王樹娟

摘 要：在構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系，計(jì)算出2006—2016年各年農(nóng)村普惠金融指數(shù)的基礎(chǔ)上，分別從總體和各個指標(biāo)上檢驗(yàn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的聯(lián)動關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果表明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時期，能夠從長期顯著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長;而農(nóng)村普惠金融的發(fā)展，短期內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用十分顯著，長期內(nèi)雖正相關(guān)，但作用并不十分顯著。從農(nóng)村普惠金融各個指標(biāo)來看，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著負(fù)相關(guān)，而金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、農(nóng)戶貸款數(shù)額、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長顯著正相關(guān)，但農(nóng)村企業(yè)貸款額對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長影響并不明顯。

關(guān)鍵詞：普惠金融;經(jīng)濟(jì)增長;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F320 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）14-0028-05

引言

在黨的19大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展新戰(zhàn)略，并制定了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為我國城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展提供了政策支持。鄉(xiāng)村振興是我國鄉(xiāng)村社會包括經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個方面全面的復(fù)興過程，同時也伴隨著我國6億農(nóng)民生活的全面富裕。這樣巨大工程的實(shí)施，必然伴隨著巨額的資金需求，雖然有政府資金的支持，但農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的直接受益者和當(dāng)事人，也必然會直接投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。然而，農(nóng)業(yè)作為著名的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例逐年下降，僅靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民本身根本無法支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所需的資金，必須積極吸收社會各方面的力量，尤其是金融來參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

“普惠金融是指立足機(jī)會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)?！蔽覈?006年正式引入“普惠金融”的概念以來，就十分重視普惠金融的發(fā)展。2013年“十八屆三中全會”公告正式提出要發(fā)展“普惠金融”;中央政府于2015年發(fā)布的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中，“小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象”;2018年中央1號文件中直接強(qiáng)調(diào)“普惠金融重點(diǎn)要放在鄉(xiāng)村”;并且2018年9月在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中更是提出“發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融”，以便滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中多樣化的金融需求，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，以滿足農(nóng)業(yè)與農(nóng)村特點(diǎn)的多層次金融需求。

一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，世界上大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究表明，金融發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（goldsmith，1969;King&Levine，1993;Levine，1997;Levine，2000;談儒勇，1999;韓廷春，2001;陳偉國等，2008;武志，2010）。但是，對于農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用，學(xué)者們卻有不同的看法。姚耀軍（2004）證明農(nóng)村金融發(fā)展只能從短期影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，從長期來看，農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用較小。而鄧?yán)?、冉光和?005）則以重慶市為例，說明農(nóng)村金融規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，但是農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長影響較小。曹協(xié)和（2008）的研究也證明農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響作用不大，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻有較大的影響，并且從長期來看農(nóng)村金融增長對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有正向作用。謝瓊等（2009）認(rèn)為，農(nóng)村金融不但沒有促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，而且對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)民消費(fèi)方面存在著消積的影響。趙洪丹、朱顯平（2015）研究證明農(nóng)村金融的規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)面影響，而農(nóng)村金融發(fā)展效率則對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有正向影響，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長無論對農(nóng)村金融的規(guī)模還是效率都有正向促進(jìn)作用。但是，張麗娜、王靜（2014）研究表明，農(nóng)村金融無論是規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是發(fā)展效率，都能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

2005年聯(lián)合國提出了普惠金融的概念，普惠金融與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系很快成為經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究的熱點(diǎn)。Rakesh Mohan（2006）論證了普惠金融發(fā)展通過促進(jìn)整個金融的發(fā)展從而促進(jìn)印度經(jīng)濟(jì)的增長。Abiola A.Babajide等（2015）論證了尼日利亞普惠金融發(fā)展對全要素增長率有決定性的作用，特別是人均資本起著重要的作用，普惠金融通過對全要素增長率的影響從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。Dipasha Sharma（2016）通過2004—2013年印度的數(shù)據(jù)研究表明，印度普惠金融的發(fā)展全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。但我國學(xué)者李濤等（2016）運(yùn)用世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)金融實(shí)際使用情況和金融服務(wù)的覆蓋度兩大維度9個指標(biāo)來反映普惠金融的發(fā)展情況，來測算普惠金融指數(shù)以及各指標(biāo)之間與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，研究表明普惠金融各指標(biāo)之間對經(jīng)濟(jì)增長有負(fù)面影響。周斌等（2016）運(yùn)用PVAR模型來實(shí)證了互聯(lián)網(wǎng)+、普惠金融與經(jīng)濟(jì)增長三者之間的關(guān)系，實(shí)證表明普惠金融對城鎮(zhèn)化率和貿(mào)易開放度驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長具有正向促進(jìn)作用，但從長期來看，普惠金融對“互聯(lián)網(wǎng)+”和經(jīng)濟(jì)增長率和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長存在負(fù)面沖擊。于平等（2018）采用我國2004—2014年省際面板數(shù)據(jù)研究表明，普惠金融能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但這種增長不具有長期性。武麗娟、徐璋勇（2018）對全國不同區(qū)域農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普惠金融在中西部有利于減緩貧困、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在中部卻相對增加了相對貧困，同時抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。

從已有的研究文獻(xiàn)來看，對于農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，由于學(xué)者們采用的研究方法和研究資料時間不同，得出的結(jié)論也不盡相同。而普惠金融與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，不同的學(xué)者對于普惠金融的測算指標(biāo)選擇不同，采用的研究方法各異，得出的結(jié)論也有差異。本文在吸收以上學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，為了徹底弄清農(nóng)村普惠金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，研究了農(nóng)村普惠金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系、農(nóng)村普惠金融各指標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，從而來說明普惠金融及其各指標(biāo)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的影響。