劉春卉 李志強(qiáng) 王守業(yè) 李昆 郝婉茹 郭靜逸

摘 要：特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，已成為多個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。通過(guò)綜合分析專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，提出專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展策略，以期發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐作用，為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展注入標(biāo)準(zhǔn)化活力。

關(guān)鍵詞：特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.09.003

0 引 言

國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)最早是由廣東學(xué)者提出，指具有廣東特色的產(chǎn)業(yè)集群，至今已有 20 余年的發(fā)展歷程。廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，已成為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新增長(zhǎng)極。廣東專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的管理和政策執(zhí)行部門(mén)為科技系統(tǒng)，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)[1]。另外，我國(guó)的浙江、江蘇、山西、山東、安徽等地也有產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展主要是發(fā)揮龍頭企業(yè)的核心帶動(dòng)作用，不斷打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈為核心吸引上下游企業(yè)，以中小企業(yè)集聚為特征，形成了集群規(guī)模不斷壯大、集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)、輻射帶動(dòng)不斷顯現(xiàn)、區(qū)域特色不斷彰顯的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022年，山西省為推動(dòng)全省特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，帶動(dòng)就業(yè)富民，出臺(tái)了《山西省支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，提出專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式，許多學(xué)者已經(jīng)從理論與理論應(yīng)用、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新、政府作用等方面對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行了研究，但對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究尚為空白。因此，本文從標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展策略視角為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化指引。

1 專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展研究綜述

世界上最早的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，誕生于20世紀(jì)50年代的日本，“一村一品”的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域生產(chǎn)組織形式，是專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的雛形。上世紀(jì)80年代初，廣州、佛山的大中型企業(yè)將零配件發(fā)往周邊地區(qū)代加工、代生產(chǎn)，珠三角地區(qū)許多獲得機(jī)會(huì)的小鎮(zhèn)相繼崛起，逐步形成“一鎮(zhèn)一品”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展基本呈現(xiàn)3個(gè)時(shí)期，形成期→成長(zhǎng)期→轉(zhuǎn)型升級(jí)期。形成期鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)由僅生產(chǎn)和交易，無(wú)技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)需求發(fā)展為企業(yè)間關(guān)聯(lián)逐漸緊密，行成了圍繞區(qū)域、產(chǎn)品以及商品流通為核心的產(chǎn)業(yè)集聚。成長(zhǎng)期企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于縱向配套的整體發(fā)展模式，企業(yè)間協(xié)作關(guān)系不斷增強(qiáng)，其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也得到進(jìn)一步擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)的外部效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群雛形。催生出與制造發(fā)展相配套的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，組織制定專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提供資源共享與優(yōu)化配置等服務(wù)。轉(zhuǎn)型升級(jí)期通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等方式，顯著提升企業(yè)技術(shù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)研究劃分為3個(gè)階段。第一階段起步階段，學(xué)者們從產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度分析了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，得出專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)形式，能夠在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。第二階段發(fā)展階段，以廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)為主要研究對(duì)象，探討專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及發(fā)展階段評(píng)價(jià)。第三階段轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，重點(diǎn)探討專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，具體是通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研、公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種路徑進(jìn)行。關(guān)于專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群，黃利榮[2]分析研究珠三角特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)實(shí)際案例，提出基于企業(yè)種群生態(tài)理論的集群式供應(yīng)鏈成長(zhǎng)機(jī)制。李道慶[3]采用定性分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，提出構(gòu)建主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型結(jié)構(gòu)模式，認(rèn)為創(chuàng)新科技投入、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施、創(chuàng)新實(shí)施能力都對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新作用顯著。廖穎寧[4]認(rèn)為，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、打造創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、探索產(chǎn)學(xué)研機(jī)制。劉朝剛等[5]指出產(chǎn)業(yè)集聚度是衡量專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚度和創(chuàng)新集群發(fā)展程度的指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，表示專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)越容易產(chǎn)生正的外部性，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，朱桂龍等[6]指出，厘清市場(chǎng)與政府的關(guān)系是促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的政策關(guān)鍵。要以提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力為核心，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新政策的支持重點(diǎn)，構(gòu)建共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，并建立符合公共財(cái)政原則的多層次政策支持體系。周宇英等[7]更具體地對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)云模式提出完善思路，認(rèn)為要加大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研資源云共享、積極規(guī)范專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)云服務(wù)終端平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)云服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)云工作平臺(tái)。韋文求等[8]梳理分析專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展歷程，總結(jié)了廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)投入、激勵(lì)分配、協(xié)調(diào)監(jiān)督的治理機(jī)制，給出地區(qū)政府要強(qiáng)化創(chuàng)新要素的跨組織流動(dòng)、深化雙向交互協(xié)同、推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展縱橫協(xié)同創(chuàng)新等政策建議?；趯?zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，楊舒雅等[9]認(rèn)為珠三角地區(qū)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)方面處于依賴(lài)過(guò)往產(chǎn)業(yè)種類(lèi)與空間方面粗放分散單元的發(fā)展困境，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為主和以空間更新為主的升級(jí)改造是專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型探索的主要路徑。趙永琪 [10]和蘇煒[11]等分析了廣東省419個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的空間分布特征和影響因素，發(fā)現(xiàn)地形平坦的平原地區(qū)和沿海臺(tái)地地區(qū)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)較多。從2001-2016年廣東認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)演變和區(qū)域分布變化軌跡視角看，應(yīng)完善專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)政策規(guī)劃與管理、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)承接、加快第三產(chǎn)業(yè)形態(tài)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。梁永福等[12]實(shí)證檢驗(yàn)了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化水平的影響，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)越早得到支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快。要想推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)力推產(chǎn)城融合發(fā)展，建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，形成協(xié)調(diào)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。谷雨[13]和李牧南[14]等也提出了類(lèi)似的建議。谷雨等[15]構(gòu)建了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展能力指標(biāo)體系并進(jìn)行指標(biāo)測(cè)算，將廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)根據(jù)指標(biāo)得分分為4個(gè)發(fā)展層次，再根據(jù)各層次專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的指標(biāo)得分情況提出了相應(yīng)的建設(shè)戰(zhàn)略。黃豪等[16]運(yùn)用人居環(huán)境科學(xué)理論審視專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展困境，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、空間利用不當(dāng)、服務(wù)設(shè)施缺失、生態(tài)環(huán)境污染、創(chuàng)新動(dòng)力不足、功能形象不明，建議應(yīng)立足剛性需求和彈性需求、共性需求和個(gè)性需求等，圍繞易居、康居、安居、怡居、逸居協(xié)同發(fā)展的宜居目標(biāo)，發(fā)掘?qū)I(yè)鎮(zhèn)在其自組織演化過(guò)程中所承載的城鎮(zhèn)社會(huì)功能、生態(tài)功能與文化功能等，構(gòu)建出產(chǎn)業(yè)升級(jí)化、園區(qū)集聚化、功能復(fù)合化、功能分區(qū)化、設(shè)施體系化、安全本質(zhì)化、景觀優(yōu)美化及文脈傳承化的“8 化”規(guī)劃響應(yīng)策略，促使專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。吳國(guó)林等[17]從專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的核心技術(shù)角度出發(fā)提出建議，包括培養(yǎng)科學(xué)的思維方式和技術(shù)方法，培養(yǎng)核心技術(shù)的創(chuàng)新意識(shí)；加強(qiáng)與核心技術(shù)相聯(lián)系的科學(xué)基礎(chǔ)研究，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目支持方式；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新戰(zhàn)略等。

2 專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)制定的現(xiàn)狀分析

2.1 標(biāo)準(zhǔn)供給與需求不匹配

特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的主要特征為特色產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同化、品牌化和可持續(xù)發(fā)展。從目前的標(biāo)準(zhǔn)制定情況看，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有1項(xiàng)涉及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為GB/T 39905-2021《區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)》對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的區(qū)域品牌開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的定義為，具有明確地理邊界，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)相對(duì)集中，資源集約利用的區(qū)域。地方標(biāo)準(zhǔn)只有2020年廣東省制定了《專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，包括《總則》《要求》《考核評(píng)價(jià)》《創(chuàng)新指數(shù)》4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，明確了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)思路和建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)容和政策程序，確立了專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，形成了評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量和水平的指標(biāo)體系。系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的定義是一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的邊界進(jìn)行了明確限定?，F(xiàn)行的其他地方標(biāo)準(zhǔn)有浙江省、江蘇省、廣東惠州、安徽蕪湖制定了1～2項(xiàng)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）。吉林省、北京市、遼寧省分別制定了1項(xiàng)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，目前特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，與專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展需求不匹配，同一類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)存在術(shù)語(yǔ)表述不一致等現(xiàn)象。以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展需求為導(dǎo)向，從標(biāo)準(zhǔn)的整體布局出發(fā)，構(gòu)建能夠引領(lǐng)和提升特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性引導(dǎo)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化成為標(biāo)準(zhǔn)，將有價(jià)值的成果及時(shí)固化應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，服務(wù)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)全方位高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 缺乏完善健全的標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)行國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)和歸口管理，無(wú)法充分體現(xiàn)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的地域特色。從標(biāo)準(zhǔn)用戶(hù)視角，標(biāo)準(zhǔn)體系需同步面向生產(chǎn)者和貿(mào)易者以及其他利益相關(guān)方，兼具生產(chǎn)型和貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)。各地域?qū)I(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在與國(guó)際接軌的過(guò)程中，有待兼容國(guó)家、行業(yè)和地方的生產(chǎn)和貿(mào)易類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成自身特征明顯的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，應(yīng)及時(shí)編制以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為特征，與特色產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)、體現(xiàn)特色產(chǎn)品水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升市場(chǎng)影響力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

2.3 企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性不高

企業(yè)作為特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)主體，會(huì)由于共性技術(shù)的外部性和高風(fēng)險(xiǎn)、高投入以及高層次人才的缺乏，沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有能力去參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從目前已發(fā)布的特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，制定標(biāo)準(zhǔn)的主體大部分仍以科研單位和科研院校為主，企業(yè)參與率不足5%。為此，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效提高標(biāo)準(zhǔn)的生命力。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)策略

3.1 明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)原則

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)堅(jiān)持以下5方面原則。

（1）系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)考慮特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)品現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特色，分類(lèi)梳理完善標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（2）專(zhuān)業(yè)性原則。圍繞特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)擁有專(zhuān)利背景的產(chǎn)品、性能優(yōu)異的精品、個(gè)性化的特色產(chǎn)品、新研發(fā)的產(chǎn)品以及地域標(biāo)志產(chǎn)品形成特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）引領(lǐng)性原則。結(jié)合所在行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家、省區(qū)市戰(zhàn)略部署，對(duì)產(chǎn)品全生命周期理念、先進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)品功能、先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、智能制造、信息化等因素充分吸納，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性、話(huà)語(yǔ)權(quán)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)桿，引領(lǐng)所在區(qū)域乃至全國(guó)行業(yè)發(fā)展。

（4）協(xié)調(diào)性原則。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致，與現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系配套銜接，標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議避免交叉重復(fù)。

（5）國(guó)際化原則。充分融合國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)管理和采購(gòu)要求，充分結(jié)合國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平，以標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化帶動(dòng)產(chǎn)品國(guó)際化。

3.2 建立特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系

構(gòu)建一套支撐和服務(wù)整個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性、持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠增強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的安全感、獲得感和滿(mǎn)足感。因此，從標(biāo)準(zhǔn)體系的整體布局出發(fā)，支持特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)制定特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系，在現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、展覽場(chǎng)館、交易市場(chǎng)等方面加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給，擴(kuò)大服務(wù)品類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源整合與共享，進(jìn)一步優(yōu)化和提升服務(wù)質(zhì)量，凝聚服務(wù)合力。

3.3 形成“一鎮(zhèn)一體系”標(biāo)準(zhǔn)化格局

特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)體系的生命力在于結(jié)合地域特色構(gòu)建并推進(jìn)實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)，尤其要注重促使特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的落地和實(shí)施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)方盡快熟悉、了解、掌握和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，以大企業(yè)和骨干企業(yè)為龍頭，發(fā)揮其作用和影響力，大力提高其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系的積極主動(dòng)性。通過(guò)實(shí)踐反饋驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性和可延展性，在實(shí)踐中不斷修正和完善。利用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂建議為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供必要的支撐和指導(dǎo)，并隨著集群產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推出和應(yīng)用不斷更新，逐步形成“一鎮(zhèn)一體系”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，為打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民效應(yīng)明顯的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

4 結(jié) 語(yǔ)

特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為一個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的微型版，是主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)成網(wǎng)成鏈、社會(huì)服務(wù)體系“肝膽俱全”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈新生態(tài)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)縱深不斷推進(jìn)、發(fā)展動(dòng)能不斷積聚的具體體現(xiàn)。未來(lái)，通過(guò)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐作用，依靠標(biāo)準(zhǔn)化支撐自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，有效推動(dòng)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)向高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量邁進(jìn)。

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