鄭 燁，柴金來

(西北工業(yè)大學，陜西 西安 710072)

課程思政是新時代背景下我國高等教育實現(xiàn)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的必然選擇，是構建以立德樹人、培根鑄魂、五育并舉、全面發(fā)展為導向的人才培育體系的根本舉措，同時亦是培養(yǎng)堪當民族復興大任時代新人的重要途徑。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上為我國高等教育發(fā)展指明了建設要求與前進方向：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[1]。為了全面響應習總書記的號召，教育部印發(fā)了《高等學校課程思政建設指導綱要》(以下簡稱《綱要》)?！毒V要》對經(jīng)管類專業(yè)課程精準實施課程思政建設提出了具體要求，即幫助學生了解相關專業(yè)和行業(yè)領域的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關政策，引導學生深入社會實踐、關注現(xiàn)實問題，培育學生經(jīng)世濟民、誠信服務、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)[2]。公共管理作為管理類熱門專業(yè)之一，致力于培養(yǎng)具有宏大家國情懷與高尚職業(yè)情操的公共組織專業(yè)人才。“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程作為公共管理專業(yè)的重要選修課程之一，課程內(nèi)容含有豐富的思政元素，當前該課程思政建設的現(xiàn)實意蘊是什么？課程思政建設的總體架構思路是怎樣的？可以挖掘哪些經(jīng)典教學案例？這些內(nèi)容是本文重點關注的問題。

一、“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政建設的現(xiàn)實意蘊

當前，“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政的積極推動，既是從宏觀層面上響應公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，也是從中觀層面上踐行國家新文科建設的應然之義，同時還是從微觀層面上落實公共管理課程體系優(yōu)化的必然要求，具有十分重要的現(xiàn)實意義(如圖1所示)。

圖1 課程思政建設的必要性

(一)宏觀層面：響應人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求

當前中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，高校以辦好課程思政、胸懷“國之大者”為思想基礎[3]，讓學生將“愛國情、強國志、報國行”自覺融入到發(fā)展和建設中國特色社會主義事業(yè)中去。而培育新時代社會主義現(xiàn)代化強國的專業(yè)人才，是立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度儲備優(yōu)質(zhì)人才資源的必然要求[4]。公共管理專業(yè)通過系統(tǒng)全面的專業(yè)課程學習，并輔以思想政治教育，將學生培養(yǎng)成兼具過硬的專業(yè)能力、卓越的政治素養(yǎng)、崇高的道德情懷以及高尚的公共精神于一身的復合型人才，既是課程思政建設的育人目標，亦是為國家治理現(xiàn)代化注入創(chuàng)新活力與動能的必然選擇?！暗胤秸母飫?chuàng)新理論與實踐”課程，聚焦于將課程思政的教學內(nèi)容有機融入進地方政府改革創(chuàng)新的整體教學過程，能夠為政府部門及各類公共組織儲備具有堅定的政治方向與理想信念、高度的社會責任感與歷史使命感、系統(tǒng)的專業(yè)知識技能與現(xiàn)代公共精神的復合型、創(chuàng)新型專業(yè)人才奠定堅實基礎。

(二)中觀層面：踐行新文科建設的應然之義

為了有效應對人文社會科學創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)同與共享為主要特征的新文科建設理念應運而生[5]。《教育部高等教育司2020年工作要點》明晰了高等教育教學的工作重心：全面深化“四新建設”，逐步穩(wěn)健提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量[6]。在新文科建設的宏觀視野下，構建以育人育才為核心目標的專業(yè)課程發(fā)展新格局是積極引導學生投身于社會主義偉大實踐和中華民族偉大復興的關鍵要訣?！暗胤秸母飫?chuàng)新理論與實踐”課程承載著培養(yǎng)公共部門管理人才的重大使命和培育具備卓越創(chuàng)新思維的復合型應用人才的關鍵任務。只有通過深度挖掘課程中生動有效的思政元素并采取行之有效的課程思政教學手段，方能實現(xiàn)對學生的價值引領與思想引導的關鍵作用，使學生在政治覺悟、道德修養(yǎng)、學術內(nèi)涵、職業(yè)精神、思維模式等方面堪當民族復興大任。

(三)微觀層面：落實課程體系的必然要求

在我國一流大學與一流學科建設穩(wěn)步推進的背景下，課程體系的優(yōu)化與重構已逐步成為學科建設的關鍵任務。完善公共管理類課程的培養(yǎng)方案、推進公共管理課程體系的不斷優(yōu)化[7]，充分發(fā)揮課程思政在培育創(chuàng)新人才、高效服務國家治理現(xiàn)代化中的作用，是高校建設公共管理“雙一流”學科工作的重中之重?！暗胤秸母飫?chuàng)新理論與實踐”課程建設以公共管理學科需求和時代發(fā)展需求為依托，將中國的歷史經(jīng)驗與民族情懷等有機注入到課程思政的教學過程中。課程緊隨當前中外地方政府改革創(chuàng)新的主流研究方向，讓學生掌握基礎理論知識的同時促使學生深刻感悟到改革創(chuàng)新中的中國智慧和力量。這也是課程不斷優(yōu)化內(nèi)容體系，在課程思政育人方面創(chuàng)新教學內(nèi)容的探索與嘗試。

二、“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政建設的總體架構設計

(一)課程思政建設的架構思路設計

“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程以政府改革創(chuàng)新概論、國外政府改革回顧與國內(nèi)善政發(fā)展邏輯、中央國家戰(zhàn)略與地方現(xiàn)實推動、政府改革創(chuàng)新前沿、經(jīng)典案例分析及啟示等核心教學內(nèi)容作為課程思政建設的重要載體，將中國特色改革創(chuàng)新的演進歷程、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀引領、中外大國治理的良善之道、地方政府改革創(chuàng)新的理論議題、地方政府改革創(chuàng)新的本土化經(jīng)驗等思政元素潛移默化地融合進地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐課程的整體教學過程，以實現(xiàn)多維思政育人目標[8]。讓學生在掌握相關理論知識和原理的同時，深刻感受到中國特色改革創(chuàng)新實踐的偉大成就，樹立制度自信，盡快成長為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的接班人。課程思政建設的架構思路具體包括5個方面(如圖2所示)。

圖2 課程思政建設的架構思路

第一，中國特色改革創(chuàng)新演進歷程方面。首先，基于歷屆黨代會報告、三中全會報告以及五中全會的國民經(jīng)濟與社會五年規(guī)劃，為學生系統(tǒng)梳理了早期中國特色改革創(chuàng)新的歷史走向，從而引導學生對改革與創(chuàng)新的相關概念有了更深層的理解。即堅持不懈地改革創(chuàng)新是中國在歷史洪流中奮勇前行、在時代潮流中平穩(wěn)發(fā)展的核心密碼，同時也是不斷推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的關鍵要訣。其次，幫助學生挖掘當代中國改革創(chuàng)新的發(fā)展脈絡，從而使學生增強對中國特色社會主義制度優(yōu)越性的系統(tǒng)認知，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信與文化自信。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略宏觀引領方面。首先，課程系統(tǒng)介紹了中國創(chuàng)新型國家建設的開展、創(chuàng)新型省份建設與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的相關政策文件與大政方針，以此為現(xiàn)實政策背景進一步深化學生對于以知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新為核心要素的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的體系制度層面的認識。其次，通過全面梳理歸納創(chuàng)新學說經(jīng)典觀點、國家創(chuàng)新體系與融合創(chuàng)新理論，及我國歷代國家領導人的創(chuàng)新觀念，使學生明晰創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的淵源與構成要素，正確理解堅持黨的領導的重要性和國家治理體系日臻完善的宏觀治理目標。在教學案例的研學討論中，鼓勵學生注重學思結合、知行合一，努力培養(yǎng)個人的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新精神，在刻苦實踐中增長智慧才干，在矢志創(chuàng)新中勇立時代潮頭。

第三，中外大國治理良善之道方面。課程內(nèi)容著眼于全球化行政改革浪潮的背景下英國、美國、加拿大等國20世紀八九十年代的行政改革方案，通過對國外改革經(jīng)驗與舉措的總結歸納，引領學生理解和掌握“善政是通往善治之路的關鍵”的治國理政邏輯，深入思考政府轉(zhuǎn)型的理想模式，促進學生厚植家國情懷、秉持公共精神、樂于為民服務；讓學生立下“博學濟世、明德為公”的堅定理想信念，肩負起成長為國家建設者和接班人的使命擔當，為踐行大國治理的良善之道貢獻個人力量。

第四，地方政府改革創(chuàng)新理論議題方面。首先，課程內(nèi)容為帶領學生梳理地方政府的角色變遷、制度邏輯以及行為選擇，科學合理地拓展專業(yè)知識的廣度與深度，助力學生多角度、全方位透視地方政府改革創(chuàng)新的行動邏輯。其次，指導學生閱讀和研討中外地方政府改革創(chuàng)新的重要文獻，總結歸納地方政府改革創(chuàng)新的動力機制、影響因素、擴散機制與經(jīng)典模式等，培養(yǎng)學生初步具備地方政府改革創(chuàng)新相關問題的界定能力、分析能力與解決能力。此舉立足于培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，開拓學生的科學思維與理性決策能力。最后，引導學生對地方政府改革創(chuàng)新的理論研究路徑與現(xiàn)有局限做出總結，為學生指明未來研究方向。積極鼓勵青年學子秉持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立志成為愿為中國改革創(chuàng)新磅礴偉業(yè)奮斗終身的棟梁之材。

由于料液比、體積不同，因此最后計算總OD值（即浸提液的體積與OD值的乘積再除以樣品克數(shù)）作為數(shù)據(jù)進行比較。在料液比1∶5～1∶20時，隨著料液比的提高，浸提出的刺葡萄皮花青素總OD值也升高，在1∶20時達到最高，繼續(xù)升高料液比，浸提的花青素反而降低。因此，選擇料液比為1∶20作為刺葡萄皮花青素的浸提料液比。

第五，地方政府改革創(chuàng)新的本土化經(jīng)驗方面。首先，課程基于對中國地方政府創(chuàng)新獎獲獎項目的整體考察，指導學生對政治改革類、行政改革類、公共服務類以及社會管理類創(chuàng)新項目進行趨勢分析與規(guī)律總結?？偨Y過去十年間中國政府改革創(chuàng)新實踐中存在的問題與不足，并對未來發(fā)展趨勢進行展望。其次，引導學生總結概括地方政府創(chuàng)新可持續(xù)性的演化路徑及方向，指引學生切實在相關知識學習、科研訓練實踐以及未來投身的公共管理事業(yè)中保持求真務實與人本關懷的時代精神，培養(yǎng)突破陳規(guī)、大膽探索的創(chuàng)新思想觀念，保持奮勇爭先、追求進步的責任感和使命感。始終堅持以人民至上、公平正義為核心的價值追求，在勇于投身國家改革創(chuàng)新實踐的征途中鍛造廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、持之以恒的寶貴品質(zhì)。

(二)課程思政元素的融入路徑設計

“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程知識體系蘊含著豐富的思政元素。自實施課程思政建設以來，本課程以政府改革創(chuàng)新理論知識內(nèi)容為核心，穿插中外政府改革創(chuàng)新的現(xiàn)實實踐案例，按照每節(jié)內(nèi)容挖掘2—3個思政元素融匯點的原則，目前課程體系已經(jīng)系統(tǒng)梳理和形成了50余個政府改革創(chuàng)新的思政教學案例。通過將地方政府改革創(chuàng)新實踐與相關課程知識點進行緊密銜接，由此形成了“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政元素的融入路徑(如表1所示)。引入“三線融合”思維，每堂課的教學內(nèi)容由“知識點—思政線—育人目標”3個模塊構成。其中，“知識點”導入地方政府改革創(chuàng)新的核心知識內(nèi)容，引導學生具備政府改革創(chuàng)新分析的“觸覺”，培養(yǎng)創(chuàng)新意識；“思政線”串聯(lián)思政元素融匯點與思政教學內(nèi)容(案例)，推進專業(yè)課教學與思政教育的完美契合，有效實現(xiàn)了知識傳遞與價值觀塑造的有機統(tǒng)一；“育人目標”是從課程思政教學內(nèi)容中映射出的育人核心價值理念，引導教育學生在現(xiàn)實學習、工作和生活中自覺落實求真務實、改革創(chuàng)新的精神，做有信仰、善創(chuàng)新、樂奉獻的時代新人?？傊?，在課程教學中潛移默化地融入思政教學內(nèi)容和元素，能夠增強學生對國家和民族的使命感、責任感，在激發(fā)學生研學熱情的同時，通過各類案例研討交流增強學生的參與感和獲得感，讓課堂真正“活”起來，引發(fā)學生產(chǎn)生情感共鳴，在不斷啟發(fā)中進行思想引領與價值塑造。

表1 課程思政元素的融入路徑(部分列舉)

三、“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政建設的案例呈現(xiàn)

正如表1所示，立足于“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程教學知識點和改革創(chuàng)新實踐，可以總結和梳理諸多經(jīng)典案例及政府改革創(chuàng)新的偉大成就。結合課程章節(jié)內(nèi)容，從中選取4個案例進行深入剖析，進一步理解課程專業(yè)教育和思政教育的同向同行。

(一)案例1：改革創(chuàng)新的早期范例

案例1的引入旨在透視中國改革創(chuàng)新的早期經(jīng)驗，從歷久彌新的寶貴經(jīng)驗中探尋我國改革創(chuàng)新的關鍵要訣所在，培養(yǎng)學生具備以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。課程中引入了我國改革創(chuàng)新的經(jīng)典案例——領導干部任前公示制度與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度。這兩則案例為學生生動再現(xiàn)了歷史時局下以改革破障礙、以創(chuàng)新謀發(fā)展的破局舉措與偉大試煉。

領導干部任前公示案例：帶領學生回顧了1997年沐陽縣縣委領導進行干部任命制度變革的風云歷史，生動展現(xiàn)了地方政府利用創(chuàng)新思維解決腐敗問題的良好風貌，并最終實現(xiàn)了先立后破、上下聯(lián)動、由局部發(fā)生到整體推廣的政策擴散效果。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制案例：帶領學生回顧了1978年安徽鳳陽縣小崗村村民創(chuàng)造性地提出了包產(chǎn)到戶、包干到戶的生產(chǎn)責任制，這一偉大創(chuàng)新舉動通過在全國農(nóng)村范圍內(nèi)的大面積推廣,使得中國農(nóng)村出現(xiàn)了歷史上前所未有的大跨越式發(fā)展。通過對上述兩個改革創(chuàng)新實踐案例的引入與剖析，引導學生深刻認識到只有在準確把握時代脈搏、洞悉時代發(fā)展大勢與客觀理性認識社會發(fā)展規(guī)律的基礎上，秉持勇于開拓、敢于創(chuàng)新、踔厲奮進的偉大精神，方能行而不輟、奮勇前行，方可在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中始終保持生機與活力，為偉大事業(yè)的光明前景貢獻力量。

(二)案例2：善政發(fā)展的邏輯思路

案例2的引入旨在明晰中外善政發(fā)展的邏輯思路，增強學生的責任擔當與大局意識，引導學生立志成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)接班人。習近平總書記曾指出，“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[9]。課程在全球化和市場化為導向的行政改革浪潮宏觀背景下，為學生系統(tǒng)梳理了西方國家的公共行政范式轉(zhuǎn)型案例，包括英國的續(xù)階方案、美國的重塑政府計劃、加拿大的公共服務兩千計劃等。旨在指導學生善于從他國改革創(chuàng)新實踐中取其精華，總結歸納適合中國改革創(chuàng)新發(fā)展的行政范式和實踐路徑。

(三)案例3: 政府改革創(chuàng)新的持續(xù)性

案例3的引入試圖探索影響中國地方政府改革創(chuàng)新持續(xù)性的七重要素，促使學生透過現(xiàn)象把握創(chuàng)新本質(zhì)，讓學生在對創(chuàng)新問題認識的波浪式前進與螺旋式上升過程中培養(yǎng)理性思維與問題意識。課程指導學生對中國地方政府創(chuàng)新的經(jīng)典案例進行深入地挖掘探索，通過多案例分析促使學生思考并找尋“政府改革創(chuàng)新何以持續(xù)”問題的答案。

在課程講解過程中，首先向?qū)W生展示了當前在全國各地積極營造地方政府改革創(chuàng)新實踐的良性生態(tài)中，有部分地區(qū)卻出現(xiàn)了“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象。通過“現(xiàn)象梳理—啟發(fā)引導—因素挖掘”的循循善誘式教學模式幫助學生深入理解這一類地方政府創(chuàng)新行為的持續(xù)性是不容樂觀的。此類“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”產(chǎn)生的目標扭曲與行為偏差，極大地束縛了創(chuàng)新績效的提升，以致地方政府創(chuàng)新的邊際效益遞減甚至陷入萎縮停滯的狀態(tài)。在上述背景下，課程進一步指導學生要以系統(tǒng)、動態(tài)的視角去合理看待并解讀地方政府創(chuàng)新持續(xù)性的實質(zhì)，引導學生通過對地方政府創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展分析，培育問題意識和理性思維，以客觀的視角看待地方政府創(chuàng)新中為何存在“偽創(chuàng)新”等問題。

(四)案例4：“放管服”改革的特色實踐

案例4的引入意在為學生呈現(xiàn)當前中國“放管服”改革的特色實踐案例，引導學生了解地方政府推進改革中的創(chuàng)新智慧，在此過程中培養(yǎng)學生樂于奉獻、敢于鉆研、勇于探索的時代精神。課程在系統(tǒng)梳理“放管服”改革演進歷程、演進趨勢與實踐模式的基礎之上，為學生引入了我國東部地區(qū)政府推進“放管服”改革實踐的先進典范——蘇州市“市區(qū)聯(lián)動”、上海市“一網(wǎng)通辦”、杭州市“最多跑一次”的改革案例。基于多案例分析視角，客觀全面地為學生展現(xiàn)了組合式創(chuàng)新驅(qū)動下政府改革績效的提升。

在案例引導下，課程幫助學生充分認識到唯有在求真務實與創(chuàng)新探索價值取向的引領下各項改革創(chuàng)新舉措才能平穩(wěn)扎實推進，進而為改革效能與制度勢能更好地轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑卫韯幽茉鎏韽姶笾屏ΑＳ辛苏_價值方向的引領，廣大青年學生能夠勇于將青春夢想融入到偉大中國夢之中，懷揣“請黨放心、強國有我”的堅定理想信念，與時代發(fā)展、與進步潮流同向同行，為中國地方政府的改革創(chuàng)新大業(yè)發(fā)展傾注智慧與力量。

四、“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政建設效果評價

結合現(xiàn)有的理論文獻和教學實踐， “地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程思政建設效果可以從教師和學生兩方面進行評價(如圖3所示)。從教師角度出發(fā)，可以重點考查教師的教學水平、教學科研能力等方面；從學生角度出發(fā)，可以考察課程內(nèi)容對學生的價值觀培養(yǎng)、能力培育、知識獲取等多個維度。在課程三期教學內(nèi)容結束后，針對課程思政建設效果特別開展了學生群體的滿意度評價和學習體會與收獲測評。調(diào)查表明，絕大多數(shù)學生對本門課程的課程思政落實效果非常認可。

圖3 課程思政建設的效果評價

第一，在教師育人成果方面。本課程負責人具有扎實的教學功底，在課程思政教學實踐過程中積累了豐富的教學經(jīng)驗。課程負責人近三年先后榮獲第三屆全國優(yōu)秀MPA教師、陜西省首屆研究生教育成果獎一等獎、西北工業(yè)大學課程思政大練兵一等獎、西北工業(yè)大學課程思政優(yōu)秀教師等一系列教學成果榮譽獎勵。此外，近三年來課程負責人和教學團隊承擔各類教改課題7項，在核心期刊上發(fā)表與公共管理學科相關的教改論文10余篇。這些都為講好“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程、高效踐行課程思政、實現(xiàn)立德樹人目標等奠定了重要的基礎。

第二，在學生價值觀培養(yǎng)方面。李同學認為，通過該課程的系統(tǒng)學習，使其了解了我國政府改革創(chuàng)新的建設歷程以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，激發(fā)了其為國家深化改革做貢獻的主人翁精神。此外，張同學談到，老師在深入剖析地方政府改革的制度邏輯基礎上，融入了服務意識、奉獻精神、誠信意識等相關思政元素，讓同學們更加清楚地認識到作為新時代的青年，必須要肩負起時代發(fā)展的重任，為國家的發(fā)展貢獻出自己的力量。

第三，在學生能力培育方面。秦同學認為，授課老師通過地方政府改革創(chuàng)新的案例讓學生了解到地方政府在治理方式上做出的變遷和努力，有效培育了學生的創(chuàng)新思維與奮進意識。此外，吳同學分析到，在老師的循循善誘下，各組同學采用了小組案例學習研討模式，在交流中進行頭腦風暴與思維碰撞，有效激發(fā)了團隊意識和不畏艱難的開拓精神。與此同時，通過案例實訓，顯著提升了同學們的學習興趣以及分析解決問題的能力。

第四，在學生知識獲取方面。方同學認為，在深刻理解和掌握地方政府改革創(chuàng)新相關理論知識的基礎上，通過老師安排的調(diào)查報告與課程論文的撰寫，使得自己切實形成了具備公共管理學科特點的理性思維與求實意識。陳同學談到，在提高理論結合實踐能力的同時，真正實現(xiàn)了由被動接受式學習向主動探究式學習的跨越與轉(zhuǎn)變，同時堅定了對中國特色改革創(chuàng)新事業(yè)的信念，樹立起了勇于投身、敢于投身國家治理偉大創(chuàng)新事業(yè)的理想信念。

五、結語

課程思政是中國高等教育在全新歷史方位引領下對人才培養(yǎng)方案與課程建設方案所提出的更高要求。立足于世界百年未有之大變局，筆者認為，“地方政府改革創(chuàng)新理論與實踐”課程作為公共管理專業(yè)類核心課程之一，其課程思政的建設對于響應公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)實需求、踐行新文科建設理念，以及落實公共管理課程體系的優(yōu)化等具有重要的現(xiàn)實意義。課程思政的架構思路可以從中國特色改革創(chuàng)新的演進歷程等5個方面進行教學設計，引入“三線融合”思維，教學內(nèi)容由“知識點—思政線—育人目標”3個模塊構成，系統(tǒng)串聯(lián)課程思政元素與課程內(nèi)容，發(fā)揮課程思政潛移默化、潤物無聲的育人功能[10]，幫助學生在改革創(chuàng)新的實踐中汲取智慧與力量，引導學生立志成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)的建設者和接班人。