遠德龍，邵明龍

（1.山東省臨沂市羅莊區(qū)農業(yè)農村局，山東 臨沂 276017；2.山東省臨沂市羅莊區(qū)行政審批服務局，山東 臨沂 276017）

0 引言

藥物殘留的現(xiàn)象是指畜禽在過度使用一些藥物后，動物的新陳代謝無法將這些蓄積的藥物完全地排泄出去，而殘留在動物體內。藥物殘留對環(huán)境產生不可估量的污染。在養(yǎng)殖過程中必須做到嚴格管理，依法依規(guī)使用特定藥物，避免獸藥殘留危害畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)象的發(fā)生。

1 獸藥殘留危害畜牧業(yè)發(fā)展的原因

針對獸藥殘留危害畜牧業(yè)發(fā)展這一現(xiàn)象提出有針對性的對策，必須深入源頭，從根本上挖掘其產生的原因。

1.1 違禁藥物的濫用

為讓食物變得更加美味、可口，一些飼養(yǎng)者會加入一些食品添加劑，以保持口感和新鮮度。目前市場上存在多種多樣的藥物，很多農戶為了提高產量，會濫用一些違禁的藥物。在飼養(yǎng)過程中，為減少畜禽疾病的發(fā)生，在食物中添加一些抗生素等違禁的藥物，或者激素藥物和飼料，這些畜禽無法及時的排出而造成獸藥在體內的殘留，更有部分養(yǎng)殖戶為了提高家畜禽的生長速度及免疫能力，會過度的使用一些違禁藥物。

1.2 用藥不符合畜禽生長周期

春季容易產生禽流感，該時期的畜禽都處于敏感期，容易感染一些傳染病，會對產量造成影響。為控制病原體的繁殖和傳染，不顧畜禽的生長周期，在休藥期就開始使用一些藥物，或者把這些畜禽提前屠宰進入市場，導致這些畜禽體內殘留著大量的獸藥[1]。

2 獸藥殘留對畜牧業(yè)發(fā)展的危害

研究發(fā)現(xiàn)，獸藥殘留對畜牧業(yè)的發(fā)展主要存在著以下幾方面的危害。

2.1 危害畜禽健康

在日常的飼養(yǎng)過程中還存在一些飼料及添加劑生產廠家和獸醫(yī)從業(yè)人員濫用、誤用獸藥的現(xiàn)象，使部分畜禽產品的獸藥殘留超標，產品品質受到影響。

盡管有時在畜禽的體內殘留的量不多，但是這只是一些表面現(xiàn)象。這些殘留物質在短期內不會產生明顯危害，但是長期使用，危害顯著。會在體內快速繁殖積累，使畜禽出現(xiàn)一些癥狀。

在畜禽飼養(yǎng)過程中，如果使用鹽酸克倫特羅，會出現(xiàn)一些諸如出心悸和肌肉震顫等病癥；如果過多地使用青霉素等抗菌藥物，也常引起一系列變態(tài)反應；還有一些嚴重的生長激素的使用，如果過量，輕者會紊亂體內的內分泌系統(tǒng)。

2.2 影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展

獸藥殘留問題一直是社會上的“痛點”問題所在，嚴重影響?zhàn)B殖業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，影響國內外的養(yǎng)殖業(yè)市場。

一方面，獸藥殘留嚴重影響國內畜產品消費市場。近年，一些商家農戶過量使用瘦肉精以提高瘦肉的含量。消費者對于畜禽的安全問題產生擔憂，導致信任降低。

另一方面，獸藥殘留問題嚴重影響國外的出口市場。由于近年疫情的影響，政府對于出口扶持力度加大，從整體上看，我國國外貿易和出口貿易市場廣袤。但是，一些獸藥殘留問題嚴重影響我國畜禽產品的出口。一些達不到國際標準的肉制品，被歐美市場和日韓國家的進出口限制，這不僅影響我國進出口的貿易發(fā)展，還會影響我國的出口形象。面對這樣的局面，我國在畜禽飼養(yǎng)的過程中，應注重產品的品質，在艱難的出口中尋找新的道路，開辟出新的國際市場。

還有一些抗菌藥物的過量使用，導致獸藥殘留問題嚴重影響畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。近年，由于抗菌藥物的廣泛使用，細菌耐藥性不斷加強，很多細菌已由單藥耐藥發(fā)展到多重耐藥。飼料中添加抗菌藥物，實際上等于持續(xù)低劑量用藥。動物機體長期與藥物接觸，造成耐藥菌不斷增多，耐藥性也不斷增強。如果長期使用抗生素易造成畜禽機體免疫力下降，影響疫苗的接種效果。耐藥菌株的增加，使有效控制細菌疫病變得越來越困難。獸藥的長期濫用嚴重制約畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.3 造成環(huán)境污染

獸藥殘留問題會對環(huán)境造成嚴重的、不可估量的影響。當大量含有獸藥的排泄物進入環(huán)境，由于這些排泄物和其他的雜質的亂排亂放，一些在飼養(yǎng)的畜禽體內沒有過濾，而直接排放的體液、糞便等，不加處理地直接排放到環(huán)境中，造成生態(tài)環(huán)境的污染，成為難以處理的污染源。當這些污染源與當?shù)厮幍暮恿鹘Y合，導致水污染，沖刷到農田或者其他地方，導致土壤污染，影響農業(yè)的發(fā)展，嚴重地影響生態(tài)環(huán)境[2]。

針對這些獸藥殘留的排放問題，我國目前的法律法規(guī)還有待完善，它們排放后的處理及國內標準還有待加強，基于種種現(xiàn)實的環(huán)境因素，迫切地應加強這些相關法律法規(guī)的制定與完善，讓獸藥殘留更加規(guī)范化，有法可懲。

3 對策與建議

中國是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的大國，獸藥抗生素的生產和使用也是如此。生產實踐表明，獸藥抗菌藥物是育種過程中不可或缺的投入物品，在歐洲和美國等發(fā)達國家和地區(qū)也很常用，它們的使用與育種量有顯著的相關性。只有在合理、標準化地使用獸藥抗生素時，畜禽產品才不會出現(xiàn)獸藥殘留超過標準的問題。應根據(jù)我國獸藥殘留的危害和原因，制定有針對性的對策，以改變當前危害畜牧業(yè)的現(xiàn)狀。

3.1 控制藥物使用量

首先，大多數(shù)的獸藥殘留問題是因為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的過度使用造成的。在此基礎上，應控制這些藥物的使用量，建立完善的獸藥殘留監(jiān)控體系。改變現(xiàn)行的獸藥殘留多個系統(tǒng)和多個部門對獸藥殘留的監(jiān)測和管理模式，應積極按照國際標準統(tǒng)一監(jiān)測動物食品的生產、加工、進出口，建立完善的監(jiān)測體系，防止動物產品過多進入市場，對相關人員從重處罰。加大投資力度，加快獸藥殘留檢測方法的研究并推廣應用，對于符合國際標準且行之有效的檢測方法要加大推廣力度，從源頭上解決獸藥殘留問題。

應該修訂并嚴格執(zhí)行獸藥休藥期。根據(jù)我國現(xiàn)行獸藥休藥期規(guī)定，目前要求有休藥期的畜禽藥品數(shù)量較少，目前只有36種藥品，但是新的獸藥或藥品添加劑較多。容易出現(xiàn)要求不到位，飼養(yǎng)的商戶鉆“制度的漏洞”等不法行為。必須盡快制定出臺關于休藥期的新規(guī)定，以減少和消除獸藥殘留現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2 加大宣傳，加強管理

雖然國家政策中對獸藥各方面知識進行細致地闡述，但仍有部分養(yǎng)殖戶對獸藥種類、獸藥使用情況不太了解。當有了嚴格的獸藥殘留和食品添加劑的要求準則時，如果不把政策推廣出去，讓更多的人了解現(xiàn)行的政策，以及此類事件的嚴重性，這個政策和相關的法律法規(guī)就沒有落實到實處。為加強相關獸藥使用情況的宣傳力度，讓更多人們了解到目前針對于畜禽用藥的種類及使用情況，讓飼養(yǎng)者深刻了解到獸藥殘留的危害及懲處力度[3]。

第一，提高飼養(yǎng)人員素質，在飼養(yǎng)的過程中注重科學性、適度性和合理性。應該科學合理使用獸藥和飼料添加劑。第二，加強對廣大飼養(yǎng)者宣傳教育和科學養(yǎng)殖知識的普及，使他們能充分認識到獸藥殘留對環(huán)境的危害，指導他們學會正確選藥，合理的用藥，從動物性產品的源頭杜絕獸藥殘留的發(fā)生。第三，將飼養(yǎng)數(shù)據(jù)和信息進行公開化地處理，信息公開既有助于維護公眾的知情權、監(jiān)督權，也能提升食品藥品安全謠言的鑒別力，同時，利用各類傳播載體，廣泛進行科普宣傳也是加強食品藥品謠言治理的重要手段。

相關部門積極地推動各類食品藥品視頻科普作品和科普活動。有代表性、有影響力的名人代言或者負責拍攝相關的科普宣傳片、讓科普宣傳員下基層、開展主題系列科普講座等。相信通過舉辦專題講座、培訓班，開設宣傳櫥窗、懸掛橫幅標語、印發(fā)明白紙，電視、新聞媒體宣傳，積極做到各級檢測機構、農產品生產經營者主體全覆蓋，營造生產者明白、消費者知曉、社會廣泛關注的學標用標良好氛圍，一定可以徹底地解決獸藥殘留危害性無人知曉的難題。

3.3 加強監(jiān)督，嚴厲打擊

第一，開展相關的獸藥和飼料添加劑的專項整治活動。成立專項整治小組，經常性的地深入市場等抽查整治一些無證經營的廠家，查處一些不按規(guī)定使用飼料添加劑、不規(guī)范使用獸藥等違法行為的活動。讓民眾在心中了解到獸藥殘留的危害性所在，同時，規(guī)范市場秩序，保證市場的穩(wěn)定運行，指導這些商戶去選擇正確無害的獸藥，盡量減少獸藥的使用和飼料食品添加劑的使用。

第二，提高相關執(zhí)法人員的能力和素養(yǎng)，確保執(zhí)法人員具有專業(yè)的素養(yǎng)，能按照國家的規(guī)定和相關的法律法規(guī)履行自身的職責，定期的對相關領域進行監(jiān)管。并負責對于商戶的一些技術培訓和法律法規(guī)的科普，同時也要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，使執(zhí)法的過程透明化、公開化。同時，在全國各地都要開展一系列的獸藥殘留的抽樣和檢查的活動。一旦發(fā)現(xiàn)抽樣不合格的廠家要將產品返回原廠，并對生產經營者嚴厲打擊，加大懲處的力度，對于涉嫌違法的商戶，也要根據(jù)法規(guī)追究他們的刑事責任。

第三，應該嚴格按照嚴謹?shù)囊髽藴蕡?zhí)行，相關的畜產品必須要保質保量。建立相關的追溯體系和準則。明確畜產品的原產地，保持良好的生態(tài)環(huán)境，不能在抽檢的過程中發(fā)現(xiàn)有農藥和獸藥的殘留物，不能讓虛假的商標和其他的質量認證破壞中國標準的有機綠色食品。食品的制造必須按照國家的生產流程生產標準，按照國家要求的限量來使用獸藥，禁止使用一些非法的化學物質和重金屬物質。對于獸藥超標的食品，嚴厲打擊懲處，做好風險控制工作。

第四，針對于已經發(fā)生的、已然造成嚴重社會影響的案件。在查處案件的同時，也應該調查案件發(fā)生的原因和背景，了解到相關案件發(fā)生的動力，明確案件的責任主體和監(jiān)督主體。不僅要懲處相關的負責人員，也要向上級領導部門匯報案件的進展和情況，做到舉一反三，防患于未然。

4 結束語

獸藥殘留危害畜禽健康，影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展，造成環(huán)境污染，因此應控制藥物使用量，加大宣傳，加強管理，向社會公開查處的過程和結果，將監(jiān)管和處罰落到實處。同時定期匯報和總結，引入社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，共同防范獸藥殘留影響畜牧業(yè)發(fā)展的相關案件再次發(fā)生。也要找到獸藥殘留的原因，“對癥下藥”，以保持畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。