于鋼 孫宇寧 王靜雅

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)的不斷增長(zhǎng)和應(yīng)用，歐盟作為全球經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分，也開始采取一系列措施來促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管。本文將探討歐盟在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的技術(shù)和貿(mào)易政策，包括數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)主權(quán)等方面的措施，并分析這些措施對(duì)歐盟大數(shù)據(jù)行業(yè)的影響。通過詳細(xì)分析歐盟區(qū)域治理大數(shù)據(jù)技貿(mào)和法規(guī)的創(chuàng)新做法，為推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)技貿(mào)行業(yè)建設(shè)提供借鑒與啟示。

關(guān)鍵詞：歐盟，大數(shù)據(jù)，技貿(mào)措施，信息技術(shù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.09.006

0 引 言

隨著各種智能設(shè)備的普及，數(shù)據(jù)量呈爆炸性增長(zhǎng)，我們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行挖掘和分析。因此，大數(shù)據(jù)治理成為各國(guó)謀求在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力途徑。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)和應(yīng)用廣泛性為企業(yè)、政府和個(gè)人帶來了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個(gè)快速變化的環(huán)境中，了解和研究大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展舉措以及相關(guān)的法規(guī)變得至關(guān)重要。

所謂的大數(shù)據(jù)技術(shù)，是采集到海量的數(shù)據(jù)信息，對(duì)信息進(jìn)行深度挖掘利用，獲得具有利用價(jià)值的信息數(shù)據(jù)[1]。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)一直依賴于數(shù)據(jù)，而如今數(shù)據(jù)量大、速度快、類型多等大數(shù)據(jù)特點(diǎn)使得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。歐盟作為全球最大的單一市場(chǎng)之一，其在大數(shù)據(jù)行業(yè)中的技貿(mào)政策和立法舉措對(duì)于全球數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響力。歐盟對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)主權(quán)等問題提出了一系列的技術(shù)和貿(mào)易措施，旨在平衡數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和個(gè)人隱私權(quán)利，促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的活動(dòng)主要包括4個(gè)方面：研究數(shù)據(jù)價(jià)值鏈戰(zhàn)略因素、資助大數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng)、實(shí)施開放數(shù)據(jù)政策以促進(jìn)公共資助科研實(shí)驗(yàn)成果、數(shù)據(jù)的使用和再利用。本文對(duì)歐盟大數(shù)據(jù)行業(yè)進(jìn)行如下研究。

（1）分析歐盟大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展和影響

歐盟采取的技術(shù)措施如：數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等，可能對(duì)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)生積極或消極的影響。通過深入分析這些措施的實(shí)施和效果，可以了解其對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的影響，為相關(guān)方提供決策參考。

（2）探討貿(mào)易措施對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的影響

歐盟在數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)主權(quán)方面的貿(mào)易措施可能對(duì)跨國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和貿(mào)易帶來影響。研究這些措施的具體內(nèi)容和實(shí)施情況，可以評(píng)估其對(duì)歐洲和全球數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

（3）深入了解歐盟在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立場(chǎng)和政策導(dǎo)向

通過研究歐盟的技術(shù)和貿(mào)易措施，可以揭示歐盟在大數(shù)據(jù)行業(yè)中的政策取向，包括數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)據(jù)主權(quán)等方面的重要關(guān)注點(diǎn)。

同時(shí)，給政策制定者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和研究者提供有關(guān)技術(shù)、貿(mào)易和法規(guī)方面的指導(dǎo)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)在全球范圍內(nèi)的健康發(fā)展。最終，為構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新、開放和可持續(xù)的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)做出貢獻(xiàn)。

1 歐盟大數(shù)據(jù)行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與法規(guī)分析

1.1 歐盟大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展歷程

21世紀(jì)初，一些歐洲國(guó)家的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)開始關(guān)注數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，歐洲開始面臨越來越多的數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)。大量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生和積累催生了對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和解決方案的需求。一些歐洲國(guó)家開始投資和支持大數(shù)據(jù)相關(guān)的研究和創(chuàng)新項(xiàng)目。

2 0 0 0 -2 0 21年，歐盟啟動(dòng)了一些重要的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目和倡議。例如：2002年啟動(dòng)的eScience項(xiàng)目旨在促進(jìn)歐洲科學(xué)界對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)模擬的應(yīng)用。此外，2007年啟動(dòng)的Digital Agenda forEurope也提出了推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)[2]。

2012年，歐洲委員會(huì)發(fā)布了《歐洲云計(jì)算戰(zhàn)略》（European Cloud Computing Strategy），旨在推動(dòng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用[3]。該戰(zhàn)略提出了在歐洲建立安全、可靠和可互操作的云計(jì)算環(huán)境的目標(biāo)，并提出了數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私的指導(dǎo)原則。

2013年12月，歐盟正式啟動(dòng)“地平線2020”計(jì)劃，打造基于數(shù)字開放理念的科研創(chuàng)新體系，整合歐盟各國(guó)的科研資源， 提高科研效率， 促進(jìn)科技創(chuàng)新[4]。

2 016年，歐盟通過了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），加強(qiáng)了大數(shù)據(jù)的處理和隱私保護(hù)[5 ]。GDPR的實(shí)施對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用產(chǎn)生了重大影響，要求組織對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)管理。

2 0 17 年，歐盟啟動(dòng)了歐洲開放科學(xué)云計(jì)劃（European Open Science Cloud，EOSC），旨在促進(jìn)歐洲的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在科學(xué)研究中的應(yīng)用[6]。

2020年2月19日，歐盟委員會(huì)正式公布了《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》。為歐洲經(jīng)濟(jì)賦能，同時(shí)，旨在創(chuàng)建單一數(shù)據(jù)市場(chǎng)，激勵(lì)公共部門之間數(shù)據(jù)共享[7]。

1.2 歐盟大數(shù)據(jù)現(xiàn)行法規(guī)

隨著歐洲地區(qū)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，歐盟從20 07年開始著手修改各項(xiàng)指令規(guī)定。在2016年，歐盟議會(huì)正式通過了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱GDPR），該條例直接取代了原有的《歐盟指令》，并于2018年適用于歐盟各成員國(guó)。

2022年2月23日，歐盟委員會(huì)正式公布《數(shù)據(jù)法案》?！稊?shù)據(jù)法案》是《數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》中宣布的一個(gè)關(guān)鍵支柱和第二項(xiàng)重大舉措，是實(shí)現(xiàn)歐盟單一數(shù)據(jù)市場(chǎng)的關(guān)鍵立法。歐盟委員會(huì)此次公布的法案以促進(jìn)歐洲數(shù)據(jù)價(jià)值釋放為目標(biāo)，針對(duì)B2B、B2G明確了多項(xiàng)數(shù)據(jù)流通共享舉措，同時(shí)也明確了數(shù)據(jù)處理服務(wù)提供商的相關(guān)義務(wù)。

歐盟委員會(huì)試圖通過《數(shù)據(jù)法案》實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（1）提高共享產(chǎn)品和服務(wù)使用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的法律確定性，同時(shí)確保數(shù)據(jù)共享合同的公平性，為消費(fèi)者和企業(yè)獲取、使用數(shù)據(jù)提供便利，提高針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資；（2）為公共部門機(jī)構(gòu)、歐盟機(jī)構(gòu)在特殊情況下使用企業(yè)持有數(shù)據(jù)創(chuàng)造可行性和便利性；（3）提高數(shù)據(jù)處理服務(wù)的可信度，增加用戶對(duì)此類服務(wù)的接受程度，便利不同服務(wù)之間的相互切換；（4）針對(duì)非個(gè)人數(shù)據(jù)的國(guó)際傳輸強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步增強(qiáng)用戶對(duì)數(shù)據(jù)處理服務(wù)的全球信任；（5）消除特定領(lǐng)域歐洲公共數(shù)據(jù)空間之間的數(shù)據(jù)共享障礙，為部門之間重復(fù)使用數(shù)據(jù)制定互操作性標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)分析

1.3.1 GDPR的實(shí)施和影響

GDPR的實(shí)施是在保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全方面具有重要意義[9]。

GDPR的實(shí)施一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及法規(guī)的制定、組織的適應(yīng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法。歐盟成員國(guó)需要將GDPR納入其國(guó)家法律體系，并建立相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管框架。組織需要審查和調(diào)整其數(shù)據(jù)保護(hù)政策和流程，以確保其符合GDPR的要求。監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行GDPR，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰和制裁[10]。

GDPR賦予了個(gè)人更強(qiáng)的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和控制權(quán)。個(gè)人有權(quán)了解其數(shù)據(jù)被收集和使用的目的，并選擇是否同意其數(shù)據(jù)被處理。他們還可以請(qǐng)求訪問、更正或刪除其個(gè)人數(shù)據(jù)。GDPR強(qiáng)化了個(gè)人數(shù)據(jù)的安全要求，組織必須采取適當(dāng)?shù)陌踩胧﹣肀Ｗo(hù)數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問和泄露。

對(duì)組織而言，GDPR的影響也是巨大的。組織需要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的管理和保護(hù)措施，確保符合GDPR的規(guī)定。他們必須進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估，建立數(shù)據(jù)處理合規(guī)機(jī)制，并與數(shù)據(jù)處理方達(dá)成合適的數(shù)據(jù)處理協(xié)議。此外，組織還需要提高員工的數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，以確保合規(guī)性。

盡管GDPR是歐盟的法規(guī)，但其影響已擴(kuò)展到全球范圍。處理歐盟居民數(shù)據(jù)的組織不得不遵守GDPR的規(guī)定，這迫使全球范圍內(nèi)的許多公司和組織調(diào)整其數(shù)據(jù)保護(hù)措施以符合GDPR的要求。

GDPR的實(shí)施也激勵(lì)其他國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)類似的數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)，推動(dòng)全球數(shù)據(jù)隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提升。GDPR的出臺(tái)，對(duì)地域管轄的輻射力度已經(jīng)越過歐洲邊界，對(duì)歐洲乃至世界范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)保護(hù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響[8]，它對(duì)個(gè)人賦予更多控制權(quán)，對(duì)組織提出了更嚴(yán)格的要求，并在全球范圍內(nèi)推動(dòng)了數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高。

1.3.2 數(shù)據(jù)隱私框架和標(biāo)準(zhǔn)

歐盟在數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)方面采用了一系列的框架和標(biāo)準(zhǔn)，其中最重要的是GDPR。以下是一些與歐盟數(shù)據(jù)隱私相關(guān)的框架和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）GDPR：是歐盟致力于隱私保護(hù)的法案。它規(guī)定了個(gè)人數(shù)據(jù)的處理、個(gè)人權(quán)利和組織的義務(wù)等方面的要求，并施加了違規(guī)行為的罰款和制裁。

（2）歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令（D i r e ct ive 9 5/4 6 /E C）：GD P R的前身是歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)指令，它于1995年頒布。該指令規(guī)定了歐盟成員國(guó)在個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)方面的最低要求，并為個(gè)人數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)提供了基礎(chǔ)。

（3）個(gè)人數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)：歐盟倡導(dǎo)個(gè)人數(shù)據(jù)在成員國(guó)之間的自由流動(dòng)。根據(jù)GDPR，個(gè)人數(shù)據(jù)可以在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）內(nèi)自由傳輸，無需額外的許可。此外，歐盟認(rèn)為一些國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)保護(hù)水平足夠高，可以實(shí)現(xiàn)受限制的數(shù)據(jù)傳輸。

（4）云計(jì)算數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)范：歐盟制定了特定的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)范，以指導(dǎo)云計(jì)算服務(wù)提供商和用戶之間的數(shù)據(jù)保護(hù)事項(xiàng)。這些規(guī)范強(qiáng)調(diào)了云計(jì)算服務(wù)提供商的責(zé)任和用戶數(shù)據(jù)的保護(hù)需求。

（5）歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)：歐盟各成員國(guó)設(shè)立了數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)。這些機(jī)構(gòu)與歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（EDPB）合作，確保數(shù)據(jù)保護(hù)的一致性和合規(guī)性。

（6）標(biāo)準(zhǔn)合同條款：為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨境傳輸，歐盟采用了標(biāo)準(zhǔn)合同條款作為數(shù)據(jù)傳輸合法性的一種機(jī)制。這些合同條款提供了一套標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定，確保個(gè)人數(shù)據(jù)在跨境傳輸過程中得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

（7）隱私保護(hù)工具和技術(shù)：歐盟鼓勵(lì)采用隱私保護(hù)工具和技術(shù)，以確保數(shù)據(jù)的安全和隱私。例如：數(shù)據(jù)匿名化、數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估等工具和技術(shù)可以用于增強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)。

1.3.3 歐洲網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)和政策

歐洲網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)和政策在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅方面起到了重要作用。歐洲聯(lián)盟（EU）和歐洲各成員國(guó)都采取了一系列措施來確保網(wǎng)絡(luò)的安全性和可信度。

首先，歐洲聯(lián)盟成立了歐洲網(wǎng)絡(luò)與信息安全局（ENISA），作為網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)專家機(jī)構(gòu)。ENISA負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、合作和協(xié)調(diào)，以加強(qiáng)歐洲網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。它促進(jìn)信息共享、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，并為成員國(guó)提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的指導(dǎo)和建議[11]。

同時(shí)，歐洲各成員國(guó)也制定了網(wǎng)絡(luò)安全政策和法規(guī)，以保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人隱私和商業(yè)機(jī)密。這些政策和法規(guī)旨在防范網(wǎng)絡(luò)威脅，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露和惡意軟件等。同時(shí)，它們也要求企業(yè)和組織采取適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全措施，確保其網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全性。

歐洲網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)和政策的核心目標(biāo)之一是建立跨國(guó)界的合作機(jī)制。歐洲各國(guó)之間通過信息共享、協(xié)調(diào)行動(dòng)和聯(lián)合演練等方式加強(qiáng)合作，以應(yīng)對(duì)跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)威脅。這種跨國(guó)界的合作機(jī)制有助于提高網(wǎng)絡(luò)安全的整體水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的能力。

此外，歐洲聯(lián)盟還通過法規(guī)和指令對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全進(jìn)行規(guī)范。例如：歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全指令（NIS指令）旨在確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商和數(shù)字服務(wù)提供商的網(wǎng)絡(luò)安全，要求其采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸婪毒W(wǎng)絡(luò)威脅。

總的來說，歐洲網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)和政策致力于保護(hù)歐洲的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、個(gè)人隱私和商業(yè)利益。通過建立專門機(jī)構(gòu)、制定政策和法規(guī)、加強(qiáng)合作機(jī)制以及促進(jìn)信息共享，歐洲在網(wǎng)絡(luò)安全方面取得了積極的成果。然而，隨著網(wǎng)絡(luò)威脅的不斷演變，歐洲仍然需要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力，提高對(duì)新型威脅的應(yīng)對(duì)能力，并與全球其他地區(qū)分享最佳實(shí)踐，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。

2 歐盟大數(shù)據(jù)行業(yè)的貿(mào)易措施

2.1 歐盟大數(shù)據(jù)貿(mào)易現(xiàn)行政策

2020年初，歐盟委員會(huì)先后發(fā)布《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》以及歐盟數(shù)字戰(zhàn)略《塑造歐洲的數(shù)字未來》，提出了未來的愿景和目標(biāo)。2021年3月9日，歐盟委員會(huì)發(fā)布《2030數(shù)字羅盤：歐洲數(shù)字十年之路》，將歐盟到2030年的數(shù)字愿景轉(zhuǎn)化成實(shí)際性的條約落地?！稊?shù)字羅盤》針對(duì)歐洲的“數(shù)字十年”戰(zhàn)略，提出了到2 0 3 0年成功實(shí)現(xiàn)歐洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型的愿景、目標(biāo)和途徑。而2021年3月10日，EDPB和EDPS聯(lián)合通過了關(guān)于《數(shù)據(jù)治理法案》（D GA）的意見。該法案的目的是增加對(duì)數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)的信任，加強(qiáng)整個(gè)歐盟的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，以促進(jìn)數(shù)據(jù)的可用性。

2.2 歐盟大數(shù)據(jù)貿(mào)易措施影響分析

歐盟在大數(shù)據(jù)行業(yè)實(shí)施了一系列貿(mào)易措施，以促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，以及維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這些措施旨在建立一個(gè)可信賴、安全和創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)環(huán)境，同時(shí)平衡個(gè)人隱私保護(hù)和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。其中，GDPR是歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)的核心法規(guī)。

GDPR規(guī)定了個(gè)人數(shù)據(jù)的處理要求，強(qiáng)調(diào)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)和個(gè)人權(quán)利的尊重。它要求組織明確獲得個(gè)人同意，并提供透明的數(shù)據(jù)處理方式[12]。

為了確保數(shù)據(jù)的合法傳輸，歐盟采用了標(biāo)準(zhǔn)合同條款和企業(yè)規(guī)則作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮戏ㄐ詸C(jī)制。這些合同條款和規(guī)則確保在個(gè)人數(shù)據(jù)跨境傳輸過程中，數(shù)據(jù)的保護(hù)水平得到適當(dāng)?shù)木S護(hù)。此外，歐盟通過數(shù)字市場(chǎng)戰(zhàn)略促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該戰(zhàn)略提供了數(shù)據(jù)共享和開放的框架，鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)新和跨境電子商務(wù)。同時(shí)，歐盟對(duì)大數(shù)據(jù)行業(yè)中的反壟斷和反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)管，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全方面，歐盟制定了相應(yīng)的要求。這些要求旨在保護(hù)大數(shù)據(jù)行業(yè)的數(shù)據(jù)免受非法訪問、濫用和攻擊。組織必須采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施來確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。

總之，歐盟的大數(shù)據(jù)行業(yè)貿(mào)易措施旨在確保數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)、保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這些措施為大數(shù)據(jù)行業(yè)提供了可信賴的框架，同時(shí)平衡了個(gè)人隱私權(quán)利和商業(yè)創(chuàng)新的需要。

3 中國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟技貿(mào)措施的建議

中國(guó)在研發(fā)投入和創(chuàng)新成果方面表現(xiàn)出色，但在創(chuàng)新治理方面仍存在一些問題。政府的治理模式仍然是單向的管理模式，其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)的參與度不高[13]。此外，尚未建立統(tǒng)一共享的技術(shù)知識(shí)、政策信息和創(chuàng)新數(shù)據(jù)互聯(lián)的數(shù)字化平臺(tái)，導(dǎo)致創(chuàng)新決策部門無法高效獲取各方面相關(guān)技術(shù)信息，限制了學(xué)習(xí)能力[13]。針對(duì)中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，本文提出以下建議。

3.1 運(yùn)用WTO協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制

我國(guó)相關(guān)出口行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上面臨歧視性待遇時(shí)，應(yīng)根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則采取行動(dòng)。這些規(guī)則明確表示各成員應(yīng)享有非歧視待遇和國(guó)民待遇。因此，我國(guó)有權(quán)力利用這些規(guī)定來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)歐盟針對(duì)技術(shù)貿(mào)易的歧視性壁壘措施。當(dāng)我國(guó)的大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品面臨歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘時(shí)，僅依賴出口行業(yè)企業(yè)的調(diào)整是不夠的，政府應(yīng)發(fā)揮更多領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行宏觀把握。為了營(yíng)造出一個(gè)有利于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口的國(guó)際環(huán)境，政府應(yīng)該更多地參與多邊、雙邊談判和協(xié)商，利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來解決中歐之間的貿(mào)易問題，從而避免中國(guó)和歐盟之間直面貿(mào)易問題而引起雙方的不滿和貿(mào)易糾紛問題。

3.2 完善技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警體系

我國(guó)產(chǎn)品出口企業(yè)頻頻遭到歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要原因之一就在于其信息的不對(duì)稱性，因此，建立一個(gè)以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制就顯得尤為重要。為了避免歐盟對(duì)中國(guó)的技術(shù)貿(mào)易壁壘侵害到中國(guó)出口商的利益，政府需要大量增加技術(shù)方面的資本投入，設(shè)立專業(yè)的機(jī)構(gòu)及時(shí)收集信息并長(zhǎng)期跟蹤研究歐盟技術(shù)壁壘的發(fā)展變化，建立起有效的TBT預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格留意歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的信息收集工作，建立起高效、便捷的信息網(wǎng)，培育專門的咨詢機(jī)構(gòu)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警體系。

3.3 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及認(rèn)證制度

面對(duì)目前國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)一體化的局面，各個(gè)國(guó)家都努力將本國(guó)的出口產(chǎn)品的技術(shù)要求逐步靠近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同樣的，我國(guó)大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)也要注意提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)歐盟及其他各國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的研究，結(jié)合自身情況建立完善我們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步使其符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求[14]。進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品出口的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，建立與國(guó)際市場(chǎng)的交流與聯(lián)系，使我國(guó)能夠擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)一樣的環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，擴(kuò)大我國(guó)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 提高技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌意識(shí)

技術(shù)貿(mào)易壁壘存在的本質(zhì)原因是由于中國(guó)與歐盟之間，在科技水平方面存在著一定的差異性。目前，我國(guó)政府對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)品的政策支持力度較大。企業(yè)可以借助政策支持加大科技創(chuàng)新的資金投入，培養(yǎng)專業(yè)人才，有效提升自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具備核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。同時(shí)，還需準(zhǔn)確理解歐盟相關(guān)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以獲得國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。

4 結(jié) 論

通過研究歐盟大數(shù)據(jù)行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易措施和法規(guī)為大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)和保障。為數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)提供了框架，保護(hù)了個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮，并維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)于中國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展而言，政府的支持和政策引導(dǎo)、數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私安全、創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展等因素都是關(guān)鍵。同時(shí)，借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，我們可以更好地推動(dòng)國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

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