唐妙言

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 學(xué)生處，江蘇 南通 226007）

高職院校在高等教育體系中占有重要位置，其承擔(dān)著培育高素養(yǎng)技能型優(yōu)質(zhì)人才的使命。高職學(xué)生普遍有生源質(zhì)量不高和文化基礎(chǔ)差等特點(diǎn)，所以高職貧困學(xué)生資助工作也有屬于自身的規(guī)律。以調(diào)整和改進(jìn)資助管理模式為脫貧攻堅關(guān)鍵點(diǎn)，由保障型資助變成發(fā)展型資助，重視學(xué)生高質(zhì)量全面發(fā)展，從而幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，高職院校要探索創(chuàng)建發(fā)展型資助長效體系，讓精準(zhǔn)識別、協(xié)同育人與回饋社會構(gòu)成良性循環(huán)，有效阻斷貧困間的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)。

一、新時代高職院校發(fā)展型資助體系內(nèi)涵

（一）教育公平——價值旨?xì)w

資助學(xué)生主要目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生發(fā)展成才，讓這些學(xué)生同樣可享有人生出彩、追求美好生活的機(jī)會，享有與祖國共同成長發(fā)展的機(jī)會。在高職院校中，發(fā)展型資助與保障型資助均是黨和國家在平等公正的教育權(quán)利下，對各項(xiàng)教育資源配置進(jìn)行的合理調(diào)整，保障型資助重視“能不能上學(xué)”，其更多停滯在經(jīng)濟(jì)資助層面，未能充分發(fā)揮自身育人功能；發(fā)展型資助重視“怎樣上好學(xué)”，囊括多層次、多方面的資助，不只是經(jīng)濟(jì)資助，能夠充分發(fā)揮其資助育人效用。發(fā)展型資助轉(zhuǎn)變了受助主體“等靠要”消極思想，強(qiáng)化了受眾主體自我奮斗、努力拼搏意識，并能有效疏導(dǎo)受助主體自卑情緒，提高受助主體綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力，協(xié)助受助主體成長發(fā)展，盡量保證受助主體與普通主體享有同等教育資源。

（二）能力素養(yǎng)——基本要義

所謂發(fā)展型資助，將社會主義價值觀作為引領(lǐng)，培養(yǎng)受助主體思想品德、實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神等，助推受助主體全面發(fā)展。發(fā)展型資助已超越經(jīng)濟(jì)資助，其更加重視提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，為徹底打破貧困代際奠定扎實(shí)基礎(chǔ)?；谛聲r代下，針對培育貧困學(xué)生思想品德而言，高職發(fā)展型資助應(yīng)以立德樹人為根本任務(wù)，結(jié)合《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》內(nèi)容提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生道德修養(yǎng)。針對培育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐能力來講，主要培育其應(yīng)用專業(yè)知識、技能、理解力與價值觀等系列要素，探究問題、分析問題、解決問題的綜合能力，側(cè)重提升學(xué)生動手能力及實(shí)踐操作能力。針對培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)新能力而言，要引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變常規(guī)思維與固化觀念，合理改進(jìn)與創(chuàng)造原本不存在或是不健全的事物、元素、環(huán)境與方法，并可以得到較好成效的能力。對于培育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人文素養(yǎng)而言，要以培育其人文知識、精神與行為為核心，讓學(xué)生形成正確審美觀、健康三觀與人生態(tài)度，充分激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)造奮斗、勇于拼搏的精神基因。

（三）精準(zhǔn)施策——關(guān)鍵原則

在新時代下，高職發(fā)展型資助體系建設(shè)要以精準(zhǔn)掌握受助學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)與成長規(guī)律為基準(zhǔn)，了解受助學(xué)生家庭成長背景，明確受助學(xué)生思想變化與行為特征。首先，從受助學(xué)生成長背景來講，據(jù)調(diào)查可知，貧困學(xué)生可以客觀敘述自身成長背景，保持平常心態(tài)。主要體現(xiàn)于：（1）父母無法承擔(dān)好子女學(xué)業(yè)引導(dǎo)者，無法為子女提供良好社會資源。事實(shí)上，家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生父母受教育程度偏低，基本上都是初中或以下文憑，城市學(xué)生家長通常從事各種基層工作，農(nóng)村家長則是在家務(wù)農(nóng)或是外出務(wù)工，他們難以為子女提供科學(xué)合理的學(xué)業(yè)建議與指引，更難以為學(xué)生人生目標(biāo)選擇提供支持。部分學(xué)生從小便是留守兒童，缺少父母的教育及引導(dǎo)。（2）見識與眼界狹窄。有些學(xué)生在進(jìn)入高職院校前，從未走出過生活的小縣城，即便出遠(yuǎn)門，也是探親或是考學(xué)。（3）教育基礎(chǔ)與才藝薄弱。西部地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生普通話不夠標(biāo)準(zhǔn)，而英語聽力與口語表達(dá)能力更是相對薄弱。部分經(jīng)濟(jì)條件困難的學(xué)生只具備大眾興趣愛好，缺少個人才藝特長。（4）消費(fèi)理念不同。由于缺少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，家庭經(jīng)濟(jì)較差的學(xué)生無法接受更全面的教育，多數(shù)學(xué)生每月生活費(fèi)均控制在1000元左右，難以支撐他們使用娛樂休閑資源和較貴的學(xué)習(xí)用品，這些學(xué)生能夠認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，根據(jù)能力進(jìn)行消費(fèi)，十分節(jié)約。其次，從受助學(xué)生群體發(fā)展型需求入手，展開精準(zhǔn)施策。高職經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對幸福生活與美好未來的期望，主要在于擁有更多需求內(nèi)容和更高需求層次。為此，高職應(yīng)將問題作為主導(dǎo)，將需求作為導(dǎo)向，根據(jù)受助學(xué)生難點(diǎn)問題進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力，高度關(guān)注受眾學(xué)生對幸福生活需求的多層次性，依托學(xué)生共性與差異化需求，分組、分群、分層次、分階段展開差異性教育，有效解決受助學(xué)生學(xué)習(xí)與日常生活最緊迫、最重要的問題，從而提高學(xué)生幸福感。

二、新時代高職院校發(fā)展型資助體系建設(shè)困境

（一）資助經(jīng)費(fèi)來源單一

現(xiàn)如今，高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)來源途徑有限，基本上都是依靠國家政府組織財政專項(xiàng)撥款，公辦高職院校只有遵循節(jié)約原則才可勉強(qiáng)共用，其他民辦院校尤其是民辦高職資助資金也十分有限。盡管隸屬公辦院校范疇，地方院校、省屬院校與部屬院校也存在很大差別，地方院校自身事業(yè)收入較少，還要注重內(nèi)涵建設(shè)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助只能依靠政府資助專項(xiàng)資金，難以劃撥學(xué)校資金推行發(fā)展型資助工作。盡管社會企業(yè)也會為高職院校提供資金資助，但這些資助資金具有較強(qiáng)的使用目的，基本上都被劃分為專項(xiàng)獎學(xué)金，無法列入到發(fā)展型資助體系。

（二）資助主體不夠精準(zhǔn)

精準(zhǔn)識別與定級貧困學(xué)生，是我國高職院校確保發(fā)展型資助工作質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，很多學(xué)校均未創(chuàng)建完備的資助認(rèn)證體系，發(fā)展型資助工作普遍存有識別不準(zhǔn)和貧困等級認(rèn)定模糊等問題。現(xiàn)階段，高職認(rèn)定貧困學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查或是建檔立卡等相關(guān)證明作為主要依據(jù)，高職學(xué)生在填寫家庭調(diào)查表時經(jīng)常會夸大自身所填信息，家庭經(jīng)濟(jì)總收入情況申報不實(shí)且民政組織核查難度較大，倘若相關(guān)職能組織未能嚴(yán)格把控貧困學(xué)生認(rèn)定工作及尺度，定然會發(fā)生認(rèn)知偏差。此外，精準(zhǔn)合理認(rèn)定貧困學(xué)生貧困等級，要求各地方政府和學(xué)校職能部門密切合作。當(dāng)前，我國高職院校認(rèn)定貧困學(xué)生貧困等級往往是由院系組織進(jìn)行評審，隨后上報至學(xué)校資助管理中心展開審批。因民主評定環(huán)節(jié)以貧困學(xué)生提供的個人資料作為依據(jù)，難以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定量分析經(jīng)常會出現(xiàn)因人為因素干擾而對認(rèn)定結(jié)果形成影響。

（三）資助過程缺乏監(jiān)督

將精準(zhǔn)扶貧作為導(dǎo)向的發(fā)展型資助工作，是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的發(fā)展過程，高職須創(chuàng)建完備的資助過程監(jiān)督體系為發(fā)展型資助提供支撐。從本質(zhì)角度而言，資助管理以育人為最終落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，要立足貧困學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求和成長特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生身心健康與發(fā)展。然則，很多高職學(xué)校認(rèn)為確立資助名單、保證資助資金到位，便是發(fā)展型資助工作開展全過程，缺少對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動態(tài)化跟蹤和深入調(diào)查，比如助學(xué)金和獎學(xué)金是否合理運(yùn)用、貧困學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正等，只局限于政府資助撥款上，資助工作缺少方向與深度，亟待完善資助管理體系。與此同時，部分高職院校未能反思現(xiàn)有資助政策同貧困學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求存在的契合度，認(rèn)為受助學(xué)生感恩意識薄弱是由于其思想覺悟較低所致，這是造成高職發(fā)展型資助工作陷入困境的主要因素，更是后續(xù)資助工作需要解決的首要問題。

三、新時代高職院校發(fā)展型資助體系發(fā)展路徑

（一）創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)資助

高職發(fā)展型資助體系發(fā)展成功的關(guān)鍵點(diǎn)在于掌握“哪個貧”“為何貧”與“哪里貧”問題，給予精準(zhǔn)扶貧。伴隨數(shù)字化、智能化校園建設(shè)，數(shù)字中心、云計算懂技術(shù)已被合理運(yùn)用到校園建設(shè)中，教職工、資料、后勤服務(wù)以及學(xué)生數(shù)據(jù)庫等均已實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，高職學(xué)生憑借校園卡便可做到生活消費(fèi)、門禁出入等多種功能，為學(xué)生生活和學(xué)習(xí)帶來極大便利。與此同時，數(shù)據(jù)中心還可詳細(xì)記錄學(xué)生日常消費(fèi)行為、課堂出勤與學(xué)習(xí)情況。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對高職學(xué)生校內(nèi)海量行為數(shù)據(jù)展開深層次挖掘，整理、清洗、剖析，通過數(shù)據(jù)模型技術(shù)精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。而且，高職學(xué)生校內(nèi)行為數(shù)據(jù)可以充分反映學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)情況，如根據(jù)分析學(xué)生校內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)和食堂消費(fèi)金額，精準(zhǔn)篩選出每餐消費(fèi)額小于平均水平3/5的學(xué)生群體，隨后利用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，刨除不在食堂消費(fèi)的學(xué)生，如此便能有效判定剩余學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難。除此之外，還要根據(jù)宿舍刷卡考勤、圖書館借書和超市消費(fèi)等數(shù)據(jù)展開綜合評定，掌握學(xué)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平，了解“隱性家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”與“虛假家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”，以提升貧困學(xué)生鑒別準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

（二）科學(xué)分類，加強(qiáng)幫扶

高職在推行發(fā)展型資助時，應(yīng)從物質(zhì)、精神、道德和職業(yè)能力層面展開系統(tǒng)剖析，因人而異，根據(jù)貧困原因確定貧困類型，動態(tài)調(diào)查，了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所想、所需，合理分類，創(chuàng)建個性化幫扶項(xiàng)目，保證高職貧困學(xué)生需求和學(xué)校供給精準(zhǔn)對接。第一，高職對貧困學(xué)生的資助應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)重視物質(zhì)幫扶、輕視能力培育的現(xiàn)狀。學(xué)校在全力保障貧困學(xué)生基礎(chǔ)生活與學(xué)習(xí)需求的同時，應(yīng)更加關(guān)注學(xué)生精神和能力，既要充分發(fā)揮“輸血”功能，又應(yīng)發(fā)揮“造血”作用，以物質(zhì)幫扶為基礎(chǔ)，培育貧困學(xué)生高尚品質(zhì)和職業(yè)發(fā)展能力，滿足貧困學(xué)生多元化發(fā)展需求，助推學(xué)生順利就業(yè)。第二，部分貧困學(xué)生借助兼職來減少自身經(jīng)濟(jì)壓力，盡管兼職能為學(xué)生增加更多社會閱歷、提高人際交往能力，然則長時間的兼職會對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響，更嚴(yán)重還會由于過早接觸社會，形成錯誤認(rèn)知。鑒于此，學(xué)校應(yīng)為貧困學(xué)生提供校內(nèi)兼職崗位，如食堂兼職、圖書館兼職等，在保證學(xué)生正常生活與學(xué)習(xí)的同時，為學(xué)生提供賺取生活費(fèi)的機(jī)會，減少學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，應(yīng)高度關(guān)注貧困學(xué)生就業(yè)問題。唯有切實(shí)解決貧困學(xué)生就業(yè)問題，才可確保學(xué)生在社會中能安身立命。這就意味著，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師要幫助貧困學(xué)生創(chuàng)建信息檔案，一對一幫扶，指導(dǎo)學(xué)生制作講案、傳授面試技巧、推薦工作崗位等，幫助學(xué)生打通走向社會崗位的“最后一公里”。

（三）整合資源，協(xié)同育人

發(fā)展型資助若想貫徹落實(shí)“四位一體”協(xié)同資助體系，則應(yīng)將政府、學(xué)校、企業(yè)與行業(yè)等資源進(jìn)行整合，構(gòu)建深度協(xié)作關(guān)系，明確各自職責(zé)，創(chuàng)建協(xié)同育人體系，形成將政府作為主導(dǎo)，學(xué)校作為主體，輔以行業(yè)企業(yè)的多元主體管理模式，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢和功能，保證資助育人工作實(shí)現(xiàn)最佳效果。第一，政府應(yīng)積極建立由自我主導(dǎo)、高職執(zhí)行、行業(yè)企業(yè)補(bǔ)充的資助權(quán)力構(gòu)架，借助立法確定各方權(quán)利與職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)督體系，使得政府在資助工作中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，有效監(jiān)督學(xué)校對各項(xiàng)資助資金的合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“高效利用”“真實(shí)資助”，讓發(fā)展型資助體系管理有章可循。第二，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)加大對發(fā)展型資助的支持和幫扶。眾所周知，學(xué)校主要為社會輸送大量人才，所以激勵高職同社會企業(yè)進(jìn)行合作，推行“訂單式”人才培育模式，有助于系統(tǒng)解決貧困學(xué)生物資資助和就業(yè)問題。第三，高職院校應(yīng)針對發(fā)展型資助體系制定配套措施，合理建設(shè)資助環(huán)境，打造良好育人氛圍，注重對貧困學(xué)生開展心理健康教育，并將感恩教育滲透資助管理工作全程。

（四）轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化制度

發(fā)展型資助工作的思想、觀點(diǎn)及理念，對高職后續(xù)資助體系政策構(gòu)建、組織設(shè)計以及規(guī)范引導(dǎo)等具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。在新時代，社會主要矛盾已悄然發(fā)生改變，隨之社會、家庭與學(xué)生對高職資助工作要求也發(fā)生了變化，滿足基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)資助后，對高質(zhì)量“資助育人”產(chǎn)生更大需求，擁有新期待與新向往。加上國家教育組織對高等教育整體投入力度不斷增大，越來越重視學(xué)生資助工作，資助模式和方向亟須轉(zhuǎn)變，要求高職改變傳統(tǒng)思想，落實(shí)發(fā)展型資助工作。首先，高職應(yīng)落實(shí)立德樹人教育原則，以學(xué)生為核心，將推動學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展為主導(dǎo)，充分掌握學(xué)生個體間存在的差異性，積極探究全新發(fā)展型資助體系，充分滿足不同學(xué)生發(fā)展成才需求，并在保障經(jīng)濟(jì)資助工作正常開展的基礎(chǔ)上，將更多精力和時間用在提高學(xué)生智力與志氣方面，引導(dǎo)學(xué)生正確看待生活。其次，在建設(shè)發(fā)展型資助體系時，高職院校要強(qiáng)化學(xué)生民族意識和國家自豪感，將“中國文化”與“民族意識”合理滲透到資助工作中，幫助學(xué)生形成積極心態(tài)，進(jìn)而為國家發(fā)展建設(shè)培育英才。此外，還要優(yōu)化發(fā)展型資助制度，彌補(bǔ)缺失。

結(jié)語

高職發(fā)展型資助模式要遵循“精準(zhǔn)資助”工作理念，整合資助管理和服務(wù)育人，創(chuàng)建物質(zhì)資助、道德浸潤和能力拓展有機(jī)結(jié)合的資助長效機(jī)制，充分發(fā)揮高職發(fā)展型資助體系效能和價值，保證資助工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)長足發(fā)展，進(jìn)而為高職資助育人水平大幅度提升提供助力。