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        畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用

        2023-01-21 04:30:07陸獻(xiàn)勤
        畜牧獸醫(yī)科學(xué) 2022年11期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展

        陸獻(xiàn)勤

        (貴州省黎平縣肇興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,貴州 黔東南 557314)

        0 引言

        畜牧業(yè)在黎平縣農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用,現(xiàn)在是黎平縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,畜牧業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的指導(dǎo)下,畜牧業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“龍頭”作用,為積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步將牧業(yè)方式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,使之成為鄉(xiāng)村振興的有力工具,需要詳細(xì)分析畜牧業(yè)發(fā)展的短板,為下一階段積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)的重要分支之一,在推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高廣大農(nóng)牧民收入方面起不可忽視的作用。

        1 畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用和地位

        各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧行政部門以新的牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理念創(chuàng)新為政策指導(dǎo),進(jìn)一步有力促進(jìn)了牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)側(cè)改革,畜牧業(yè)發(fā)展體制機(jī)構(gòu)改革工作取得重大突破和實(shí)現(xiàn)歷史性重大成果。國(guó)家對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略部署做出了重要指示,這不僅明確要求大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì),而且明確要求大力發(fā)展保護(hù)農(nóng)業(yè)自然生態(tài)和保護(hù)鄉(xiāng)村文化風(fēng)俗習(xí)慣[1]。大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,既是發(fā)展畜牧業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù),也是重要發(fā)展機(jī)遇。大力投入扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè),既是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效健康發(fā)展的重要政策舉措,也是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比較大,是保持畜牧產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部供需平衡的重要產(chǎn)業(yè)之一。畜牧業(yè)收入作為鄉(xiāng)村農(nóng)牧民的重要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)收入重要來源,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一直發(fā)揮重要作用[2]。

        1.1 畜牧業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)牧民提供穩(wěn)定收入的機(jī)會(huì)

        由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,畜牧業(yè)仍處于重要地位,一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,另一方面也為農(nóng)牧民增收提供機(jī)會(huì)。與農(nóng)作物生產(chǎn)相比,畜牧業(yè)的自然條件限制較少,只要有多種養(yǎng)殖選擇,就可獲得相對(duì)穩(wěn)定的收入。在鄉(xiāng)村振興過程中,許多城市將大力推行以畜牧業(yè)為主要武器,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從實(shí)際效果來看,畜牧業(yè)確實(shí)在促進(jìn)鄉(xiāng)村更新、讓農(nóng)牧民穩(wěn)定收入方面發(fā)揮重要作用[3]。

        1.2 畜牧業(yè)快速發(fā)展,奠定鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

        當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由原來的粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求也發(fā)生變化,需要盡快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。畜牧業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)草食性動(dòng)物畜牧業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)提出更為急切的市場(chǎng)需求。發(fā)展草食業(yè)和畜牧業(yè)等也可以利于加快推進(jìn)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化改革??沙浞掷玫胤睫r(nóng)作物再生秸稈等多種綠色畜牧飼料再生資源,加快基地建設(shè)發(fā)展草食綠色畜牧業(yè)成為現(xiàn)代綠色畜牧業(yè),因地制宜地綜合發(fā)展利用地方優(yōu)質(zhì)畜牧肉羊、肉牛等畜牧產(chǎn)業(yè)。各地政府要主動(dòng)積極響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召,大力發(fā)展以畜牧肉羊、肉牛養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè),幫助當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有鄉(xiāng)村農(nóng)牧民深入發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新議程[4]。

        1.3 加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入,對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義

        近年,貧困農(nóng)村積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)畜牧生產(chǎn),大力支持推進(jìn)農(nóng)村畜牧業(yè)健康發(fā)展??萍汲晒谌氍F(xiàn)代農(nóng)業(yè),加大畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)投資,傳統(tǒng)特色畜牧業(yè)正在向現(xiàn)代特色畜牧業(yè)快速發(fā)展,成為帶動(dòng)農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)增收的重要收入來源。隨著現(xiàn)代化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,為畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造良好的畜牧養(yǎng)殖市場(chǎng)條件,極大地提高了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量。一些省和地方已經(jīng)提出并貫徹實(shí)施了“三退兩進(jìn)”和“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的牧場(chǎng)建設(shè)管理原則,即“牛羊退出自由養(yǎng)殖、退出庭院、退出村莊、進(jìn)入專屬養(yǎng)殖區(qū)域、進(jìn)入大型養(yǎng)殖基地”,“家庭式”和“牛羊圍欄養(yǎng)殖設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、牛羊圍欄養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)殖工藝改良、糞便處理無害化消毒處理、防疫工作制度化”。規(guī)?;B(yǎng)殖不僅大大增加牛羊的產(chǎn)量,而且使養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。系統(tǒng)化、規(guī)模化的豬養(yǎng)殖不僅大大提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)收益,還有效解決了由豬牛羊家畜糞便污染造成的各種環(huán)境污染問題[5]。

        2 發(fā)展畜牧業(yè)的措施

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路:緊跟商業(yè)化方向,穩(wěn)步提升養(yǎng)殖蝦產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展奶業(yè)、家禽業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。

        2.1 合理布局,加大對(duì)大型畜牧業(yè)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的建設(shè)投入

        科學(xué)規(guī)劃、合理布局發(fā)展特色畜牧業(yè)需要加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)力各組成要素朝有力促進(jìn)我國(guó)生態(tài)特色畜牧業(yè)的發(fā)展方向加快發(fā)展,加快建立一批優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)品和特色生產(chǎn)區(qū),環(huán)境資源保護(hù)政策并重,制定實(shí)施相應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策。積極探索引導(dǎo)農(nóng)村畜禽基地養(yǎng)殖由集中散養(yǎng)向大型規(guī)?;鐓^(qū)集中轉(zhuǎn)移發(fā)展,將養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰業(yè)由郊區(qū)向大型村鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展大型規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽基地養(yǎng)殖園區(qū)和大型集中畜禽養(yǎng)殖區(qū),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村畜禽種養(yǎng)布局,積極探索種植業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式,使畜禽種養(yǎng)社區(qū)基地建設(shè)規(guī)模達(dá)到"科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配置"的要求,通過集約化、管理化和規(guī)范化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略要求[6]。

        2.2 做強(qiáng)做大畜牧業(yè)示范企業(yè)

        畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。首先,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短主要體現(xiàn)在缺少符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰及產(chǎn)品深加工企業(yè),銷售的主要方式也是以外銷為主。養(yǎng)殖戶想要對(duì)牲畜進(jìn)行進(jìn)一步的加工,需將牲畜運(yùn)載到外地,大大加深了養(yǎng)殖戶的成本效益。其次,我國(guó)精加工企業(yè)少且知名品牌少,畜牧業(yè)產(chǎn)品的銷售方式仍以原料和原料的初級(jí)加工為主,深加工產(chǎn)品少,畜牧業(yè)產(chǎn)品的深加工率低。再次,大部分龍頭企業(yè)沒有起到一個(gè)帶頭作用,龍頭企業(yè)帶動(dòng)力低。

        為了達(dá)到加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)供銷一體化進(jìn)程的目的,農(nóng)業(yè)部門與其他部門需強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,從提高養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程入手,逐步完善和健全畜牧業(yè)產(chǎn)供銷一體化的服務(wù)體系。產(chǎn)供銷一體化是指生產(chǎn)、供給、銷售一體化,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然產(chǎn)物。產(chǎn)供銷一體化要求養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)結(jié)合到一起,組成產(chǎn)供銷一體化的行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

        一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。在企業(yè)環(huán)境中,要加強(qiáng)上下游環(huán)節(jié),按照可持續(xù)發(fā)展、公平交易、整體管理的原則,充分體現(xiàn)“環(huán)保”條件的效益。二是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上著力打造“品牌特色”,利用最佳資源打造差異化競(jìng)爭(zhēng)地位,推動(dòng)公司各項(xiàng)改進(jìn)。同時(shí),建設(shè)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),引入新的產(chǎn)業(yè)理念,通過開發(fā)產(chǎn)業(yè)園,最大限度地為農(nóng)村畜牧業(yè)提供機(jī)會(huì),讓企業(yè)專注于畜牧業(yè)的多種實(shí)踐,目的是實(shí)現(xiàn)核心建設(shè)[7]。

        2.3 加大政府引導(dǎo)力度推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化

        為解決我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡問題,根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域開發(fā)是優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方法。

        首先,豬類品種的養(yǎng)殖可以逐步轉(zhuǎn)移到玉米或其他谷物資源豐富的主要產(chǎn)地或污染物消納能力強(qiáng)的地區(qū),牛羊類品種的養(yǎng)殖可以逐步轉(zhuǎn)移到秸稈資源豐富的農(nóng)田或者半農(nóng)半牧區(qū),減輕草原的壓力,縮短生產(chǎn)和銷售的距離。

        其次,豬肉、雞肉制品長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài),必須適當(dāng)減輕比重。要加快農(nóng)田、半農(nóng)區(qū)地區(qū)牛羊生產(chǎn)的發(fā)展。擴(kuò)大乳牛養(yǎng)殖,提高乳制品的獨(dú)立生產(chǎn)能力和質(zhì)量。加快優(yōu)質(zhì)豬肉、優(yōu)質(zhì)鳥類、優(yōu)質(zhì)雞蛋等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的生產(chǎn),通過提高其生產(chǎn)效率和質(zhì)量,更好地滿足消費(fèi)者對(duì)中高檔畜產(chǎn)品的需要。

        最后,通過增加畜產(chǎn)品進(jìn)口量來調(diào)節(jié)畜牧業(yè)市場(chǎng)的需求。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)畜產(chǎn)品的行情和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)畜產(chǎn)品的需求,適當(dāng)增加牛羊肉、乳制品等的進(jìn)口量,滿足消費(fèi)者不同消費(fèi)層級(jí)的不同需求,減輕資源和環(huán)境的壓力[8]。

        2.4 完善基層地區(qū)畜牧獸醫(yī)站

        基層畜牧獸醫(yī)工作人員是動(dòng)物傳染性疫病防控的主力部隊(duì),他們與廣大牧戶接觸最為頻繁且深入,掌握轄區(qū)動(dòng)物疫病的流行特點(diǎn)和疫情。在廣大基層,許多獸醫(yī)缺乏獨(dú)立的工作環(huán)境,缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備,整體工作條件較差。面對(duì)這種情況,需不斷加強(qiáng)基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施,改善基層畜牧獸醫(yī)站的設(shè)備條件,大力建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)站,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由中小規(guī)模養(yǎng)殖向集約化舍飼轉(zhuǎn)變[9]。

        2.5 加大畜牧業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新力度

        畜牧業(yè)保險(xiǎn)是專業(yè)性非常強(qiáng)的一種保險(xiǎn),而每個(gè)從事畜牧業(yè)活動(dòng)的養(yǎng)殖戶都具有不同的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,目前的產(chǎn)品間相似性較大,產(chǎn)品性質(zhì)比較特殊。第一要大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的發(fā)展,積極獲取畜牧業(yè)和農(nóng)牧民的發(fā)展信息,借鑒國(guó)外保險(xiǎn)產(chǎn)品制定方案與技術(shù),及時(shí)更新符合現(xiàn)代市場(chǎng)要求的畜牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。第二,由于我國(guó)各牧區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)條件差異化較大,畜牧業(yè)保險(xiǎn)必然存在明顯的地區(qū)差異,針對(duì)不同地區(qū)的牲畜養(yǎng)殖生產(chǎn)方式、牧民的風(fēng)俗習(xí)慣等研發(fā)制定與之相適應(yīng)的畜牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)注意不同地區(qū)、不同群體、不同類型消費(fèi)者的需求。

        3 結(jié)束語

        畜牧業(yè)發(fā)展中推動(dòng)農(nóng)村畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型振興是最大的發(fā)展短板和最大的發(fā)展領(lǐng)域。畜牧業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)組成的一部分,需要地方政府的大力政策支持,加快培育發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈的附加值,也是加快優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)必要措施。

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