陳云騰 陳 卓

1 引 言

數(shù)字經(jīng)濟（Digital Economy）是以數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術為核心驅動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，通過數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合應用，全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，加速重構經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)（國務院，2022［1］；楊晶等，2020［2］），并被世界經(jīng)濟論壇稱之為第四次工業(yè)革命。

在以數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字化深刻地改變著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系，影響著社會的變革與發(fā)展，全方位沖擊著傳統(tǒng)工業(yè)時代所形成的一系列管理制度和決策行為，引起全球價值鏈、供應鏈、產(chǎn)品鏈、服務鏈的重構（于施洋等，2019［3］），尤其對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉型與創(chuàng)新體系的演化趨勢產(chǎn)生深刻影響。

隨著數(shù)字技術的快速迭代升級和數(shù)據(jù)化進程的不斷推進，更多數(shù)據(jù)價值被深度挖掘，數(shù)據(jù)融合不斷催生新業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)驅動一切成為現(xiàn)實，數(shù)據(jù)能力也將成為未來的核心競爭力（趙剛，2021［4］；陳春花，2021［5］）。數(shù)字能力的提升有利于促進企業(yè)的組織創(chuàng)新，改善產(chǎn)業(yè)結構、提高技術進步、提升企業(yè)資源配置效率，在核心競爭力培養(yǎng)、效率變革、動能轉化、組織變革、組織績效（肖旭和戚聿東，2019［6］）等方面的正向影響也得到了實踐驗證。

國有交通投資集團承擔著道路、港口、軌道等交通基礎設施投資建設、城市公共交通服務、綜合物流運輸，以及與之相關產(chǎn)業(yè)鏈投資等職能，具有產(chǎn)業(yè)投資多元、產(chǎn)業(yè)結構多樣和經(jīng)營管理專業(yè)等基本特征。利用數(shù)字化技術發(fā)展更智能、更可持續(xù)、更具韌性的交通投資產(chǎn)業(yè)，是國有企業(yè)實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展的基本前提、重要基礎和重要途徑（陳云騰，2021［7］）。

中臺架構（Middle Platform）體系作為源于國內的技術概念，是將企業(yè)的核心能力隨著業(yè)務不斷發(fā)展以數(shù)字化形式沉淀到平臺，形成以服務為中心，由業(yè)務中臺、數(shù)據(jù)中臺、技術中臺構建起數(shù)據(jù)閉環(huán)運轉的運營體系，可以有效地為國有交通投資集團的數(shù)字化轉型提供底層支撐，使企業(yè)更高效地進行業(yè)務探索和創(chuàng)新,實現(xiàn)以數(shù)字化資產(chǎn)的形態(tài)提升企業(yè)核心差異化競爭力，不斷推動交通投資產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和綠色低碳化發(fā)展。

本文基于企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略變革相關理論邏輯，系統(tǒng)剖析國有交通投資集團數(shù)字化轉型發(fā)展的內涵本質、技術特征，企業(yè)數(shù)字化變革所面臨的問題挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略要義、價值取向和基本策略，企業(yè)中臺架構體系及關鍵技術，以及實施包括現(xiàn)代企業(yè)整體智治、城市公共交通智能服務、交通基礎設施全生命周期閉環(huán)管理、智能網(wǎng)聯(lián)高速公路全域運營、精準化主動伴隨服務等數(shù)字化多跨場景應用與展望。

2 企業(yè)數(shù)字化轉型內涵解析

數(shù)字化轉型（Digital Transformation）作為當前實務界和學術界關注的焦點，迄今尚未形成統(tǒng)一的概念（馬俊等，2020［8］）。結合學術界研究以及企業(yè)通過實踐的總結，可以將企業(yè)數(shù)字化轉型的概念定義為：充分利用日益發(fā)展的新一代數(shù)字技術和不斷泛化的數(shù)據(jù)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新驅動潛能，打造提升信息時代企業(yè)生存和發(fā)展能力，不斷優(yōu)化資源配置，改造提升傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能，創(chuàng)造、傳遞并獲取新價值，實現(xiàn)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動企業(yè)高質量發(fā)展的過程（孟小峰和慈祥，2013［9］）。數(shù)字化轉型的特征主要表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應用、智能化和網(wǎng)絡化。

2.1 企業(yè)數(shù)字化轉型的本質

企業(yè)數(shù)字化轉型關鍵核心在于打造全在線、全鏈接、全協(xié)同的數(shù)字化環(huán)境，通過數(shù)字化方式重塑企業(yè)組織關系、管理結構和生產(chǎn)經(jīng)營方式，構建一個全感知、全鏈接、全場景、全智能的數(shù)字世界（Vial G，2019［10］），提升企業(yè)競爭力（Hausberg J P 等，2019［11］）。

（1）數(shù)字化洞察實現(xiàn)數(shù)據(jù)映射

物理世界和數(shù)字世界映射的互動，是運用感知、計算、建模等信息技術，基于物理模型、實時狀態(tài)等通過仿真過程，再現(xiàn)物理世界的形狀、行為、屬性和規(guī)則，在虛擬空間中進行映射、同步更新狀態(tài)，反映物理世界對象的全生命周期過程（施巍松等，2017［12］）。通過物理世界到數(shù)字世界映射，可以將物理世界的要素轉移轉變?yōu)閿?shù)字世界的要素轉移，讓企業(yè)管理者可以采取新的途徑和方式對風險、業(yè)務進行管控，對事件可能性進行模擬，提升整體洞察能力，記錄過去、監(jiān)控現(xiàn)在、模擬未來。

從基礎要素看，企業(yè)的數(shù)字化主要是人、物和事的數(shù)字化。企業(yè)中人的數(shù)字化主要包括企業(yè)員工身份、行為、能力、社交、健康等數(shù)據(jù)，同時企業(yè)相關人員信息的數(shù)字化延伸，對員工的勝任能力識別、分工優(yōu)化和業(yè)績評價等提供了可靠的數(shù)據(jù)源。企業(yè)中物的數(shù)字化包括對廠房、設施、設備、工具和物料等進行全維度數(shù)據(jù)的規(guī)劃、采集、過濾、清洗和運算，全時空記錄、采集它們的狀態(tài)、性能和環(huán)境數(shù)據(jù)，作為全域智能化運營管理的數(shù)據(jù)基礎。企業(yè)中事的數(shù)字化是讓企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)生的所有研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務和管理等活動事實，以數(shù)據(jù)的形式及時、準確地標注和采集，并加以分析和運用的全過程。

（2）數(shù)字化增長提升綜合效能

數(shù)字化增長是指基于現(xiàn)有的商業(yè)模式，利用高效的數(shù)據(jù)技術和算法，進行運營優(yōu)化和技術創(chuàng)新，獲取更低成本和更好體驗之間的平衡，降低運營成本，或為業(yè)務提供增量（孫璐和黃婕，2017［13］）。隨著企業(yè)價值鏈的高度數(shù)字化，企業(yè)能夠以一種創(chuàng)新的方式不斷追求業(yè)務流程重構，以獲取新的行業(yè)競爭優(yōu)勢。要實現(xiàn)企業(yè)降本增效、創(chuàng)新價值、促進監(jiān)管的經(jīng)營管理目標，需要對產(chǎn)業(yè)的理解、現(xiàn)狀的把控、問題的識別進行有效深入的分析研究，基于正確的數(shù)據(jù)分析顯得尤為關鍵。

通過與云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術的全面融合，升級體系、創(chuàng)新模式，掌握企業(yè)上下游生產(chǎn)要素、組織協(xié)作關系等全維數(shù)據(jù)，并借助智能分析，科學把握各種變量、精準識別各種態(tài)勢，進而完成全鏈路的資源優(yōu)化整合，讓不同資源找到“互認”的最小標簽，讓不同的作業(yè)找到“互認”的動作軌跡，打破時空阻隔，按需從源頭優(yōu)化共需匹配，實現(xiàn)敏捷經(jīng)營。

（3）數(shù)字化重構優(yōu)化治理體系

數(shù)字化轉型的根本任務是價值體系優(yōu)化、創(chuàng)新和重構（劉陸宇和楊風祿，2021［14］）。數(shù)字化轉型之所以是變革，在于其改變的不僅僅是生產(chǎn)力，還包括企業(yè)內部和企業(yè)之間的生產(chǎn)關系。充分數(shù)字化后的企業(yè)，將進入系統(tǒng)定義組織、數(shù)據(jù)驅動業(yè)務的新階段。同時，也可以使組織更具有彈性，實現(xiàn)真正的穿透式監(jiān)督管理，讓員工更好地參與決策，更有效地確定明確發(fā)力方向，制定合理的經(jīng)營決策，推動企業(yè)產(chǎn)品質量、風險管控、數(shù)據(jù)治理等規(guī)范標準，提高企業(yè)經(jīng)濟效益或形成新的商業(yè)模式。

國企改革需要解決資產(chǎn)定價、人員安置、結構調整等一系列實際問題，涉及到企業(yè)治理體系、治理組織的調整優(yōu)化，而通過數(shù)字化的工具和基于清潔、實時數(shù)據(jù)的數(shù)字化運營，能為企業(yè)機制創(chuàng)新變革提供可靠的依據(jù)與新型的手段，驅動企業(yè)進化成一個更加開放型、扁平化的智治平臺，既可支撐從策劃到交付的業(yè)務流，也賦能面向人、財、物、事件等要素的管理流，實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)、人員結構等進行畫像管理，結合數(shù)據(jù)運算和輿情的把控，了解企業(yè)體制創(chuàng)新帶來的影響。

（4）數(shù)字化變革創(chuàng)新商業(yè)模式

數(shù)字化重新定義了企業(yè)戰(zhàn)略和客戶價值，是信息技術引發(fā)的系統(tǒng)性變革，成為構建創(chuàng)新驅動發(fā)展格局的有力抓手。數(shù)字化的商業(yè)操作系統(tǒng)決定了企業(yè)的邊界、運營模式和盈利能力（Fran A G等，2019［15］）。通過深化數(shù)據(jù)資源價值的有效挖掘與開發(fā)利用，可以充分轉化成為企業(yè)的洞察力以及競爭優(yōu)勢，更重要的是以數(shù)字化來改變交通行業(yè)競爭環(huán)境，找到商業(yè)模式和數(shù)字化結合的關鍵支點，促進以數(shù)據(jù)為核心的服務創(chuàng)新，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物流，在更大范圍加快各類資源匯聚和按需流動，帶動提高全要素生產(chǎn)率和創(chuàng)新水平，打造獲取多樣化效率的智能化、數(shù)字化服務，重塑基于信息技術賦能、數(shù)據(jù)驅動的組織變革、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成包括新技術應用、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)安全、組織架構變革的企業(yè)數(shù)字化轉型能力，給企業(yè)全價值鏈的重構、提升差異化競爭力帶來新的可能性。

面向未來的數(shù)字化轉型，根本在于商業(yè)模式（吳曉波和余璐，2022［16］）。數(shù)字技術的革新不斷推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，也使企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式產(chǎn)生了顛覆性的變化，企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、價值創(chuàng)造方式、商業(yè)邏輯與模式都發(fā)生了重大改變。數(shù)字技術不僅改變了傳統(tǒng)的供需雙方的交易環(huán)境、時間和選擇范圍，而且加快商品交換的速率并減少了流通環(huán)節(jié)，很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營成本，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和運營效率，且跨越式地改變著商業(yè)模式的基本邏輯。

2.2 企業(yè)數(shù)字化技術特征

與傳統(tǒng)企業(yè)相比，數(shù)字化企業(yè)在業(yè)務、組織、IT等方面具有需求驅動數(shù)字化變革、云邊端一體的多跨能力、依托中臺重塑敏捷能力、機器智能重構數(shù)字化組織的基本特征。

（1）需求驅動的數(shù)字化變革

打造以客戶為中心多層次體系的組織能力，包括圍繞客戶設計組織結構、基于客戶場景的創(chuàng)新能力、設計滿足客戶體驗的互動方式，并在數(shù)據(jù)、IT以及考核機制等各方面體現(xiàn)“以客戶為中心”的理念。組織結構從以產(chǎn)品為中心向以客戶為中心轉變，對同一目標客戶群體，采用同樣渠道觸點，通過統(tǒng)一平臺進行數(shù)據(jù)分析并推薦最優(yōu)產(chǎn)品，采用統(tǒng)一的服務體系?；谶@樣的理念設計的組織結構，有利于客戶數(shù)據(jù)打通和洞察，統(tǒng)一客戶體驗，提高企業(yè)資源利用效率。業(yè)務創(chuàng)新從流程驅動向場景驅動轉變，從客戶在特定場景下的需求出發(fā)，挖掘客戶需求，設計整體解決方案，帶給客戶完整感受。解決了傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略和業(yè)務流程之間缺少銜接，注重單個流程效率而忽略客戶整體需求的弊端。

（2）云邊端一體的多跨能力

面對企業(yè)內外部日益復雜多變的運營管理環(huán)境，需要具備敏捷、精益、智慧和柔性四種能力，以及足以支撐這些能力的先進數(shù)字化架構和相應的組織能力體系。資源管理的能力以流程為中心，強調穩(wěn)定、精益、高效；智慧洞察的能力則以數(shù)據(jù)為中心，強調的是全域、全形式的智慧洞察；而客戶互動的能力是以客戶為中心，全渠道、全價值鏈，強調敏捷和用戶體驗。基于“云+5G”的端邊云架構，將企業(yè)的運營管理空間從依賴于有線網(wǎng)絡環(huán)境的空間，延伸到更廣闊的物理區(qū)域?！霸啤鄙蠈崿F(xiàn)業(yè)務中臺賦能，“邊”可以通過5G網(wǎng)絡的邊緣計算功能實現(xiàn)，增強終端控制的實時性，減少云端處理的數(shù)據(jù)量；“端”是5G終端實現(xiàn)與物理環(huán)境/機器的直接交互和控制。

（3）依托中臺重塑敏捷能力

以數(shù)據(jù)價值為基礎、人工智能分析為引領，搭建企業(yè)全局數(shù)據(jù)平臺和智能分析系統(tǒng)，為企業(yè)運營管理的所有環(huán)節(jié)提供分析洞察，并從分析運營結果向預測未來發(fā)展轉化。以數(shù)據(jù)技術為核心，以提升企業(yè)價值為目的，其特征是基于共享服務單元和多層次驅動的架構設計思想，徹底顛覆了企業(yè)傳統(tǒng)的IT以及組織和業(yè)務的縱向架構。與傳統(tǒng)的IT架構相比，企業(yè)中臺具備更完善的方法論與工具的支撐，使企業(yè)具備更加敏捷的反應能力，有效把握客戶、市場的迅速變化，滿足企業(yè)管理要求，同時涉及對業(yè)務的高度認同和管理的全面協(xié)同。

（4）機器智能重構數(shù)字化組織

企業(yè)應用機器智能分為兩個階段：應用場景較少時，AI應用作為一個工具嵌入某個信息系統(tǒng)，常見的是互動型AI，比如語音識別、機器人客服等；當企業(yè)的 AI應用場景較為廣泛時，與AI的開發(fā)環(huán)境、常用AI數(shù)據(jù)模型，以及數(shù)據(jù)庫整合在一起，將各種AI能力匯聚在一起，對不同業(yè)務提供AI能力。并形成具備AI服務能力的中臺，有助于傳統(tǒng)數(shù)字化組織的優(yōu)化升級，將分布在集團各層級單位的數(shù)字化資源進行高效整合，形成服務企業(yè)數(shù)字化轉型的合力。

2.3 數(shù)字化多跨場景應用

企業(yè)數(shù)字化多跨場景應用是指以需求為導向，運用數(shù)字化理念、思維和技術，對企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源、財務資金、風險管控、應急事件處置等進行全方位、系統(tǒng)性重塑，著力構建多領域數(shù)據(jù)匯集、多形式智能分析、多通道結果應用基本框架，利用自然語言處理（NLP）、大數(shù)據(jù)、機器學習等數(shù)字技術，將多個渠道采集匯聚到數(shù)據(jù)池的信息，通過智能分析、精確識別，及時全面準確了解、掌握與處理業(yè)務動態(tài)，并進行數(shù)字化跟蹤、評價，實現(xiàn)各項業(yè)務數(shù)據(jù)的收集匯總、分析研判、處置反饋、決策輔助的閉環(huán)式智能管理。如圖1所示，多跨場景應用內核包括：

圖1 國有交通投資集團數(shù)字化多跨場景應用

（1）數(shù)據(jù)共享集成。多跨場景應用創(chuàng)新是數(shù)字賦能的結果，通過多跨場景打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)共享集成，充分釋放海量數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)從集團總部到分公司、子公司，統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)管理的結構性統(tǒng)一，達到業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、集中管理、科學治理目標。將數(shù)據(jù)歸集到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)共享權限管控，讓數(shù)據(jù)的使用方用好數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

（2）數(shù)據(jù)挖掘分析。以推動多部門業(yè)務高效協(xié)同，推動子場景間業(yè)務有機聯(lián)動為基礎，一方面可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)動和縱向貫通，厘清各項子場景的領域、事項、指標等內容。另一方面可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中隱藏的模式與趨勢，根據(jù)業(yè)務場景，以選擇合適的建模方式，挖掘必要的數(shù)據(jù)信息。

（3）數(shù)據(jù)決策賦能。數(shù)據(jù)賦能是一項重要的系統(tǒng)化工程，依靠數(shù)據(jù)進行決策，基于數(shù)據(jù)中臺，建立基于實時的數(shù)據(jù)、實時的算法、實時的科學決策模型，實現(xiàn)對業(yè)務實時監(jiān)控、實時驅動的新一代運營模式。在大數(shù)據(jù)算法、模型的加持下，未來企業(yè)的決策將逐步由“人治”向“智治”轉變。

3 數(shù)據(jù)驅動視角下的企業(yè)數(shù)字化變革

國有交通投資集團作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，面對現(xiàn)代經(jīng)濟體系構建和國家交通強國戰(zhàn)略（中共中央和國務院，2019［17］）的新使命、新任務、新契機，把握數(shù)字化發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，準確識變、科學應變、主動求變，全面開啟數(shù)字化轉型新篇，加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能，增強競爭力、創(chuàng)新力、影響力、抗風險能力，以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式和治理方式變革,推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)的過程戰(zhàn)略更新（Wamrner K S R 和 Wager M，2019［18］）。

3.1 企業(yè)數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略要義

國有交通投資集團的數(shù)字化轉型，是深刻把握新時代改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新特征的全新部署，核心要義是運用數(shù)字化技術、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知對集團全域治理的體制機制、組織架構、方式流程、手段工具進行全方位、系統(tǒng)性重塑，是高效構建治理新平臺、新機制、新模式的過程。企業(yè)數(shù)字化變革的意義不僅僅在具體場景的應用上，更在于推動生產(chǎn)方式、治理方式、商業(yè)模式發(fā)生根本性、全局性、長期性的改變。

（1）實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要途徑

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅動發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟體系最顯著的特征之一（陳春花等，2019［19］）。面對國際國內政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡分化，企業(yè)所面臨的要素成本上升、創(chuàng)新發(fā)展動能不足、市場競爭加劇等系統(tǒng)性問題，其傳統(tǒng)的職能制組織與流程化組織條件，已成為嚴重制約其經(jīng)營效益和管理效率的瓶頸。數(shù)字化轉型能夠推動生產(chǎn)要素市場化、加快生產(chǎn)要素自由流動，推動創(chuàng)新發(fā)展和促進技術進步的數(shù)字化與智能化，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距縮小、實現(xiàn)共同富裕提供數(shù)字化動力。加快部署數(shù)字化轉型戰(zhàn)略是有效激發(fā)國企高質量發(fā)展的重要源泉和抓手，將數(shù)字技術納入生產(chǎn)體系、數(shù)據(jù)資源融入生產(chǎn)要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化全覆蓋，依靠創(chuàng)新推動企業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型，實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)調均衡發(fā)展、全要素生產(chǎn)率提升，從而重塑企業(yè)基因，重新定位競爭優(yōu)勢，建立起與經(jīng)濟社會環(huán)境匹配相融的組織領導能力，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、服務化、智能化、綠色化轉型（盧春房等，2021［20］）。數(shù)字化轉型成為國有交通投資集團順應時勢、把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的必然選擇，是彰顯國企擔當、謀求主動地位的關鍵之舉，是激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動能，推動實現(xiàn)可持續(xù)、高質量、跨越式發(fā)展的內生動力、根本途徑和必要之舉。

（2）激活數(shù)據(jù)要素價值的重要基礎

隨著數(shù)字技術進步、數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和新的市場變局，數(shù)據(jù)作為基礎性、戰(zhàn)略性資源，具有較強的市場賦能效應，已經(jīng)成為企業(yè)最為重要的關鍵生產(chǎn)要素，是衡量其核心價值與競爭能力最為重要的資源及稟賦，推動著要素市場的數(shù)字化重構。企業(yè)數(shù)字化轉型的進程，實際上就是數(shù)據(jù)價值的釋放過程，安全高效的數(shù)據(jù)管理、以及數(shù)據(jù)價值的充分挖掘，是當下企業(yè)面臨的技術挑戰(zhàn)。圍繞海量數(shù)據(jù)被實時收集加工、挖掘分析過程中釋放出的有價值信息，正在成為驅動要素資源重組、經(jīng)濟結構重塑的關鍵性力量。在企業(yè)探索數(shù)據(jù)價值、發(fā)揮數(shù)據(jù)潛能的過程中，能夠有力發(fā)掘數(shù)據(jù)的市場行情、競爭潛力、發(fā)展趨勢、投資價值和回報前景等信息，逐步使企業(yè)內部的組織結構更趨扁平化、網(wǎng)絡化，營銷模式更趨精細化、精準化，生產(chǎn)模式更趨柔性化、模塊化，進而成長為一個更動態(tài)、更豐富、更具有韌性的企業(yè)，尋求并形成多維度、長周期、可持續(xù)的空間運營價值和商業(yè)機會。

（3）增強風險管控能力的重要手段

防范化解經(jīng)營管理中的各種風險隱患，是國企經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎。利用數(shù)字技術和數(shù)字化變革，有利于加速基于大數(shù)據(jù)管理及應用的開放、扁平、靈活的組織體系改造，促進數(shù)據(jù)的高效協(xié)同共享，改造業(yè)務、管理等流程有機統(tǒng)一、集成突破，加大末端有效管控全覆蓋。通過數(shù)據(jù)輔助決策和預測牽引，全面提升企業(yè)經(jīng)濟運行分析、監(jiān)督實效，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集實時化、業(yè)務處理自動化、信息利用共享化、業(yè)務流程協(xié)同化、決策分析智能化，全面推動企業(yè)“三重一大”、投資和項目管理、財務和資產(chǎn)、物資采購、全面風險管理、人力資源等集團實時預警型風控能力，確保自動識別并終止超越權限、逾越程序和審核材料不健全等行為，促使經(jīng)營管理決策和執(zhí)行活動可控制、可追溯、可檢查，有效減少人為操縱因素，實現(xiàn)內控體系實時監(jiān)測、自動預警、監(jiān)督評價等在線監(jiān)管功能，實現(xiàn)內控體系與業(yè)務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、有機融合，最大化發(fā)揮數(shù)字賦能價值。

（4）服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐

國有交通投資集團肩負著區(qū)域性交通基礎設施投資運營、城市公共交通服務等重要使命擔當，是貫徹新發(fā)展理念、塑造新發(fā)展優(yōu)勢、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的中堅力量，在構建雙循環(huán)新發(fā)展格局、實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略、服務全國統(tǒng)一大市場建設、保障區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，促進區(qū)域經(jīng)濟社會特別是數(shù)字經(jīng)濟高水平發(fā)展、保障和改善民生，具有不可替代的重大作用。對于產(chǎn)業(yè)投資多元、產(chǎn)業(yè)結構多樣、經(jīng)營管理專業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟帶動強勁的交通投資產(chǎn)業(yè)而言，由于其涉及鏈接的產(chǎn)業(yè)范圍廣、融合程度深，有利于促進先進制造業(yè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，不斷釋放數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，是推動區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的不可替代的重要支撐。

3.2 數(shù)字化轉型的價值取向

國有交通投資集團推動數(shù)字技術與交通產(chǎn)業(yè)投資的深度融合，構建以中臺架構為底座的數(shù)字化采集體系、網(wǎng)絡化的傳輸體系、智能化的應用體系，與數(shù)字經(jīng)濟同頻共振，實現(xiàn)在技術上的創(chuàng)新、運營上的突破、服務上的提升，增強轉型服務供給能力和產(chǎn)業(yè)投資效益，加快打造數(shù)字化企業(yè)、構建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈、培育數(shù)字化生態(tài)。

（1）構建完善高效的企業(yè)智治新體系

企業(yè)數(shù)字化的關鍵核心是要將數(shù)字化轉型作為推進國企改革的關鍵抓手，在數(shù)字化轉型的機遇與挑戰(zhàn)中，通過管理模式、商業(yè)模式的創(chuàng)新變革，以組織流程再造、體系升級、敏捷組織、精益經(jīng)營和轉換模式，明晰組織邊界和職能圍墻，提升要素資源配置效率，全面、持續(xù)地促進企業(yè)組織變革效率進程，構建扁平化、敏捷化共生的雙元組織，有效破解科層制企業(yè)組織僵化、創(chuàng)新不足、內耗嚴重等問題，實現(xiàn)精準化投資、精益化管理、敏捷化經(jīng)營、大數(shù)據(jù)風控（周琦瑋等，2022［21］）。在此基礎上，通過重構可量化、有邏輯、環(huán)環(huán)相扣的數(shù)字化管理體系、運營體系和制度體系，不斷升級端到端流程優(yōu)化、精細化管理能力支撐，以業(yè)務全面線上化、數(shù)據(jù)可視化等方式，打破企業(yè)內部“數(shù)據(jù)孤島”，形成業(yè)務和邏輯閉環(huán)，實現(xiàn)崗位任務即時監(jiān)控、分析，提高工作效率，夯實企業(yè)對外賦能基礎，擴大比較優(yōu)勢，成為助推區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。

（2）打造科學精準的輔助決策新機制

面對開放動態(tài)的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，經(jīng)濟運行信息更加豐富，傳播速度更為快捷，對市場預期的形成發(fā)展影響深遠，也必然改變宏觀政策的傳導機制和作用機理，也使企業(yè)收集經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、研判走勢、策略制定等面臨許多新的挑戰(zhàn)，企業(yè)傳統(tǒng)的思維方式、決策機制已經(jīng)難以適應日益變化的新形勢。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術的快速發(fā)展，促進了經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)的收集、研判，數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設、人工智能和算法技術迭代，也為企業(yè)快速、科學決策提供了新的支撐。通過采用數(shù)據(jù)運營、模型運營等方式，將數(shù)據(jù)轉化為有效信息、抽象為模型，整合建立投資研判決策、投后績效評估（Wang H C等，2020［22］）、風險監(jiān)控防范等環(huán)節(jié)的全流程管理平臺，匯聚形成數(shù)據(jù)專題資源，以自適應的AI系統(tǒng)提取、研究數(shù)據(jù)與分析框架進行自動化組織、高效能聯(lián)動分析，洞察當下、預測未來，輔助經(jīng)營管理者完成更多精準有效的決策，最終實現(xiàn)商業(yè)活動的高效配置和執(zhí)行。

（3）提升創(chuàng)新蝶變的持續(xù)競爭新優(yōu)勢

數(shù)字化的本質是信息技術驅動的商業(yè)模式創(chuàng)新，其根本目的在于提升企業(yè)的核心競爭力。經(jīng)濟新常態(tài)和市場競爭的加劇，要求企業(yè)通過數(shù)據(jù)、客戶的價值挖掘和深度應用，以消費服務需求數(shù)據(jù)驅動投資，優(yōu)化或轉變現(xiàn)有運營管理、業(yè)務產(chǎn)品或商業(yè)模式，建立差異化的行業(yè)升維競爭力，有效解決行業(yè)高度同質化競爭的問題。利用數(shù)字化技術和網(wǎng)絡效應，通過技術平臺的共建共享，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的聯(lián)通共享，有利于大幅拓寬要素流動通道、拓展流動范圍，準確分析高價值領域和市場預測，進而大幅提高資源的流動效率，構建全員、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的運營體系和生態(tài)組織，實現(xiàn)業(yè)務賦能、管理賦能、員工賦能和生態(tài)賦能。在協(xié)作共享中實現(xiàn)交通領域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)圈的價值共振釋放，創(chuàng)新業(yè)態(tài)、優(yōu)化模式、發(fā)掘機遇，引導源配置質量顯著提升，實現(xiàn)企業(yè)價值模式轉變和資產(chǎn)的保值增值。

（4）重塑數(shù)據(jù)賦能的多跨協(xié)同新格局

在加速數(shù)字化轉型進程中廣泛應用新一代信息技術，有利于加快交通產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)資源的泛在連接、柔性配置和上下游協(xié)同共享，充分發(fā)揮中臺共享服務的能力，實現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)鏈的突破性發(fā)展。依托區(qū)塊鏈技術產(chǎn)生的交流交易機制，以供應鏈協(xié)同域、客戶經(jīng)營域、生態(tài)集成域的方式，以及內外部生態(tài)數(shù)據(jù)和能力進行系統(tǒng)性規(guī)劃設計，并通過建設端到端、全鏈路的業(yè)務數(shù)字化能力，將海量的多跨場景數(shù)據(jù)資源進行綜合復用，為投資、決策、風控、運營、客服等各個環(huán)節(jié)提效增能，推動形成柔性、靈活、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈，使其進一步向更多實體場景集聚與延伸，不斷衍生出數(shù)字經(jīng)濟的新產(chǎn)品、新服務，拓展出數(shù)字創(chuàng)新的新內涵、新功能，表現(xiàn)出顯著的應用場景優(yōu)勢，有效調整優(yōu)化生產(chǎn)關系，促進釋放全部生產(chǎn)力，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體，實現(xiàn)區(qū)域交通融合發(fā)展。

（5）營造開放共享的數(shù)字文化新生態(tài)

數(shù)字化轉型是植入創(chuàng)新基因，提升企業(yè)內外生態(tài)融合能力、賦能員工理念變革、重塑企業(yè)文化與商業(yè)倫理，以及創(chuàng)新生態(tài)建設的過程（付曉巖，2021［23］）。數(shù)字技術的應用可以促進企業(yè)內部產(chǎn)業(yè)生態(tài)、外部科技生態(tài)和資源創(chuàng)新的合作，創(chuàng)造構建精益和高效的機制與平臺，使數(shù)據(jù)內容來源更加多元化，為更好地使企業(yè)員工轉變理念、思維與行為，在組織內外溝通與合作、敏捷業(yè)務與流程的過程中，讓戰(zhàn)略性的優(yōu)秀合作伙伴更快、更好地關注業(yè)務價值的創(chuàng)造，從而為企業(yè)產(chǎn)品或服務升級、迭代、持續(xù)創(chuàng)新提供源源不斷的輸入，幫助企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的業(yè)務增長。此外，也可以激發(fā)提升企業(yè)全員創(chuàng)意創(chuàng)新能力，并確保企業(yè)內外部創(chuàng)新資源的實時銜接、碰撞和組合，形成內向型開放式創(chuàng)新、外向型開放式創(chuàng)新和耦合型開放式創(chuàng)新的互動，打造開放創(chuàng)新、快速敏捷、協(xié)同共生的創(chuàng)新生態(tài)。

3.3 企業(yè)數(shù)字化轉型的現(xiàn)實困境

數(shù)字化轉型是個長期、復雜、動態(tài)的螺旋式迭代升級過程，更是一個長期、持續(xù)而艱巨的系統(tǒng)工程。目前，交通運輸行業(yè)已經(jīng)在多領域開展數(shù)字化融合發(fā)展的實踐，并取得了一定的突破。然而總體來說，國有交通投資集團的數(shù)字化轉型發(fā)展仍處在探索階段，面臨著從技術駕馭到業(yè)務創(chuàng)新、從組織變革到文化重塑、從數(shù)字化能力建設到人才培養(yǎng)等諸多困難與挑戰(zhàn)，在實際轉型過程中不可避免地產(chǎn)生了諸多現(xiàn)實問題。

（1）數(shù)字化轉型價值目標不清晰、組織架構匹配度較低

國有交通投資企業(yè)雖已充分認識到數(shù)字化轉型的重要性、必要性，但普遍缺乏對其規(guī)律的系統(tǒng)認知，缺少從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行全面謀劃和系統(tǒng)性思考，頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃不足，打造數(shù)字企業(yè)的戰(zhàn)略目標、前瞻戰(zhàn)略布局缺失，創(chuàng)新發(fā)展和轉型變革的引領地位尚未確立，清晰的戰(zhàn)略目標、實踐路徑和實施步驟缺乏，缺少關鍵的制度設計、組織重塑（劉意等，2020［24］），以及有效的配套考核和激勵機制?，F(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)的數(shù)字化轉型主要聚焦在通過數(shù)字化手段實現(xiàn)提升業(yè)務的規(guī)范性和運行效率，普遍存在業(yè)務系統(tǒng)分散建設、“重功能、輕數(shù)據(jù)”現(xiàn)象，總體缺少高效有力的頂層設計，數(shù)字化轉型的價值目標定位與國有企業(yè)承擔的重大使命間存在差距，由此造成數(shù)據(jù)重復生成，瓶頸效應較為明顯，數(shù)據(jù)要素驅動作用無法發(fā)揮，價值效益難以顯現(xiàn)。需要進一步轉變觀念，深度挖掘企業(yè)需求,主動識變、應變、求變，加強頂層指導，統(tǒng)一頂層設計和標準化，徹底打破“數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)煙囪”問題（華為公司企業(yè)架構與變革管理部，2022［25］），避免陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇。

（2）全員數(shù)字思維和專業(yè)人才儲備存在差距

在數(shù)字經(jīng)濟成為全球增長新動能的時代背景下，數(shù)字人才成為企業(yè)數(shù)字化轉型的第一資源和核心驅動力。但在實踐中，或多或少存在企業(yè)管理層被傳統(tǒng)管理理念和體制機制所束縛，對數(shù)字化轉型的根本性問題認識理解不夠到位，缺乏系統(tǒng)性的數(shù)字人才規(guī)劃，數(shù)字人才培養(yǎng)和賦能體系以及與之相適應的激勵制度缺失，普遍面臨數(shù)字人才緊缺、能力不足、結構失衡的嚴峻挑戰(zhàn)，缺少用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、洞察規(guī)律、解決問題的辯證方法，難以支撐企業(yè)數(shù)字化轉型的迫切要求，加快引進和培養(yǎng)更多符合時代發(fā)展要求的復合型人才成為當務之急。

企業(yè)應當清晰認識到當前培訓、培養(yǎng)、管理數(shù)字人才的問題短板，開拓和迭代創(chuàng)新培養(yǎng)數(shù)字人才的渠道，引導全員確立科學的數(shù)據(jù)思維，培養(yǎng)對數(shù)據(jù)賦能作用的敏感度、增強理解認知和使用數(shù)據(jù)的能力，提高對數(shù)據(jù)認知素養(yǎng)，思考把握數(shù)字企業(yè)建設的正確走向，掌握更多運用數(shù)據(jù)分析決策、創(chuàng)新管理服務的本領，善于從數(shù)字角度感知經(jīng)濟社會變化、把數(shù)字技術融入到企業(yè)管理服務之中，真正有效地實現(xiàn)員工在思想和觀念上的統(tǒng)一，和與數(shù)字化進程相匹配的數(shù)字化能力（肖靜華，2020［26］），為企業(yè)高質量發(fā)展提供人才資源儲備和戰(zhàn)略力量支撐，保障企業(yè)數(shù)字化轉型的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性需要。

（3）數(shù)字化轉型技術供給和服務生態(tài)不夠健全

強有力的供給側服務是確保企業(yè)數(shù)字化轉型成功的關鍵，當前蘊含產(chǎn)業(yè)機理的共性知識方法、標準工具互動創(chuàng)新能力較弱，尚未形成良性運轉的數(shù)字化轉型技術、產(chǎn)品和服務生態(tài)，缺乏有能力承擔戰(zhàn)略咨詢、架構設計、方案實施、數(shù)據(jù)運營等關鍵任務于一體的全過程服務商；云、數(shù)、智融合集成程度較低，云計算技術產(chǎn)品和服務供給能力不足，產(chǎn)業(yè)化總體水平還有差距；面向交通特定領域的解決方案依然有限，企業(yè)差異化、個性化需求得不到有效滿足；孤島狀態(tài)的數(shù)據(jù)，嚴重制約了數(shù)據(jù)資源的應用分析深度和敏捷迭代，造成對功能業(yè)務的支撐力度明顯不足。

企業(yè)必須立足數(shù)字化轉型需求分析，探索面向高質量發(fā)展需要的多主體協(xié)同發(fā)展合作機制，協(xié)調整合資源配置，建立統(tǒng)一的開發(fā)平臺和技術基礎，重構面向兩者的通用平臺。加大對基礎研究及應用的有效支持，從而加快智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施建設，不斷提升關鍵核心技術創(chuàng)新和供給能力，推動數(shù)字技術更好更快融入生產(chǎn)體系，發(fā)揮數(shù)字技術賦能要素市場化作用。

（4）數(shù)據(jù)治理與防范風險能力有待進一步提高

保障數(shù)據(jù)安全是用好數(shù)據(jù)的前提和基礎，交通運輸行業(yè)數(shù)字化涉及數(shù)據(jù)關系國計民生，一旦遭受惡意攻擊或者網(wǎng)絡故障、高危漏洞、數(shù)字鴻溝，都會使數(shù)據(jù)供應鏈中斷，造成重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)被盜、泄漏，或給企業(yè)正常經(jīng)營活動帶來極大威脅，企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)的安全可靠性防御工作面臨著極富挑戰(zhàn)的更高要求。實踐中，由于缺乏系統(tǒng)全面的頂層設計、統(tǒng)一融合的數(shù)據(jù)治理底座，以及企業(yè)在數(shù)據(jù)安全保護方面的能力缺失，數(shù)據(jù)正面臨著勒索攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全威脅的嚴峻考驗，已成為數(shù)字化轉型的重大壓力問題。

企業(yè)應當未雨綢繆，切實加強對大數(shù)據(jù)的治理能力，從網(wǎng)絡鏈路、數(shù)據(jù)庫服務、域名解析、網(wǎng)站應用等多方面著手，推動構建面向未來的數(shù)字企業(yè)全方位、一體化安全保障體系，筑牢基礎網(wǎng)絡、云平臺、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)和應用安全屏障，整體提升數(shù)據(jù)安全管理能力和應急響應處置能力，逐步實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)集中化、安全運行編排化、安全分析智能化、安全服務能力化，切實夯實數(shù)字企業(yè)的安全根基，有效規(guī)避數(shù)據(jù)安全風險，保障系統(tǒng)的安全可靠運行。

（5）運營管理機制優(yōu)化變革不夠系統(tǒng)到位

數(shù)字化運營已成為數(shù)字化轉型的關鍵環(huán)節(jié)（Gartner，2022［27］），但企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中，存在決策者的統(tǒng)籌能力和改革魄力不足，戰(zhàn)略頂層統(tǒng)籌謀劃布局力度、多要素協(xié)調聯(lián)動、轉型與體制改革融合不夠，用數(shù)字領域創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)領域優(yōu)化能力不足；數(shù)字化轉型戰(zhàn)略規(guī)劃、運營機制尚未全面有效建立，難以達到系統(tǒng)化、體系化全局轉型的要求和成效；數(shù)據(jù)價值場景挖掘不足，難以真正推動企業(yè)變革創(chuàng)新，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務流程和組織結構四要素的同步調整和協(xié)調融合，實現(xiàn)數(shù)字化深度再造和實現(xiàn)。

企業(yè)需要轉變工作方式，培養(yǎng)運營意識，建立運營團隊和崗位，采用數(shù)字化的運營手段，整合提升IT運維豎井系統(tǒng)，構建靈活敏態(tài)、耦合度低、持續(xù)運營的IT運維平臺和數(shù)據(jù)驅動的網(wǎng)絡型運營機制，提高IT部門的能力成熟度，充分發(fā)揮出運維和開發(fā)部門的聯(lián)動性，避免技術和管理“兩張皮”現(xiàn)象，幫助IT運維部門實現(xiàn)數(shù)字化價值的最大程度釋放，為企業(yè)提供彈性、豐富的應變能力，最終構建出端到端、靈活耦合的運營體系，有效解決數(shù)據(jù)鴻溝問題。

（6）企業(yè)數(shù)字文化建設嚴重滯后

企業(yè)數(shù)字文化是指企業(yè)圍繞其核心價值觀和愿景，體現(xiàn)企業(yè)使命和精神，在運用、創(chuàng)造數(shù)字技術與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合中逐步形成的數(shù)字理念、數(shù)字思維、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字能力與行為、數(shù)字形式與方式的總和，具有時代性、創(chuàng)新性、滲透性和快速性等特征。企業(yè)數(shù)字文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是當代企業(yè)最不可或缺的職能文化，可以逾越企業(yè)邊界、打破企業(yè)時空、滲透企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、暢通企業(yè)跨界發(fā)展渠道，是構建數(shù)字化企業(yè)、促進企業(yè)高質量發(fā)展、加速企業(yè)融合優(yōu)化各類資源要素配置的基點。實踐中，企業(yè)數(shù)字文化的核心理念、行為規(guī)范、形象塑造等缺失較為嚴重，普遍未構建起完整的數(shù)字文化體系。

企業(yè)亟需清醒地看到數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展給企業(yè)文化、戰(zhàn)略競爭、組織結構、生產(chǎn)創(chuàng)造性經(jīng)營和管理實踐帶來的巨大沖擊，以企業(yè)文化核心理念為主導，以創(chuàng)新發(fā)展為引領，以職能文化理念為支撐，以理念系統(tǒng)、行為規(guī)范系統(tǒng)、形象識別系統(tǒng)為基礎，加快企業(yè)數(shù)字文化的凝聚整合功能，建立系統(tǒng)完整的企業(yè)文化要素和管理體系，并在此基礎上不失時機地開展企業(yè)數(shù)字文化建設，全方位覆蓋企業(yè)時空和各個要素及環(huán)節(jié)，極度優(yōu)化和不斷提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理水平，催生企業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

3.4 數(shù)字化轉型的基本策略

企業(yè)數(shù)字化轉型是一項系統(tǒng)性的創(chuàng)新工程（盧寶周等，2022［28］），涉及企業(yè)戰(zhàn)略布局、架構體系選擇、管理機制配套等諸多方面，需要深刻領會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉型在企業(yè)發(fā)展中的地位與作用，精準把握系統(tǒng)所蘊含的整體性、結構性、開發(fā)性、運動性特征，以“分析、綜合、迭代”的邏輯思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃，明晰企業(yè)數(shù)字化愿景目標，抓綱舉目，找準發(fā)力點，按照“分析綜合、放大細節(jié)、迭代深化、解決問題、整體優(yōu)化、實現(xiàn)目標”的實施路徑，通過點線突破，在綜合集成中不斷迭代深化，以牽引帶動全局，整體推進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）制定科學系統(tǒng)的數(shù)字戰(zhàn)略規(guī)劃

數(shù)字化轉型是企業(yè)構建面向未來的高質量競爭力戰(zhàn)略的主動思考（武常歧等，2021［29］）。國有交通投資集團是一個系統(tǒng)而又復雜的生產(chǎn)經(jīng)營組織體，同時又是一個開放和動態(tài)的有機體，推進數(shù)字化變革必須有科學的頂層設計和體系構架，以避免系統(tǒng)重復或同質化建設，防止出現(xiàn)場景應用各自獨立的問題。這就需要企業(yè)決策層堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新驅動的轉型發(fā)展理念，按照“價值導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、共享共建、前瞻引領”的基本原則，科學把握戰(zhàn)略驅動、業(yè)務重構、科技賦能、組織升級、變革領導力五個環(huán)節(jié)（楊國安，2021［30］），從重塑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)模式著眼，以數(shù)字思維精準發(fā)力，圍繞企業(yè)文化、投入、組織、機制、人才等，以創(chuàng)新領導力加速企業(yè)數(shù)字化轉型。如圖2所示。

圖2 企業(yè)數(shù)智變革戰(zhàn)略規(guī)劃

要堅持創(chuàng)新引領，樹立創(chuàng)新現(xiàn)代交通發(fā)展理念，以系統(tǒng)思維集成的方法，在落實國家戰(zhàn)略決策部署中，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展和社會規(guī)律的包容性發(fā)展，強化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和法治思維，放眼長遠、精準謀劃，高起點科學制定適合企業(yè)自身高質量發(fā)展的數(shù)字化轉型規(guī)劃、實施方案，努力在新發(fā)展格局下傳遞價值、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、打造新型智慧交通等關鍵領域持續(xù)發(fā)力，構建達成業(yè)務戰(zhàn)略所需的關鍵能力，為企業(yè)高質量發(fā)展蓄勢賦能（陳云騰，2021［7］）。

要清晰目標定位，清晰的戰(zhàn)略定位是數(shù)字化變革的前提條件，突出問題導向始終是數(shù)字化變革的邏輯起點。要堅持以目標為著眼點，從戰(zhàn)略視角定位數(shù)字化轉型，在企業(yè)架構、轉型框架、業(yè)務重構、流程和數(shù)據(jù)治理、規(guī)劃落地方法等多個維度統(tǒng)籌謀劃、頂層設計上下功夫，構建起與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應、以市場、資本、信息相協(xié)調，以交通投資、項目建設、運行管理為重點，交通工程建設產(chǎn)業(yè)鏈、物流運輸供應鏈、金融服務鏈為輔助，實現(xiàn)復合型、多元化現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略為目標的數(shù)字化全覆蓋。

要突出數(shù)據(jù)要素，將數(shù)據(jù)作為企業(yè)智治、產(chǎn)業(yè)升級、服務智慧的基礎資源和創(chuàng)新引擎。數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素，其重要性被提到了空前的高度，企業(yè)數(shù)字化轉型戰(zhàn)略應當順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新趨勢，緊抓數(shù)字時代“云數(shù)智”融合發(fā)展新機遇，圍繞數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)驅動、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)未來等方面，真正在規(guī)范數(shù)據(jù)治理、保障數(shù)據(jù)安全，使數(shù)據(jù)要素真正流通并產(chǎn)生價值起到積極的推動作用。

（2）遵循務實高效的轉型發(fā)展規(guī)律

企業(yè)數(shù)字化轉型涉及到經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、部門、單元等多個層次，以及戰(zhàn)略、業(yè)務、技術、管理、要素等多個專業(yè)領域，面對不斷變化的形勢和需求，數(shù)字化改革必然是動態(tài)的、持續(xù)性的。推進數(shù)字化轉型應當基于企業(yè)自身業(yè)務，將數(shù)字化和企業(yè)使命、愿景、戰(zhàn)略等方面進行有機銜接，從轉型思路、轉型內容、轉型階段、轉型落地實施等方面系統(tǒng)設計，以抓實戰(zhàn)、能實用、求實效為導向，聚焦數(shù)字化改革過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，因地制宜、精準施策，按基礎設施云化、業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化、數(shù)據(jù)智能化三步走方略全方位縱深推進數(shù)字化改革。

基礎設施云化。構建數(shù)字化的基礎設施，是實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵。基礎設施云化的過程，不僅是基礎設施的數(shù)字化，也是對于傳統(tǒng)IT架構服務重構的過程。只有基礎設施云化，才能讓傳統(tǒng)IT架構變成隨需應變的數(shù)字化基礎設施，以滿足前端不斷變化的業(yè)務需求，提升IT資源利用、運維效率和用戶體驗。

業(yè)務數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務化。業(yè)務數(shù)據(jù)化是通過對業(yè)務數(shù)據(jù)的萃取和連接，形成基于業(yè)務的數(shù)據(jù)體系，實時、真實、優(yōu)化地反映業(yè)務本質。在此基礎上，通過提供數(shù)據(jù)服務助力業(yè)務發(fā)展，這也就是構建企業(yè)數(shù)據(jù)中臺的過程。數(shù)據(jù)業(yè)務化，泛指企業(yè)的業(yè)務中臺，可以全面打破信息孤島，沉淀共享業(yè)務模塊，釋放企業(yè)IT的敏捷能力，從而促進業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展。

數(shù)據(jù)智能化。應用場景數(shù)據(jù)智能化是破解具體問題的根本，其前提是實現(xiàn)一切業(yè)務數(shù)據(jù)化，在應用場景數(shù)據(jù)化、智能化階段，應重點關注“智能+拓展”認知邊界和物理世界的數(shù)字孿生，即場景、數(shù)據(jù)和算法三個核心要素。

（3）構建整體協(xié)同的要素保障機制

建設數(shù)字國企是國有交通投資集團的責任使命，應牢牢抓住關鍵戰(zhàn)略機遇期，守正創(chuàng)新、加大投入、穩(wěn)中求進、開拓升級，建設完善基礎設施、數(shù)據(jù)資源、應用支撐、業(yè)務應用、政策制度、標準規(guī)范、組織保障、網(wǎng)絡安全等八大體系，搭建基于云網(wǎng)融合技術底座的標準化、集約化、智能化數(shù)字平臺，打造面向垂直行業(yè)的應用中臺，為推動企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展注入新動能。

要加快建設數(shù)字技術高效供給體系。先進的數(shù)字技術是企業(yè)加速數(shù)字化轉型的重要支撐，是企業(yè)高質量轉型的核心驅動力。企業(yè)要堅持創(chuàng)新在企業(yè)數(shù)字化轉型全局中的核心地位，不斷推進對云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術的融合應用；增強自主創(chuàng)新能力和科技成果轉化應用，以應對數(shù)字經(jīng)濟時代的競爭和挑戰(zhàn)。數(shù)字技術的利用，應回歸業(yè)務本質，將合適的數(shù)字技術與適合它的業(yè)務場景進行充分融合，不斷豐富數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑的應用場景，為企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展打下良好基礎。

要著力解決數(shù)字創(chuàng)新人才緊缺問題。企業(yè)數(shù)字化不僅是技術的創(chuàng)新，也是認知、價值、戰(zhàn)略和領導力的變革，更是企業(yè)的整體轉型。數(shù)字化轉型對企業(yè)全員的思維理念和數(shù)字素養(yǎng)提出了全新挑戰(zhàn)和要求，需要重新構建企業(yè)的價值理念、文化思維、管理流程、員工思維及工作方式等。要面向數(shù)字化轉型實踐，完善數(shù)字化生態(tài)下人才培養(yǎng)、流動、評價、激勵機制，在做好人才引進的基礎上，把提高現(xiàn)有員工隊伍的數(shù)字素養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略性、先導性、基礎性工作，多渠道增加數(shù)字素養(yǎng)教育優(yōu)質資源供給，持之以恒培養(yǎng)具有業(yè)務能力和數(shù)字化專業(yè)能力的復合型人才，尤其是具備戰(zhàn)略眼光、數(shù)字思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營管理的跨領域、創(chuàng)新型領軍人才與團隊。

要全面搭建數(shù)據(jù)安全互聯(lián)治理平臺。完善的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護，是開展數(shù)字化轉型的前提。面對海量數(shù)據(jù)在深入挖掘、關聯(lián)和分析過程中可能發(fā)生的安全風險，必須完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息安全等級保護制度，建立兼顧安全與發(fā)展的數(shù)據(jù)管理保障體系，加強數(shù)據(jù)安全防范、安全評測、應急處置等相關機制建設，強化網(wǎng)絡空間的安全信息共享與動態(tài)感知能力，提高重大風險識別分析水平，對信息網(wǎng)絡安全重大風險事件進行預警、研判、指揮和處理。運用數(shù)字化的手段，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、使用、處置等實施全生命周期的安全監(jiān)督保護，及時精準發(fā)現(xiàn)、預警、跟蹤、處置各種風險，化各種不確定性為最大的確定性，努力構筑全方位安全保障防線，確保企業(yè)核心信息資產(chǎn)不外泄、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，推動數(shù)據(jù)安全管理工作可量化、可追溯、可評估。

4 企業(yè)中臺架構及關鍵技術

在過去的數(shù)十年間，傳統(tǒng)的前后臺技術架構和ERP系統(tǒng)，支撐了企業(yè)信息化的高速發(fā)展，但同時也導致了系統(tǒng)煙囪化、數(shù)據(jù)孤島化等系列難題。中臺架構體系將企業(yè)的核心能力隨著業(yè)務不斷發(fā)展以數(shù)字化形式沉淀到平臺，形成以服務為中心，以業(yè)務中臺打破系統(tǒng)煙囪，以數(shù)據(jù)中臺連接數(shù)據(jù)孤島，以技術中臺護航高質量、可持續(xù)發(fā)展，構建起數(shù)據(jù)閉環(huán)運營體系。

4.1 中臺架構體系

（1）總體架構規(guī)劃

企業(yè)中臺架構體系是通過搭建一個靈活快速應對變化的架構，以打造“集約高效、自主可控、安全可信、開放兼容”的一體化智能化數(shù)據(jù)平臺，全面支撐全領域、全主體、全周期的企業(yè)數(shù)字化變革需求，快速實現(xiàn)前端提出的需求，避免重復建設，來達到提高工作效率的目的（易中文等，2021［31］）。而業(yè)務定制更靈活的中臺架構則更好地適應企業(yè)短期高速增長的特點，以更低的成本、更快的速度優(yōu)化既有業(yè)務板塊或配置新板塊。

企業(yè)中臺數(shù)字化總體架構分為展示層、應用層、中臺層、支撐層四部分，如圖3所示。

圖3 企業(yè)中臺架構體系

展示層主要負責與客戶的交互體驗，主要包含用戶觸達的終端，包含APP、公眾號、小程序等，以及為終端提供資源、組織頁面。

應用層包含第三方接入網(wǎng)關和前端應用的后臺，其主要功能是依托中臺為端提供服務。

中臺層是中臺架構業(yè)務能力的直接承載者，具體可分為業(yè)務中臺、數(shù)據(jù)中臺，以及分別為其提供技術支撐的技術中臺。

支撐層主要是為中臺架構體系的全域服務起到支撐作用，提供IAAS層基礎監(jiān)控、服務升降級等治理措施、灰度發(fā)布、彈性伸縮的服務，以提升系統(tǒng)容災能力、確保穩(wěn)定。同時，通過提供數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)挖掘、行為分析等能力，輔助數(shù)據(jù)化決策管理。

（2）中臺服務體系

① 業(yè)務中臺。業(yè)務中臺的主要目標是將分散在不同渠道和業(yè)務場景重復建設的業(yè)務能力，沉淀到企業(yè)級中臺業(yè)務模型，面向企業(yè)所有業(yè)務場景和領域，實現(xiàn)能力復用和流程融合（張宏遠，2021［32］）。業(yè)務中臺建設完成后，前臺應用就可以聯(lián)通和組裝各個不同中臺的業(yè)務板塊，提供企業(yè)級一體化業(yè)務和靈活的場景化銷售能力支撐?；趪薪煌ㄍ顿Y集團的業(yè)務分析，梳理出通用業(yè)務中臺組件及其能力，包括用戶組件、文檔組件、合同組件、表單組件、薪酬組件、資產(chǎn)組件、結算組件、預算組件、風控組件、項目組件等。

② 技術中臺。技術中臺是基于容器、微服務為核心的PaaS平臺，為IT系統(tǒng)的構建和運維提供了全新的模式和效能，支持業(yè)務自建簡易系統(tǒng)，降低業(yè)務試錯成本。技術中臺包括應用開發(fā)組件、通用技術組件。應用開發(fā)組件需要有提升應用開發(fā)效率和質量的中間件，主要包括中間件最佳實踐封裝、操作日志組件、工程腳手架、代碼生成等。通用技術組件需支撐上層業(yè)務場景，通過微服務的形式，完成某一特定功能，主要包含流程能力、表單能力、消息能力、數(shù)據(jù)同步能力、元數(shù)據(jù)能力、4A統(tǒng)一管控能力、字典維護能力、數(shù)據(jù)開放能力等核心內容。

③ 數(shù)據(jù)中臺。通過數(shù)據(jù)技術對宏觀經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營、國資監(jiān)管、外部行業(yè)、社會公共數(shù)據(jù)進行采集、計算、存儲、加工，同時統(tǒng)一標準和口徑，建立企業(yè)主數(shù)據(jù)體系，形成大數(shù)據(jù)資產(chǎn)層。同時，采取頒布數(shù)據(jù)規(guī)范標準、建立數(shù)據(jù)指標目錄、制定數(shù)據(jù)管理制度、明確數(shù)據(jù)認責體系、完善數(shù)據(jù)治理流程、構建數(shù)據(jù)安全機制，實現(xiàn)對企業(yè)數(shù)據(jù)科學、規(guī)范、高效管理，進而提供高效數(shù)據(jù)服務。數(shù)據(jù)中臺核心能力包括：

多跨數(shù)據(jù)歸集高效匯聚。通過對接企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)，借助企業(yè)已有基礎平臺提供的數(shù)據(jù)采集能力，開展跨異構數(shù)據(jù)源的采集和匯聚，采用批量同步、增量同步、數(shù)據(jù)轉換、整庫遷移的同步方式及方案，將不同業(yè)務系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一集成，實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、靈活、快速地全領域數(shù)據(jù)匯聚，便于后續(xù)數(shù)據(jù)開發(fā)治理。

異類數(shù)據(jù)存儲統(tǒng)一標準。根據(jù)企業(yè)建設不同標準的應用系統(tǒng)和業(yè)務數(shù)據(jù)需求，采用不同的數(shù)據(jù)庫和存儲組件，并根據(jù)不同數(shù)據(jù)類型，建設與之對應的存儲數(shù)據(jù)庫，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理標準規(guī)范，通過數(shù)據(jù)共享交換平臺，對現(xiàn)有各業(yè)務系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行清理匯聚。

海量數(shù)據(jù)治理分類管控。針對企業(yè)采集和存儲的數(shù)據(jù)開展數(shù)據(jù)治理服務，保證企業(yè)相關數(shù)據(jù)資產(chǎn)及時產(chǎn)出、質量可靠、易找易用、安全可控、生產(chǎn)經(jīng)濟。數(shù)據(jù)治理以業(yè)務需求為指導，充分考慮數(shù)據(jù)特點，依據(jù)數(shù)倉分層建模的方法，將數(shù)據(jù)按加工過程和邏輯層次分層，在數(shù)據(jù)標準的約束下設計標準化的領域數(shù)據(jù)模型，保證數(shù)據(jù)充分融合，提升數(shù)據(jù)信息的完整性、一致性和可用性。

數(shù)據(jù)共享生態(tài)開放。數(shù)據(jù)共享交換平臺，具有信息資源的適配、轉換和傳輸，以及共享、交換及監(jiān)控管理等功能，實現(xiàn)縱向、橫向數(shù)據(jù)的交換，打通各類業(yè)務應用平臺之間的信息“屏障”，開發(fā)企業(yè)標準的API或SDK等接口提供給需求部門使用。

數(shù)據(jù)分級安全加固。數(shù)據(jù)信息安全是保護數(shù)據(jù)信息免受破壞、泄露和誤用威脅的影響，從而確保業(yè)務平臺的連續(xù)性，縮減業(yè)務平臺有可能面臨的風險，為整個業(yè)務平臺的長期正常運行提供強有力的保障。

數(shù)據(jù)智能決策賦能?；跀?shù)據(jù)資源盤點范圍及指標體系詳細設計，建設企業(yè)數(shù)據(jù)應用指標體系。如經(jīng)濟指標、工程投資、資金管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)察審計等。

（3）與ERP架構的比較分析

ERP架構體系是由美國Gartner Group公司于1990年提出的企業(yè)資源計劃(Enterprise Resource Planning，簡稱ERP)，主要面向制造行業(yè)進行物質資源、資金資源和信息資源集成一體化管理，提供跨地區(qū)、跨部門、甚至跨公司整合實時信息，以物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財務資源管理（財流）、信息資源管理（信息流）集成一體化的企業(yè)管理軟件，支持離散型、流程型等混合制造環(huán)境（劉青，2021［33］）。

ERP 的主要功能包括供應鏈管理（SCM）、客戶服務、財務管理、質量管理、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、固定資產(chǎn)、人力資源、報表和企業(yè)信息系統(tǒng)等。此外，還包括法規(guī)與標準、過程控制等補充功能。

從技術路徑成熟度、數(shù)據(jù)運算效率、擅長的領域、系統(tǒng)實施成本、可定制性、單模塊實施周期、系統(tǒng)操作要求、主要品牌、典型用戶類型、市場占有率等10個方面，對ERP和中臺兩種架構體系進行了對比，見表1。

表1 ERP架構與中臺架構對比表

綜合來看，ERP架構體系技術路徑更為成熟，但也存在建設成本高，業(yè)務定制靈活度較低，操作門檻高，不易掌握等問題，更適合傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)的管理。中臺架構體系雖起步較晚，但其面向問題、面向場景的架構導向，更靈活的業(yè)務定制特點，以及相對于ERP更經(jīng)濟的實施成本和更低的操作門檻，使得中臺架構更適合迭代周期更短的新技術、智能化的應用場景和企業(yè)。

4.2 中臺建設關鍵技術

企業(yè)中臺為數(shù)字化轉型提供數(shù)據(jù)集成、傳輸、分析、管理、決策、執(zhí)行等關鍵技術能力，推動實現(xiàn)以數(shù)據(jù)智能優(yōu)化閉環(huán)為核心的數(shù)字化轉型。中臺建設關鍵技術按照領域體系可分為：網(wǎng)絡通訊技術、平臺引擎技術、分析計算技術、安全可信技術、元宇宙技術。在實際場景應用中，會存在多個技術組合使用，支撐智能交通行業(yè)更好發(fā)展。

（1）網(wǎng)絡通訊技術

① 5G通訊：是第五代寬帶移動通信技術的簡稱，具有高速率、低時延和大連接特點。5G通訊設施是實現(xiàn)人機物互聯(lián)的網(wǎng)絡基礎設施，能更加穩(wěn)定高效地傳輸智能交通信息采集和交互，有效提升智能交通發(fā)展水平。智能網(wǎng)聯(lián)高速公路系統(tǒng)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)能通過5G實現(xiàn)實時傳輸和并發(fā)處理，并支持精準的高精定位和復雜的邏輯運算，提供穩(wěn)定安全的網(wǎng)絡通訊環(huán)境；強化對道路橋梁、邊坡、隧道等重要結構的健康監(jiān)測，實現(xiàn)設備狀態(tài)實時在線和危險預警。

② 高精度定位：利用載波相位差分技術RTK、基準站和移動站不斷地同衛(wèi)星進行數(shù)據(jù)交換，基準站通過數(shù)據(jù)鏈將載波相位測量值實時發(fā)送給移動站接收機，移動站接收機將自身的載波相位測量值與所接收的載波相位測量值實時進行數(shù)據(jù)處理，解算出自身的空間坐標，完成高精度定位。智能網(wǎng)聯(lián)高速公路系統(tǒng)應用中，厘米級的高精度定位技術可以分析出車輛實時精準位置，并為其提供輔助駕駛信息，實現(xiàn)車道級速度引導、異常事件提醒等場景。城市無人公交車輛則可通過高精度定位，更精準地實現(xiàn)無人公交運行狀態(tài)監(jiān)測預警，通過特殊路段時能根據(jù)管理策略，提供公交優(yōu)先通行。

（2）平臺引擎技術

① 云計算：是分布式計算、效用計算、負載均衡、并行計算、網(wǎng)絡存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術混合演進并躍升的結果。傳統(tǒng)技術在城市公共交通管理實踐中，已無法實現(xiàn)人、車、路、環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚和分析處理要求，但云計算技術能實現(xiàn)需要更高的計算密度、更大傳輸能力的網(wǎng)絡、更大的存儲容量，以及不斷優(yōu)化的算法，更好地支持城市交通擁堵診斷、公交軌道客運系統(tǒng)融合分析等場景。

② 邊緣計算：是基于云計算技術的核心和邊緣計算能力，構建在邊緣基礎設施之上的云計算平臺，通過把網(wǎng)絡轉發(fā)、存儲、計算，智能化數(shù)據(jù)分析等工作放在邊緣處理，降低響應時延、減輕云端壓力、降低帶寬成本，并能提供全網(wǎng)調度、算力分發(fā)等云服務（蘇萌等，2019［34］）。在城市公共交通、高速公路運營服務等數(shù)據(jù)量持續(xù)增加，加之用戶對海量交通信息的實時性需求，可以運用邊緣計算技術將數(shù)據(jù)進行分層、分類、分區(qū)實時收集和處理，構建融合邊緣計算模型和視頻監(jiān)控技術的新型視頻監(jiān)控應用軟硬件服務平臺，提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端攝像頭的智能處理能力，進而影響預警系統(tǒng)和處置機制，避免數(shù)據(jù)全要素回傳引發(fā)帶寬資源的浪費和延時等問題。

③ 高精度地圖：是指絕對精度和相對精度均在厘米級（10厘米至20厘米）的高分辨率、高豐度要素的地圖。智能網(wǎng)聯(lián)高速公路系統(tǒng)應用中，通過高精度地圖能更加精準的獲取道路線形、道路渠化、標志標線等信息，為自動駕駛車輛提供環(huán)境模型，減少算法的運行復雜性，幫助更穩(wěn)定、安全的自動運行。同時，可實現(xiàn)高速公路設施、設備、車輛、人員等的精細化管理，配合高精度定位技術，感知數(shù)據(jù)更加精準，異常問題協(xié)同處置效率更加高效。

（3）分析計算技術

① 大數(shù)據(jù)：是利用新數(shù)據(jù)處理模式對海量數(shù)據(jù)進行分布式數(shù)據(jù)挖掘，具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力來適應海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。城市交通大腦就是大數(shù)據(jù)的典型應用，海量多源交通數(shù)據(jù)的接入、治理、建模，支持穩(wěn)定、低延時的實時計算、分析，通過算力、算法、數(shù)據(jù)、仿真以及“出行即服務”的新理念，聚焦交通供給與需求平衡，實現(xiàn)城市公共交通運行問題診斷科學、事項決策協(xié)同高效。

② 人工智能：是通過計算機語言了解智能的實質，模擬或實現(xiàn)人類學習活動的科學，其研究的領域包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。通過人工智能的應用，可以實現(xiàn)道路監(jiān)控視頻的實時結構化分析，對道路異常停車、拋灑物、行人、逆行、低速等異常交通行為進行實時分析預警，采取對新樣本的不斷訓練學習，以提高人工智能算法的識別率（孫世光等，2022［35］）。同時，通過歷史交通流量、行程速度、行程時間等數(shù)據(jù)分析，結合交通理論模型，能更加精準地預測未來交通狀態(tài)，及早制定管控預案并實行必要的公眾服務信息提醒。

（4）安全可信技術

① 區(qū)塊鏈：是利用塊鏈式數(shù)據(jù)結構驗證與存儲數(shù)據(jù)，通過分布式節(jié)點共識算法生成和更新數(shù)據(jù)，以密碼學的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全，由自動化腳本代碼組成的智能合約，編程和操作數(shù)據(jù)全新分布式基礎架構與計算范式。交通基礎設施質量安全管理搭建的聯(lián)盟鏈，就是基于數(shù)據(jù)難以篡改和去中心化的特點，利用“共識算法”解決原材料生產(chǎn)、現(xiàn)場施工、驗收檢測、行業(yè)監(jiān)督等諸多數(shù)據(jù)的安全和信任問題，從而實現(xiàn)全過程的工程質量溯源。

② 信息安全：是保障網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件、軟件、數(shù)據(jù)及其服務的安全而采取的技術。智能交通領域聚合了海量的高價值用戶數(shù)據(jù)，且由于智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的復雜性、各類應用和系統(tǒng)架構的異構性，其面臨的信息安全隱患風險問題正在不斷積累。建立數(shù)字證書認證體系，實現(xiàn)證書頒發(fā)與撤銷、終端安全信息收集、數(shù)據(jù)管理、異常分析、隱私保護等一系列與安全相關的功能，保證車路協(xié)同應用場景下的身份認證和安全信任。

（5）云宇宙技術

① 仿真模擬：是應用仿真硬件、軟件，通過仿真實驗，借助某些數(shù)值計算和問題求解，反映系統(tǒng)行為或過程的技術。利用交通仿真技術可以真實有效地模擬道路交通狀況，提供交通模擬、評價、輔助設計、決策支持等一系列服務（張冰等，2019［36］），并在問題成為現(xiàn)實之前發(fā)現(xiàn)并找到解決方案，對重大交通基礎設施規(guī)劃建設、城市公共交通組織等具有極為重要的意義。在交通事件影響評估上，可實現(xiàn)對特定事件下公共交通運力、物流運輸保障對城市民生影響度預測。

② 數(shù)字孿生：是充分利用物理模型、物聯(lián)網(wǎng)傳感器采集的歷史運行數(shù)據(jù)，集成多學科、多物理量、多尺度、多概率的仿真過程（陶飛等，2019［37］），并在虛擬空間完成映射，從而反映相對應的實體對象全生命周期過程。數(shù)字孿生作為實現(xiàn)虛實之間雙向映射、動態(tài)交互、實時連接的關鍵途徑，通過多維量化、分析多重趨勢、仿真模擬運行、精準研判決策、智能匹配資源、可視化指揮調度，推動決策由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變，為觀察、認識、理解、控制和改造物理世界提供了一種新的有效手段。通過對高速公路基礎設施、機電設備、異常事件、通行車輛的高精度還原仿真，可以實現(xiàn)與道路管控策略同步的交通管控預案對比分析、異常事件處置全過程監(jiān)測、異常車輛識別跟蹤處置、交通事故還原分析等功能。

5 中臺賦能的企業(yè)數(shù)字化多跨場景應用

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務引領、場景驅動、迭代升級的原則，通過技術中臺搭建開放業(yè)務發(fā)展框架、業(yè)務中臺提煉多跨業(yè)務場景共性、數(shù)據(jù)中臺匯集分析企業(yè)及其關聯(lián)業(yè)務的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，搭建以算法為核心，“點、線、面”綜合多跨場景智慧生態(tài)的管理手段和數(shù)據(jù)輔助決策，實現(xiàn)治理智能化、公共服務敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等深度結合應用場景，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，賦能企業(yè)提質增效。

5.1 現(xiàn)代企業(yè)整體智治機制

創(chuàng)造價值、承擔社會責任是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的愿景目標。以服務集團總部“總攬全局、協(xié)調各方”為主線，運用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法和數(shù)字化手段，著力打造全局“一屏掌控”、指令“一鍵智達”、執(zhí)行“一貫到底”、服務“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場景，構建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的工作運行機制，形成“科學決策、高效執(zhí)行、有力監(jiān)督、精準評價”的整體智治體系。

（1）實現(xiàn)集團整體智治系統(tǒng)綜合應用

集團數(shù)字系統(tǒng)建設是以數(shù)字化手段推進企業(yè)治理全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，打造整體智治、高效協(xié)同的數(shù)字企業(yè)綜合應用，構建整體高效的企業(yè)運行體系、優(yōu)質便捷的服務體系、風險防范的管控體系、全域智慧的協(xié)同治理體系，建立起數(shù)字化的決策、執(zhí)行、預警、監(jiān)管、服務、監(jiān)督、評價、反饋的閉環(huán)管理執(zhí)行鏈，構建數(shù)字化企業(yè)建設的制度規(guī)范體系。具體通過建設、豐富和完善系統(tǒng)功能模塊組，面向不同層級、不同部門構建起信息共享和業(yè)務協(xié)同的綜合應用場景，有力支撐縱向到底、橫向到邊的整體智治系統(tǒng)運行，形成各業(yè)務板塊、部門之間的合力，實現(xiàn)集團統(tǒng)籌主要領域進行重大任務綜合集成，開展多跨協(xié)同、推進數(shù)字賦能、實施閉環(huán)管控的數(shù)字化應用。

（2）全面整合生產(chǎn)要素提升項目投資效益

針對項目投資管理中普遍存在對象多元化、手段單一化、路徑碎片化的問題，結合宏觀市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本面和企業(yè)自身實際，通過搭建投資指數(shù)模型，從構建以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個維度為主的資本市場版圖入手，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展動態(tài)監(jiān)測分析和智慧化管理，貫通項目投資的全要素、全場景、全流程過程，綜合分析計算投資成本、投資效益、投資風險等關鍵指標，整合項目投資過程中人、物、事等基本數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控投資人員行為規(guī)范，提高項目建設質量、安全、進度和環(huán)境風險管理，實現(xiàn)投資成本與收益的全生命周期精細管控，讓不同的生產(chǎn)要素發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)項目投資效益最大化。

（3）實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動業(yè)務的業(yè)財一體化管控

財務管理作為企業(yè)的核心業(yè)務領域，其管理水平直接反應了企業(yè)管理的精細化程度（張慶龍，2020［38］）。通過對企業(yè)財務、業(yè)務數(shù)據(jù)進行挖掘分析，實施數(shù)據(jù)驅動下的業(yè)財一體化復合型管理模式，采取銀企直連取數(shù)和資金系統(tǒng)對接取數(shù)相結合的方式，有利于財務數(shù)據(jù)與業(yè)務數(shù)據(jù)的實時貫通，并以數(shù)據(jù)分析結果驅動業(yè)務變革，推動財務規(guī)章制度重構和“財務+業(yè)務”良性發(fā)展的雙循環(huán)體系構建，財務規(guī)則的前置可以實現(xiàn)對業(yè)務流程全生命周期管控，切實保障財務數(shù)據(jù)與業(yè)務組織的一致性、準確性、實效性，有效控制經(jīng)營成本、優(yōu)化資源配置、防范重大經(jīng)營風險、促進組織效能增長。

（4）建立人財物事貫通的精準化績效綜合評價機制

通過建立數(shù)字化績效評價體系，有利于推進人員、崗位、事項數(shù)據(jù)的深度融合，促進企業(yè)人崗、人事匹配，搭建更多維度的績效評估和人力資源管理模型，實現(xiàn)績效計劃與經(jīng)營目標的對齊；通過考核指標地圖重構企業(yè)指標體系，實現(xiàn)指標的數(shù)字化管控；通過個人績效與企業(yè)經(jīng)營目標，個人績效計劃對齊，持續(xù)改善績效評估獎懲體系；通過融合計劃、事項多源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)任務自動派發(fā)的績效管理事中監(jiān)管。

（5）完善數(shù)據(jù)賦能的風險隱患防范管控機制

通過必要的大數(shù)據(jù)建模，打造“口徑標準化、組織扁平化、操作規(guī)范化、運行制度化、流程透明化、監(jiān)控體系化”的在線監(jiān)管系統(tǒng)，可以有效沉淀企業(yè)經(jīng)營管理和風控知識圖譜，實現(xiàn)風險的智能預警，并將預警信號按照響應規(guī)則自動派發(fā)至審計內控聯(lián)動系統(tǒng)接收處置，形成覆蓋事前、事中、事后各關鍵節(jié)點完整的風險處置流程閉環(huán)，提高風險防范處置工作的時效性。同時，基于機器學習的算法進行智能模擬，預測企業(yè)潛在風險，并針對企業(yè)風險管控的薄弱環(huán)節(jié)，提供業(yè)務流程優(yōu)化的建議，從制度層面減少業(yè)務風險，使企業(yè)的風險管控更具前瞻性。

5.2 城市公共交通智能服務

通過算力、算法、數(shù)據(jù)、仿真以及“出行即服務”新理念（鄭江華等，2009［39］），聚焦交通供給與需求平衡（李林波等，2019［40］），錨定“道路更暢通、服務更便捷、出行更綠色、治理更精準”價值目標，為一體化出行平臺（MAAS）構建提供核心能力，重塑城市公共交通出行低碳模式，提升市民便捷交通出行體驗。

（1）實現(xiàn)基于綜合需求評估的公共交通多網(wǎng)融合

通過對交通參與者出行方式、線路、時段需求等數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，結合城市公交巴士、地鐵軌道交通、網(wǎng)約出租、共享單車，以及鐵路、空港客運等公共交通數(shù)據(jù)的綜合研判，重構個性化城市綜合公共交通服務系統(tǒng)模型，對城市公共交通線網(wǎng)組織、停車誘導、多元客運交通接駁、乘客出行需求與體驗感等進行實時監(jiān)測，定期開展多維度精準分析評估，為動態(tài)優(yōu)化調整公交線網(wǎng)規(guī)劃布局提供決策支撐，實現(xiàn)不同交通出行方式、不同公交服務系統(tǒng)之間的跨地、跨區(qū)最佳資源匹配，不斷提升城市公共交通吸引力，助推低碳出行，緩解城市道路擁堵難題。

（2）實現(xiàn)動態(tài)資源調度組合的云上公交

基于“精準地圖+運營商+行業(yè)數(shù)據(jù)”多源數(shù)據(jù)融合，通過對一定區(qū)域內公共交通出行需求與供給資源問題的診斷分析，合理規(guī)劃通勤線路、旅游專線等定制化線路，滿足乘客更趨多樣化、定制化的出行需求（劉鋰和段芃芃，2019［41］）?；诠痪€路不同時段的客流分布特點，以需求為導向，按需給出車輛調度排班計劃，以區(qū)別于傳統(tǒng)固定發(fā)車班次，有效提升車輛利用效率。同時，系統(tǒng)可以通過人工智能支持預約式出行和拼車，按照網(wǎng)絡預約出行起訖點、時間等需求，結合道路通行狀況因素，智能規(guī)劃最優(yōu)出行線路，實時匹配調度車輛，實現(xiàn)響應式、個性化預約出行公交服務。

（3）搭建統(tǒng)一出行規(guī)劃和支付的MAAS平臺

構建MaaS出行服務平臺，通過統(tǒng)一的賬戶體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)底盤和智能決策算法，平衡出行的時間、成本和用戶體驗，把公共交通的干線與共享出行的支線進行系統(tǒng)整合，完善以軌道和公交為主，出租車、網(wǎng)約車、共享電單車為輔的無縫接駁行程規(guī)劃服務和統(tǒng)一支付服務，打造相比自駕出行更便捷、更可靠、更經(jīng)濟、更低碳的公共交通“一碼通行”服務環(huán)境，實現(xiàn)多卡（碼）合一功能聚合。

5.3 交通設施全生命周期閉環(huán)管理

依托以BIM平臺（王建偉等，2020［42］）為底座的交通設施全生命周期智能管理體系，推動以“算法”為動力的多源異構數(shù)據(jù)融通，實現(xiàn)全時空數(shù)據(jù)融合的交通設施狀態(tài)表達創(chuàng)新；梳理以“空間”為坐標的不同業(yè)務流線交織狀況，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨主體的全要素規(guī)則貫通管理方法創(chuàng)新；樹立以“共享”為理念的數(shù)據(jù)、模型、業(yè)務多維度公開服務，實現(xiàn)全過程治理開放共享創(chuàng)新。

（1）全生產(chǎn)要素在線的智慧工地管控

以“施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)”為中心，圍繞施工現(xiàn)場項目管理人、機、料、法、環(huán)五大核心要素，進行項目全過程標準化管控（范合君和吳婷，2022［43］），實現(xiàn)基礎業(yè)務的數(shù)據(jù)化，再輔以大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術進行實時計算和分析，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、智慧調度、物資監(jiān)管、數(shù)字交付等能力，形成對項目的綜合動態(tài)評價體系。并能根據(jù)不同項目、相同業(yè)務類型等組合智能化分析結果，不斷優(yōu)化管理流程和提高管理效率，實現(xiàn)對人、物、事件的全面感知，以及對項目風險預測預防和智能決策分析。

（2）基于BIM的路產(chǎn)全生命精細管理

構建具有深度學習能力的交通基礎設施全生命周期BIM管理、新一代業(yè)務系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，并借助移動端和PC端多屏協(xié)同，推動全域智能化應用服務實時可控，實現(xiàn)智能化信息系統(tǒng)藍圖?；谠破脚_化的架構，打造一條數(shù)據(jù)生產(chǎn)鏈路，替客戶管理企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)；通過平臺的決策分析、趨勢預測、智能響應等能力，將原流程信息化被動式管理轉變?yōu)槠脚_化主動管理。

（3）裝配式預制構件全流程標準化質量控制

運用建筑信息模型、三維數(shù)字協(xié)同設計、人工智能等技術的集成應用，對建筑預制構件的設計、生產(chǎn)、安裝等全過程進行數(shù)字建模，建立起建筑構建裝配式預制施工信息管理平臺，對建筑構件的結構設計、施工圖設計、工廠加工、現(xiàn)場安裝工作開展智能輔助，通過對不同專業(yè)間的工作協(xié)同和資源共享，實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、施工的一體化，從而提升施工項目數(shù)字化集成管理水平，最大限度減少設計錯誤，有效降低工程建設成本，推動數(shù)字化與建造全業(yè)務鏈的深度融合。

5.4 智能網(wǎng)聯(lián)高速公路全域運營服務

通過構建面向主題和綜合分析需求的數(shù)據(jù)資源體系，實時開展智能交通管控、信息服務、應急處置、綜合監(jiān)測、資產(chǎn)管理等基礎業(yè)務應用，以及車路協(xié)同（徐志綱等，2019［44］）、智慧服務區(qū)、準全天候通行的創(chuàng)新特色應用，形成面向不同層級、多重應用的精準控制決策，提高通行效率和安全保障，實現(xiàn)高速公路協(xié)同管控與應用體系創(chuàng)新。

（1）異常事件主動發(fā)現(xiàn)及智能管控

通過高精度地圖構建高速多源數(shù)據(jù)分析和應用底盤，打造完整車道級主動管控應用，完善交通多源感知融合以及增強視頻智能AI識別技術，對道路交通狀況和通行車輛進行智能分析，如交通擁堵、交通事故、惡劣天氣、異常車輛等，結合仿真預測模型，提前預判可能存在的交通擁堵和交通安全隱患，智能推薦主動管控預案，聯(lián)動高速公路交通管控、應急管理等業(yè)務，合理安排人力資源，輸出車道級管控措施，控制和發(fā)布渠道包括門架橫跨式誘導屏、車道級情報板、霧燈、喇叭，及時啟動多渠道聯(lián)動應急協(xié)同，同時將關鍵信息同步至導航APP。整個過程通過數(shù)字孿生實現(xiàn)綜合監(jiān)測、協(xié)同調度和效果評價。

（2）智能網(wǎng)聯(lián)互通的泛車路協(xié)同

以云控平臺為核心中樞的智能網(wǎng)聯(lián)高速公路智能駕駛生態(tài)系統(tǒng)，利用高精定位地圖、情報板等信息發(fā)布渠道，結合車路協(xié)同車道級APP，支持4G/5G和V2X雙鏈路車路協(xié)同信息交互，實現(xiàn)云、邊、端泛在車路協(xié)同應用場景，以及自動駕駛車輛安全穩(wěn)定運行和平滑過渡切換（張紀升等，2018［45］）。車輛可以通過高精定位地圖、情報板、4G/5G和V2X雙鏈路接收車路協(xié)同發(fā)布的信息，充分實現(xiàn)高速公路的車、路有效協(xié)同，使車輛擁有更大范圍的感知能力，發(fā)現(xiàn)潛在的風險，優(yōu)化路徑規(guī)劃，保障道路交通有序、安全、暢通。

5.5 精準化主動伴隨服務

以大數(shù)據(jù)平臺為依托，以企業(yè)、個人為服務對象，鏈接多跨場景、協(xié)同多跨數(shù)據(jù)，整合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)資源，打造智慧服務中心，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶服務，為企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，為消費者提供全域信息服務，以此提升客戶體驗，提高客戶黏性，拓展數(shù)字服務能力，擴展數(shù)字業(yè)務規(guī)模。

（1）優(yōu)化完善多元交通產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)

依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和交通資源優(yōu)勢稟賦，以交通裝備、工程機械、建筑材料、物流運輸?shù)葹橹黝}的特色交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，輔以智慧化為主導方向，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載、人才配套等因素，通過供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)塊鏈創(chuàng)造聚集力、整合多跨資源、克服外部負效應，搭建多鏈路、跨區(qū)域、互補性強的交通產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)服務體系，打造深度服務、共享資源的新平臺，消除多元交通供應孤島，激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級，孵化數(shù)據(jù)上鏈服務生態(tài)，解決消費數(shù)據(jù)多觸點采集、消費行為多樣性分析和供應端信息追溯的難題，加速智慧化突破，賦能核心競爭新優(yōu)勢，助力區(qū)域經(jīng)濟一體化高質量發(fā)展。

（2）智慧綜合立體物流運輸管控服務

通過構建物流源信息協(xié)同平臺，打破公路、鐵路、水運、航空等不同運輸方式之間信息流通壁壘，進行線上穩(wěn)定、高效、實時物流信息交互，實現(xiàn)多式聯(lián)運各主體企業(yè)間物流訂單從簽約、下單、在途管控到簽收、對賬、結算等各個環(huán)節(jié)的信息實時交互、互聯(lián)互通。同時，通過全自動化碼頭、“無人場站”、智能化倉儲等現(xiàn)代物流設施的建設，以自動化控制、決策支持等管理技術以及場內無人駕駛智能卡車、自動導引車、智能機器人、無人機等裝備的應用，提升運輸、倉儲、裝卸搬運、分揀、配送等作業(yè)效率，降低能耗和排放水平，實現(xiàn)多式聯(lián)運的最優(yōu)物流路徑。

（3）全域個人信息服務資源觸點精準推薦

基于標簽體系進行多維度數(shù)據(jù)分析，按照全域交通服務內容匹配特定群體范圍，實現(xiàn)對復雜群體數(shù)據(jù)的簡易化統(tǒng)計、篩選、加工、沉淀，建立單實體、全方位、個性化檔案，通過可視化線索分析實現(xiàn)對于目標群體的精準定位，提供定制化場景服務，激勵全場景用戶行為，不斷孵化孕育多方共建權益生態(tài)。同時，結合客戶喜好和激勵策略，通過交通服務信息的精準化推送，推薦、引導更多人群體驗交通領域出行消費服務，實現(xiàn)線上、線下不同場景的完整閉環(huán)。

6 數(shù)字時代的企業(yè)數(shù)字化轉型展望

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，加速創(chuàng)新的數(shù)字技術正在推動社會加速邁向智能數(shù)字時代，成為數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心引擎。隨著國家“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及“東數(shù)西算”戰(zhàn)略（陽鎮(zhèn)等，2022［46］）的提出，中國數(shù)字經(jīng)濟釋放了前所未有的新活力，在科技與產(chǎn)業(yè)變革快速演變的推動下，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術、數(shù)字化基礎設施，無疑將會提速國有交通投資企業(yè)的數(shù)字化進程，釋放數(shù)字化的放大、疊加、倍增作用，賦能千行百業(yè)（嚴子淳等，2021［47］）。

6.1 科技創(chuàng)新：驅動企業(yè)變革轉型的新引擎

數(shù)字科技是全球創(chuàng)新最活躍、滲透性最強、應用最廣泛和輻射帶動作用最大的領域之一，前沿科技創(chuàng)新正逼近或超越人類認識極限，重要領域產(chǎn)業(yè)變革正從導入期向拓展期轉變，關鍵數(shù)字技術的快速迭代發(fā)展并廣泛應用，顛覆性技術的不斷創(chuàng)新涌現(xiàn)，正在深刻改變人類社會的生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展范式，引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調整，趨于完善的數(shù)字技術體系，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展奠定了技術基礎，且正在改變著商業(yè)世界的競爭規(guī)則與態(tài)勢。

（1）機器學習技術迭代升級不斷突破

在可預見的未來，計算產(chǎn)業(yè)將具備物理層突破、智能認知、多樣性計算、內生安全、多維協(xié)同、綠色集約等六大特性，數(shù)字世界與物理世界的加速整合集成正在催生新的能力，驅動創(chuàng)新和數(shù)字化進程并向縱深發(fā)展，呈現(xiàn)出重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的驚人速度和磅礴力量。

算力已成為支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵底座。從全球視野來看，世界主要創(chuàng)新大國持續(xù)加大對算力基礎設施的布局，中國開啟東數(shù)西算工程，統(tǒng)籌部署全國一體化大數(shù)據(jù)中心八大樞紐、四大集群等。從技術融通看，云網(wǎng)融合模式將使資源部署更加全局化、分布式化，為各類場景提供個性化算力服務。從業(yè)務拓展看，云計算與更多用戶、更多領域的融合將不斷深入，為企業(yè)持續(xù)提供新價值、創(chuàng)造新動能。與此同時，數(shù)字化轉型新場景激發(fā)算力需求，未來將逐步實現(xiàn)多維感知協(xié)同、模擬計算、對稱計算、非硅基計算、泛載計算、存算一體的新型的計算架構，云計算的市場空間、技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)演進也將得到不斷壯大提升。

人工智能打造超級算力，構建邁向智能世界的創(chuàng)新引擎。作為一種新興顛覆性的技術，人工智能正在釋放科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的巨大能量，逐步改變人們的思維和生產(chǎn)、生活方式，催生數(shù)據(jù)驅動型的智能多跨場景應用開始大量誕生，實現(xiàn)算力、數(shù)據(jù)和生態(tài)的統(tǒng)一匯聚，將數(shù)據(jù)資源轉變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)，進而成為數(shù)據(jù)資本，以實現(xiàn)“數(shù)字+AI”的業(yè)務與戰(zhàn)略發(fā)展構想，并且對企業(yè)數(shù)字化轉型、經(jīng)濟社會發(fā)展都產(chǎn)生了非常重要的影響。據(jù)Gartner預測，隨著以數(shù)據(jù)為核心的人工智能不斷發(fā)展，基于其擴展的學科也會越來越多，并成為一項復雜的系統(tǒng)工程，具體包括數(shù)據(jù)管理技術技能、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理，這些都將擴展成為人工智能的基礎能力。

以云原生為核心的下一代超融合云平臺是構建適應未來企業(yè)組織的核心引擎。不斷完善的全棧云原生架構成為云計算創(chuàng)新突破的新高地，云、數(shù)、智三位一體的大數(shù)據(jù)與機器學習融合服務組合，可以非常靈活地適應不同的市場變化，真正從用戶真實問題與需求出發(fā)，推進大數(shù)據(jù)和機器學習的深度融合，加速機器學習與人工智能的規(guī)?；虡I(yè)落地，對公有云和邊緣計算的分布式支持實現(xiàn)泛在智能、對新型技術體系廣泛賦能，以AI工程化的方式打造自適應人工智能系統(tǒng)，在搜索、推薦、對話等推理場景上得到更加廣泛的應用，甚至在一些局部的場景實現(xiàn)機器換人，為千行百業(yè)帶來更多的效率提升。

（2）數(shù)字基礎設施戰(zhàn)略布局更加完善

云網(wǎng)協(xié)同、數(shù)網(wǎng)融合持續(xù)演進，算力、算法、數(shù)據(jù)協(xié)同的一體化數(shù)字基礎設施體系加快構建。據(jù)Gartner預測，未來的通信網(wǎng)絡將具備立體超寬、通信感知融合、確定性體驗、智能原生、安全可信和綠色低碳等六大關鍵特征。6G網(wǎng)絡架構設計的突破性進展，可使通信網(wǎng)絡的連接數(shù)和連接密度指數(shù)級增長，網(wǎng)絡的配置、網(wǎng)絡的運維將變得更加復雜，立體超寬、綠色智能的未來通信網(wǎng)絡將使萬物互聯(lián)成為現(xiàn)實，通信感知融合將帶來超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡的應用可能性，用人工智能的技術來解決網(wǎng)絡的運營、運維難題將是必然的選擇。

我國在建成全球規(guī)模最大、基于獨立組網(wǎng)模式的5G網(wǎng)絡基礎上，正在加快“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施建設與升級，全力實施云網(wǎng)融合、全光底座戰(zhàn)略，打造國際領先的基礎設施及其支撐體系，從算力供給、輸送、調度和服務等四個方面，構建覆蓋全國的云網(wǎng)邊一體化多層級算網(wǎng)布局延拓，推動多要素聚合創(chuàng)新，支持跨區(qū)域資源調配戰(zhàn)略高效落地，為推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型提供更多的綜合智能信息服務。

（3）數(shù)據(jù)安全可信生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

技術的融合使跨平臺通信和兼容性變得至關重要，加之通訊網(wǎng)絡內生安全、原生可信關鍵技術創(chuàng)新，網(wǎng)絡通訊技術的不斷迭代升級，超級連接性的技術架構正在逐步形成，在系統(tǒng)、人和設備之間將出現(xiàn)一個更為先進、相互作用更強的世界，下聯(lián)萬物、上聯(lián)多云的通信網(wǎng)絡將承載大量企業(yè)關鍵數(shù)據(jù)，對通信網(wǎng)絡的安全可信要求更加突出，安全將融入載網(wǎng)計算、多樣性計算、對等計算等新的計算架構。元宇宙時代區(qū)塊鏈應用的深度和廣度持續(xù)提升，融合區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、隱私計算等原生可信技術組成的新互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)將成為一種平行的全球網(wǎng)絡，提供低成本數(shù)據(jù)確權服務，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)權益保護、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和要素化的全新經(jīng)濟體系，從而讓數(shù)據(jù)成為每個人真正的資產(chǎn)，讓數(shù)據(jù)價值最大化。

6.2 數(shù)據(jù)要素：助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新動能

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，影響著全球化的進程。我國“東數(shù)西算”基座的加速推進，以及規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)體系的日趨完善，將在更高層面打破“數(shù)據(jù)孤島”，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同效能，推進企業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，提升數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護，釋放數(shù)據(jù)要素紅利，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的獨特價值提供了必要的基礎條件?？梢灶A見，未來全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場主體必將從底層邏輯上改變數(shù)據(jù)流通、使用和數(shù)據(jù)消費方式，打破跨行業(yè)、跨層次、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)要素壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化和資本化。

（1）數(shù)據(jù)要素戰(zhàn)略地位更加突出

在信息技術發(fā)展和國家政策的驅動下，數(shù)據(jù)已成為與資本、勞動力和技術相提并論的關鍵生產(chǎn)要素［48］，深刻改變了人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力、拓展生存發(fā)展空間的新支點，充分彰顯了其發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展韌性，成為深化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎、數(shù)字經(jīng)濟的基礎和核心資源。預計到2025年末，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占GDP的比重目標將達到10%（國務院，2022［1］），比“十三五”末提高2.2個百分點。

數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代最重要的生產(chǎn)要素，正在全面重構全球生產(chǎn)、流通、分配和消費等領域，日益成為國家基礎性戰(zhàn)略資源、全球戰(zhàn)略競爭新焦點。有別于傳統(tǒng)資源，數(shù)據(jù)要素作為非孤立的資源，能提高其他四個傳統(tǒng)要素資源的配置效率，具有“乘數(shù)效應”。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素正成為數(shù)字經(jīng)濟時代的財富之源，數(shù)據(jù)資源也將成為我國未來發(fā)展中另一種優(yōu)勢的資源稟賦。將數(shù)據(jù)要素納入生產(chǎn)要素范疇，不僅可以緩解傳統(tǒng)能源的稀缺性，豐富我國要素市場的核心內容，更能體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素使用越多、能量越大、價值創(chuàng)造更多更大的無限重復使用特征，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展和區(qū)域“變道超車”提供了重要機遇。

（2）數(shù)據(jù)資產(chǎn)核心價值不斷提升

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素蘊含著巨大價值，是數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)的核心競爭力。當前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈雖尚處于發(fā)展階段，基于數(shù)據(jù)的開發(fā)利用尚不夠充分，數(shù)據(jù)應用的靈活性、創(chuàng)造性、活躍性亟待進一步激發(fā)，但隨著加快建設覆蓋政府平臺和社會公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)共享交換平臺，探索構建政府、平臺和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、數(shù)據(jù)市場主體等多方參與、協(xié)同共治的多維度數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，以及數(shù)據(jù)產(chǎn)權和使用權的相關法律法規(guī)制定，必將擴大可交易數(shù)據(jù)的來源，鼓勵各行各業(yè)充分挖掘數(shù)據(jù)的價值，不斷衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新模式、新場景和新應用，從而拉動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。同時，數(shù)字化轉型的價值也正逐漸升維，從企業(yè)關注其財務價值逐漸轉向客戶價值，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞不斷向上游蔓延，實現(xiàn)整個行業(yè)生態(tài)的價值重構，最終通過服務整個社會完成價值實現(xiàn)。

（3）數(shù)據(jù)交易市場機制加速完善

數(shù)據(jù)的價值在于流通交易，數(shù)據(jù)要素和資本市場的良性互動、融合發(fā)展，是提升數(shù)據(jù)價值的關鍵。“十四五”期間，國家對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和加快建設全國統(tǒng)一大市場作出了頂層戰(zhàn)略布局，提出要圍繞加快形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素資源市場體系培育，強化高質量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制，建立健全數(shù)據(jù)安全、權利保護、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用（國務院，2022［1］）。

推動全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場快速培育發(fā)展，是釋放數(shù)據(jù)要素價值潛能的基礎前提，也是促進新舊動能轉換、充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)資源、豐富應用場景優(yōu)勢、打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇。在頂層戰(zhàn)略清晰、政策扶持、市場規(guī)?？捎^等多重利好疊加下，以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流通等環(huán)節(jié)為核心的數(shù)據(jù)要素市場增長迅速，標志著我國已初步具備培育超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場的基礎條件，數(shù)據(jù)價值資產(chǎn)化正引領我國數(shù)字經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)邁進。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心測算，到2025年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模預計將突破1749億元，數(shù)據(jù)要素流通整體進入高速發(fā)展階段。

6.3 理念變革：牽引數(shù)據(jù)價值釋放的新思維

數(shù)字技術和數(shù)字化的不斷發(fā)展，對傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、運作方式、技術變革等產(chǎn)生巨大影響。決策經(jīng)驗化、數(shù)據(jù)碎片化、技術陳舊化等問題難以快速高效響應市場需求，高質量推進企業(yè)的數(shù)字化轉型，需要主動轉變企業(yè)治理理念，以突破性的創(chuàng)新思維、前瞻性的系統(tǒng)思維、數(shù)字化的戰(zhàn)略思維和市場化的價值思維，運用數(shù)字技術手段發(fā)現(xiàn)、研判和解決問題。

（1）突破性的創(chuàng)新思維

面對數(shù)字經(jīng)濟時代復雜多變的新環(huán)境、新挑戰(zhàn)、新機遇，無論是產(chǎn)業(yè)投資政策環(huán)境，還是企業(yè)的組織流程、市場的消費形態(tài)等都在發(fā)生著深刻的變化。賦予國有交通投資集團的職責使命，以突破性的創(chuàng)新思維，推動企業(yè)組織變革，重新審視企業(yè)價值創(chuàng)造的主體，使組織逐步形成扁平化、平臺化、分布式新格局，匹配企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過大數(shù)據(jù)進行組織效能分析，以提高整個組織的專業(yè)賦能能力、風險控制能力、資源配置能力。同時，通過全面重構企業(yè)價值創(chuàng)造體系，突破傳統(tǒng)的盈利模式，在數(shù)字化浪潮下，通過企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、行業(yè)指數(shù)分析等，尋找企業(yè)新的發(fā)展方向，重構企業(yè)新的利潤增長點。

（2）前瞻性的系統(tǒng)思維

數(shù)字化轉型需要統(tǒng)籌兼顧的前瞻性系統(tǒng)思維，從企業(yè)文化、資源、組織、制度、人員等方面厘清數(shù)字化轉型價值，通過調整數(shù)字化投入結構，明晰預算和價值創(chuàng)造主體，設定數(shù)字化轉型目標、預期效果、衡量指標及相關配套機制，以數(shù)字新視角進行流程和模式變革，識別關鍵的數(shù)字化落地場景，并通過項目的建設與持續(xù)運營，發(fā)揮數(shù)字化轉型價值。同時，以OKR為抓手，通過創(chuàng)新機制激活團隊，建立跨產(chǎn)業(yè)的組織體系，綁定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務過程與人才發(fā)展關鍵能力，提高團隊在組織中的靈活性，實現(xiàn)組織最大化能力復用和生態(tài)價值，充分驗證長遠支撐數(shù)字化轉型目標的組織能力。

（3）數(shù)字化的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的方向，是企業(yè)需要堅定不移貫徹的指導思想。數(shù)字化不是執(zhí)行層面的舉措、不是階段性的專項項目、更不是一勞永逸的系統(tǒng)建設，而是戰(zhàn)略指引下企業(yè)持續(xù)發(fā)展的指南針，需要企業(yè)長期堅持、階段升級、持續(xù)優(yōu)化。數(shù)字化需要提升至企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，是時代發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、企業(yè)發(fā)展變革所決定的。企業(yè)管理者需要重構數(shù)字化的戰(zhàn)略思維能力，堅定不移地推進數(shù)字化過程中對企業(yè)資源、組織、人員的重塑，積極推動企業(yè)員工對數(shù)字化的認識更加深刻。企業(yè)的執(zhí)行者需要重構數(shù)字化戰(zhàn)略思維能力，充分理解數(shù)字化對企業(yè)競爭力帶來的突破，對業(yè)務帶來的革新，對組織帶來的活力，對自身技能帶來的提升。

（4）市場化的價值思維

企業(yè)的綜合競爭實力、品牌價值，是企業(yè)管理水平、技術實力、人才儲備、資源優(yōu)勢等綜合實力的對外體現(xiàn)，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，也是保障企業(yè)在激烈的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中取得可持續(xù)生存與發(fā)展的關鍵因素。要打造良好的企業(yè)品牌，實現(xiàn)服務品牌化，需要通過制度優(yōu)化、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整等內部變革，形成主題突出的品牌發(fā)展理念，將技術市場化，使技術服務企業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)，增強技術影響力，構建企業(yè)新時代文化價值觀，提升產(chǎn)品、服務、質量，實現(xiàn)企業(yè)文化品牌化、社會責任品牌化。

7 結語

數(shù)字化轉型是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，也是后疫情時代重塑全球價值鏈的變革性力量，推動著數(shù)字經(jīng)濟格局的數(shù)字化重構。雖然國有交通投資集團普遍加大了數(shù)字化轉型的探索和競爭，但尚未有普適性的數(shù)字化轉型方案。得益于數(shù)字技術、基礎設施和豐富的應用場景，需要而且能夠為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展貢獻國企智慧、發(fā)揮國企力量。

7.1 企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略變革是推進企業(yè)高質量發(fā)展的核心要義

實踐經(jīng)驗表明，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟的不斷演進發(fā)展，數(shù)字技術革新與成果應用帶來的歷史新機遇，推進國有交通投資集團的數(shù)字化戰(zhàn)略變革既是順應數(shù)字經(jīng)濟時代、建設數(shù)字中國的必然要求，也是作為重要經(jīng)濟主體在新發(fā)展階段承擔特定使命、發(fā)揮特有優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。國有交通投資集團只有順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，堅定不移加快數(shù)字化戰(zhàn)略轉型步伐，以原創(chuàng)性思想、變革性實踐，加速推進數(shù)字化戰(zhàn)略轉型，構建以數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新的發(fā)展新模式，推動質量變革、效率變革、動力變革，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新發(fā)展格局，是企業(yè)立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃，是重塑區(qū)域經(jīng)濟合作、構建競爭新優(yōu)勢的內在要求，更是實現(xiàn)企業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。

7.2 依托中臺架構體系是企業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵支撐

中臺架構以技術架構統(tǒng)一為依托、業(yè)務共性統(tǒng)一為基礎、數(shù)據(jù)資產(chǎn)統(tǒng)一為保障，以其更加完善的方法論與工具的支撐，有效解決了傳統(tǒng)IT架構在企業(yè)數(shù)字化過程中所產(chǎn)生的系統(tǒng)煙囪化、數(shù)據(jù)孤島化等一系列難題，不但是國有交通投資集團順應科技時代潮流、推動企業(yè)數(shù)字化高質量轉型發(fā)展的優(yōu)先選擇，也同樣適宜于其他處于高速發(fā)展期且產(chǎn)業(yè)多元化、信息孤島嚴重的國有規(guī)模企業(yè)。鑒于中臺架構體系尚處于持續(xù)完善發(fā)展階段，對它的技術經(jīng)濟特征和演進發(fā)展規(guī)律需要在實踐中不斷摸索、總結與提升。因此，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為指導思想，堅持多跨協(xié)同，以構筑集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化數(shù)字體系，以取得突破性進展、標志性成果，助力區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。

7.3 因地制宜、循序漸進是順利推進企業(yè)數(shù)字化轉型的基本策略

扎實有效推動企業(yè)數(shù)字化高質量轉型，必須堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，以謀定長遠的戰(zhàn)略眼光，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“業(yè)務引領、技術支撐，統(tǒng)一規(guī)劃、迭代實施，價值導向、集約建設”的基本原則，確立科學的企業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運營智能化、用戶服務敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化”的目標定位，堅持創(chuàng)新引領、應用牽引，統(tǒng)籌構建科學合理的組織架構體系、結構分明的數(shù)據(jù)應用機制、系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)治理規(guī)范、整體協(xié)同的要素保障機制、智能高效的技術支撐體系，有效應對業(yè)務系統(tǒng)分散建設、數(shù)據(jù)要素驅動作用發(fā)揮不足、數(shù)字化能力建設欠缺等諸多挑戰(zhàn)，全面推進技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)的有機融合貫通，不斷提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平，有效激活數(shù)據(jù)要素潛能，提升數(shù)據(jù)要素價值。