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上海建工二建集團有限公司

一、前言

成本是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是參與市場競爭的“底牌”，成本控制決定著產(chǎn)品或是服務(wù)的定價，直接影響企業(yè)在市場中競爭的話語權(quán)。因此，企業(yè)應該注重成本控制工作。建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對于我國GDP 增長做出了重大的貢獻。近些年來，建筑企業(yè)受地產(chǎn)行業(yè)影響較大，其整體經(jīng)濟效益并不是很好。建筑企業(yè)若想提升自身經(jīng)濟效益，需著重練好內(nèi)功，無論是企業(yè)管理者還是普通工作人員都需要把成本控制納入自身工作職責中來，才能實現(xiàn)最佳的成本控制目標。

二、成本控制概述

利潤=收入- 成本費用。一般而言在收入固定的前提下，成本費用控制的越好、成本費用支出就越少、利潤就越大。成本控制是針對企業(yè)運營中各個環(huán)節(jié)的成本支出進行的管理。對于企業(yè)而言，在確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量前提下，科學設(shè)置成本控制目標，并在日常運營中最大程度降低成本支出，實現(xiàn)自身的成本控制目標。

建筑工程項目實施中，成本控制作為重點環(huán)節(jié)，建筑企業(yè)管理層及相關(guān)職能部門應該給予高度重視。工程項目成本控制內(nèi)容主要包括材料成本、人工成本、機械成本、管理成本等幾個方面。工程項目若想實現(xiàn)其最理想的成本控制目標，須從多方面展開工作，有效提升控制效果，從而保證項目成本控制的目標得以順利實現(xiàn)。

三、建筑工程項目成本控制的內(nèi)容

（一）工程項目材料成本

一般的建筑工程項目成本中材料、人工、機械的比例為6:3:1。原材料成本占較大一部分比例，工程項目建設(shè)過程中，需要采購大量的鋼材、商砼、砂石等材料，材料成本的高低直接影響著項目造價及工程成本支出，無疑成為工程項目成本控制的重點環(huán)節(jié)。首先，材料采購環(huán)節(jié)。材料采購中要保證材料質(zhì)量達標，避免因材料不合格導致施工項目帶來安全風險，并影響工程最終驗收。同時，材料采購價格要確保合理，在確保材料質(zhì)量的前提下，將采購價格降至最低。其次，材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)。材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)要按工程施工要求進行，在確保工程質(zhì)量的前提下要避免出現(xiàn)材料浪費的情況。

（二）工程項目人工成本

建筑業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本雖然占到整體工程成本的30%左右，但是人員若安排不當，有可能導致人工成本超標、工程成本無法有效控制，因人工使用不當，造成窩工、項目施工進度延誤、材料浪費、工程質(zhì)量、安全事故的案例也是比比皆是，因而企業(yè)應該注重工程項目人工成本的控制。首先，合理配備各類人員。建筑工程項目開展中，要合理配備施工人員及管理人員，在確保工程的質(zhì)量、工期、進度的前提下，盡量壓縮人工成本。其次，注重成本控制意識提升。工程項目開展過程中，管理者與施工人員要具有一定的成本控制意識，要從思想觀念上降低各類成本的消耗，實現(xiàn)工程項目成本的整體控制。最后，注重勞動生產(chǎn)效率提升。企業(yè)需要持續(xù)不斷地提高施工技術(shù)水平，通過新工藝、新機械的應用來降低普通人工的消耗，提高效率。同時也需要不斷地提升自身的工作效率，在規(guī)定的時間內(nèi)完成既定的工作任務(wù)，避免人為性的拖沓。

（三）項目機械成本控制

建筑施工過程中，需要機械設(shè)備作為工程支持。建筑企業(yè)無論是直接購買設(shè)備、還是對外租賃設(shè)備，在機械設(shè)備使用中需要定期對其進行維修保養(yǎng)，以提升設(shè)備使用的效率及安全系數(shù)。否則有可能降低勞動生產(chǎn)效率而延誤工期，并引發(fā)施工安全問題，因而要注重項目機械成本的控制。

（四）項目管理成本控制

項目管理成本包括項目施工過程中不直接參與工程建設(shè)，但是需要消耗的成本費用部分。如管理人員工資、辦公用品、水電消耗等。這些費用看似較少，但是若項目建設(shè)周期較長，也會占有一定的比重，希望管理層對其給予相應重視。

（五）納稅成本控制

工程項目施工中，納稅成本占有一定比重。其中包括如，增值稅及附加、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。一些稅種可以采取相應的納稅籌劃予以節(jié)約的。如增值稅、印花稅等，需要財務(wù)人員作好相應的稅務(wù)籌劃工作。同時，要注重稅務(wù)風險防范，否則企業(yè)將遭遇稅收征管部門的行政處罰，無形中加大的工程成本支出。

四、建筑施工項目成本控制中存在的問題

（一）項目成本全面預算管控措施缺失

沒有構(gòu)建全面的成本預算管控體系。項目建設(shè)之初，項目管理者沒有針對成本支出進行應有的籌劃，導致項目運行過程中項目參與者略顯盲目。因而，由于項目管理人員對于成本控制目標缺乏相應的重視，導致成本控制目標不科學。實際工作中，有些項目負責人認為，建筑項目的開展主要是根據(jù)圖紙按圖施工，在安全建設(shè)的前提下滿足項目建設(shè)進度及質(zhì)量目標就可以進行，相關(guān)成本按過往經(jīng)驗預估。由于方案偏重于考慮項目的施工管理和技術(shù)層面，并沒有完全按項目的成本控制思路開展工作，從而導致工程項目的進展中，各職能部門間缺乏足夠的溝通、協(xié)調(diào)、配合，使得成本管控目標與實際項目開展存在較大的脫節(jié)，嚴重影響成本控制活動的開展，不利于成本管控目標的實現(xiàn)。

（二）項目材料成本控制不佳

材料占工程整體造價近六成的比例，建筑施工項目運作中對于建筑材料的需求相對較高。施工項目若想提升成本控制水平，需要加強對于建筑材料的控制，實際操作中可從采購及消耗兩個環(huán)節(jié)加以控制。首先，材料采購過程。一些企業(yè)在主材的采購過程實施了招投標機制，并有效地控制采購成本。但是，在一些輔材方面，因為其使用量較少、受重視程度不夠，并未有嚴格的執(zhí)行招投標采購制度，從而導致部分材料采購價格上升。同時，在材料采購中，部分企業(yè)一味追求價格低廉，導致材料質(zhì)量無法得到保證，最終在材料的使用中，容易造成工程質(zhì)量下降，嚴重的影響工程整體效果，被質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)后要求其整改，無形中增加了工程成本。其次，材料消耗過程方面。材料消耗過程中，存在浪費現(xiàn)象。究其原因，一方面出于施工人員責任心不夠，施工現(xiàn)場材料管理不當，沒有完全執(zhí)行材料定額制度，造成材料無端浪費；另一方面，企業(yè)內(nèi)部控制管理不嚴，沒有執(zhí)行嚴格的材料收、發(fā)存管理制度，導致材料領(lǐng)用較為混亂。

（三）項目人工成本控制亟待加強

首先，崗位職責設(shè)置不明確。建筑施工之前，項目管理者沒有對于不同崗位人員設(shè)置相應的工作量基礎(chǔ)，存在崗位職責不明確問題。這樣一來，由于施工工程一般是施工天數(shù)核算人工成本，導致許多工作存在拖延工作的情況出現(xiàn)。形成人工成本在不斷提升，但是實際工程進度與人工成本支出不匹配，造成建筑項目整體施工成本提高的局面。其次，工程任務(wù)分配中缺乏合理的方案。分配任務(wù)中，沒有制定較為合理的任務(wù)分配方案，使得許多工程項目參與者沒有最大限度發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，出現(xiàn)不能人盡其才的問題。最后，人員綜合素質(zhì)亟待提升。在工程項目錄用員工過程中，如土方、鋼筋、模板、商砼澆筑等，導致其對于人員的年齡、技術(shù)水平、學歷等方面的要求降低。項目實施開工中，容易出現(xiàn)因人員素質(zhì)問題導致工程不達標的現(xiàn)狀，這樣不僅增加了人工成本，還造成了材料浪費。

（四）固定資產(chǎn)日常維護不到位

目前，隨著國內(nèi)、外機械制造水平的不斷提升，對于工程項目建設(shè)起到了較大幫助，建筑企業(yè)施工中所使用的機械設(shè)備分為外購、租賃兩個方面。但是，設(shè)備管理人員缺乏對于設(shè)備使用、保養(yǎng)、維護的足夠了解，導致許多設(shè)備沒有發(fā)揮出最大功效。因為設(shè)備維護不到位等原因，導致設(shè)備使用壽命降低，增加了設(shè)備運營成本，使得項目成本管控受到影響。

（五）納稅成本控制意識不強

隨著我國稅收征管體制的健全與完善、稅收征收手段不斷提升，有力的打擊了稅收違法行為。尤其是營改增之后，對于建筑業(yè)產(chǎn)生了較大影響。建筑業(yè)需要適應增值稅的征管方式，須從納稅人身份選擇、進項稅發(fā)票取得、新舊項目因素等多方面考慮增值稅納稅成本。然而，一些企業(yè)對于增值稅的認識存在一些偏差，導致增值稅日常核算及管理中存在相應問題，不利于納稅成本的有效控制。另外，還有合同簽訂時不含稅標的額的標注影響印花稅等一系列的問題，部分建筑施工企業(yè)對這些稅務(wù)細節(jié)問題把握不足，最終導致納稅成本控制不佳。

五、提升建筑工程項目成本控制水平的策略

（一）建立全面預算管理成本控制體系

首先，制定科學、合理的預算管理方案。項目開工之前相關(guān)負責人須安排預算管理人員針對項目的整體狀況制定有效的預算管理方案，方案的制定應該本著客觀、真實、合理、可操作等原則進行。要將預算管理方案同工程項目實施戰(zhàn)略緊密結(jié)合，考慮市場環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升預算管理方案的有效性。其次，制定相應項目成本管控目標。具體應遵循總—分模式，確定總目標之后，分解至各個單元工程、各業(yè)務(wù)部門乃至于關(guān)鍵崗位。同時，企業(yè)也可以借助于阿米巴管理模式，劃小核算單位、細化崗位考核。最后，注重成本管控的績效考核實施。成本管控是否到位，績效考核機制的建立是關(guān)鍵。企業(yè)須設(shè)立合理的績效考核機制，對于預算執(zhí)行好、成本管控到位的部門及人員給予適當獎勵，反之要予以相應懲罰，以彰顯成本管控的獎懲有度。

（二）加強材料成本控制

首先，企業(yè)可以通過合同管理方式，對于供應商的資質(zhì)、身份、材料質(zhì)量、價格、提供的商業(yè)信用等方面因素進行梳理，建立企業(yè)合格供應商名錄。若采購的材料品種較多、項目較雜，企業(yè)可以借助信息化軟件進行管理。其次，材料采購之前要嚴格執(zhí)行招、投標制度及三家比價制度，要確保材料質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)采購價格最低。最后，加強材料的出入庫管理。對于入庫的各類原材料，材料員要對質(zhì)量進行檢查，對材料入庫數(shù)量進行核對，無誤后方可入庫。同時，材料出庫中要嚴格遵循相關(guān)管理制度，要加強材料出庫的內(nèi)控管理，不得無故領(lǐng)用材料，材料的使用要符合施工標準，杜絕材料浪費行為的出現(xiàn)。

（三）提升人工成本控制水平

建筑施工中人的因素相對不好控制，人工成本控制也是難度最大的。因而，建筑企業(yè)在項目施工過程中，要加強人工成本的管理與控制。首先，管理層要對人工成本管控提升認識。管理層在日常工作中除了注重工程進度、材料價格與質(zhì)量、施工安全之外，要對人工成本格外重視。要從制度、機制等各方面對其加強管理，以最大程度降低人工成本。其次，企業(yè)要合理配備相關(guān)崗位人員。人員配備環(huán)節(jié)應本著人盡其才、物盡其用的原則進行，要最大限度地發(fā)揮每一個員工的工作特長及能力、有效提升其工作效率、確保工作質(zhì)量。第三，加強對于相關(guān)崗位的績效考核。項目施工過程中，應將工作效果、工作業(yè)績與工作人員的薪金收入相掛鉤，通過適當?shù)墓芾矸绞絹硖嵘ぷ魅藛T的積極性，促使優(yōu)秀的施工人員能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成更多的工作任務(wù)，相反對于工作能力較差、工作拖沓的人員要進行淘汰，從而確保施工質(zhì)量、進度的前提下，將人力成本降至最低。最后，加強人員招聘及錄用環(huán)節(jié)管理。員工錄用過程中，要采取相應的方法嚴格的予以篩選。一方面，要注重員工的學歷、資歷、工作經(jīng)驗；另一方面，對于員工的個人工作操守進行考核，只有這樣才能使得更加優(yōu)秀的員工進入到企業(yè)中來，使得企業(yè)運營中煥發(fā)勃勃生機。

（四）加強固定資產(chǎn)管理

施工用機械設(shè)備的良性運轉(zhuǎn)，有利于提升建設(shè)施工效率，節(jié)約人力成本、提高施工安全系數(shù)，企業(yè)要加強固定資產(chǎn)管理。首先，要注重固定資產(chǎn)專業(yè)性維護。企業(yè)要聘請專業(yè)的人員負責設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)等日常工作。在固定資產(chǎn)使用過程中，要時刻關(guān)注運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理，以提升機械設(shè)備使用的安全性；其次，財務(wù)部門要參與固定資產(chǎn)管理。財務(wù)部門應該定期地于固定資產(chǎn)實施盤點，對于出現(xiàn)的盤虧、毀損等問題要查找原因，并上報企業(yè)管理層。最后，企業(yè)要合理的利用固定資產(chǎn)租賃方式，對于使用頻次相對較低，但是造價較高的設(shè)備可以采取租賃的方式引入企業(yè)，以起到節(jié)約資金成本、盤活資產(chǎn)的作用。

（五）提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制

納稅籌劃工作對于建筑施工企業(yè)而言顯得十分重要，一方面，其能夠起到降低納稅成本、延遲納稅的作用；另一方面，合理的納稅籌劃工作可以有效降低企業(yè)納稅風險，避免因稅收違法行為的出現(xiàn)而無端遭受稅收行政處罰。首先，企業(yè)注重合格財務(wù)人員的選聘工作。財務(wù)核算及稅務(wù)管理工作相對較為復雜，需要財務(wù)人員具有一定的財稅知識功底、相應的財務(wù)工作經(jīng)驗得以有效應對。在財務(wù)人員的選聘上要適當提升門檻，從知識結(jié)構(gòu)、受教育程度、專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格等幾個維度設(shè)定崗位資格；其次，財務(wù)部門要與業(yè)務(wù)部門開展積極的溝通，業(yè)務(wù)部門在開展相應業(yè)務(wù)中，應該聽取財務(wù)部門的專業(yè)意見。如，供應商增值稅納稅人身份的選擇、增值稅發(fā)票是否符合四流合一等。從而最大程度上降低納稅成本的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工程項目成本的有效管控。

六、結(jié)論

現(xiàn)階段，受多方因素影響，建筑施工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)較大，企業(yè)須通過加強自身管理、不斷提升項目工程成本的管控，以實現(xiàn)目標利潤、降低現(xiàn)金流的支出。針對建設(shè)項目成本管控中存在的各類問題，應本著從實際出發(fā)的原則，從建立全面預算管理成本控制體系、加強材料成本控制、提升人工成本控制水平、加強固定資產(chǎn)管理、提升納稅籌劃水平，注重納稅成本控制等五個方面入手，不斷加強對于成本的管控工作，從而使得企業(yè)在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，為我國經(jīng)濟增長做出貢獻。