柳俏凡 席靜 姚粲璨 李志勇 魏霜

摘 要：整理統(tǒng)計近5年間RCEP國家SPS通報的數(shù)量、類型、目的等情況，分析通報的熱點及特點。從非關(guān)稅壁壘盛行、我國農(nóng)食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系與國外標(biāo)準(zhǔn)的差距、農(nóng)食產(chǎn)品出口企業(yè)質(zhì)量安全合規(guī)意識不強和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高、應(yīng)對國外技貿(mào)措施研究不夠深入及時等方面分析我國農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施的原因，并分別針對農(nóng)食產(chǎn)品出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)政府部門提出針對性的對策建議，旨為相關(guān)方應(yīng)對RCEP國家SPS措施時提供參考，減少貿(mào)易損失。

關(guān)鍵詞：SPS措施，通報，RCEP，農(nóng)食產(chǎn)品，建議

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.09.015

0 引 言

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（R e g i o n a lComprehensive Economic Partnership，RCEP）于2022年1月1日正式生效，成員國包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭共15個國家，是目前世界范圍內(nèi)覆蓋人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP的生效可持續(xù)推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，體現(xiàn)各成員國在面對地緣政治沖突和全球化逆流的大環(huán)境下，堅定維護(hù)多邊主義的決心[1]。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線查詢平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018-2022年，我國與RCEP其他成員國家的貿(mào)易額呈逐年增長趨勢，2022年已達(dá)129，425.80億元，占我國進(jìn)出口貿(mào)易總額30.78%，其中農(nóng)食產(chǎn)品（HS編碼01-24，下同）貿(mào)易總額為6 7 74 .78 億元，占我國農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額31.76%，RCEP成員國已經(jīng)成為我國最大的農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。RCEP第五章是衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（Sanitary and Phytosanitary Measures，SPS）專有章節(jié)，共17條內(nèi)容，規(guī)定各成員國在制定和實施與SPS措施時應(yīng)遵照的原則，目的在于在保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康安全的同時，減少其對RCEP成員國之間貿(mào)易的消極影響，提高成員國之間的貿(mào)易便利化水平[2]。近年來，多數(shù)針對SPS措施對農(nóng)食產(chǎn)品出口貿(mào)易效應(yīng)影響的研究認(rèn)為，實施SPS措施在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的同時，也增加了出口國企業(yè)的遵從成本，從而成為技術(shù)貿(mào)易壁壘[3-6]。RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員之間90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關(guān)稅，意味著關(guān)稅壁壘被基本打破，技術(shù)性貿(mào)易措施可能成為各成員國保護(hù)本土貿(mào)易的重要手段，尤其是以保護(hù)人類和動植物健康為目的的SPS措施會對國際農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生日益重要的影響[7]，每年我國農(nóng)食產(chǎn)品出口企業(yè)因遭遇技術(shù)性貿(mào)易措施所產(chǎn)生的損失巨大，2016-2020年的直接損失額估算值為651.89億元 ，直接損失額估算值平均每年為130.38億元[8-12]。本文通過對2018年1月-2023年3月RCEP成員國SPS措施通報情況進(jìn)行匯總分析，并提出了相關(guān)建議，為我國農(nóng)食產(chǎn)品政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)更好地應(yīng)對RCEP成員國的SPS措施提供參考，以期達(dá)到有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少不必要的貿(mào)易損失、促進(jìn)貿(mào)易便利化的目的。

1 RCEP國家SPS措施通報概況

1.1 通報數(shù)量

根據(jù)中國W T O/ T B T-SP S國家通報咨詢網(wǎng)數(shù)據(jù)，2018年1月-2023年3月，RCEP成員國共向WTO提交2577件SPS措施通報，其中日本提交通報數(shù)量最多，為939件，占通報總量的36.4 4%；其次為泰國，提交通報443件，占17.19%；第三和第四分別為韓國231件和我國230件，分別占8.96%和8.93%，文萊和柬埔寨未提交SPS措施通報。2018-2022年各成員國提交通報數(shù)量呈逐年增長的趨勢，2022年為各成員國提交通報數(shù)量最多的年份，數(shù)量為668件，較2018年的308份，增長116.89%，年均遞增29.22%。

表1可知，RC E P國家提交的SP S措施通報數(shù)占WTO所有成員國提交總數(shù)的比例逐年上升，從2018年的18.83%上升到2022年的30.71%，發(fā)達(dá)國家提交的數(shù)量較多，中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭5個國家提交通報總量占所有通報的70%以上，東盟十國提交總量占比不到30%，文萊、柬埔寨近5年來從未提交過通報，老撾僅在2018年提交1份通報。文萊雖為發(fā)達(dá)國家，但石油天然氣為其國家經(jīng)濟(jì)支柱，而農(nóng)業(yè)非其國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品自給率低，主要依賴進(jìn)口[13]，文萊的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)食產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其對進(jìn)口貿(mào)易有較高認(rèn)可度，未利用SPS措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。老撾、柬埔寨雖為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，但均為世界最不發(fā)達(dá)國家，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兩國的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率較高，分別超過90%和80%[14]，也均未積極提交SPS措施通報。值得注意的是，2018-2022年泰國提交通報總數(shù)占東盟十國通報總數(shù)的57.28%，數(shù)量從2018年27件增加到2022年140件，增速明顯。泰國是一個農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視度較高，在2016年提出泰國農(nóng)業(yè)4.0發(fā)展戰(zhàn)略，擬在未來20年將經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個基于高附加值的發(fā)展階段[15]，在此背景下泰國積極開展SPS措施工作，旨在保護(hù)本國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全及農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展。

1.2 通報類型

2 018年1月-2 0 23年3月，RCEP成員國提交的SPS措施通報中，常規(guī)措施通報1231件，占總量的48.17%；緊急措施通報728件，占27.95%；補遺/勘誤/修訂通報618件，占23.88%。其中泰國提交緊急通報數(shù)量最多，為338件，占所有成員國緊急通報的46.43%，其次為日本229件，占31.46%，兩者占所有成員國緊急通報總數(shù)超過70%。緊急通報大部分是因禽流感、非洲豬瘟疫病以及新冠肺炎疫情的爆發(fā)，各國為防止疫病疫情傳入而采取的緊急措施（見表2）。

1.3 通報涉及的領(lǐng)域

2 018年1月-2 0 23年3月，RCEP各成員國提交的SPS措施通報（含常規(guī)通報和緊急通報）主要涉及食品安全、動物健康、植物保護(hù)、保護(hù)人類和保護(hù)國家5個領(lǐng)域，其中涉及食品安全領(lǐng)域的通報最多，達(dá)1043件，其次為涉及動物健康領(lǐng)域的通報，為836件（見表3）。

1.4 RCEP成員國SPS措施通報特點分析

分析2018年1月—2023年3月RCEP成員國SPS措施通報（含常規(guī)通報和緊急通報）內(nèi)容，具有以下特點。

（1）農(nóng)獸藥殘留限制是食品安全通報熱點。在食品安全領(lǐng)域通報中，農(nóng)獸藥殘留量限制是涉及最多的措施，且發(fā)達(dá)國家提交數(shù)量較多，主要有日本、韓國、中國和澳大利亞。如：日本2022年3月發(fā)布關(guān)于修訂《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的農(nóng)獸藥殘留規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)通報，修訂丙炔氟草胺、頭孢呋辛、唑嘧菌胺、吲唑磺菌胺等農(nóng)獸藥的最大殘留量，覆蓋產(chǎn)品包括肉類和可食用肉類內(nèi)臟、乳制品和禽蛋和動物油脂等（G/SPS/N/JPN/1189、G/SPS/N/JPN/1187、G/SPS/N/JPN/1188、G/SPS/N/JPN/1194等）。澳大利亞2022年7月發(fā)布關(guān)于修訂澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典附表20的通報（G/SPS/N/AUS/542），修訂食品中硫酸丁嘧啶、克菌丹和氟吡菌酰胺等多種農(nóng)獸藥的最大殘留限量。提示出口日本、澳大利亞的農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注相關(guān)變化，做好應(yīng)對工作，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量滿足進(jìn)口國的要求。

（2）緊急通報主要涉及動物健康領(lǐng)域。涉及的措施包括因禽流感、非洲豬瘟和水生動物疫病爆發(fā)等原因而發(fā)布的活體動物及動物產(chǎn)品的進(jìn)口要求。如：泰國分別于2021年6月、2021年9月和2022年1月，為防止白斑綜合征病毒、傳染性皮下和造血壞死病毒以及黃頭病毒進(jìn)入國內(nèi)，實施暫時停止從厄瓜多爾進(jìn)口活對蝦的措施（G/SPS/N/THA/417、G/SPS/N/THA/448、G/SPS/N/THA/469）。2022年3月，日本為防止高致病性禽流感病毒傳入，實施暫停從菲律賓進(jìn)口禽肉和蛋產(chǎn)品的措施（G/SPS/N/JPN/942）。動物源性產(chǎn)品出口企業(yè)，特別是禽、豬和水產(chǎn)品類產(chǎn)品的出口企業(yè)，應(yīng)密切關(guān)注和收集進(jìn)口國動物疫病相關(guān)的SPS措施，特別是緊急措施，及時調(diào)整生產(chǎn)和出口計劃，避免貿(mào)易損失。

（3）東盟國家中泰國發(fā)布通報數(shù)量最多。2018年1月-2023年3月泰國共發(fā)布443件通報，占東盟十國該時段內(nèi)所有通報的58.14%，且絕大部分為緊急措施，共338件，主要為因禽流感、非洲豬瘟、牛結(jié)節(jié)性皮膚病和水產(chǎn)生物疫病而采取的進(jìn)口控制措施，且大多為針對特定國家而制定的，如：2021年1月-2023年3月泰國因非洲豬瘟針對12個國家共發(fā)布88件SPS措施緊急通報，其中針對RCEP成員國的通報占84.09%，包括印度尼西亞25件、韓國9件、緬甸9件、菲律賓9件、越南9件、中國8件和老撾5件，表明泰國在農(nóng)業(yè)4.0戰(zhàn)略的背景下對國外動物疫情反應(yīng)迅速，對保護(hù)本國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)食產(chǎn)品市場穩(wěn)定較為重視。

（4）我國SPS措施通報以食品安全為主。主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，如：近年發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》《食品中獸藥最大殘留限量》《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》《食品中污染物限量》等。其中《進(jìn)出口食品安全管理辦法》規(guī)定了進(jìn)出口食品的檢驗檢疫和管理的相關(guān)要求，美國、歐盟、日本、澳大利亞和韓國等成員國以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會均提出評議意見[12]。由此可見，世界各國包括我國均高度重視食品安全問題，近年來我國正在逐步完善食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全保障力度。

2 我國農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)遭遇國外SPS措施原因分析

2.1 以SPS措施為主的非關(guān)稅壁壘已成為各國保護(hù)農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易的重要手段

SPS措施作為農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易中常見的技術(shù)性貿(mào)易措施，以保護(hù)環(huán)境、人類健康與安全、動植物生命與健康為目的，在WTO和RCEP協(xié)議中均是被許可的。在世界貿(mào)易自由化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程推進(jìn)加深的背景下，SPS措施作為一種非關(guān)稅壁壘，極易成為各國打著保護(hù)自然資源環(huán)境、保護(hù)人類及動植物健康的旗幟實施貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易制裁的手段。隨著RCEP協(xié)議“零關(guān)稅”逐步推進(jìn)，傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘對各國農(nóng)食產(chǎn)品國際貿(mào)易的限制作用將逐漸減弱甚至消失。雖然RCEP協(xié)議中要求提高SPS措施透明度，降低貿(mào)易的不確定性，但在前期新冠疫情流行對全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈造成巨大沖擊、貿(mào)易政治化傾向呈愈演愈烈態(tài)勢，以及我國與其他成員國部分產(chǎn)業(yè)趨同的現(xiàn)狀尚未改變的背景下，某些國家的保護(hù)主義、排外主義傾向仍然較為明顯；此外，隨著各國糧食安全、生物安全和食品安全等意識日益增強，各成員國將更多地利用SPS措施作為非關(guān)稅壁壘手段以達(dá)到保護(hù)本土貿(mào)易、維護(hù)國家安全的目的。各國所采取的SPS方式也更加靈活多樣，趨于隱蔽，如：將RCEP協(xié)議中“緊急SPS措施”概念作為實施貿(mào)易保護(hù)的常用工具， 以面臨健康威脅等緊急情形為借口直接采取措施，而無須通報其他成員國并接受評議[16，17]。發(fā)展水平較高的國家，還可以通過制定嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測指標(biāo)、提高限量要求等手段設(shè)定嚴(yán)苛的準(zhǔn)入門檻，限制國外產(chǎn)品打入本國市場以保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)[18]。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的全球非關(guān)稅壁壘數(shù)據(jù)庫顯示，截至2020年1月17日，全球范圍內(nèi)針對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已生效的非關(guān)稅壁壘數(shù)目高達(dá)39，253起，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）為10，064起、占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非關(guān)稅壁壘總數(shù)比例高達(dá)25.64%，SPS措施為17，202起，占43.82%，兩者所占比例高達(dá)69.46%，TBT和SPS措施儼然已成為非關(guān)稅壁壘的典型代表，特別是后者[19]。

2.2 我國農(nóng)食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和國外標(biāo)準(zhǔn)相比仍有一定差距

我國農(nóng)食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距。與CAC標(biāo)準(zhǔn)相比，我國獸藥殘留限量規(guī)定的藥物種類是以我國登記注冊的獸藥品種為主，對于國外登記注冊的獸藥品種涉及很少，不利于動物源性農(nóng)食產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，另外在水產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量要求方面，我國標(biāo)準(zhǔn)和CAC標(biāo)準(zhǔn)雖然在農(nóng)藥數(shù)量和最大殘留量項目數(shù)量兩方面差距不大，但要求的農(nóng)藥種類卻有差別[20-23]；與發(fā)達(dá)國家日本相比，農(nóng)獸藥殘留限量方面也有較大差距，如：日本規(guī)定的豬組織110種獸藥最大殘留量中，中國有依羅霉素等50種獸藥未制定最大殘留量[21]，又如：日本對水產(chǎn)品規(guī)定了12種農(nóng)藥、264項最大殘留量，而我國僅為5種、131項；除此之外，韓國和澳大利亞對法規(guī)之外且非豁免的水產(chǎn)品農(nóng)藥實行“一律標(biāo)準(zhǔn)”，要求限量相當(dāng)嚴(yán)格，韓國為0.01mg/kg ，澳大利亞為“不得檢出”，而我國農(nóng)食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系在此方面要求仍是空白[2 2]。標(biāo)準(zhǔn)上的差距，不僅影響政府部門對農(nóng)食產(chǎn)品的有效監(jiān)管，同時也為進(jìn)口國，特別是善于利用農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全為由的發(fā)達(dá)國家實施相關(guān)SPS措施創(chuàng)造機(jī)會。

2.3 我國農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量安全合規(guī)意識不強

作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)食產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量及從業(yè)人員眾多，但發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍存在一定差距，部分企業(yè)及人員質(zhì)量安全合規(guī)意識不強，行業(yè)自律性較差的不良現(xiàn)象長期存在，曾經(jīng)的非法使用蘇丹紅的“紅心鴨蛋”、三聚氰胺“毒奶粉”、塑化劑超標(biāo)的白酒等食品安全事件對我國農(nóng)食產(chǎn)品國際形象造成較大的沖擊，導(dǎo)致一些國家針對我國農(nóng)食產(chǎn)品采取“額外”的強化監(jiān)控措施。如：由于2008年的三聚氰胺“毒奶粉”事件，歐盟對我國乳制品、嬰幼兒奶粉和大豆制品等產(chǎn)品三聚氰胺項目的強化監(jiān)控措施直到2015年才廢止[24]。又如：近年我國產(chǎn)山葵、毛豆和油菜花等產(chǎn)品因在日本監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留違反日本食品衛(wèi)生法，導(dǎo)致這幾類產(chǎn)品的檢查頻率被提高至30% [25，26]。

2.4 我國農(nóng)食產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高

我國農(nóng)食產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體一般規(guī)模較小，以小散戶為主，生產(chǎn)技術(shù)水平和質(zhì)量安全水平均有待于提高，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)獸藥使用不合理、生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生控制不嚴(yán)等情況[27-29]，導(dǎo)致我國農(nóng)食產(chǎn)品遭遇食品安全類技術(shù)性貿(mào)易措施的情況時有發(fā)生。2020年，在遭遇不同類型技術(shù)性貿(mào)易措施的農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)中，有13.16%遭遇到農(nóng)獸藥殘留量措施的影響，有10.63%遭遇到食品微生物指標(biāo)類措施的影響，有9.98%遭遇到食品中金屬等有害物質(zhì)限量要求類措施的影響[12]。如：2022年9月，中國產(chǎn)南瓜籽因吡唑醚菌酯超標(biāo)先后3次在韓國被召回[30]。2023年3月，中國沈陽產(chǎn)雞肉串產(chǎn)品因李斯特氏菌超標(biāo)在韓國被召回[31]。

2.5 未對國外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行深入研究和有效應(yīng)對

據(jù)海關(guān)總署調(diào)查，2020年我國有超過40%的農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)因?qū)庖?guī)則不了解而受到制約，超過30%的企業(yè)表示獲得國外技貿(mào)措施信息有困難，近90%的企業(yè)最希望得到的幫助是“及時提供國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新信息”[12]?？梢娢覈r(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)獲取國外技貿(mào)措施信息的渠道不夠暢通，透明度不高，另外因未充分理解技貿(mào)措施的合理性和合法性，農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)對特別貿(mào)易關(guān)注和通報評議工作的重視及參與度也不高，較易出現(xiàn)未及時了解國外要求變化而盲目生產(chǎn)出口遭受損失的情況[32]。

3 對策建議

為促進(jìn)RCEP協(xié)議下我國與各成員國農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易便利化水平提升，基于RCEP各成員國農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易中SPS措施所產(chǎn)生的問題，提出以下對策建議。

對農(nóng)食產(chǎn)品企業(yè)的建議。（1）提高風(fēng)險意識、合規(guī)意識以及主體責(zé)任意識，重視行業(yè)自律及品牌創(chuàng)建，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力減少應(yīng)對成本和經(jīng)濟(jì)損失；（2）積極開展國外市場調(diào)研，堅持多元化市場戰(zhàn)略，不斷加強技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)升級，在產(chǎn)品研發(fā)、原料優(yōu)選、工藝改進(jìn)等方面尋求創(chuàng)新突破；（3）加強對其他成員國技貿(mào)措施的研究，拓寬信息獲得渠道，持續(xù)跟蹤相關(guān)預(yù)警信息和最新變化要求，主動與政府部門合作，積極參與通報評議和特別貿(mào)易關(guān)注工作，提高技貿(mào)措施應(yīng)對能力。

對行業(yè)協(xié)會的建議。（1）充當(dāng)好政府與企業(yè)溝通交流橋梁的角色，及時了解國家政策和行業(yè)動態(tài)，為企業(yè)提供及時有效的信息服務(wù)，為國家開展農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易談判提供技術(shù)支持；（2）組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、增強行業(yè)自律，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；（3）開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對政府部門的建議。（1）持續(xù)完善我國農(nóng)食產(chǎn)品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平，積極推進(jìn)與其他成員國的檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等合格評定互認(rèn)；（2）組織做好其他成員國農(nóng)食產(chǎn)品法律法規(guī)政策動態(tài)的收集和解讀工作，提高信息透明度，積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制；（3）加強國際間的交流與合作，積極主動參與國際技術(shù)貿(mào)易規(guī)則制修訂以及通報評議、雙邊談判等工作，充分利用RCEP爭端解決機(jī)制和特別貿(mào)易關(guān)注機(jī)制，及時反饋中方意見和建議，提高我國在農(nóng)食產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端應(yīng)訴能力和話語權(quán)，以保護(hù)出口企業(yè)的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化。

致謝：

本文的數(shù)據(jù)收集與整理工作得到朱鈺銘的協(xié)助和支持。

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