理》等政策，支持和規(guī)范跨境電商行業(yè)發(fā)展。一方面，政府通過(guò)政策補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，助力本地企業(yè)獲得更大的跨境電商市場(chǎng)份額，有利于其獲得這一新興業(yè)態(tài)的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力。另一方面，有效的政策制度和環(huán)境是規(guī)范市場(chǎng)秩序、培育市場(chǎng)主體、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的有效方式，有助于規(guī)范跨境電商參與者的市場(chǎng)行為，推進(jìn)該行業(yè)提質(zhì)增效。

假說(shuō)2：引導(dǎo)機(jī)制通過(guò)政策支持、行為規(guī)范驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展。

（三）發(fā)展基礎(chǔ)下的潛力機(jī)制

要素稟賦理論指出，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是區(qū)域間要素稟賦相對(duì)差異及生產(chǎn)商品時(shí)利用其要素的強(qiáng)度差異?？缇畴娚套鳛橐环N新的貿(mào)易模式，其發(fā)展程度受自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響。表面上，跨境電商是商品交付方式和國(guó)際貿(mào)易模式的變革，但實(shí)際上，跨境電商是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到數(shù)字化階段后，國(guó)際貿(mào)易信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的結(jié)果。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)為跨境電商提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，保障了可持續(xù)的出口供給，是跨境電商可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，跨境電商發(fā)展需要物流、國(guó)際支付等配套產(chǎn)業(yè)支持，區(qū)域物流服務(wù)能力、貿(mào)易主體活力等影響跨境電商發(fā)展質(zhì)量。另一方面，跨境商品品質(zhì)[24]、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題使跨境電商面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信任危機(jī)，影響跨境電商發(fā)展?jié)摿Α?/p>

假說(shuō)3：潛力機(jī)制通過(guò)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展。

三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）模型構(gòu)建

傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易研究一般采用引力模型分析貿(mào)易影響因素，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模與貿(mào)易規(guī)模呈正比例關(guān)系，而貿(mào)易距離與其呈反比例關(guān)系。也有學(xué)者嘗試?yán)觅Q(mào)易引力模型、多元線性回歸模型、VAR模型量化研究跨境電商驅(qū)動(dòng)因素，但無(wú)法分析市場(chǎng)力、政府力及基礎(chǔ)能力驅(qū)動(dòng)跨境電商發(fā)展的程度。為消除內(nèi)生性、考察跨境電商的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建個(gè)體固定效應(yīng)面板模型：

yit=θ0+θ1jbit+θ2klit+θ3zfit+θ4xgit+θ5ztit+θ6jtit+θ7zit+δi+εit（1）

其中，被解釋變量yit表示第i個(gè)地區(qū)第t期跨境電商發(fā)展水平；jbit表示第i個(gè)地區(qū)第t期互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)數(shù)；klit表示第i個(gè)地區(qū)第t期人均居民消費(fèi)水平；zfit表示第i個(gè)地區(qū)第t期跨境電商綜試區(qū)數(shù)量；xgit表示第i個(gè)地區(qū)第t期海關(guān)總署新聞數(shù)量；ztit表示第i個(gè)地區(qū)第t期快遞收入；jtit表示第i個(gè)地區(qū)第t期電子商務(wù)銷(xiāo)售額；zit表示控制變量；δi表示個(gè)體固定效應(yīng)；εit為隨機(jī)殘差項(xiàng)；θ0至θ7表示待估計(jì)系數(shù)。

（二）指標(biāo)說(shuō)明

1.被解釋變量（yit）

代表跨境電商發(fā)展水平，具體指標(biāo)包括跨境電商交易額、進(jìn)出口貿(mào)易額等，但相關(guān)數(shù)據(jù)尚缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)有研究用構(gòu)建指標(biāo)體系、快遞收入、微觀平臺(tái)數(shù)據(jù)等表示地區(qū)跨境電商發(fā)展情況，但并未真正顯示各省份跨境電商發(fā)展規(guī)模和繁榮情況。為此，利用政府、海關(guān)和商務(wù)局發(fā)布的跨境電商交易額數(shù)據(jù)反映各地跨境電商發(fā)展水平。

2.解釋變量

供求機(jī)制。用跨境電商企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)壁壘（jbit）和人均居民消費(fèi)水平（klit）表示。行業(yè)壁壘和市場(chǎng)規(guī)模是企業(yè)是否進(jìn)入某一地區(qū)市場(chǎng)的分散力和集聚力。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況越好，該地區(qū)企業(yè)進(jìn)入跨境電商行業(yè)的壁壘相對(duì)越小，用互聯(lián)網(wǎng)域名數(shù)來(lái)表征；市場(chǎng)規(guī)模越大，跨境貿(mào)易產(chǎn)品越能夠?qū)崿F(xiàn)就近銷(xiāo)售，用人均消費(fèi)水平來(lái)表征。

引導(dǎo)機(jī)制。用跨境電商政策扶持（zfit）和行為規(guī)范（xgit）表示。政策制度通過(guò)充分界定和行使產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造有效市場(chǎng)。政策引導(dǎo)作為地區(qū)跨境電商發(fā)展的“軟”基礎(chǔ)，是當(dāng)前中國(guó)跨境電商繁榮發(fā)展的重要因素，包括綜試區(qū)政策、地區(qū)跨境電商發(fā)展的規(guī)范性文件及解決法律糾紛效率等管制環(huán)境，用跨境電商綜試區(qū)數(shù)和海關(guān)總署跨境電商新聞數(shù)來(lái)表示。

潛力機(jī)制。用先天自然條件（ztit）和后天經(jīng)濟(jì)條件（jtit）表示。潛力機(jī)制指地區(qū)跨境電商發(fā)展的“硬”基礎(chǔ)，如航空、鐵路、公路等基礎(chǔ)交通物流以及電子商務(wù)發(fā)展等。隨著數(shù)字化與流通和貿(mào)易各環(huán)節(jié)深度融合，跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)已從銷(xiāo)售端、供應(yīng)端向中間端延伸，基礎(chǔ)交通和經(jīng)濟(jì)條件在中間端分別表現(xiàn)為物流和電子商務(wù)發(fā)展情況，故分別用快遞收入、電子商務(wù)銷(xiāo)售額來(lái)表征。

3.控制變量

為避免變量遺漏引致的內(nèi)生性問(wèn)題，引入市場(chǎng)主體、創(chuàng)新能力和信息化水平等控制變量，分別用電子商務(wù)企業(yè)數(shù)（jf）、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量（cn）、寬帶接入用戶(hù)數(shù)（xs）等表示。相關(guān)變量解釋說(shuō)明見(jiàn)表1。

表1 相關(guān)變量解釋說(shuō)明

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和科學(xué)性，研究時(shí)段自2015年起直至獲取最新數(shù)據(jù)的2020年和2021年。所用數(shù)據(jù)包括中國(guó)及30個(gè)省級(jí)行政區(qū)跨境電商交易額、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)、人均居民消費(fèi)水平、跨境電商綜試區(qū)數(shù)量、海關(guān)總署新聞數(shù)、快遞收入、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、電子商務(wù)銷(xiāo)售額等。數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、歷年各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)海關(guān)總署官網(wǎng)以及各海關(guān)、商務(wù)廳、政府發(fā)布的新聞數(shù)據(jù)（各省份跨境電商發(fā)展起始點(diǎn)不同，其跨境電商交易額數(shù)據(jù)報(bào)道時(shí)限也不同。在不改變實(shí)證結(jié)果前提下，缺省值用零值補(bǔ)充）。

四、實(shí)證檢驗(yàn)及結(jié)果分析

運(yùn)用OLS模型、個(gè)體固定效應(yīng)模型計(jì)算公式1。結(jié)果顯示（見(jiàn)表2），除人均居民消費(fèi)水平外，各模型核心解釋變量系數(shù)方向與預(yù)設(shè)方向一致。其中，OLS模型（模型1）因忽略區(qū)域差異，海關(guān)總署新聞數(shù)這一變量顯著性不強(qiáng)，故個(gè)體固定效應(yīng)模型（模型2）優(yōu)于混合OLS模型。

（一）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

選用加入變量法和替代變量法，驗(yàn)證個(gè)體固定效應(yīng)面板模型的穩(wěn)健性。一是將工業(yè)增加值加入基準(zhǔn)回歸模型2，得到模型3，其核心解釋變量方向及大小沒(méi)有發(fā)生明顯變化。二是選用地區(qū)快遞數(shù)量代替快遞收入作為解釋變量，得到模型4，其核心解釋變量系數(shù)變動(dòng)不大，且具有較強(qiáng)的顯著性。說(shuō)明模型2結(jié)果穩(wěn)定且可靠。

（二）結(jié)果分析

1.政策扶持是驅(qū)動(dòng)中國(guó)跨境電商發(fā)展的核心要素

由模型2可知，2015—2020年，各要素對(duì)中國(guó)跨境電商發(fā)展的影響程度由高到低依次是引導(dǎo)機(jī)制、供求機(jī)制、潛力機(jī)制，其與控制變量共同解讀中國(guó)跨境電商發(fā)展的程度為91.6%。其中，引導(dǎo)機(jī)制是最核心的影響機(jī)制，特別是綜試區(qū)數(shù)量每增加1個(gè)單位，跨境電商交易額增加212.42個(gè)單位。說(shuō)明綜試區(qū)憑借著“清單核放”速度快、“簡(jiǎn)化申報(bào)”效率高、“無(wú)票免稅”成本低、“外匯結(jié)算”便利多等優(yōu)勢(shì)，成為跨境電商集聚人才、孵化培育、健康發(fā)展的有效載體，目前已有超過(guò)3萬(wàn)家企業(yè)在中國(guó)綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)備案。海關(guān)總署新聞數(shù)展現(xiàn)了各地區(qū)對(duì)跨境電商發(fā)展的重視程度和規(guī)范情況，其每增加1個(gè)單位，中國(guó)跨境電商交易額增加2.21個(gè)單位。說(shuō)明各地區(qū)緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，提升跨境電商發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。如廣東省優(yōu)化通關(guān)流程，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口退貨、B2B出口等業(yè)務(wù)改革；浙江省開(kāi)展“店開(kāi)全球”“品牌出?！薄蔼?dú)立站領(lǐng)航”行動(dòng)，培育跨境電商品牌和獨(dú)立站。

2.供需雙側(cè)異向影響中國(guó)跨境電商發(fā)展

供需機(jī)制是影響中國(guó)跨境電商發(fā)展水平的第二大機(jī)制。研究區(qū)間內(nèi)（見(jiàn)模型2），互聯(lián)網(wǎng)域名數(shù)每增加1個(gè)單位，中國(guó)跨境電商交易額增加3.19個(gè)單位。但人均居民消費(fèi)水平則負(fù)向影響中國(guó)跨境電商的發(fā)展，其每增加1個(gè)單位，中國(guó)跨境電商交易額下降0.05個(gè)單位，與預(yù)設(shè)方向發(fā)生偏離。一方面，跨境電商雖然降低了國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化門(mén)檻，使一批小微市場(chǎng)主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)仍受區(qū)域數(shù)字化、信息化發(fā)展的影響。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨境電商龍頭企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化供應(yīng)鏈與品牌力等方式提升行業(yè)集中度，馬太效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，行業(yè)將面臨資金、技術(shù)、人才、品牌及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等準(zhǔn)入壁壘。另一方面，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)，追求多樣化、精細(xì)化消費(fèi)體驗(yàn)，這一轉(zhuǎn)變理應(yīng)推動(dòng)區(qū)域跨境電商發(fā)展。實(shí)際結(jié)果的偏離說(shuō)明中國(guó)跨境電商產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)因素驅(qū)動(dòng)不足，且主要以出口為主，2021年跨境電商出口額占比達(dá)72.4%，其出口目的地的市場(chǎng)需求將更為顯著地影響中國(guó)跨境電商發(fā)展。

3.基礎(chǔ)能力對(duì)中國(guó)跨境電商發(fā)展的影響程度偏弱

完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和服務(wù)鏈有利于推動(dòng)跨境電商健康發(fā)展和地區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。由模型2可知，2015—2020年，中國(guó)快遞和電子商務(wù)發(fā)展水平均正向促進(jìn)跨境電商發(fā)展，其每增加1個(gè)單位，將分別促進(jìn)跨境電商交易額增加0.001、0.23個(gè)單位，與預(yù)設(shè)方向一致，但影響程度偏低。一方面，相較于政策環(huán)境、服務(wù)效率等“軟”基礎(chǔ)，電子商務(wù)、快遞等基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板更容易彌補(bǔ)，其對(duì)跨境電商發(fā)展的影響程度相對(duì)偏弱。另一方面，目前中國(guó)跨境電商處于發(fā)展早期，企業(yè)體量相對(duì)較小，其供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)、物流、外貿(mào)綜合服務(wù)等相關(guān)配套相對(duì)不足，使得“硬”基礎(chǔ)對(duì)跨境電商發(fā)展水平的影響尚未顯現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，跨境電商生態(tài)圈不僅包含各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等先天條件，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品牌服務(wù)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。地區(qū)先天條件是跨境電商發(fā)展的立足點(diǎn)和基礎(chǔ)，而后天培育的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和服務(wù)鏈則是跨境電商健康發(fā)展的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)乎跨境電商發(fā)展的潛力和未來(lái)。

五、異質(zhì)性分析

基準(zhǔn)實(shí)證結(jié)果顯示，人均居民消費(fèi)水平對(duì)中國(guó)跨境電商的影響與預(yù)設(shè)方向發(fā)生偏離，潛力機(jī)制對(duì)跨境電商的影響程度偏弱，展現(xiàn)了跨境電商發(fā)展初期的復(fù)雜性與多樣性。為探尋跨境電商驅(qū)動(dòng)機(jī)制的特殊性規(guī)律，立足空間和時(shí)間，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理區(qū)位、新冠肺炎疫情影響三個(gè)維度進(jìn)一步分析跨境電商驅(qū)動(dòng)機(jī)制的異質(zhì)性（結(jié)果見(jiàn)表3）。

表3 跨境電商驅(qū)動(dòng)機(jī)制的異質(zhì)性實(shí)證結(jié)果

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國(guó)跨境電商發(fā)展

隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)逐漸變緩，但東部地區(qū)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的核心區(qū)和增長(zhǎng)極，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。模型5～模型7顯示，東部地區(qū)引導(dǎo)機(jī)制影響跨境電商交易額的程度明顯高于中西部地區(qū)，綜試區(qū)數(shù)量和海關(guān)總署跨境電商新聞數(shù)均正向影響其跨境電商發(fā)展水平。但中部地區(qū)綜試區(qū)數(shù)量、西部地區(qū)海關(guān)總署跨境電商新聞數(shù)負(fù)向影響其跨境電商交易額。說(shuō)明東部地區(qū)運(yùn)用跨境電商政策的能力和效率優(yōu)于中西部地區(qū)，其良好的治理環(huán)境、服務(wù)效率推動(dòng)了東部地區(qū)跨境電商的繁榮，這一跨境電商“軟”優(yōu)勢(shì)需要較長(zhǎng)時(shí)間的積累和培育。然而，東部地區(qū)供求機(jī)制負(fù)向影響跨境電商交易額，西部地區(qū)則與預(yù)設(shè)方向保持一致。2018年以來(lái)，網(wǎng)站備案、信息審查、公安備案等監(jiān)管日趨嚴(yán)格，中國(guó)網(wǎng)站建設(shè)行業(yè)愈加規(guī)范，各地區(qū)網(wǎng)頁(yè)域名數(shù)呈下降趨勢(shì)，而東部地區(qū)網(wǎng)頁(yè)域名數(shù)下降并未影響其跨境電商的發(fā)展。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)政策利用水平、服務(wù)效率越高，其跨境電商產(chǎn)業(yè)更成熟且穩(wěn)定。

（二）地理區(qū)位與中國(guó)跨境電商發(fā)展

雖然跨境電商突破了購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)中地理空間的制約，但仍受到由地理空間決定的運(yùn)輸服務(wù)、貿(mào)易成本等因素局限。從貿(mào)易發(fā)展史看，臨海省份依托海運(yùn)，減少運(yùn)輸成本，邊疆地區(qū)依托邊境陸路口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展邊境貿(mào)易，均具有貿(mào)易地緣優(yōu)勢(shì)。模型8～模型10顯示，海疆、內(nèi)陸地區(qū)的綜試區(qū)數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)域名數(shù)均負(fù)向影響跨境電商交易額增長(zhǎng)，且兩區(qū)域核心解釋變量的影響程度及方向基本一致。邊疆地區(qū)雖然核心解釋變量作用方向與預(yù)設(shè)方向一致，但各因素對(duì)跨境電商交易額的影響程度明顯偏低。一方面，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易，跨境電商降低了地理局限和國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)化門(mén)檻，各地爭(zhēng)相布局跨境電商產(chǎn)業(yè)，弱化了地理區(qū)位的影響。另一方面，海疆、內(nèi)陸地區(qū)的綜試區(qū)多為前三批獲批，隨著時(shí)間推移，綜試區(qū)數(shù)量增加減緩，但并未削弱其跨境電商蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。反觀邊疆地區(qū)，其跨境電商產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，交易商品主要來(lái)源于其他地區(qū)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地理區(qū)位對(duì)跨境電商的帶動(dòng)作用不顯著。說(shuō)明區(qū)位優(yōu)勢(shì)已不是影響跨境電商發(fā)展的先決條件。

（三）新冠肺炎疫情與中國(guó)跨境電商發(fā)展

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額逆勢(shì)上升，成為新形勢(shì)下國(guó)際貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，新冠肺炎疫情仍然在不同程度上沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)、物流業(yè)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力及資金流動(dòng)速度等，對(duì)跨境電商發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)生影響。模型11～模型12顯示，2015—2018年，除綜試區(qū)數(shù)量外，核心解釋變量均正向影響中國(guó)跨境電商發(fā)展。這一時(shí)期，引導(dǎo)機(jī)制是驅(qū)動(dòng)中國(guó)跨境電商發(fā)展的核心要素，由于各地綜試區(qū)尚處于試驗(yàn)階段，發(fā)展水平差異性明顯，對(duì)跨境電商的影響效果尚未顯示出來(lái)。2019年底，各地政府高度重視跨境電商產(chǎn)業(yè)培育，綜試區(qū)正向影響初步顯現(xiàn)，但供求機(jī)制對(duì)跨境電商的影響較弱，跨境電商產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。一方面，新冠肺炎疫情對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力、物流業(yè)的影響持續(xù)存在，生產(chǎn)停滯造成斷貨，交易中斷使客戶(hù)流失，物流停運(yùn)延長(zhǎng)供應(yīng)鏈時(shí)效，嚴(yán)重威脅跨境電商行業(yè)發(fā)展?jié)摿?。另一方面，跨境電商產(chǎn)業(yè)尚不成熟，部分地區(qū)市場(chǎng)主體薄弱，自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此，后疫情時(shí)代，中國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，需統(tǒng)籌跨境電商布局，提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

六、對(duì)策建議

（一）統(tǒng)籌跨境電商產(chǎn)業(yè)布局

各地應(yīng)聚焦區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)布局跨境電商業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮上下游平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)功能定位，做大做強(qiáng)本土特色產(chǎn)業(yè)，確保跨境電商可持續(xù)運(yùn)行和良性錯(cuò)位發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是精準(zhǔn)定位跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值增值點(diǎn)，推動(dòng)跨境電商和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有效銜接，深化與鄰近國(guó)家和地區(qū)間的常態(tài)化經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓展產(chǎn)能合作空間，使跨境電商賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品拓展新空間、尋找新增量，開(kāi)拓新的銷(xiāo)售市場(chǎng)。二是加強(qiáng)不同省份和地區(qū)間的交流與合作，探索對(duì)接跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立跨境電商全球商品溯源系統(tǒng)，發(fā)揮貨源經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)作用，整合物流信息、商業(yè)信息、資金信息，推動(dòng)各地跨境電商產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提高物流環(huán)節(jié)效率，節(jié)約跨境電商業(yè)務(wù)成本。

（二）培育跨境電商市場(chǎng)主體

制定針對(duì)跨境電商企業(yè)的短中長(zhǎng)期孵化、扶持、支持政策。在市場(chǎng)創(chuàng)新主體缺失的早期，采用創(chuàng)新孵化方式，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，發(fā)揮地區(qū)各項(xiàng)政策的融合效應(yīng)，將跨境電商綜試區(qū)政策優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及綜合保稅區(qū)等多重政策合并利用，精準(zhǔn)定位不同政策所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確保引入企業(yè)活下來(lái)、運(yùn)轉(zhuǎn)好。在市場(chǎng)創(chuàng)新主體發(fā)展成長(zhǎng)期，采用資金、金融支持方式，扶持建立市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)體系的企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)朝著產(chǎn)品和渠道的品牌化方向發(fā)展，提升企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)量擴(kuò)張力，避免陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)創(chuàng)新主體發(fā)展成熟期，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，完善以跨境電商監(jiān)管體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)和爭(zhēng)議解決機(jī)制等為內(nèi)容的法律法規(guī)政策體系，采用提高服務(wù)效率、政策指導(dǎo)等方式，推進(jìn)跨境電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

（三）運(yùn)用好跨境電商配套服務(wù)

整合現(xiàn)有資源，貫通跨境電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高跨境電商與物流、金融、公共服務(wù)平臺(tái)的協(xié)同能力。一是重視跨境物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)以自建或租賃方式建設(shè)海外倉(cāng)，提升倉(cāng)儲(chǔ)末端服務(wù)能力，降低物流成本、提高物流時(shí)效、匹配精準(zhǔn)配送渠道。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供訂單金融、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)榷嘣鹑诜?wù)，優(yōu)化和提升金融服務(wù)流程及水平，提供跨境支付及投融資便利措施，推動(dòng)跨境資金流動(dòng)自由便利。三是加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)，支持高校、企業(yè)合作共建電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，培養(yǎng)精通跨境電商的復(fù)合型數(shù)字化人才，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化政府治理能力與治理水平，因地制宜探索科學(xué)精準(zhǔn)防控新冠肺炎疫情的措施，進(jìn)一步為跨境電商企業(yè)紓困，加大消費(fèi)刺激力度，提振投資者和消費(fèi)者信心。