文/許然

2022年以來，四川省綿陽市、云南省昆明市、江西省南昌市、山東省濟寧市等地均出臺了考核招聘、人才引進等加強體制內人才隊伍建設的政策。其中，多地的公告明確提出，不設筆試，表現(xiàn)優(yōu)秀的可按相關規(guī)定調任機關公務員。

“對大多數(shù)人來說，免試入編的招聘方式本身就具有吸引力，更何況還有機會調任公務員，地方上躍躍欲試的人有很多?！睆氖氯瞬乓M工作的某市委組織部干部張啟彬介紹。

對此，相關專家表示，這些人才引進政策打破了進入體制“逢進必考”的原則，但要成為公務員，還需通過層層考驗。此外，這些政策對人才培養(yǎng)的成效如何，以及政策所承諾的一些優(yōu)惠條件能否落地落實，還有待考證。

打破“逢進必考”？

“不用參加筆試就可以‘上岸’，工作地點離主城區(qū)還近，這種機會怎么能不把握呢?！痹趦赡昵皡⒓恿四硡^(qū)網信辦考核招聘的吳焱表示。

不同于公招，考核招聘是在事業(yè)單位急需用人時，自行組織的招聘考試，考試形式一般以面試為主。某市人力資源和社會保障局相關負責人說，相較于事業(yè)單位的日常公開招聘，考核招聘采取更靈活的方式招聘人才，也更方便人才與單位直接對接入職。

“當時通知我要先領準考證，才能參加面試。但我正在外地出差，沒時間去領證，以為會錯過面試。沒想到網信辦工作人員主動幫我領了證，我才有了那次面試機會?！眳庆驼f，當時覺得自己挺幸運的。

“整個過程很順利?！眳庆秃芸煊瓉砹梭w制內新工作。

“相比之下，人才引進同樣也是事業(yè)編，但各項保障更到位?！眳庆涂谥兴f的人才引進，是指近年來國家大力倡導的人才振興戰(zhàn)略。為引進人才，多地出臺了各種引才政策。發(fā)達地區(qū)以引進博士研究生為主，欠發(fā)達地區(qū)主要是引進碩士研究生。

某名牌大學政治學專業(yè)研究生付齊，走的就是高層次急需緊缺人才引進路線。不久前，他順利通過面試，前往中部地區(qū)某邊遠縣縣委組織部檔案管理中心工作。

按照當?shù)厝瞬乓M政策，作為研究生，付齊享有10萬元的補貼，分幾年發(fā)放。“住房這塊，可以在縣上剛建成的人才公寓租房住。”付齊說。

“光是免除筆試這個環(huán)節(jié)，進入體制的難度就降低了許多。再加上人才引進還有相對優(yōu)厚的配套條件，的確是個不錯的選擇。”2022年6月在老家某單位入職的王雨玲，在過去半年時間已經換了三個部門，現(xiàn)在又被派到專班工作，但她目前感覺良好，生活壓力和工作壓力都在可承受的范圍內。

哪些人才被急需？

從近年來體制內招聘考核和引進的人才情況來看，名校、高學歷、年輕化是基本條件。

在四川省綿陽市發(fā)布的人才引進公告中，對報名對象的學歷要求是碩士研究生及以上學歷。而安徽省淮北市稱，博士研究生不需要經過比選，可直接進入面試。重慶市為博士或正高職稱人員的崗位專門設置報名通道，支持一人向多個用人單位報名，為人才和用人單位提供更多對接機會。

從年輕化的角度來看，地方在選擇人才時，一般要求碩士研究生不超過30歲，博士研究生不超過35歲，特別急需緊缺的專業(yè)人才年齡可以適當放寬。

這一過程中，應屆畢業(yè)生更為搶手。付齊表示，自己所在市州要求引進對象的資格條件必須是2022屆碩士研究生及以上學歷學位的應屆畢業(yè)生。

為提前“搶人”，一些地方也會與一些高校展開定點合作，直接到學校宣講并引進人才?！爱敃r在學校參加第一輪面試時，問的大多是跟統(tǒng)計相關的專業(yè)技術類問題。湊巧跟我的碩士研究方向相關，所以順利地通過了面試。”王雨玲說。

除了名校、高學歷、年輕化等基本條件，專業(yè)性也是大多地方要求的條件之一。這在一些地方發(fā)布的高層次急需緊缺人才引進公告中體現(xiàn)較明顯。

在重慶2022年舉辦英才大會期間，事業(yè)單位集中招聘緊缺高層次人才的3000余個崗位中，90%以上為專業(yè)技術類崗位。其中，崗位需求排名前5位的專業(yè)，包括臨床醫(yī)學類、教育學類、計算機類、電子信息類、土木工程類。

“哪些人才是高層次急需緊缺，這主要是地方根據(jù)自身發(fā)展情況來提的。”張啟彬說，一些地區(qū)會根據(jù)自身的重點產業(yè)、重點學科等發(fā)展需要，來確定專業(yè)對口且急需緊缺人才。

避免人才成“耗材”

在一些專家看來，人才招進來后如何留住人才，并持續(xù)發(fā)揮人才帶動效應，是一個地方需要長期面對的問題。

“從長期來看，發(fā)揮作用的不是‘人才’這個標簽，而是‘人才’的發(fā)展?jié)摿?。”在吳焱看來，要在體制內發(fā)揮作用，需要經過一定的適應期。

讓吳焱有些尷尬的，是目前的身份問題?！爸苯愚D公務員編制很難，只能再次參加公務員招考，但必須趕在35歲前。”

針對該問題，多地在引進人才時對外公布了相關管理培養(yǎng)細則，并承諾“符合公務員調任條件的及時調任公務員”。

在引進人才中，四川省綿陽市和達州市提出，表現(xiàn)優(yōu)秀的、符合公務員調任條件的受聘人員可按相關規(guī)定調任為行政機關公務員。

此外，一些地方針對人才管理培養(yǎng)提出了系統(tǒng)性規(guī)劃。比如，安徽省淮北市在引進人才時，以“淮北市公開引進黨政儲備人才”名義統(tǒng)一進行，不以具體單位名義引進。一年的試用期滿后，由市委組織部牽頭組織實施考核?？己撕细竦?，博士、碩士研究生分別聘任七級、八級管理崗。對經考核工作實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的引進人才，符合公務員調任條件的優(yōu)先調任。

不過，人才集聚后，如何發(fā)揮放大效應？中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長、副研究員孫大偉認為，不能把引進人才數(shù)量當作當?shù)卮蛟烊瞬殴こ痰恼児こ?，引進人才最終目的還是要用好用活各類人才，發(fā)揮人才的作用。為此，要全面深入掌握人才的合理需求，主動為其提供必要的優(yōu)質服務，并建立健全相關配套保障措施。