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關(guān)鍵詞：產(chǎn)品安全，召回，網(wǎng)站運營，信息傳播

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.10.019

澳大利亞產(chǎn)品召回制度開始于1986年，其產(chǎn)品召回分屬不同監(jiān)管部門，且分為聯(lián)邦、州和地區(qū)等不同層級，涉及到具體產(chǎn)品和監(jiān)管交叉領(lǐng)域，則往往會有協(xié)同和分工。在聯(lián)邦層面，消費品由澳大利亞競爭和消費者委員會（Au st r a l i a nCompet it ion& Consumer Commission，以下簡稱ACCC）監(jiān)管，代表聯(lián)邦、州和地區(qū)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)管理，主要發(fā)布澳大利亞消費品召回信息、相關(guān)法規(guī)等內(nèi)容。通過多年積累，ACCC網(wǎng)站已成為澳大利亞消費品召回信息發(fā)布、查詢、宣傳教育，以及為生產(chǎn)者和消費者提供咨詢和服務(wù)的一站式網(wǎng)站。

本文主要基于ACCC網(wǎng)站，分析其網(wǎng)站建設(shè)及內(nèi)容特點，以期對我國產(chǎn)品安全召回信息的發(fā)布、傳播及相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)有所借鑒和提升。

1 ACCC網(wǎng)站概述

ACCC網(wǎng)站分為產(chǎn)品、召回、法規(guī)、新聞等多個欄目。首頁展示分為上、中、下3個分區(qū)。上半部分主要展示產(chǎn)品、召回、報告不安全產(chǎn)品3個功能塊及重要的召回信息。中間分區(qū)左邊主要展示新聞和警告、最新召回等內(nèi)容。右邊則是電子郵箱以及YouTube、Facebook、Twitter等ACCC入駐的網(wǎng)絡(luò)平臺。最下部分則是對欄目欄的一個細(xì)化，主要對一級欄目里的一些重要事項進行呈現(xiàn)。

ACCC網(wǎng)站將自身角色定位和網(wǎng)站內(nèi)容有機結(jié)合在一起，簡潔明快，突出重點，生產(chǎn)者和消費者都能方便快捷地從網(wǎng)站獲取自身所需信息。

2 ACCC網(wǎng)站特點分析

召回信息的發(fā)布與傳播關(guān)系著消費者人身財產(chǎn)安全以及產(chǎn)品召回工作的進行。如何建立一個權(quán)威、全面、快捷、方便的平臺，將會對消費者權(quán)益保護以及產(chǎn)品召回相關(guān)工作的進行起到良好的作用。

（1）定位明確，內(nèi)容豐富

ACCC網(wǎng)站承擔(dān)著召回信息發(fā)布、生產(chǎn)者溝通、消費者宣傳教育等多方面的內(nèi)容。因此，產(chǎn)品、召回以及提交不安全產(chǎn)品信息這3個重要入口就放在標(biāo)題欄之下。

生產(chǎn)者可以通過網(wǎng)站提交產(chǎn)品召回、強制性傷害報告和法律要求的其他信息，了解在澳大利亞供應(yīng)產(chǎn)品時可能適用的任何法律、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或限制。當(dāng)召回信息中出現(xiàn)這些法律、禁令、標(biāo)準(zhǔn)時，還會通過鏈接等方式，及時引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的頁面，去查閱詳細(xì)信息。

（2）層級清晰明了，操作便捷

ACCC網(wǎng)站內(nèi)容豐富但不雜亂，消費者和生產(chǎn)者都可以快速便捷地獲取想要的信息，這主要得益于它對各欄目頁面的設(shè)計。以“產(chǎn)品”欄目為例，召回產(chǎn)品主要分為嬰兒和兒童、食品和雜貨、健康與生活方式、家和生活、運輸、服裝和配件等12個大類，共50多個小類。每一大類的頁面中都包含類別名稱、最新召回、最新新聞、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)禁令、相關(guān)出版物等。小類頁面類似，但沒有相關(guān)禁令內(nèi)容。右邊部分則有電子郵件、RSS訂閱、報告不安全產(chǎn)品的鏈接。

新聞欄目中將最近最重要的信息置頂，并在首頁和新聞欄目二級頁面重要位置顯示，按年份、產(chǎn)品類別分類，消費者能夠更快速地找到想要的信息。新聞?wù)故疽宰筮吪鋱D，右邊標(biāo)題和正文的形式，簡單明了。

（3）多渠道、多平臺的信息傳播

ACCC網(wǎng)站為將召回信息傳達給更多生產(chǎn)者和消費者，針對不同年齡段人群接收信息的習(xí)慣，開通了多種渠道的聯(lián)系溝通方式。

ACCC網(wǎng)站作為官網(wǎng)，涵蓋了最全面的信息。除此之外，還配合以電子郵件和RSS訂閱。這兩個渠道具有點對點的特征，能夠精準(zhǔn)投放信息。對于一些年老的人，對報紙的依賴會更多一些。所以一些信息也通過報紙等公開媒體傳播。同時還開通了YouTube、Facebook、Twitter等目前境外最火的社交網(wǎng)絡(luò)賬號，并在首頁能實現(xiàn)鏈接跳轉(zhuǎn)。

（4）召回信息全面、完整

召回信息內(nèi)容詳實。除缺陷產(chǎn)品的名稱、樣式、序列號、外觀照片、召回數(shù)量、生產(chǎn)者、產(chǎn)品具體缺陷問題以及采取的召回措施等一般信息，還包括銷售此產(chǎn)品的經(jīng)銷商、在線銷售情況、產(chǎn)品銷售地點、可供出售的日期、召回海報等更詳細(xì)的內(nèi)容。

數(shù)據(jù)全面清晰。ACCC網(wǎng)站主要在“召回”欄目進行產(chǎn)品召回信息的發(fā)布。對于歷年的召回信息，網(wǎng)站左邊欄按產(chǎn)品分類和年度進行了歸納。消費者可以一目了然地了解每一年及每一類產(chǎn)品的召回情況。

3 我國與澳大利亞召回信息網(wǎng)站比較

3.1 網(wǎng)站運營單位性質(zhì)的不同

ACCC是一個獨立的國家法定機構(gòu)，由主席、副主席主持，成員由專職委員、職權(quán)成員和準(zhǔn)成員組成。委員會下設(shè)秘書處、裁決部、企業(yè)部、執(zhí)行部、合規(guī)和業(yè)務(wù)部等部門，總部設(shè)在堪培拉，每個州和地區(qū)首府設(shè)有辦事處。分工明確，能夠更細(xì)致地推進召回相關(guān)工作。

我國消費品召回是二級管理機制。召回信息也是各自發(fā)布在省（市/區(qū)）市場監(jiān)管局、質(zhì)檢院、召回中心等網(wǎng)站、微信訂閱號等平臺。國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡稱DPAC）統(tǒng)一發(fā)布全國消費品召回信息。主要內(nèi)容包括：消費品召回、召回公告、消費提示、法律法規(guī)等欄目，方便消費者查詢。

3.2 信息發(fā)布渠道的差異

ACCC網(wǎng)站發(fā)布的大多為消費品。除了網(wǎng)站，還會有電子郵箱、RSS訂閱、報紙，以及YouTube、Facebook、Twitter等社交平臺進行信息發(fā)布和傳播。

我國目前由DPAC網(wǎng)站承擔(dān)官網(wǎng)的功能，具有官方性、專業(yè)性的特點，匯總了汽車和消費品的所有召回信息。此外還有中國產(chǎn)品安全與召回信息網(wǎng)，以及3個新媒體賬號：微信訂閱號、頭條號、百家號。其中，微信訂閱號2014年開通，目前粉絲超過50萬。

3.3 召回信息內(nèi)容的差異

在召回信息發(fā)布內(nèi)容中，兩個網(wǎng)站都包括生產(chǎn)者、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品描述、產(chǎn)品圖片、識別特征、產(chǎn)品缺陷及危害、聯(lián)系方式等重要信息。但通過比較，可以看出，兩國召回信息的內(nèi)容還是有所區(qū)別的。

DPAC網(wǎng)站中召回信息包括標(biāo)題、圖片、正文（包括產(chǎn)品名稱、召回數(shù)量、缺陷原因、召回措施、聯(lián)系方式等）、召回公告（形式為表格，內(nèi)容和召回信息基本一致）。ACCC網(wǎng)站則更全面、細(xì)致，包括生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、線上線下銷售地點、銷售情況、召回海報等詳細(xì)信息。產(chǎn)品召回追溯信息完整，可促進召回工作的實施、提高召回完成率。

3.4 信息公開的差異

信息包括兩個方面，一個是自身所掌握的，另一個則是對外公開、向消費者提供的信息。對于召回信息來說，對外公開的信息，需要全面、準(zhǔn)確，方便消費者和生產(chǎn)者進行瀏覽和查詢。

ACCC網(wǎng)站包括歷年召回信息，而且擁有詳細(xì)的生產(chǎn)者、經(jīng)銷商信息，消費品銷售數(shù)據(jù)，信息公開且詳實。同時，除了專門的法律法規(guī)欄目，還在召回信息頁面中插入涉及到的標(biāo)準(zhǔn)、指令的鏈接，方便生產(chǎn)者直接查看，對生產(chǎn)者改進生產(chǎn)技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量起到促進作用。

4 對我國召回信息傳播的啟示

ACCC網(wǎng)站在召回信息管理及傳播、網(wǎng)站運營、產(chǎn)品分類、宣傳制品等方面經(jīng)驗豐富，對我國召回網(wǎng)站及召回信息的傳播都具有借鑒意義。

4.1 暢通召回信息傳播和溝通渠道

目前我國消費品召回屬于二級監(jiān)管體制，各地方之間發(fā)展不平衡，信息化程度不統(tǒng)一，發(fā)布相對比較分散，不利于召回信息的傳播。建議建立全國統(tǒng)一的消費品安全和召回信息公開機制及查詢系統(tǒng)，通過集約化、一站式的網(wǎng)站，公開、及時地發(fā)布產(chǎn)品召回信息、消費提示，和消費者建立良好的溝通和互動渠道，不斷引導(dǎo)強化消費者的產(chǎn)品安全意識以及產(chǎn)品風(fēng)險識別和防范能力。

通過底層數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)新媒體平臺等多渠道、多形式產(chǎn)品安全召回宣傳，加強面向消費者的科普宣傳，提高消費者的安全意識和責(zé)任意識；加強面向生產(chǎn)者的法規(guī)解讀，增強企業(yè)主動實施召回的社會責(zé)任意識；暢通產(chǎn)品缺陷線索反饋以及召回信息和安全提示查詢渠道，營造人人關(guān)注、人人參與的環(huán)境。

4.2 溝通協(xié)作形成社會共治合力

消費品品類繁雜，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模各異，整體來看，對于消費品召回的社會認(rèn)知和參與度不足。我國消費者參與召回的意識不高，尤其是低價值產(chǎn)品，消費者往往不夠重視；消費者和媒體輿論對召回認(rèn)知不準(zhǔn)確，認(rèn)為召回意味著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差、不安全，進一步影響企業(yè)的召回意愿；對行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的作用不明顯，消費者和生產(chǎn)者獲得感不高，影響對召回活動的參與；相關(guān)部門、機構(gòu)、協(xié)會等互相之間的交流與合作也不夠。

產(chǎn)品安全風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)、研判和處置需大量依賴公共資源和社會力量，同時，召回工作的有效開展，需要社會對召回工作有正確認(rèn)知，并形成社會共治格局。建議借助多種宣傳媒介，多形式、多渠道強化與消費者的溝通，提升消費者產(chǎn)品安全意識；從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、召回工作開展、技術(shù)服務(wù)支持等各個方面引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)，提升生產(chǎn)者召回意愿；聯(lián)合媒體正向引導(dǎo)消費者和生產(chǎn)者正確認(rèn)識召回工作；聯(lián)動各類相關(guān)的社會團體，加強溝通，建立信息交流機制。通過以上方式，最終形成社會公眾、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織、電商平臺以及新聞媒體等多位一體的共治合力。

4.3 提升數(shù)據(jù)資源的共享和再利用

隨著原始數(shù)據(jù)量的積累，對原始數(shù)據(jù)信息進行分析、篩選、濃縮，再加工成為對用戶需求最有價值的信息服務(wù)。我國召回信息相關(guān)的數(shù)據(jù)資源數(shù)量龐大，但是目前公開和共享的僅僅是召回信息的發(fā)布和查詢。對于數(shù)據(jù)資源的深挖力度還不夠，數(shù)據(jù)的共享還處于初級階段。如何進行數(shù)據(jù)的深度加工和再利用，提供給社會及消費者更多具有價值的信息，將是未來一段時間對召回信息數(shù)據(jù)資源處理的一個重要點。

建議建立國家層面的召回信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，匯總?cè)珖倩匦畔ⅲM行科學(xué)統(tǒng)計分析；建設(shè)權(quán)威召回信息公示平臺，發(fā)布詳細(xì)的召回信息，定期公布階段性的召回信息數(shù)據(jù)分析結(jié)果，做到公開、透明的交流原則，為產(chǎn)品召回監(jiān)管部門產(chǎn)品安全教育與制定決策提供科學(xué)依據(jù)。