唐金茹

（江蘇省新沂市雙塘畜牧獸醫(yī)站，江蘇 徐州 221400）

0 引言

規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得以有效的發(fā)展，在動物養(yǎng)殖管理中不斷應(yīng)用新技術(shù)和新理念真正提升養(yǎng)殖效益。但規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的環(huán)境污染問題如果得不到妥善有效的解決，對整個生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，甚至對畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展產(chǎn)生一定副作用。規(guī)模化養(yǎng)殖模式下，由于動物的數(shù)量相對較多，每天排放大量的廢棄物，很多養(yǎng)殖場內(nèi)部并沒有設(shè)置完善的廢棄物處置設(shè)施，這些廢棄物不經(jīng)處理，直接向周邊的生態(tài)環(huán)境中排放，造成嚴(yán)重的污染。為有效推動畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向綠色生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率，需注重做好動物養(yǎng)殖污染問題的有效處置工作，切實提高資源的利用效率，減輕對周邊生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

1 規(guī)?；B(yǎng)殖對畜牧生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1 對周邊水生態(tài)環(huán)境造成的影響

高密度養(yǎng)殖模式下，動物產(chǎn)生的糞便和污水的數(shù)量較多。當(dāng)前很多規(guī)?；B(yǎng)殖場不注重養(yǎng)殖污染物的針對性處置，盲目的擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識，很多污染物不經(jīng)處理，直接將糞便堆積在周邊的土壤環(huán)境中產(chǎn)生的污水隨著渠道排放到周邊的江河湖泊，或者通過土壤下滲進入到地下水系統(tǒng)中，造成嚴(yán)重的土壤和水源污染。糞便在長時間堆積過程中也會經(jīng)過雨水的沖刷，各種沖刷物連同雨水進入周邊河道中，同樣造成水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重污染。規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的各種廢水廢棄物中攜帶有大量的有機物、病原菌和其他活性物質(zhì)[1]。同時污染物中的重金屬也會在地表和地下水中頻繁的積累。

1.2 影響空氣質(zhì)量

在動物養(yǎng)殖管理中，有些養(yǎng)殖戶不注重做好飼料環(huán)境質(zhì)量的有效調(diào)控，空氣中存在很多的粉塵有害物濃度超標(biāo)。并且很多有毒有害物質(zhì)，如糞便飼料和尿液在堆積過程中會產(chǎn)生很多揮發(fā)性難聞的刺鼻氣味的氣體。如果在一個地區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)比較集中，每天產(chǎn)生的有毒有害氣體會不斷地向空氣中散溢，易造成區(qū)域中的空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降[2]。并且這些有毒有害氣體也會不斷刺激動物的身體，造成呼吸道黏膜的保護性能逐漸下降，抵抗能力不足，易誘發(fā)各類呼吸系統(tǒng)疾病，威脅牲畜的健康，對生態(tài)環(huán)境和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的安全都會產(chǎn)生不利影響。

1.3 對土壤造成的破壞

一部分的規(guī)?；B(yǎng)殖場在發(fā)展動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，盲目追求經(jīng)濟效益，要在短時間內(nèi)收回養(yǎng)殖成本，不斷從外地引進動物擴大養(yǎng)殖規(guī)模，并沒有充分考量引種的風(fēng)險及環(huán)境的承載能力。由于養(yǎng)殖數(shù)量超過環(huán)境的承載能力，都不能得到有效的處理和利用。如果排放量沒有超過土壤的承載能力，一般能得到有效的凈化，但是隨著排泄量的逐漸增加，超過環(huán)境的承載能力，最終造成土壤環(huán)境不斷被侵蝕和破壞，耕作層變淺，有毒有害物質(zhì)顯著增加，各種病原微生物大量積累。在動物排出的尿液和糞便中，往往會加雜有大量的獸藥添加劑，包括重金屬、抗生素，作物在抗生素和重金屬超標(biāo)的土壤生長中會通過根系的吸收作用，將這些有毒有害物質(zhì)吸收到體內(nèi)。

2 控制措施

2.1 加強對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整

在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，相關(guān)主管部門和工作單位需要根據(jù)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護要求及環(huán)境區(qū)劃，對養(yǎng)殖區(qū)域、禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域作出有效的劃分，對于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場應(yīng)該要求其在規(guī)定的時間內(nèi)向養(yǎng)殖區(qū)域搬遷，這樣能實現(xiàn)對整個地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，有效規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為，減輕對脆弱生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重破壞。新建養(yǎng)殖場、改建或者擴建養(yǎng)殖場，都需經(jīng)過當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的環(huán)境評測，保證養(yǎng)殖場選址比較恰當(dāng)，不能在水源保護地帶、生態(tài)脆弱地帶或者景區(qū)建造養(yǎng)殖場[3]。同時養(yǎng)殖場在規(guī)劃建造中，還應(yīng)加快配置與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施，并落實各項處理制度，保證規(guī)?；B(yǎng)殖場能妥善有效的處置各種糞便污染物。

2.2 加快糞污資源的利用

規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的各種糞便和尿液是放錯位置的寶貴資源，具有可利用的價值。為減輕規(guī)?；B(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞，可加強對該類資源的無害化處理和利用最大限度的開發(fā)及利用價值。地方政府部門應(yīng)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的肥料生產(chǎn)企業(yè)開展有機肥生產(chǎn)，收集規(guī)?；B(yǎng)殖場排出的各種糞便進行無害化處理后，生產(chǎn)出有機肥提高廢物的利用效率。在規(guī)?；B(yǎng)殖場的內(nèi)部建設(shè)發(fā)酵時，實現(xiàn)對糞便尿液的針對性發(fā)酵，處理生產(chǎn)出來的代謝產(chǎn)物營養(yǎng)價值更高，更能被作物利用，也能進行嚴(yán)格的無害化處理，減輕的對空氣土壤水源造成的污染和破壞。

2.3 落實行業(yè)監(jiān)督

為更好地助推規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)逐漸由傳統(tǒng)高污染高消耗的模式，向綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，需要養(yǎng)殖戶在發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時嚴(yán)格落實國家所出臺的各項污染防治法律法規(guī)，保證在法律法規(guī)的約束下規(guī)范開展養(yǎng)殖。在今后畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，尤其是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不斷提高準(zhǔn)入門檻，加強對新建、改建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，保障養(yǎng)殖場內(nèi)部的治污設(shè)施配置齊全，各項污染物的處理要按照法律法規(guī)的相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。新建改建擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場確保同時驗收，保證對環(huán)境造成的威脅降低到最小程度，確保能對新建、改建、擴建養(yǎng)殖場的生產(chǎn)行為做出有效的規(guī)范。同時在行業(yè)監(jiān)督工作開展中，對那些治污能力相對較差、養(yǎng)殖規(guī)模相對較小、養(yǎng)殖較為不合理的養(yǎng)殖企業(yè)進行清除，做好針對性的淘汰處理工作。而對于具備一定污染物處理設(shè)施的養(yǎng)殖場，應(yīng)加強定期的檢測開展風(fēng)險評估，充分掌握養(yǎng)殖場各項污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)情況、處理現(xiàn)狀、產(chǎn)生的排泄物是否符合無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。為進一步鼓勵養(yǎng)殖戶發(fā)展分無害化處理的積極性，地方政府部門需要加強政策資金的有效扶持，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶能按照國家法律法規(guī)的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實分無害化處理制度，安排專業(yè)的監(jiān)理隊伍，對養(yǎng)殖場的處理行為作出有效的管理。

2.4 不斷提高規(guī)?；B(yǎng)殖管理者的生態(tài)環(huán)境保護意識

畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)管理人員和從業(yè)人員是加強規(guī)?；h(huán)境污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部分工作人員不僅具備過硬的專業(yè)知識和專業(yè)能力，還具備良好的溝通交流能力，采取有效的措施，將環(huán)境污染降低到最少程度。規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖對水源、空氣、土壤造成的破壞十分嚴(yán)重，部分原因歸咎于管理工作人員水平不足，以及對環(huán)境污染的重視程度不高。當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護部門應(yīng)加強養(yǎng)殖管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，積極學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，加強環(huán)保的有效宣傳，降低規(guī)模化養(yǎng)殖場對生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞。過硬的專業(yè)知識和水平能有效推動規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，而良好的溝通交投流能力能對養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為做出有效的約束。專業(yè)技術(shù)人員在開展環(huán)境污染防控過程中，對地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖情況有所掌握和了解，靈活與他們進行有效的溝通。知識在宣傳中既要強調(diào)知識的有用性，也需強調(diào)溝通的要領(lǐng)。養(yǎng)殖管理人員還應(yīng)合理的調(diào)查轄區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)狀隨時抽查，時刻關(guān)注空氣、水源、土壤等各種理化性狀的改變情況?；鶎庸芾砣藛T要切記不能浮躁，農(nóng)村環(huán)境污染是一個復(fù)雜的過程，需要相應(yīng)的管理工作人員能扎根基層，不能因為工作環(huán)境而放棄工作，保持全心全意為畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)殖戶服務(wù)的意識。只有這樣才能保障畜牧養(yǎng)殖環(huán)境存在的各種問題得以有效解決，也才能更好地推動畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，在為養(yǎng)殖戶帶來更高經(jīng)濟收益的同時，降低環(huán)境污染。

2.5 加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

2.5.1 完善畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管機制

嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依據(jù)環(huán)境影響評價落實相應(yīng)污染治理措施，實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排污許可制度，落實養(yǎng)殖場戶履行污染防治主體責(zé)任。加大對糞污處理日常監(jiān)督，強化糞污還田利用、病死畜禽尸體等廢棄物處置的監(jiān)管，推動建立畜禽糞污處理、糞肥利用、病死畜禽尸體處置的臺賬制度，并作為監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。加強生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)等部門聯(lián)動，常態(tài)化開展聯(lián)合巡查、執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊通過暗管、滲井、滲坑或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層政府的監(jiān)督力量，著力推進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組4級畜禽養(yǎng)殖網(wǎng)格化管理，通過采取隨機抽查、例行檢查等方式，監(jiān)督污染物治理設(shè)施運行。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，加強對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場（點）的巡查監(jiān)管、整治、成效鞏固等，確保不留死角和盲點。實施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場分類管理，以規(guī)模養(yǎng)殖場作為重點源監(jiān)管范疇，采取“一場一檔”清單化管理方式，特別針對設(shè)有固定排污口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴(yán)密監(jiān)督其污染物排放狀況、排放去向、污染治理設(shè)施運行情況、廢棄物綜合利用情況等。

2.5.2 建立健全臺賬管理制度

督促畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)落實污染防治主體責(zé)任，規(guī)模養(yǎng)殖場需制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況，確保畜禽糞污去向可追溯。配套土地面積不足無法就地就近還田的規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)委托第三方代為實現(xiàn)資源化利用，及時準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息。逐步推行畜禽養(yǎng)殖戶糞污資源和利用臺賬管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實畜禽養(yǎng)殖屬地管理責(zé)任，實行畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施工程累計工程進度、整治污水偷排偷放行為專項行動執(zhí)法情況與報送制度。依托全國養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)、楚天獸醫(yī)藥云平臺、5G、無人機等硬軟件，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有病死畜禽，要及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告。健全病死畜禽無害化處理檔案制度和報送制度。健全畜禽死亡報告、定點收集、核實登記等制度，督促、指導(dǎo)病死畜禽無害化回收處理監(jiān)管長效機制建設(shè)，定期監(jiān)督檢查和通報無害化處理工作進展情況。整合畜牧獸醫(yī)工作信息資源，推進畜牧養(yǎng)殖檔案和監(jiān)管工作電子化，全面推進養(yǎng)殖場業(yè)主生產(chǎn)情況直聯(lián)直報，對規(guī)模養(yǎng)殖場實行全覆蓋備案，并進行分類管理。

2.5.3 加快新防治技術(shù)研發(fā)與推廣

依托市級項目以及科研院校的技術(shù)支撐，以建設(shè)種養(yǎng)良性循環(huán)發(fā)展基地等項目為抓手，加快推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)集成綠色高效技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)、鼓勵有條件的養(yǎng)殖企業(yè)在畜禽遺傳資源上投入，探索有利于畜禽種質(zhì)資源收集、保存、共享機制。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研單位等組建畜牧獸醫(yī)社會化服務(wù)團隊，為中小養(yǎng)殖場戶提供良種繁育、飼料營養(yǎng)、疫病防控、機械生產(chǎn)、產(chǎn)品儲運、病死畜禽無害化處理和廢棄物資源化利用等“一條龍”“菜單式”實用科技服務(wù)。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)篩選和評估，針對畜禽養(yǎng)殖污染問題突出的區(qū)域，加強水質(zhì)監(jiān)測和污染物溯源分析，制定實用技術(shù)目錄，提出控制污染物排放、改善水質(zhì)的具體措施，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治實用技術(shù)示范工程。建立技術(shù)推廣與服務(wù)體系，大力推廣應(yīng)用綠色養(yǎng)殖技術(shù)、綠色飼料，鼓勵采用環(huán)境控制和綜合減臭技術(shù)。結(jié)合實際，推行“以地定養(yǎng)、種養(yǎng)一體”循環(huán)養(yǎng)殖模式，積極推廣全量機械化施用，逐步改進糞肥施用方式。

3 結(jié)束語

規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中環(huán)境污染是一個急需解決的問題，需要發(fā)揮政府部門的職能作用，通過有效的宣傳和引導(dǎo)，使廣大養(yǎng)殖戶形成生態(tài)環(huán)境保護意識，堅持生態(tài)養(yǎng)殖，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效結(jié)合，實施種養(yǎng)結(jié)合，促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。地方政府部門和畜牧養(yǎng)殖的相關(guān)主管部門，也需結(jié)合當(dāng)前的實際發(fā)展情況制定預(yù)防和補救措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，讓畜牧業(yè)成為綠色產(chǎn)業(yè)，減輕對周邊生態(tài)環(huán)境造成的污染。同時還應(yīng)大力培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)人才，政府和高校開展合作，為環(huán)保高素質(zhì)工作隊伍建設(shè)提供強有力的人才支撐，讓養(yǎng)殖戶都能得到有效的技術(shù)指導(dǎo)。