鐘楚原，李華胤

(1. 廈門大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廈門 361005；2.華中師范大學(xué) 中國(guó)農(nóng)村研究院，武漢 430079)

一、引言

2022年中央一號(hào)文件要求扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人，在具體實(shí)踐中，由于諸多要素的制約，青年人才建功鄉(xiāng)村振興尚面臨一系列難題和挑戰(zhàn)?？傮w而言，當(dāng)前學(xué)界對(duì)青年人才助力鄉(xiāng)村振興的研究主要呈現(xiàn)出四個(gè)面向：一是從人才本體性出發(fā)，重點(diǎn)考察青年人才的鏡像類型[1]、基本內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值[2]等，在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者對(duì)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村青年人才振興的政策意見進(jìn)行了制度性反思，如認(rèn)為部分大學(xué)生村官存在將政策本身視為考公跳板以及無(wú)法融入當(dāng)?shù)氐闹黧w性脫嵌等弊端[3]，提出構(gòu)建嵌入性的人才培育理念[4]。二是從價(jià)值理性和工具理性的雙重維度出發(fā)，對(duì)青年人才融入鄉(xiāng)村振興的責(zé)任倫理[5]與實(shí)踐路徑[6]進(jìn)行探究，主要探討如何創(chuàng)新青年人才的培養(yǎng)模式以及如何優(yōu)化鄉(xiāng)村人才振興的內(nèi)生效果。三是對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的青年人才實(shí)踐困境進(jìn)行研究。有學(xué)者提出以“離鄉(xiāng)—返鄉(xiāng)”[7]的行動(dòng)邏輯以及“市場(chǎng)—文化”[8]的情感邏輯等回應(yīng)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐中以“引得來(lái)”“留得住”“干得好”為標(biāo)準(zhǔn)的人才通約性要求。四是在鄉(xiāng)村振興背景下探討某一類型青年人才與村莊治理的模式關(guān)系，包括以新生代農(nóng)民工為代表的“市民化模式”[9]和以返鄉(xiāng)青年為主體的“創(chuàng)業(yè)潮模式”[10]等。

整體而言，學(xué)界基于青年人才與鄉(xiāng)村振興所取得的成果頗豐，但略顯不足的是，圍繞前述主題所展開的多為懷揣理論預(yù)設(shè)或站在制度高位的人才對(duì)策性及碎片化研究，而解釋性和整體性的分析相對(duì)闕如，尤其缺乏從鄉(xiāng)村本位出發(fā)對(duì)青年人才與鄉(xiāng)村全面振興的整體關(guān)聯(lián)性探究，僅有少數(shù)學(xué)者對(duì)此作出嘗試性努力。如夏柱智[11]從鄉(xiāng)村發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)為回流并分布在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共服務(wù)領(lǐng)域的中堅(jiān)青年將在“五個(gè)振興”路徑中全面地、深入地發(fā)揮作用。吳曉燕和趙普兵[12]認(rèn)為作為鄉(xiāng)村建設(shè)所需的人才，鄉(xiāng)村振興中鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)和實(shí)現(xiàn)治理有效具有重要意義。朱冬亮和洪利華[13]則從鄉(xiāng)村治理視角出發(fā)，認(rèn)為大量青壯年外流背景下，返鄉(xiāng)精英通過(guò)參與村治在重塑基層組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)激活村莊發(fā)展動(dòng)力，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍。以上解釋部分描述出青年人才助力鄉(xiāng)村全面振興的宏觀路徑，但未能闡明相關(guān)路徑得以生成的中間地帶和微觀機(jī)制。事實(shí)上，不論是碎片化視角下的離返鄉(xiāng)、情感化等策略選擇，還是關(guān)聯(lián)性維度下的人才主體流失、內(nèi)生動(dòng)力不足等邏輯歸因，均可歸結(jié)為作為振興主體的青年人才在村域結(jié)構(gòu)位置中的嵌入性不足和公共性缺失，嵌入性與公共性的關(guān)聯(lián)變動(dòng)往往形塑青年人才助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣態(tài)及振興效能。為此，本文擬在既有研究基礎(chǔ)上，將嵌入性理論和公共性理論引入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域，建立“嵌入性—公共性”的關(guān)聯(lián)分析框架，試圖探尋青年人才實(shí)現(xiàn)主體有效并助推鄉(xiāng)村振興的困境根源和運(yùn)行邏輯，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議，以期助力鄉(xiāng)村發(fā)展、改進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。

二、嵌入性與公共性：青年人才助推鄉(xiāng)村振興的一個(gè)分析框架

作為個(gè)體行動(dòng)者的青年人才是鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量。筆者將從個(gè)體行動(dòng)者的實(shí)踐邏輯出發(fā)，提煉作為有效治理主體需具備的嵌入性要素和公共性意涵，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建起青年人才實(shí)現(xiàn)主體有效并將其轉(zhuǎn)化為治理有效，進(jìn)而助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性分析框架。

(一)鄉(xiāng)村振興場(chǎng)域嵌入性與公共性

在嵌入性理論集大成者馬克·格蘭諾維特看來(lái)，區(qū)隔于低度社會(huì)化視角下因個(gè)人狹隘利益追求所導(dǎo)致的“個(gè)體原子化”以及過(guò)度社會(huì)化視角下行為模式被文化內(nèi)置的“原子化行動(dòng)”，行動(dòng)者有目的的行動(dòng)背后的意圖嵌入社會(huì)關(guān)系具體且不斷發(fā)展的系統(tǒng)[14]23。烏茲進(jìn)一步指出在嵌入性邏輯中，“行動(dòng)者并非自利地追求短期目標(biāo)”[15]，其行為邏輯更偏向于以培養(yǎng)長(zhǎng)期合作關(guān)系為主的公共性意涵。而作為公共性理論的代表人物，貝拉同樣認(rèn)為，公共性是行動(dòng)者超越個(gè)體工具主義下的狹隘邏輯堆砌并獲致社會(huì)價(jià)值的基本路徑，個(gè)人價(jià)值只有在基于“相互幫助、共同努力”[16]的群體互動(dòng)中才能得到彰顯。群體互動(dòng)的關(guān)系達(dá)成通常借道公共領(lǐng)域的實(shí)在性嵌入，即“共同世界借以呈現(xiàn)自身的無(wú)數(shù)視點(diǎn)和方面的同時(shí)在場(chǎng)”[17]。這就表明，嵌入性和公共性理論均認(rèn)為個(gè)體行動(dòng)得以超越原子化傾向和工具性自利的邏輯根源在于嵌入性和公共性對(duì)個(gè)體的二元共塑?；诖?，本文擬在既有理論基礎(chǔ)上構(gòu)建“嵌入性—公共性”的解釋框架，將其用于青年人才助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐場(chǎng)域分析。

嵌入性理論認(rèn)為人類的經(jīng)濟(jì)是浸沒(méi)在其社會(huì)關(guān)系之中的[18]。作為一種關(guān)系性指稱，嵌入性通常被劃分為關(guān)系性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入以及時(shí)間性嵌入。其中，關(guān)系性嵌入主要指稱個(gè)體行動(dòng)者的行動(dòng)嵌入與他人互動(dòng)所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[19]。行動(dòng)者通過(guò)與不同主體的良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身的關(guān)系性嵌入。結(jié)構(gòu)性嵌入用于分析鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)位置以及鄉(xiāng)村社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)[20]。行為主體通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)資源的能動(dòng)借用來(lái)獲取嵌入微觀情勢(shì)的結(jié)構(gòu)彈性。時(shí)間性嵌入則在反對(duì)時(shí)間化約主義的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)關(guān)系及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)過(guò)去的歷史對(duì)今日情境的塑造[14]29。行動(dòng)者借助隱遁在“逝去”時(shí)間中的共同理解與情緒韻律，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域情景的時(shí)間性嵌入進(jìn)而獲致行動(dòng)的合情空間。該語(yǔ)境下，青年人才的嵌入性實(shí)質(zhì)指代鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域中，青年人才與村民、村兩委及村莊等多元主體關(guān)系。青年人才通過(guò)對(duì)村民等的關(guān)系性嵌入、村兩委等權(quán)力體制的結(jié)構(gòu)性嵌入以及基于村莊情感連帶的時(shí)間性嵌入來(lái)實(shí)現(xiàn)自身良好的嵌入性。

與此同時(shí)，區(qū)隔于個(gè)人性、私密性，公共性強(qiáng)調(diào)的是某種事物與公眾、共同體相關(guān)聯(lián)的一些性質(zhì)[21]。該層意義上，公共性被賦予開放、平等與社群等特性，并通過(guò)“特定共同體成員理性、自覺的交互主體性行為與結(jié)構(gòu)性活動(dòng)而得以存在”[22]，由此形塑了公共性的實(shí)踐維度。相較于理性交互行為開拓出的實(shí)踐公共性，哈貝馬斯所討論的介于國(guó)家系統(tǒng)與私人領(lǐng)域之間調(diào)節(jié)公共輿論和形成公共意見的“公共領(lǐng)域”[23]更偏重言論維度公共性。不寧唯是，公共性還涵括價(jià)值維度的公共精神[4]。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域，青年人才藉由實(shí)踐維度的公共事務(wù)參與、言論維度的公共利益表達(dá)和價(jià)值維度的公共精神傳遞實(shí)現(xiàn)公共性再生產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)就是“個(gè)體基于理性精神參與公共活動(dòng)、維護(hù)公共利益和價(jià)值取向的過(guò)程”[24]。

(二)分析框架：青年人才的嵌入性、公共性與鄉(xiāng)村振興

青年人才的嵌入性包括關(guān)系性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入和時(shí)間性嵌入，依次體現(xiàn)為其與村民、村兩委、村莊的關(guān)聯(lián)程度，關(guān)聯(lián)越緊密則嵌入性越高，反之越低。其中，關(guān)系性嵌入根源于青年人才與村民群體的持續(xù)有效交互。青年人才的關(guān)系性嵌入越強(qiáng)，則越能有效獲取村民信任和引導(dǎo)公共參與。結(jié)構(gòu)性嵌入則指青年人才與村級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)的有效關(guān)聯(lián)狀況。青年人才與村兩委保持融洽的關(guān)系，表明青年人才具備高結(jié)構(gòu)性嵌入。結(jié)構(gòu)性嵌入越高，青年人才越能獲取村莊動(dòng)員以及資源轉(zhuǎn)置的合法性身份。此外，時(shí)間性嵌入主要反映青年人才與村莊的情感連帶。時(shí)間功效來(lái)自它在實(shí)踐中起作用的關(guān)系結(jié)構(gòu)狀態(tài)，去時(shí)間化容易把行為人降格為能動(dòng)性缺失的自動(dòng)木偶或惰性物體，而時(shí)間性嵌入則有助于提升青年人才有效適應(yīng)村莊微觀情勢(shì)的能力。時(shí)間性嵌入越高，則青年人才更易在復(fù)雜村治環(huán)境中平衡結(jié)構(gòu)性深嵌和關(guān)系性淺嵌所滋生的張力，并藉此獲取行動(dòng)的合情空間。概言之，青年人才的嵌入性愈高，在實(shí)現(xiàn)信任生產(chǎn)、動(dòng)員公共參與、促進(jìn)資源轉(zhuǎn)置和拓展行動(dòng)合情空間等方面的能力優(yōu)勢(shì)越顯著。以上諸方面亦是作為鄉(xiāng)村振興有效主體最為重要的能力體現(xiàn)。故嵌入性越高，青年人才助推鄉(xiāng)村振興的治理能力越強(qiáng)。

與此同時(shí)，青年人才的公共性本質(zhì)在于作為治理主體的青年人才依據(jù)治理目標(biāo)或愿景，而進(jìn)行的公共利益表達(dá)、公共事務(wù)參與和公共精神傳遞。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就是為了積累公共利益促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、引導(dǎo)公共參與推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和傳遞公共精神改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。可見，青年人才的公共性意涵與鄉(xiāng)村振興的愿景目標(biāo)導(dǎo)向相一致。那么，青年人才的公共性如何與鄉(xiāng)村振興主體有效性相聯(lián)系呢？事實(shí)上，外部培育的青年人才公共性首先在于形式上的公共性建構(gòu)，諸如借道體制化機(jī)制將青年鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)為瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理的村兩委成員，或依托市場(chǎng)化機(jī)制將創(chuàng)業(yè)青年變?yōu)閹ьI(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，抑或是借道社會(huì)化機(jī)制將青年轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d鄉(xiāng)村建設(shè)的“職業(yè)經(jīng)理”。借助形式公共性變更催生的合法性倒逼，青年人才在拓展公共利益表達(dá)、公共事務(wù)參與及公共精神傳遞的主觀意愿過(guò)程中獲致實(shí)質(zhì)公共性，并藉此進(jìn)一步夯實(shí)其作為有效鄉(xiāng)村振興主體的合法性基礎(chǔ)。簡(jiǎn)言之，青年人才公共性越高，其參與鄉(xiāng)村振興的意愿越強(qiáng)。值得一提的是，體制化、市場(chǎng)化及社會(huì)化機(jī)制只是典型青年人才適應(yīng)復(fù)雜村治場(chǎng)景的彈性策略選擇，彼此并不存在一一對(duì)應(yīng)的綁定關(guān)系，相關(guān)機(jī)制亦無(wú)法窮盡全國(guó)所有地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表達(dá)，關(guān)鍵是其中邏輯的通約性，即通過(guò)對(duì)不同機(jī)制的彈性適用以實(shí)現(xiàn)對(duì)青年人才公共性的形式化調(diào)適和實(shí)質(zhì)性生長(zhǎng)。

可見，青年人才的嵌入性影響其助推鄉(xiāng)村振興的治理能力，公共性影響其治理意愿。具體影響機(jī)制在于，嵌入性與治理能力、公共性與治理意愿分別成正向相關(guān)，即青年人才的嵌入性和公共性越高，其治理能力及意愿相應(yīng)越強(qiáng)?；凇扒度胄浴残浴钡姆治隹蚣芸梢园l(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域中的青年人才難以成為有效治理主體的關(guān)鍵即在于嵌入性與公共性的結(jié)構(gòu)性失衡，以及由此導(dǎo)致的治理能力及意愿的連帶性偏差。其中，高嵌入性、低公共性的治理主體基于治理意愿缺失易形成參與冷漠，低嵌入性、高公共性的治理主體基于治理能力不足易形成參與無(wú)序，低嵌入性、低公共性的治理主體基于治理能力及意愿的雙重匱乏易形成參與排斥(邊緣化)。只有高嵌入性、高公共性的治理主體才能在強(qiáng)治理能力及意愿的雙向推動(dòng)下助力鄉(xiāng)村發(fā)展、改進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。那么，存在結(jié)構(gòu)性失衡的青年人才是如何實(shí)現(xiàn)高嵌入性與高公共性再均衡，進(jìn)而優(yōu)化鄉(xiāng)村振興的治理績(jī)效的呢？從績(jī)效優(yōu)化來(lái)看，達(dá)致結(jié)構(gòu)均衡的青年人才成為有效治理主體，但是基于個(gè)體有限理性束縛，將主體有效轉(zhuǎn)化為治理有效同樣需要借助特定機(jī)制的再運(yùn)作。對(duì)此，組織設(shè)計(jì)通常被認(rèn)為“有助于克服‘有限理性’的困境”[25]。該背景下，基于高嵌入性和高公共性而達(dá)致主體有效的青年人才，還需借助組織再運(yùn)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興效能的有效轉(zhuǎn)化。青年人才嵌入性、公共性與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)分析框架見圖1。

圖1 青年人才嵌入性、公共性與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)分析框架

三、青年人才助力鄉(xiāng)村振興的類型學(xué)呈現(xiàn)

本研究經(jīng)驗(yàn)材料主要來(lái)自筆者所在調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2018—2020年在閩南、浙東和西南地區(qū)的長(zhǎng)時(shí)段田野調(diào)查。在選擇典型案例時(shí)，考慮到“最大相似”與“最大差異”原則[26]，既要尋找導(dǎo)致作為同質(zhì)案例的以人才助推鄉(xiāng)村振興實(shí)踐總體差異性的少數(shù)變量，以延伸案例解釋的外部有效性，又要盡可能地對(duì)差異化的人才實(shí)踐案例進(jìn)行對(duì)比以提高觀察關(guān)系的內(nèi)部有效性。以此為標(biāo)準(zhǔn)選擇閩南YQ社(自然村)、浙東CH村和西南XY村(1)按照學(xué)術(shù)規(guī)范，本文中出現(xiàn)的地名、人名等均已做匿名化處理。為代表的三類鄉(xiāng)村社區(qū)，同時(shí)處于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡而導(dǎo)致的人才要素單向度流失環(huán)境中，但彼此又分置東西、底色各異，市場(chǎng)發(fā)育程度不一且文化類型多樣，由此形塑的青年人才助力鄉(xiāng)村振興的類型各異。本文的研究方法為深度訪談和資料搜集，所收集的資料包括：一是對(duì)各類青年人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、普通村民等的無(wú)結(jié)構(gòu)訪談；二是受訪對(duì)象提供的相關(guān)文字資料和新聞報(bào)道等。

(一)“低嵌入性-低公共性”：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的市場(chǎng)化機(jī)制

閩南地區(qū)城市化較快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)籠罩下的個(gè)體行動(dòng)更具有創(chuàng)造性，該區(qū)域也成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年助推鄉(xiāng)村發(fā)展非常普遍的地區(qū)。其中，YQ社地處廈漳經(jīng)濟(jì)文化核心圈，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。同時(shí)作為傳統(tǒng)宗族村落，YQ社90%以上村民為顏姓，以顏氏長(zhǎng)老為核心的宗族治理傳統(tǒng)留存完好，其主要致力于族內(nèi)公共治理，而對(duì)非顏姓村民群體形成排斥，由此形塑了后者的低公共性。隨著城市化的加速，青壯年村民大量外流，村內(nèi)常住人口僅756人，流動(dòng)人口多達(dá)200余人，YQ社外流的青年對(duì)村域社會(huì)形成事實(shí)上的脫嵌狀態(tài)。更為顯著的是，新態(tài)勢(shì)下留守村莊的顏氏宗親在治理混姓村莊時(shí)，其公共性劣勢(shì)亦進(jìn)一步凸顯，作為共同體的宗族傳統(tǒng)日趨消解。當(dāng)“美麗廈門共同締造”的項(xiàng)目資源大量下沉?xí)r，YQ社進(jìn)一步陷入政府越位、村委失位、村民缺位的尷尬境地。該背景下，初中畢業(yè)便外出打工以貼補(bǔ)家用的CJX，依托門窗經(jīng)營(yíng)攢下第一桶金。節(jié)日回鄉(xiāng)探親期間，他發(fā)現(xiàn)留村青年因缺乏發(fā)展平臺(tái)而整日游蕩，在相互傾訴中兒時(shí)伙伴均寄望于其返鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家共同發(fā)展。

從過(guò)去得到的共同理解與感情開始，CJX聯(lián)合外出伙伴以要素入股方式成立合作社，并根據(jù)村莊生活習(xí)慣建立共餐共議制度，以化解開會(huì)不守時(shí)難題和加深日常感情聯(lián)系。在加強(qiáng)時(shí)間性嵌入的同時(shí)，CJX將合作社打造成橋接村莊與外部市場(chǎng)的開放式平臺(tái)，這不僅吸引大批分散項(xiàng)目集中配置到村社內(nèi)部，還為多元主體建言及參與YQ社發(fā)展搭建了制度化通道。以城市菜地項(xiàng)目為例，借助平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鏈入現(xiàn)代市場(chǎng)交換體系的村民紛紛將地租給合作社，經(jīng)驗(yàn)豐富的菜農(nóng)亦積極向合作社提供菜地管理建議，還為前來(lái)體驗(yàn)耕讀樂(lè)趣的城市會(huì)員提供技術(shù)指導(dǎo)。由此不僅實(shí)現(xiàn)每畝種菜年收入8萬(wàn)元的跨越式增長(zhǎng)，還接待周邊游客近5000名，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。YQ社案例中，低嵌入性、低公共性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，經(jīng)由村莊情感連帶的時(shí)間性嵌入增強(qiáng)治理能力的同時(shí)，利用市場(chǎng)化的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)助推多元主體實(shí)踐及言論公共性提升，進(jìn)而增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的機(jī)制被筆者概括為市場(chǎng)化機(jī)制。

(二)“低嵌入性-高公共性”：青年新鄉(xiāng)賢的體制化機(jī)制

浙東地區(qū)賡續(xù)越地文脈，鄉(xiāng)賢文化厚積，青年鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理成為該區(qū)域最具特色的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)景。CH村位于浙東上虞，鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)傳統(tǒng)興盛。整個(gè)村莊由中區(qū)、大丘畈、新村三個(gè)自然村組成，為道墟第一大行政村。村內(nèi)沙地廣布，受曹娥江漲水、倒地、倒塘的影響，村民整體生活困苦，很多村民青壯年時(shí)期便外出謀生，對(duì)村莊呈現(xiàn)出事實(shí)上的脫嵌狀態(tài)，村莊一時(shí)陷入無(wú)序治理。經(jīng)過(guò)一系列行政變革，CH村并入道墟鎮(zhèn)，現(xiàn)隸屬于道墟街道。調(diào)整后的行政區(qū)劃及黨委設(shè)置產(chǎn)生了更多的村干部職位，道墟街道積極實(shí)施能人回村政策，為重新吸納熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的外出鄉(xiāng)賢提供了體制化平臺(tái)。

CH村的青年鄉(xiāng)賢XHX 15歲便外出謀生，在服裝、餐飲、建筑等行業(yè)取得一些成就，改變村貌和獲得村民認(rèn)可的愿望一直被繁忙的工作所湮沒(méi)。此后，基于人大代表的政治聲譽(yù)和道墟街道的多次邀請(qǐng)，XHX回饋鄉(xiāng)里的價(jià)值訴求被重新點(diǎn)燃。恰遇2015年基層換屆選舉，青年鄉(xiāng)賢XHX在相關(guān)政策感召下返村參選，當(dāng)選為CH村黨總支書記。擔(dān)任書記以后，XHX主動(dòng)將任職誤工補(bǔ)貼連同部分家庭積蓄投入成立了10多萬(wàn)元的個(gè)人基金，用于為集體添置基本辦公設(shè)備和以村兩委的名義獎(jiǎng)教助學(xué)。在實(shí)現(xiàn)私性資源公共性轉(zhuǎn)置的同時(shí)，XHX依托在村兩委中的結(jié)構(gòu)性位置，獲得動(dòng)員村莊力量投入鄉(xiāng)村治理的合法身份。通過(guò)帶頭捐資，XHX號(hào)召本村16位鄉(xiāng)賢共同成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，理事會(huì)將認(rèn)捐資金年息收益的3%用于組建配套的鄉(xiāng)賢基金會(huì)，主要用于大病救助、福利保障和鄉(xiāng)風(fēng)文明等文化公益事業(yè)。在文化公益中獲得更大合法性認(rèn)同的XHX，依托業(yè)已完善的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)全體村民更廣泛的實(shí)踐公共性吸納。修建文化禮堂期間，黨員干部協(xié)同村民主動(dòng)義務(wù)做工累計(jì)近5000工時(shí)，建成的文化禮堂又為吸引全體村民開展文娛展演提供了場(chǎng)地支持，在移風(fēng)易俗中優(yōu)化了鄉(xiāng)村治理。CH村案例中，低嵌入性、高公共性的青年鄉(xiāng)賢通過(guò)對(duì)村莊權(quán)力體制的結(jié)構(gòu)性嵌入，在實(shí)現(xiàn)治理資源及能力公共性轉(zhuǎn)置的同時(shí)，進(jìn)而利用體制化身份實(shí)現(xiàn)對(duì)全體村民更大的實(shí)踐公共性吸納并提升其參與鄉(xiāng)村治理意愿的機(jī)制，被筆者提煉為體制化機(jī)制。

(三)“高嵌入性-低公共性”：青年職業(yè)林農(nóng)的社會(huì)化機(jī)制

西南地區(qū)林業(yè)資源豐富，廣大林農(nóng)形成以林為主的生計(jì)模式，隨著林權(quán)改革逐步鋪開，以新型職業(yè)林農(nóng)為代表的青年人才廣泛參與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。XY村位于崇州市道明鎮(zhèn)，呈“四山一水五分田”的地理格局，2014年被列入第二批全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。受地震影響，包括XJ家在內(nèi)的XY村林農(nóng)已遷至新村集中居住，同年在外經(jīng)商多年的XJ父親XZC因金融危機(jī)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，2011年XZC成為崇州第一代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人?，F(xiàn)代居住空間的集聚變遷為密切XJ一家與其他林農(nóng)交往提供了嵌入性契機(jī)，而傳統(tǒng)公共空間的消解又在林農(nóng)個(gè)體中制造了新的公共性危機(jī)。二者雙重作用下的林農(nóng)群體呈現(xiàn)出高嵌入性、低公共性的實(shí)踐特征，在生產(chǎn)作業(yè)半徑擴(kuò)大化的疊加影響下，青年林農(nóng)參與林業(yè)生產(chǎn)以獲取經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的治理意愿被削弱。因此，受過(guò)高等教育的XJ隨夫離開自小生活的XY村，在成都某民企擔(dān)任出納以維持生計(jì)。崇州市推行生態(tài)涵養(yǎng)主體功能區(qū)的管制政策，導(dǎo)致都市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)上山、林農(nóng)進(jìn)城的現(xiàn)實(shí)張力，這進(jìn)一步加劇林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的主體缺失困境，加強(qiáng)新型職業(yè)林農(nóng)培育迫在眉睫。

培育職業(yè)林農(nóng)的前提在于加強(qiáng)青年林農(nóng)的職業(yè)回引。隨著種植規(guī)模的擴(kuò)展，XZC希望女兒XJ回來(lái)幫助他提升規(guī)范化經(jīng)營(yíng)水平。由于與第一代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理的父親的長(zhǎng)期互動(dòng)，XJ對(duì)林農(nóng)職業(yè)前景的認(rèn)識(shí)有了全新改觀，并決定返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)。依托父親XZC的關(guān)系性嵌入，XJ得到林農(nóng)信任并順利當(dāng)選林地股份合作社的職業(yè)經(jīng)理。XJ通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革有效激勵(lì)106戶林農(nóng)以1101.3畝林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，并與社員約定1∶2∶7的剩余收益分配機(jī)制。在與林農(nóng)結(jié)成緊密利益關(guān)聯(lián)的同時(shí)，XJ通過(guò)崇州市政府搭建的林業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)將傳統(tǒng)林農(nóng)納入社會(huì)化服務(wù)體系。以林下藥材種植技術(shù)引進(jìn)為例，負(fù)責(zé)藥材管理的社員藉此獲得專家無(wú)償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)，并自覺以遠(yuǎn)低市場(chǎng)的勞務(wù)價(jià)格為經(jīng)濟(jì)困難的合作社提供森林管護(hù)和防火監(jiān)測(cè)等必要服務(wù)。2017年，股份合作社在共建共營(yíng)中戶均增收4100元，真正實(shí)現(xiàn)為林農(nóng)而建的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。XY村案例中，高嵌入性、低公共性的青年林農(nóng)經(jīng)由關(guān)系性嵌入成長(zhǎng)為致力現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的職業(yè)經(jīng)理，借助社會(huì)化服務(wù)體系增強(qiáng)林農(nóng)價(jià)值公共性取向的同時(shí)，優(yōu)化其參與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)意愿的機(jī)制被筆者概括為社會(huì)化機(jī)制。

需要說(shuō)明的是，以上三個(gè)案例分別對(duì)應(yīng)于“嵌入性-公共性”分析框架中存在結(jié)構(gòu)失衡的三種青年人才如何成為鄉(xiāng)村振興有效主體的理想類型，第四種青年人才因業(yè)已達(dá)致“高嵌入性-高公共性”的主體有效狀態(tài)，故未引進(jìn)案例進(jìn)行描述與分析。不過(guò)，從研究的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性角度出發(fā)，筆者嘗試對(duì)其可能的實(shí)踐形態(tài)及運(yùn)行邏輯進(jìn)行簡(jiǎn)要交代。鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域中的“高嵌入性-高公共性”青年人才是經(jīng)由市場(chǎng)化機(jī)制培育的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、借道體制化機(jī)制成長(zhǎng)的青年新鄉(xiāng)賢、搭乘社會(huì)化機(jī)制造就的青年職業(yè)林農(nóng)，抑或是無(wú)須借助機(jī)制搭乘的“純天然”在地文化權(quán)威(鄉(xiāng)村青年教師)等。其實(shí)踐形態(tài)的共通點(diǎn)在于高嵌入性及高公共性，并藉此形成助推鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)治理能力及意愿。以鄉(xiāng)村青年教師為例，從在外求學(xué)到返鄉(xiāng)教學(xué)的在地化過(guò)程中，青年教師逐漸演變?yōu)殚L(zhǎng)期生活在村的文化人，不僅在教學(xué)活動(dòng)中與村民家長(zhǎng)保有良好的關(guān)系互動(dòng)，還對(duì)教學(xué)點(diǎn)所在村莊具有較高的情感連帶，同時(shí)其基于文人傳統(tǒng)而熱心公共利益表達(dá)、公共事務(wù)參與和公共精神傳遞，依憑強(qiáng)治理能力及意愿極可能成長(zhǎng)為嵌入村治結(jié)構(gòu)并助推鄉(xiāng)村善治的中堅(jiān)力量。

四、青年人才助力鄉(xiāng)村振興的運(yùn)行邏輯

基于對(duì)閩南YQ社、浙東CH村、西南XY村等地青年人才助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐困境及實(shí)現(xiàn)機(jī)制分析，以及通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、青年鄉(xiāng)賢、青年職業(yè)林農(nóng)進(jìn)行個(gè)案內(nèi)的縱向變遷比較以及案例間的橫向?qū)嵺`分析，追溯不同類型青年人才成為鄉(xiāng)村振興有效主體的制約根源所在。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究達(dá)致主體有效的青年人才何以助推鄉(xiāng)村振興的運(yùn)行邏輯。

(一)案例比較分析：青年人才如何成為鄉(xiāng)村振興的有效主體

青年能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前，村內(nèi)顏姓宗族權(quán)威嵌入性較高。該類權(quán)威內(nèi)生于村域社會(huì)，與普通村民關(guān)聯(lián)較強(qiáng)，具備高關(guān)系性嵌入；同時(shí)依托族訓(xùn)鄉(xiāng)情等宗族傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)村莊共同體的高時(shí)間性嵌入。隨后，自然經(jīng)濟(jì)條件下的宗族權(quán)威憑借“人的依賴關(guān)系”所形成的高嵌入性因遭遇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的物化傾向而面臨個(gè)體原子化、情感斷層化等困境，未能有效轉(zhuǎn)化為強(qiáng)治理能力。惦念家鄉(xiāng)的CJX回歸后，目標(biāo)不再局限于一姓一族的復(fù)興，而是以時(shí)間性嵌入為抓手，通過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等市場(chǎng)化機(jī)制搭建公共平臺(tái)、吸納公共參與，聯(lián)合村內(nèi)外群體致力于共同締造美麗YQ社。閩南YQ社案例中，經(jīng)由時(shí)間性嵌入的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年在提升治理能力的同時(shí)，基于市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)多元主體公共性生長(zhǎng)和治理意愿增強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遭遇嵌入性危機(jī)的傳統(tǒng)宗族權(quán)威進(jìn)行治理能力補(bǔ)位，形塑了積極有效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。

青年鄉(xiāng)賢體制化以前，長(zhǎng)期不在村居住，與CH村民的日常關(guān)聯(lián)偏低，因而關(guān)系性嵌入不足。此類青年鄉(xiāng)賢因勞動(dòng)分工中的非農(nóng)結(jié)構(gòu)位置，其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)整體被排斥在村莊既有結(jié)構(gòu)之外，因而結(jié)構(gòu)性嵌入不足。但受鄉(xiāng)賢文化的潛在影響，青年鄉(xiāng)賢仍以公共責(zé)任為核心的自有性行為為主，因而始終呈現(xiàn)出高價(jià)值公共性訴求，參與村莊治理意愿偏高。青年鄉(xiāng)賢體制化以后，嵌入性和公共性均得到大幅提升。通過(guò)嵌入村莊正式權(quán)力結(jié)構(gòu)，青年鄉(xiāng)賢的私性身份發(fā)生公共性轉(zhuǎn)向，為其將個(gè)體層面的配置性資源轉(zhuǎn)化為村莊建設(shè)層面的權(quán)威性資源提供制度化渠道。浙東CH村案例中，經(jīng)由結(jié)構(gòu)性嵌入的青年鄉(xiāng)賢得到體制化激勵(lì)、擴(kuò)張實(shí)踐公共性的同時(shí)，治理能力及意愿同步增強(qiáng)，為其吸納更多村民參加鄉(xiāng)村公益事業(yè)、加快村級(jí)文化建設(shè)、修復(fù)鄉(xiāng)賢文化網(wǎng)絡(luò)提供條件，由此生產(chǎn)了在場(chǎng)可得的鄉(xiāng)村文化治理主體。

青年林農(nóng)返鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)林業(yè)以前，搬遷后相對(duì)聚合的村落空間形塑了林農(nóng)整體的高關(guān)系性嵌入。XJ作為本村長(zhǎng)大的村民，對(duì)村莊具有高時(shí)間性嵌入。但是，作為自利個(gè)體，XJ的整體公共性一般，高等教育以及國(guó)家政策雙重激勵(lì)下的“一懂兩愛”價(jià)值公共性尚處于隱性狀態(tài)。XJ的個(gè)人所學(xué)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)意愿及能力。依托關(guān)系性嵌入，XJ獲得XY村林農(nóng)支持，進(jìn)而通過(guò)擴(kuò)大林農(nóng)參與、組建股份合作社，提升帶領(lǐng)全體林農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的能力。以此為基礎(chǔ)，借道林業(yè)共營(yíng)制，XJ不僅與全體林農(nóng)結(jié)為利益共同體，還將后者納入社會(huì)化服務(wù)體系，使自利性個(gè)體轉(zhuǎn)化為甘愿為合作社做出必要犧牲的社會(huì)化群體。西南XY村案例中，藉由關(guān)系性嵌入和社會(huì)化機(jī)制，青年職業(yè)林農(nóng)和傳統(tǒng)林農(nóng)的價(jià)值公共性得到生長(zhǎng)，有效提升其發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)意愿的同時(shí)，塑造了社會(huì)可及的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)主體。

三類案例中，差異化的實(shí)踐機(jī)制共同指向青年人才助推鄉(xiāng)村振興所共有的主體有效性不足癥結(jié)(表1)。

表1 不同類型青年人才成為鄉(xiāng)村振興有效主體的機(jī)制比較

不同類型青年人才在嵌入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐場(chǎng)域以前，其嵌入性和公共性均無(wú)法達(dá)致高水平均衡，進(jìn)而導(dǎo)致參與鄉(xiāng)村振興的能力及意愿偏低，作為鄉(xiāng)村振興主體其有效性不足。通過(guò)有選擇地借道時(shí)間性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入、關(guān)系性嵌入提升治理能力，同時(shí)策略性地輔以市場(chǎng)化、體制化及社會(huì)化機(jī)制，促進(jìn)公共性生長(zhǎng)并增強(qiáng)治理意愿，形成“高治理能力—高治理意愿”的均衡，繼而改善作為鄉(xiāng)村振興主體的有效性。市場(chǎng)化、體制化和社會(huì)化三類不同實(shí)踐機(jī)制，運(yùn)用場(chǎng)景存在差異：市場(chǎng)化機(jī)制主要針對(duì)嵌入性和公共性雙重偏低的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年如何實(shí)現(xiàn)對(duì)高嵌入性、低公共性的宗族權(quán)威進(jìn)行能力補(bǔ)位的實(shí)踐困境；體制化機(jī)制主要針對(duì)青年鄉(xiāng)賢基于勞動(dòng)分工而導(dǎo)致的嵌入性不足難題；而社會(huì)化機(jī)制主要針對(duì)青年林農(nóng)成長(zhǎng)為新型林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人所面臨的能力轉(zhuǎn)化困境以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下傳統(tǒng)林農(nóng)的公共性偏低難題。

(二)組織化運(yùn)作的保障：青年人才助力鄉(xiāng)村振興的運(yùn)行邏輯

通過(guò)機(jī)制嵌入的青年人才形成治理意愿和治理能力高水平均衡的鄉(xiāng)村振興有效主體，但要將主體有效轉(zhuǎn)化為治理有效并實(shí)現(xiàn)不同面向的鄉(xiāng)村振興，還需借助組織的資源配置和結(jié)構(gòu)功能來(lái)增強(qiáng)其可靠性。下文將進(jìn)一步探究青年人才促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織化保障機(jī)制。

閩南YQ社案例中經(jīng)時(shí)間性嵌入的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，借助市場(chǎng)化組織筑巢引鳳，激發(fā)多元主體參與開放式平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主體性，進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)振興中共同締造美麗YQ社。一方面，返鄉(xiāng)青年CJX借助合作社的制度化加工優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)不同族姓青年的置信強(qiáng)化與組織動(dòng)員，如創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的YZM經(jīng)合作社動(dòng)員，主動(dòng)參與YQ社鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，CJX依托合作社橋接村莊與外部市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)洞位置，系統(tǒng)收集、加工和分享市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)村內(nèi)外資源的組織化吸納，不斷拓寬多元主體參與YQ社建設(shè)的制度化渠道，改變村民群體“等靠要”思維的同時(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體投資意愿，有效聚合鄉(xiāng)村發(fā)展力量。閩南YQ社返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年借助市場(chǎng)化的合作社組織再運(yùn)作，取得良好治理績(jī)效，包括激發(fā)不同族姓青年的內(nèi)生主體意識(shí)、提升其對(duì)村莊建設(shè)的熱情，激活村內(nèi)外要素資源、增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

浙東CH村案例中經(jīng)結(jié)構(gòu)性嵌入的青年鄉(xiāng)賢，依托體制化組織，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力、修復(fù)傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)以及振興鄉(xiāng)村文化。首先，青年鄉(xiāng)賢通過(guò)體制化組織將自身?yè)碛械呐渲眯再Y源和結(jié)構(gòu)賦予的權(quán)威性資源進(jìn)行公共性轉(zhuǎn)置。XHX擔(dān)任村書記以后，不僅以村委名義帶頭捐資用于獎(jiǎng)教助學(xué)，還通過(guò)村委會(huì)向上爭(zhēng)取政策資金修建信義廣場(chǎng)。其次，XHX以建設(shè)文化禮堂為切口，依托村兩委的體制支持和鄉(xiāng)賢基金會(huì)的資金幫扶，成功帶動(dòng)黨員干部、村民群體參加村莊文化建設(shè)。最后，XHX借助體制化組織凝聚鄉(xiāng)賢文化價(jià)值，號(hào)召CH村50名企業(yè)家、老黨員等組建鄉(xiāng)賢理事會(huì)，共同致力傳統(tǒng)節(jié)日、文娛習(xí)俗等村莊公共文化重建。浙東CH村青年鄉(xiāng)賢借道體制化組織運(yùn)作，既有效提升村級(jí)文化治理的資源增量，又充分激活村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力存量，切實(shí)增益鄉(xiāng)村治理實(shí)效。

西南XY村案例中經(jīng)關(guān)系性嵌入的青年職業(yè)林農(nóng)，運(yùn)用社會(huì)化組織推動(dòng)傳統(tǒng)林農(nóng)職業(yè)化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)，進(jìn)而在穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)林農(nóng)主體性激發(fā)和林業(yè)共贏式發(fā)展。首先，青年職業(yè)林農(nóng)利用森防專業(yè)合作社等社會(huì)化組織的服務(wù)托管功能，在滿足林農(nóng)多樣化服務(wù)需求的同時(shí)，推動(dòng)林農(nóng)職業(yè)化發(fā)展。其次，他們通過(guò)“一校兩院”等林業(yè)科技組織的技術(shù)賦能，形成林業(yè)科技組織、林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人以及職業(yè)林農(nóng)三位一體的林業(yè)科技服務(wù)體系，在產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展中促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，青年職業(yè)林農(nóng)借助農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)以及村級(jí)互助擔(dān)保合作社，在明晰林權(quán)歸屬的同時(shí)，加強(qiáng)林權(quán)抵押風(fēng)險(xiǎn)防控，借助產(chǎn)權(quán)激勵(lì)功能全面激活林農(nóng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的主體動(dòng)能。西南XY村青年職業(yè)林農(nóng)，借助社會(huì)化的組織服務(wù)體系，獲致的鄉(xiāng)村建設(shè)成效，包括實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、林農(nóng)主體性激發(fā)以及鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

進(jìn)一步比較三類青年人才促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織化保障機(jī)制(表2)。市場(chǎng)化后的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年借道股份合作社的制度加工及結(jié)構(gòu)洞位置優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了激發(fā)村民主體意識(shí)、激活村內(nèi)外要素資源和增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的效果。體制化后的青年鄉(xiāng)賢，依托村兩委的資源公共轉(zhuǎn)置、村民公益動(dòng)員及文化價(jià)值凝聚等功能，實(shí)現(xiàn)村民參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生性激發(fā)、文化網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性修復(fù)和鄉(xiāng)村治理的整體性增效等。社會(huì)化后的青年職業(yè)林農(nóng)搭乘高度開放的社會(huì)組織體系，并通過(guò)后者的服務(wù)托管、技術(shù)賦能、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等功能，獲致了林農(nóng)主體性激發(fā)和林業(yè)共贏式發(fā)展的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)成效。概言之，三類青年人才均需借助一定的培育機(jī)制才能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興有效主體，在此基礎(chǔ)上依托組織化運(yùn)作，最終促進(jìn)不同面向的鄉(xiāng)村振興。其中，市場(chǎng)化機(jī)制的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體制化機(jī)制的青年鄉(xiāng)賢促進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理，社會(huì)化機(jī)制的青年職業(yè)林農(nóng)促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。

表2 不同類型青年人才促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的運(yùn)行邏輯比較

五、基本結(jié)論和政策啟示

村治場(chǎng)域中的人才主體性支撐作為基本事實(shí)而被納入中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)周期議程。當(dāng)前，基于青年人才與鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)性研究，大多聚焦于由上及下的政策關(guān)照視角，傾向于站在政策高位或懷揣理論預(yù)設(shè)的對(duì)策性或碎片化表達(dá)，藉此形塑的青年人才助推鄉(xiāng)村振興實(shí)踐通約性想象，不僅容易脫離“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興”的鄉(xiāng)村本位立場(chǎng)，而且存在理論過(guò)度裁剪豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的可能。更為關(guān)鍵的是，由碎片化表達(dá)所衍生的即時(shí)性偏好充斥的相關(guān)研究，往往表征為將青年人才助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐全貌化約為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、改進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)或推進(jìn)鄉(xiāng)村治理等截取的運(yùn)行片段，這無(wú)形中消解了青年人才作為能動(dòng)個(gè)體適應(yīng)復(fù)雜情勢(shì)的主體彈性，也相當(dāng)程度遮蔽了以人才助推鄉(xiāng)村振興過(guò)程的時(shí)間延展性，無(wú)法完整呈現(xiàn)青年人才助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐樣態(tài)、運(yùn)行邏輯與切實(shí)效果。作為有益補(bǔ)充，本文通過(guò)將青年人才與鄉(xiāng)村振興相關(guān)聯(lián)，嘗試立足鄉(xiāng)村本位全面積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，在使經(jīng)驗(yàn)分析有效契合促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的完整政策情境的同時(shí)，相關(guān)分析工作亦應(yīng)真正融入農(nóng)民生活情態(tài)、村莊復(fù)雜情勢(shì)和鄉(xiāng)村本位情境而得以拓展青年人才助推鄉(xiāng)村全面振興的中層理論增量。

本文圍繞青年人才主體有效與鄉(xiāng)村振興治理有效，建構(gòu)了一個(gè)青年人才嵌入性、公共性與鄉(xiāng)村振興績(jī)效的關(guān)聯(lián)分析框架。通過(guò)對(duì)閩南創(chuàng)業(yè)青年、浙東青年鄉(xiāng)賢以及西南青年林農(nóng)的田野觀察發(fā)現(xiàn)，青年人才的嵌入性包括關(guān)系性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入以及時(shí)間性嵌入，公共性涵括實(shí)踐、言論、價(jià)值等維度。其中，嵌入性掣動(dòng)治理能力、公共性制約治理意愿，治理能力和治理意愿疊加影響青年人才助推鄉(xiāng)村振興的績(jī)效。青年人才助力鄉(xiāng)村振興的困境根源于嵌入性與公共性的失衡，并分別表征為“低嵌入性-低公共性”“低嵌入性-高公共性”“高嵌入性-低公共性”所引致的主體失效和鄉(xiāng)村振興績(jī)效耗散。為此，創(chuàng)業(yè)青年、青年鄉(xiāng)賢和青年林農(nóng)分別依托時(shí)間性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入、關(guān)系性嵌入提升治理能力，借道市場(chǎng)化機(jī)制、體制化機(jī)制、社會(huì)化機(jī)制生長(zhǎng)不同維度公共性的同時(shí)強(qiáng)化治理意愿，在形塑高治理能力及意愿的有效鄉(xiāng)村振興主體基礎(chǔ)上，通過(guò)搭乘市場(chǎng)化組織、體制化組織、社會(huì)化組織將主體有效轉(zhuǎn)化為治理有效，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

當(dāng)然，閩南創(chuàng)業(yè)青年、浙東青年鄉(xiāng)賢以及西南職業(yè)林農(nóng)的典型經(jīng)驗(yàn)不可能涵括所有青年人才助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐模式，關(guān)鍵是其所表征的邏輯通約性，借助對(duì)典型案例的解剖，至少能夠闡明不同青年人才能夠依托“嵌入性—公共性”方案，在實(shí)現(xiàn)主體有效的基礎(chǔ)上促進(jìn)不同面向的鄉(xiāng)村振興。從政策可及性看，政府在將“嵌入性—公共性”理念納入頂層設(shè)計(jì)并用于指導(dǎo)青年人才助推鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，應(yīng)遵循特殊性與普遍性相結(jié)合的實(shí)踐原則。一方面，基于橫向?qū)嵺`層面的人才主體及應(yīng)用場(chǎng)景差異性，應(yīng)遵循因地制宜的實(shí)踐原則，包括對(duì)人才嵌入性方案、適用性機(jī)制及組織化載體的靈活挑選。另一方面，在以人才助推鄉(xiāng)村振興的縱向普遍結(jié)構(gòu)上，可依次借助時(shí)間性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入和關(guān)系性嵌入，分別讓青年人才“想回去”“回得去”以及“留得住”。具體包括，借助鄉(xiāng)土情感等柔性時(shí)間嵌入，增強(qiáng)青年人才的自主回引意愿，以此為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)村兩委、人大政協(xié)等的結(jié)構(gòu)性開放，為具備返鄉(xiāng)意愿的青年人才搭建參與鄉(xiāng)村振興的立體化通道，不寧唯是，通過(guò)市場(chǎng)化等機(jī)制組建效用互涵的利益共同體，增進(jìn)返鄉(xiāng)青年人才長(zhǎng)期服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)系聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)。