摘要：該體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究，有利于煤電企業(yè)在生產(chǎn)實際中了解自身對保護環(huán)境綠色發(fā)展責(zé)任方面的履行狀況，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理不足之處，采取針對性的環(huán)境保護措施?；诰G色發(fā)展理念構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績效評價體系，從環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略視角引入平衡記分卡，在平衡記分卡各維度列入環(huán)境指標，參照國際間當(dāng)前環(huán)境績效體系設(shè)計準則，結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點選取煤電企業(yè)環(huán)境指標，構(gòu)建平衡記分卡架構(gòu)的煤電企業(yè)環(huán)境績效評價體系，分析確定平衡記分卡各指標權(quán)重，計算煤電企業(yè)環(huán)境績效評價綜合得分，以得分情況判定具體的評分等級，保證指標體系的系統(tǒng)適用性，實現(xiàn)煤電企業(yè)經(jīng)濟效益綠色增長。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念；環(huán)境績效評價；平衡記分卡

隨著近年來世界經(jīng)濟的飛速提升，環(huán)境污染和資源損耗等問題也愈發(fā)嚴峻，如何在不犧牲環(huán)境為代價的前提下發(fā)展經(jīng)濟，成為社會各界廣泛關(guān)注的熱門話題。從我國近年來的環(huán)境管理實踐來看，單憑國家頒布法律規(guī)定與政策指導(dǎo)是不夠的，想要真正解決環(huán)境問題，還要促進各企業(yè)積極參與［1］。于是各企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展背景下，重視經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境造成的破壞，在企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)濟決策中納入環(huán)境因素，堅持綠色發(fā)展可持續(xù)理念，落實國家下發(fā)的環(huán)境保護政策。電力產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，能夠滿足社會發(fā)展中所產(chǎn)生的能源需求?？膳c此同時煤電行業(yè)也作為我國電力產(chǎn)業(yè)目前高污染、高能耗型行業(yè)，在產(chǎn)電過程中造成大量粉塵、廢氣、廢渣類污染物，嚴重污染環(huán)境［2］。因此，煤電企業(yè)更應(yīng)基于綠色發(fā)展理念構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績效評價體系。

1平衡記分卡概述

平衡記分卡（The Balanced Scorecard，BSC）將企業(yè)的戰(zhàn)略目標規(guī)劃進行逐層分解，最終能夠形成互相平衡的績效考核指標體系，并且對于不同時段下開展的指標考核所構(gòu)建形成的績效考核體系，能夠達成企業(yè)的戰(zhàn)略目標。平衡記分卡主要包括6大要素：維度、戰(zhàn)略目標、目標值、績效考核指標、行動方案、具體任務(wù)［3］。通過運用平衡計分卡能夠綜合反映多方平衡，實現(xiàn)財務(wù)衡量、非財務(wù)衡量中的方法平衡，企業(yè)內(nèi)外部的平衡，過程結(jié)果之間的平衡，以及長短期目標之間的平衡，和經(jīng)營、管理兩個業(yè)績的最終平衡。本文在引入平衡記分卡用于環(huán)境績效評價體系構(gòu)建中，考慮到涉及因素不同，于是在平衡記分卡原本四個維度基礎(chǔ)上添加環(huán)境維度，考慮各維度指標之間的關(guān)聯(lián)性，并考慮各維度指標之間彼此促進的因果關(guān)系。

2環(huán)境績效評價指標選取依據(jù)

首先將國際標準化ISO14031作為企業(yè)環(huán)境績效評價指南，以企業(yè)的內(nèi)部特點與環(huán)境績效評估設(shè)計指導(dǎo)性綱要，幫助煤電企業(yè)了解平時生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的影響。主要績效指標涉及企業(yè)的環(huán)境法規(guī)遵守狀況，在環(huán)保教育培訓(xùn)、環(huán)保投資比例、環(huán)保獎勵等內(nèi)部環(huán)境管理，以及周圍群眾對企業(yè)環(huán)保履責(zé)的滿意情況以及綠色環(huán)境相關(guān)防治經(jīng)費及研發(fā)投入等財務(wù)績效［4］。

其次將ISAR的環(huán)境績效評價指標體系結(jié)合煤電行業(yè)特點，最終確定煤電企業(yè)環(huán)境績效的8個關(guān)鍵評價指標，包括潛在環(huán)境風(fēng)險指標、排放廢棄物指標、環(huán)保投入及資源耗費、環(huán)境影響與相關(guān)資本性支出、企業(yè)運營成本等財務(wù)指標［5］。

再者將GRI綠色可持續(xù)發(fā)展報告指南作為本次指標體系構(gòu)建指標選取的關(guān)鍵依據(jù)，報告中環(huán)境方面設(shè)計了16個核心指標與19個附加指標［6］，這些指標范圍包括所用能源、原料、生物多樣性、水、污染防治費用、廢棄物排放及環(huán)境管理、違法違規(guī)懲處等多方情況。諸如此類指標覆蓋了企業(yè)直接或間接關(guān)聯(lián)利益，滿足企業(yè)利益相關(guān)者的評價需要。

3環(huán)境績效評價體系構(gòu)建

3.1指標選取

本次專家函詢遴選共計22位專家，均從事環(huán)境保護、環(huán)保技術(shù)與績效管理專業(yè)領(lǐng)域，年齡基本都在35～70歲，共計包括19名本科、3名碩士，4名環(huán)保局主任、15名企業(yè)人員、3名主管，其中20名都超過20年工作年限。共計發(fā)放兩輪專家函詢，首輪發(fā)放22份咨詢函，回收20份，其中17位專家提出建設(shè)性修改意見，二輪發(fā)放20份咨詢函，回收20份，達到100%的回收有效率，表示專家參與本研究具有較高積極性。

對煤電企業(yè)運用平衡記分卡構(gòu)建環(huán)境績效指標時，需要首先明確企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略管理目標，以企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略目標出發(fā)，與煤電企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃相結(jié)合，分解目標確定環(huán)境績效評價體系各維度指標內(nèi)容?？偟膩碚f，構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績效評價指標體系時，需要遵循能夠提升煤電企業(yè)環(huán)境績效，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展為整體目標，企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略綠色發(fā)展目標為出發(fā)點，在設(shè)計平衡計分法作為環(huán)境績效評價框架，可以與平衡記分卡四個維度相結(jié)合，確定各維度具體目標如下：（1） 企業(yè)環(huán)境總戰(zhàn)略目標以提高企業(yè)環(huán)境績效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本；（2） 財務(wù)目標為提高環(huán)保效益；（3） 客戶目標為政府及社會公眾認可滿意；（4） 內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以提升資源利用率，降低污染物排放；（5） 學(xué)習(xí)與成長目標為環(huán)保研發(fā)及培訓(xùn)投入。

3.2初步框架

3.2.1財務(wù)維度指標

財務(wù)維度，從事前與事中不同階段的投入，事后的產(chǎn)出不同角度綜合分析。事前煤電企業(yè)為實現(xiàn)環(huán)境管理目標，所履行企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，進行有關(guān)環(huán)境的相關(guān)投資，包括環(huán)境技術(shù)投資、環(huán)保設(shè)備投資等方面，事中企業(yè)對于綠色環(huán)保生產(chǎn)，所支出的環(huán)保相關(guān)費用以及環(huán)保監(jiān)測費用支出等。事后指標則需充分考慮，企業(yè)造成環(huán)境影響所產(chǎn)生的費用，以及治理保護環(huán)境的一系列經(jīng)濟效益，包括環(huán)境污染處置費用、環(huán)境投資收益率［7］。

3.2.2客戶維度指標

客戶維度指標應(yīng)當(dāng)基于煤電企業(yè)的利益相關(guān)者理論，從廣義層面理解為對監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)活動可能造成影響的相關(guān)政府機構(gòu)，還有與社會環(huán)境密切相關(guān)的廣大社會公眾群體。那么在選取客戶維度指標時，就要充分考慮政府與社會公眾共同關(guān)心的相關(guān)問題，考慮到企業(yè)對相關(guān)環(huán)境制度的遵循情況，以及“三廢”排放達標率，以及企業(yè)與周圍公眾及其他利益相關(guān)者可能造成的環(huán)境事故糾紛等。

3.2.3內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度指標

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度需要圍繞提升資源利用率，降低污染物排放這一目標。在選取指標時保證環(huán)保設(shè)備投入與運營，作為企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。與煤電企業(yè)污染特點相結(jié)合，選擇煤電企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)電中對環(huán)境資源可能產(chǎn)生最大影響的指標，與WBCSD生態(tài)效益指標通式相結(jié)合，使用煤電企業(yè)單位發(fā)電量可能造成的煤炭、水資源消耗量作為生產(chǎn)階段指標。還要考慮煤電企業(yè)對環(huán)境可能造成影響的最大污染物，包括二氧化硫、粉塵、氮氧化物等廢氣排放量［8］。另外基于循環(huán)經(jīng)濟理論，考慮煤電企業(yè)對于廢棄物的循環(huán)利用率，其中灰渣綜合利用率作為煤電企業(yè)廢棄物循環(huán)利用的代表指標，即可選取此指標作為內(nèi)部業(yè)務(wù)流程企業(yè)事后對污染物處置及循環(huán)利用情況的反映指標［9］。

3.2.4學(xué)習(xí)與成長維度指標

學(xué)習(xí)成長維度一般圍繞環(huán)保相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)研發(fā)等目標，主要考慮企業(yè)對環(huán)保方面的系統(tǒng)建設(shè)，以及員工接受環(huán)保相關(guān)知識培訓(xùn)，研發(fā)環(huán)保技術(shù)還有獲取的環(huán)保獎勵等。

3.3指標體系構(gòu)建

首輪函詢對建立各指標的重要性評分計算后，達到3.77～4.81的均數(shù)，0.46～0.81的標準差范圍，16.68%～82.77%的滿分比，其中低于20%滿分比的共計三個指標。二輪函詢評分計算后，達到了4.04～4.87的均數(shù)，所有指標均超過3.5，達到了0.31～0.67的標準差范圍，滿分比所有指標都超過20%（見表1）。

4指標體系權(quán)重設(shè)置

4.1構(gòu)造判斷矩陣

在成功建立三層次的分析結(jié)構(gòu)模型后，構(gòu)建本次判斷矩陣明確各指標的相對重要程度，為了量化本次判斷結(jié)果，采用了差值比較法、Saaty標度法成功構(gòu)造判斷矩陣，假設(shè)d表示任何兩指標的重要性差值結(jié)果，根據(jù)以往文獻的判斷矩陣評分標準［10］（見表2）。

4.2一致性檢驗

對重要性、最大特征向量進行計算后，根據(jù)判斷矩陣的CI（一致性指標）和CR（隨機一致性比率），用于判斷矩陣的一致性檢驗。首先根據(jù)公式CI=λmax-nn-1實現(xiàn)，假若CI為0則矩陣擁有一致性，越大的CI結(jié)果表示越差的矩陣一致性；其次在計算CR根據(jù)公式CR=CIRI實現(xiàn)，在CRlt;0.1情況下，表示判斷矩陣擁有良好一致性，反之需要重新調(diào)整。

4.3指標權(quán)重結(jié)果

作為本次構(gòu)建煤電企業(yè)環(huán)境績效考核指標體系，一級指標重要性權(quán)重計算結(jié)果，各指標權(quán)重均數(shù)分別是4.63、4.87、4.73、4.80。由于篇幅有限僅對各二級指標進行一致性檢驗后計算指標權(quán)重，財務(wù)維度指標重要性權(quán)重結(jié)果為［0.450 0、0.077 2、0.154 5、0.318 2］，客戶維度指標重要性權(quán)重結(jié)果為［0.567 7、0.141 0、0.051 6、0.239 6］，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度指標重要性權(quán)重結(jié)果為［0.396 6、0.267 7、0.151 8、0.061 9、0.030 1、0.030 1、0.061 9］，學(xué)習(xí)與成長維度指標重要性權(quán)重結(jié)果為［0.531 8、0.122 0、0.270 2、0.076 0］（見表3）。

5煤電企業(yè)應(yīng)用環(huán)境績效考核評價體系效果

某煤電企業(yè)運用構(gòu)建此環(huán)境績效考核評價體系，2022年的環(huán)境績效評價結(jié)果最終為80.59，處于良好水平，此結(jié)果一致于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對煤電企業(yè)環(huán)境行為評價要求，證實了本次構(gòu)建評價體系的合理適用性，該煤電企業(yè)在創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)濟效益的同時，環(huán)境保護方面依然可以遵守我國相關(guān)法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)保制度，積極排放處理污染物，基本實現(xiàn)了環(huán)境效益一致于經(jīng)濟效益。

首先在內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度獲得了83.66分的“較好”等級，證明該企業(yè)在日常對加強環(huán)境管理建設(shè)相關(guān)工作比較到位，分析企業(yè)的年度報告證實在不斷加強環(huán)境管理制度建設(shè)，落實各部門履行環(huán)保職責(zé)。

其次在客戶維度獲得了80.35分，基本符合于企業(yè)環(huán)境績效整體水平，在2022年未出現(xiàn)任何環(huán)境事故，這主要得益于企業(yè)對國家頒布環(huán)保法律政策的仔細研讀與認真執(zhí)行，嚴格實施各項生產(chǎn)活動的環(huán)保驗收，落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)各重點污染源的環(huán)保管控工作。

最后在財務(wù)維度獲得了79.60分，學(xué)習(xí)成長維度則獲得了75.00分，拉低了此煤電企業(yè)環(huán)境績效考核的綜合水平。主要由于企業(yè)生產(chǎn)活動中某些污染物排污費用投入，低于固定資產(chǎn)投資及設(shè)備正常運行成本，企業(yè)在環(huán)保方面的固定資產(chǎn)投資占比較少。再加上大多數(shù)工作人員的環(huán)保意識觀念淡薄，在實際工作中綜合素養(yǎng)有限，導(dǎo)致很多時候都只是機械的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行總結(jié)匯報，考核能力比較欠缺。今后有必要加強對企業(yè)工作人員的環(huán)保宣傳，提升綜合素養(yǎng)作為今后的重點關(guān)注。

6結(jié)束語

總而言之，立足綠色發(fā)展理念構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績效考核評價體系，作為綠色可持續(xù)發(fā)展背景下，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造綠色經(jīng)濟的必然趨勢。通過引入平衡記分卡，構(gòu)建內(nèi)部業(yè)務(wù)、客戶、財務(wù)、學(xué)習(xí)成長四大維度的環(huán)境績效評價體系，用于煤電企業(yè)環(huán)境績效考核，證實了此評價體系的合理適用性。

參考文獻：

［1］張佳瑋， 姚柳楊. 綠色經(jīng)濟發(fā)展績效評價體系構(gòu)建研究——以陜西省研究為例［J］. 商業(yè)會計， 2021（19）：3.

［2］王方萍. 基于價值鏈視角下新能源汽車企業(yè)績效評價指標體系的構(gòu)建［J］. 投資與創(chuàng)業(yè)， 2021， 032（020）：165-168.

［3］蘇金玲. 基于BSC的酒店企業(yè)生態(tài)環(huán)境績效評價指標體系構(gòu)建與實證研究［J］. 環(huán)境科學(xué)與管理， 2021， 46（7）：6.

［4］王虹雨. 綠色發(fā)展對企業(yè)財務(wù)績效的影響研究——基于企業(yè)規(guī)模的調(diào)節(jié)效應(yīng)［J］. 科技創(chuàng)業(yè)月刊， 2023， 36（2）：6.

［5］劉磊， 丁昱皓， 沈祥信，等. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃指標體系的構(gòu)建與評估［J］. 化工環(huán)保， 2022， 42（3）：7.

［6］陳華彬，陳再勤. 長三角高質(zhì)量發(fā)展績效評價研究——以長三角27個中心城市為例［J］. 中共杭州市委黨校學(xué)報， 2022（3）：81-89.

［7］袁春生， 牛世魁. 煤炭企業(yè)綠色治理分析評價——基于山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司的調(diào)研［J］. 會計之友， 2021（7）：8.

［8］王舒陽， 葉婧. 基于綠色創(chuàng)新視角的浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展路徑研究［J］. 企業(yè)改革與管理， 2022（4）：3.

［9］姚莉， 劉麗， 胡夢鑫，等. 基于綠色物流的動力電池逆向物流績效評價體系與優(yōu)化研究［J］. 全國流通經(jīng)濟， 2021（10）：5.

［10］房琪， 李紹萍. 高質(zhì)量發(fā)展背景下中國油氣企業(yè)“能源環(huán)境經(jīng)濟”績效評價研究［J］. 中國礦業(yè)， 2022， 31（10）：8.