許甜甜　楊幽紅　虎陳霞

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新聯(lián)合體，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，研究聯(lián)合體，技術(shù)創(chuàng)新

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2023.10.007

0 引言

關(guān)鍵核心技術(shù)突破有利于推動技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。黨的十八大以來，我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展至今，我國一些“卡脖子”的技術(shù)仍然控制在別人手中。因此，我國提出構(gòu)建以領(lǐng)軍企業(yè)為牽頭單位的創(chuàng)新聯(lián)合體，政府積極發(fā)揮推動作用，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校有效組織起來協(xié)同攻關(guān)。國外對于技術(shù)創(chuàng)新同樣給予了高度的重視，《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，全球排名中，中國位居第11位，美國、韓國和日本分別處于第2、6和13名。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)的一種表現(xiàn)形式和競爭手段，是促進經(jīng)濟增長的重要動力。相關(guān)研究表明，我國近年已經(jīng)開展了創(chuàng)新聯(lián)合體的理論研究與實踐，取得了一定的成績，但同美日韓等發(fā)達國家相比，對其認識有待提高和深化[1]，且我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進程起步較晚，面臨的挑戰(zhàn)也較為嚴峻，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化角度開展創(chuàng)新聯(lián)合體研究則更為缺失。因此本文運用文獻調(diào)查法、實地調(diào)研法和對比分析法，研究組織架構(gòu)、合作模式和政府作用等影響創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素[2-5]，分析我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，并研究美國、日本和韓國等發(fā)達國家案例，進行分析比較，從中總結(jié)出對我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的啟示。

1 我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2017年，我國在黨的十九大報告中提出了創(chuàng)新聯(lián)合體的雛形，隨后在2020年年底將組建創(chuàng)新聯(lián)合體作為2021年重點任務(wù)之一，在此之后，各省份也開始出臺相關(guān)政策，各大創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)也開始根據(jù)國家重大項目著手組建創(chuàng)新聯(lián)合體。本節(jié)通過文獻調(diào)查、政策分析和實地調(diào)研浙江省3家創(chuàng)新聯(lián)合體，總結(jié)出我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀。

目前，各地政府積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，發(fā)布相關(guān)政策文件，在組織架構(gòu)、合作模式和政府作用方面，國內(nèi)各地的創(chuàng)新聯(lián)合體都處于籌劃和初期運行階段；我國積極探索多元化運營模式，牽頭主體多數(shù)為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，如：浙江低電壓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體；在各省份發(fā)布的政策中，都將目標(biāo)放在了關(guān)鍵共性技術(shù)，但在具體領(lǐng)域有所不同，如：廣西集中于傳統(tǒng)領(lǐng)域，浙江等集中于高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并要求發(fā)揮政府的作用，積極推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時強調(diào)要建立起更加全面的激勵機制和設(shè)置專項資金。此外，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，國家與地方對創(chuàng)新聯(lián)合體認知存在差異，創(chuàng)新資源存在流動性不足及浪費問題，并且創(chuàng)新聯(lián)合體的合作深度和連續(xù)性不足，地方政府政策引導(dǎo)和激勵方向尚不明確等。

經(jīng)過文獻研究和調(diào)查得出，迄今為止，浙江省共121家創(chuàng)新聯(lián)合體，本文對其中3家創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭企業(yè)進行實地調(diào)研，分別為杭州永創(chuàng)智能、?？低暫驼憬?家企業(yè)，調(diào)查結(jié)果如下。

杭州永創(chuàng)智能設(shè)備股份有限公司是杭州市智能包裝系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭單位，該聯(lián)合體成立于2021年，組織成員主要包括企業(yè)、高校以及政府；組織架構(gòu)并不完善，還處于探索階段；合作上目標(biāo)明確，多與下游企業(yè)合作，具有更多的利益訴求；注重技術(shù)保密，專利不對外授權(quán)；相比于方法標(biāo)準(zhǔn)，認為安全標(biāo)準(zhǔn)更為重要；認為政府只提供備案和稱號、資金發(fā)放不到位，組織引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮。

杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司是智慧安防企業(yè)共同體的牽頭單位，該聯(lián)合體成立于2021年，組織成員主要包括企業(yè)、高校以及政府；組織架構(gòu)并不完善，還處于探索階段；多與下游企業(yè)合作，目標(biāo)明確清晰，對市場反應(yīng)速度較快；積極參與國際合作，制定國際標(biāo)準(zhǔn)，注重專利保護同時也積極推廣專利，通過股權(quán)制度等進行激勵；政府主要起引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)企業(yè)與高校等機構(gòu)之間的利益矛盾。

浙江正泰電器股份有限公司是浙江低電壓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的牽頭企業(yè)，該聯(lián)合體由2010年成立的浙江省低壓電器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟不斷演化而來，因此其組織架構(gòu)也主要延續(xù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織成員主要包括浙江正泰、浙江天正電器等14家龍頭企業(yè)和溫州大學(xué)等大學(xué)以及政府，其中正泰擔(dān)任理事長單位；合作上主要集中在中游的輸配電環(huán)節(jié)，主要進行校企合作，通過政府專項獎金和榮譽等激勵組織成員進行合作；政府作為倡導(dǎo)者和調(diào)控者，起到爭取政策支持、牽線搭橋統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)要素資源等作用。

2 外國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析

本文主要從美國、日本和韓國3個國家中選取了具有代表性的案例進行分析，分別是美國半導(dǎo)體制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（SEMATECH）、日本超大規(guī)模集成電路項目（VLSI）、韓國超大規(guī)模集成電路技術(shù)共同研發(fā)計劃（4M DRAM）。本文之所以選擇這3個案例，首先是因為它們具有典型性，在組織架構(gòu)、合作模式和政府作用等方面，能夠代表美國、日本和韓國的研究聯(lián)合體，通過分析，可以提取供我國借鑒的經(jīng)驗；其次是因為它們具有代表性，在半導(dǎo)體行業(yè)具有世界領(lǐng)先地位，促進了各自國家半導(dǎo)體行業(yè)以及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的快速發(fā)展，產(chǎn)生了重要的作用和影響，揭示出不同國家的研究聯(lián)合體發(fā)展的成功經(jīng)驗。

2.1 美國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析

S E M AT E C H是美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究聯(lián)合體的一個典型案例，成立于19 8 7年，其目標(biāo)是促進美國半導(dǎo)體工業(yè)的技術(shù)進步和競爭力的提高。SEMATECH最開始的成員包括英特爾、IBM、美國國家半導(dǎo)體公司、東芝、三菱電機等14家半導(dǎo)體公司，覆蓋了全美國85%的半導(dǎo)體制造能力，由于美國社會環(huán)境的影響，美國的企業(yè)在聯(lián)合研發(fā)過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位。

組織架構(gòu)方面，SEMAT ECH花了數(shù)年時間才成功建立，先是在行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者IBM的大力協(xié)助下建立，而后花費一年時間尋找合適的首席執(zhí)行官，最終由在業(yè)內(nèi)廣受尊敬的Bob Noyce擔(dān)任此職務(wù)[6]；1989年，SEMATECH將組織結(jié)構(gòu)從職能型調(diào)整為項目型，主要由制造技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)部門、制造系統(tǒng)開發(fā)部門等項目型部門組成，其中制造技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)部門主要負責(zé)統(tǒng)計方法、流程架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)制定等業(yè)務(wù)[7]。合作模式方面，SEMATECH的目標(biāo)是促進美國半導(dǎo)體工業(yè)競爭力的提高，但是像這種競爭性的研發(fā)聯(lián)盟一旦建立，就很難維持，因此SEMAT ECH自成立以來，其合作模式也一直在改變，最后演變成了上下游企業(yè)間的研究聯(lián)合體以及純粹的民營化研發(fā)組織[8]。政府作用方面，SEMAT ECH每年需要約2億美金作為其項目的研發(fā)資金，美國國會選擇美國國防部高級研究計劃局（APRA）作為SEMATECH的執(zhí)行機構(gòu)，大約每年撥出1億美金的?？?，企業(yè)參與者則需要貢獻其半導(dǎo)體銷售收入的1%，最低貢獻為100萬美元[9]；在立法方面，美國1984年頒布了《國家合作研究法案》，為研究聯(lián)合體的發(fā)展掃除了障礙，同時，頒布了《半導(dǎo)體芯片保護法》，加強了對該行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，另外，在1980年頒布了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》，旨在促進聯(lián)邦政府直屬的研究機構(gòu)與工業(yè)界的合作，促進聯(lián)邦政府擁有的專利向市場轉(zhuǎn)移。

在S E M AT E C H成立之前，美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)之間存在較大的技術(shù)差距和協(xié)作困難，SEMATECH的成立為美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供了一個統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使得各個環(huán)節(jié)之間的技術(shù)交流和合作變得更加順暢[9]，例如：SEMATECH發(fā)起了一項計算機集成制造（CIM）項目，實現(xiàn)設(shè)備間的硬件和軟件接口的標(biāo)準(zhǔn)化。此外，SEMATECH在其運營期間獲得了2000多項專利。

2.2 日本創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析

日本在1976年成立了VL SI項目，結(jié)束于1980年，旨在提高日本工業(yè)為下一代計算機系統(tǒng)開發(fā)超大規(guī)模集成電路設(shè)備的能力。VL SI主要由日本政府通產(chǎn)?。∕ITI）、富士通、日立、三菱、NEC和東芝5家日本領(lǐng)軍企業(yè)組成。

組織架構(gòu)方面，每個參與公司的總裁都被任命為協(xié)會的董事，董事會很少參與決策，董事會下設(shè)總務(wù)委員會，其成員由5家公司的副總裁或董事總經(jīng)理組成，組織結(jié)構(gòu)圖如圖1所示；常務(wù)董事則由經(jīng)驗豐富的MI T I退休人員擔(dān)任，組織中凡適于中立者擔(dān)任的職務(wù)均由通產(chǎn)省出身的人員出任，而合作實驗室的負責(zé)人由日本半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)享有盛譽的科學(xué)家擔(dān)任[10]。合作模式方面，在VLSI項目開展過程中，當(dāng)時的通產(chǎn)省成功預(yù)測到了未來10年的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且花費大量時間確定具體項目，這些公司組成了兩間實驗室，以研究應(yīng)用技術(shù)，此外，5家公司以及MITI一起合作組建了合作實驗室，從事基礎(chǔ)和通用研究；在研發(fā)過程中，日本將競爭激勵當(dāng)作杠桿，他們圍繞幾家能夠推進核心技術(shù)并使其商業(yè)化的關(guān)鍵公司，這些關(guān)鍵的開發(fā)人員沒有被給予共同的任務(wù)，但是通常被分配獨立的并行任務(wù)來開發(fā)稍微不同的原型，然后，這些公司在這些核心技術(shù)的開發(fā)中競爭，并且將部分研發(fā)任務(wù)委托給了半導(dǎo)體行業(yè)的上游企業(yè)[9]。政府作用方面，該項目花費了約700億日元，其中43%由日本政府提供，其余部分由5家公司提供；在立法方面，日本在1961年頒布了《工礦業(yè)技術(shù)研究組合法》，為研究聯(lián)合體的成立運營提供了很多稅收方面的優(yōu)惠政策；在知識產(chǎn)權(quán)歸屬方面，日本政府建立了嚴格的知識產(chǎn)權(quán)管理體系[12]；日本政府為了協(xié)調(diào)各方之間的利益沖突，定期開展會議，分享研究成果，研究成果也被記錄下來，在研究人員中傳閱。

VLSI在4年內(nèi)產(chǎn)生了1000多項專利，并且確定了一些事實標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是在業(yè)界普遍認可和使用的約定和規(guī)范。例如：廣泛應(yīng)用的PCI、USB、Ethernet等接口標(biāo)準(zhǔn)就是VLSI技術(shù)所制定的事實標(biāo)準(zhǔn)。另外，在測試方面，制定了產(chǎn)品的可靠性和測試方法等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)有助于保證產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，提高產(chǎn)品的市場競爭力。另外，VLSI組織注重集成電路設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研究，制定了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括EDA、IC制造、封裝等方面。

2.3 韓國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化案例分析

韓國電子通信研究院（ETRI）在1986年協(xié)調(diào)推動韓國第一個產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機制—— 4M DRAM項目計劃，著重開展4M DR AM攻關(guān)，進行自主創(chuàng)新，結(jié)束于1989年。4M DRAM項目主要是由韓國電子通信研究院、三星、現(xiàn)代和LG 3家龍頭企業(yè)以及多家大學(xué)共同組建而成。

組織架構(gòu)方面，韓國科技部指定ETRI為該項目的主要研究機構(gòu)及資助和研發(fā)管理機構(gòu)，其余公司負責(zé)對4M DRAM進行研究開發(fā)，首爾大學(xué)則負責(zé)培養(yǎng)半導(dǎo)體專家，并進行定期的會議研討[13]；另外，為了促進合作研究，設(shè)立了咨詢委員會、技術(shù)委員會等[14]；三星在整個4M DRAM的研發(fā)過程中，占據(jù)了主導(dǎo)地位。合作模式方面，4M DRAM項目主要目標(biāo)是進行4M DRAM技術(shù)的研發(fā)，主要采用基礎(chǔ)通用技術(shù)共同開發(fā)，關(guān)鍵核心技術(shù)采用多技術(shù)路線同時開展研究的競爭模式；在企業(yè)內(nèi)部，引入了平行團隊等競爭機制[13]，激勵研發(fā)人員；另外，科技部引入了一種新的激勵制度，即在開發(fā)過程中，由技術(shù)委員會對企業(yè)提出的研究項目進行評估和選擇，根據(jù)評估結(jié)果，對各公司進行研究經(jīng)費的資助。政府作用方面，韓國的科技部和韓國電信公司提供一半的資金，三星、現(xiàn)代和LG籌集了另一半；韓國于1985年制定了《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃》，給半導(dǎo)體行業(yè)提供自主創(chuàng)造技術(shù)的環(huán)境[15]，在1986年頒布了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究聯(lián)盟促進法》，通過稅收優(yōu)惠等支持聯(lián)合體的發(fā)展，并且在聯(lián)合體內(nèi)部根據(jù)參與者的財政貢獻，建立了研究成果所有權(quán)的共享方案；除此之外，ETRI還開發(fā)了特殊的項目評估系統(tǒng)，可以作為DRAM技術(shù)的重要擴散機制[14]。

在韓國的4M DRAM計劃期間，韓國政府和半導(dǎo)體企業(yè)制定了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如：針對DRAM芯片的制造，韓國制定了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范旨在確保DRAM產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，并促進韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的競爭力和技術(shù)水平。在4M DRAM項目中，三星注冊了56項相關(guān)的專利，LG為40項，現(xiàn)代有38項，大學(xué)有3項，ETRI有11項。此外，三星能夠與日本公司幾乎同時批量生產(chǎn)4M DRAM。

3 創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化國內(nèi)外比較分析

本節(jié)將美國、日本和韓國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與我國進行比較，詳見表1。

通過比較研究，發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化存在以下的問題。

組織架構(gòu)方面，首先是我國的創(chuàng)新聯(lián)合體組建模式還處于探索實踐階段，在各地實踐中，緊緊抓住了領(lǐng)軍型企業(yè)牽頭這一關(guān)鍵組織特性[16]，我國的牽頭企業(yè)主要承擔(dān)著攻關(guān)項目的組織實施和主要研發(fā)任務(wù)，但企業(yè)作為創(chuàng)新“出題者”，目前存在對發(fā)展方向判斷不清、話語權(quán)不足、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強等問題；而且由于攻關(guān)核心技術(shù)耗費時間久，因此領(lǐng)軍型企業(yè)需要承擔(dān)較高的創(chuàng)新風(fēng)險，易對領(lǐng)軍企業(yè)造成負面影響，導(dǎo)致專利難以形成，難以進行標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。

合作模式方面，組建創(chuàng)新聯(lián)合體的關(guān)鍵在于明確任務(wù)，我國的項目任務(wù)主要來自于國家和省級的重大科技計劃項目，但如今創(chuàng)新聯(lián)合體仍僅在少部分地區(qū)集中分布，尚未形成跨區(qū)域、大協(xié)作的創(chuàng)新聯(lián)合體體系，橫縱向聯(lián)動及互補性不足，針對關(guān)鍵“卡脖子”熱門技術(shù)領(lǐng)域開展較少。雖然很多省份出臺了相關(guān)的政策，說明了合作成員的要求，但是在激勵機制、產(chǎn)業(yè)鏈上下游如何合作方面仍不明確，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系并不緊密，合作難以進行。

政府作用方面，雖然我國國家層面沒有明確政策表明如何組建創(chuàng)新聯(lián)合體，但是各地方政府進行了相關(guān)的實踐活動，并發(fā)布了相關(guān)的地方政策，積極鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體并進行專利標(biāo)準(zhǔn)聚合，但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政府的政策引導(dǎo)、獎勵資助、知識產(chǎn)權(quán)分配等方面都缺乏實施細則，并且經(jīng)過實地調(diào)研可知，政府的資金存在不到位的情況，標(biāo)準(zhǔn)成果較少，而且當(dāng)前改革還未深刻觸及資源配置機制、成果共享機制等政策領(lǐng)域，并且企業(yè)的專利自我保護意識比較強，難以進行技術(shù)擴散，政府并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

4 啟 示

4.1 完善組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用

首先，需要確定一個具有靈活性的組織結(jié)構(gòu)，可以根據(jù)實際情況去調(diào)整目標(biāo)，如：設(shè)置理事會、專家委員會、辦公室等機構(gòu)，并且需要選擇能夠相互支撐協(xié)作、實力差距不是很大且互補的企業(yè)成員，且數(shù)量也要控制在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，這樣才能集中更加強大的資源，減少重復(fù)性研發(fā)支出，推動企業(yè)合作。其次，在聯(lián)合體中，一個好的領(lǐng)導(dǎo)者對聯(lián)合體的整體發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以創(chuàng)新聯(lián)合體或牽頭單位應(yīng)選聘學(xué)術(shù)造詣高、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具備團結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力的高層次人才作為首席科學(xué)家，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體的科技創(chuàng)新。另外，領(lǐng)軍型企業(yè)也要發(fā)揮其優(yōu)勢，通過其強大的影響力，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴大市場影響力。

4.2 細化合作模式，推動企業(yè)之間的競爭與合作

為加強創(chuàng)新聯(lián)合體之間的橫縱向聯(lián)動，并突破關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)，我國創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)加強跨區(qū)域之間的合作，細化合作模式；在合作之前，最重要的就是要確立明確的研發(fā)目標(biāo)，由此也就能確定聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的方向，如：選擇不同參與者利益重疊且對單個公司來說成本過高的研究領(lǐng)域，可以防止任何一家公司控制結(jié)果，并且要在項目開始之前就對實現(xiàn)目標(biāo)的途徑達成共識。創(chuàng)新聯(lián)合體不可避免地存在競爭性企業(yè)，因此在企業(yè)之間形成良性競爭與合作顯得尤為重要，所以需完善競爭企業(yè)之間的激勵機制，加速共性技術(shù)的研發(fā)；當(dāng)聯(lián)合體內(nèi)部形成良性的競爭與合作時，能為聯(lián)合體開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化提供一個更加有利的機制和環(huán)境。

4.3 建立有為政府，正確發(fā)揮政府組織的協(xié)調(diào)作用

聯(lián)合體的穩(wěn)定運行，離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，如：政府的資助不僅可以吸引企業(yè)進行研發(fā)合作，而且可以增強聯(lián)合體持續(xù)性；我國應(yīng)盡早完善資助制度、推出相應(yīng)的稅收政策，建立合理有效的政府干預(yù)方式，如：在關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中的各個環(huán)節(jié)給予風(fēng)險補償，提高企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟對技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的積極性，保證成果轉(zhuǎn)化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化的順利進行。一般來說，聯(lián)合體內(nèi)部企業(yè)成員為競爭性企業(yè)，而競爭性企業(yè)往往會擔(dān)憂知識溢出，減弱自身企業(yè)的競爭力，專利是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)擴散的載體；因此既需要制定完備的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，同時也要注重技術(shù)擴散，制定相應(yīng)的技術(shù)擴散機制，如：開展定期會議，定期召集成員評估市場和技術(shù)趨勢，建立詳盡的合同建議書審查程序，防止在進行技術(shù)共享時出現(xiàn)矛盾。

5 結(jié)語

本文采取了文獻調(diào)查法、實地調(diào)研法和對比分析法，以美國、日本和韓國創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為研究對象，剖析了其組織架構(gòu)、合作模式和政府作用，總結(jié)了美國、日本和韓國創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對我國創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的借鑒性意義，總結(jié)全文，主要研究結(jié)論包括以下3點：首先我國創(chuàng)新聯(lián)合體需要完善組織結(jié)構(gòu)，并且要發(fā)揮首席科學(xué)家和領(lǐng)軍型企業(yè)的作用；其次是需要細化合作模式，加深聯(lián)合體橫縱向聯(lián)動，利用激勵機制來激發(fā)企業(yè)之間的良性競爭與合作；最后是建立有為政府，正確發(fā)揮政府干預(yù)作用。