楊濤

通化縣消防救援大隊，中國·吉林 通化 134100

1 引言

基層消防大隊在城市滅火工作中的作用十分顯著，但所涉及到的內(nèi)容繁多，不僅需要做好現(xiàn)場的救援工作，更需要依照《消防法》及相關的規(guī)定對現(xiàn)場進行調(diào)查和火災事故認定。若是情況十分嚴重，也需要要求相關單位協(xié)助保護現(xiàn)場。與此同時，消防大隊現(xiàn)場勘驗過程中需要有效調(diào)查火災發(fā)生的原因，對現(xiàn)場線索進行及時記錄和梳理，以獲取的現(xiàn)場證物推斷事故發(fā)生的全過程。因此，增強調(diào)查的正確性現(xiàn)實意義強。

2 基層消防大隊火災事故調(diào)查不足點

2.1 現(xiàn)場勘驗能力有待提高

就現(xiàn)實情況而言，基層消防大隊火災事故現(xiàn)場勘驗需要遵循一定的流程，按照步驟一步一步開展工作。一般來說，基層消防大隊的現(xiàn)場勘驗能力低主要源于工作人員綜合素養(yǎng)較差，缺乏現(xiàn)場勘驗實戰(zhàn)經(jīng)驗，加之沒有嚴格按照火災事故勘驗規(guī)則的規(guī)定開展現(xiàn)場勘驗工作，導致所記錄的火災現(xiàn)場數(shù)據(jù)不夠完善，甚至很容易將一些關鍵性的信息遺漏，從而對火災事故認定造成負面影響。如果消防工作人員的專業(yè)技能不達標，會破壞現(xiàn)場，讓現(xiàn)場的一些重要數(shù)據(jù)信息未能發(fā)揮作用，還有可能起到誤導[1]。例如，在火災事故調(diào)查過程中，部分工作人員由于工作上的疏忽，未能將火災現(xiàn)場的實際情況以照片的形式拍攝下來，致使后期工作缺乏關鍵性證據(jù)，無法判斷事故現(xiàn)場起火部位及起火點位置，對后期的火災事故調(diào)查造成阻礙。

2.2 調(diào)查人員缺乏激勵制度

基層消防大隊管理過程中對于調(diào)查人員的職務晉升以及日常管理主要沿襲傳統(tǒng)的考核體系，對于擅長調(diào)查取證的工作者未能采取激勵機制，久而久之，會磨滅該類工作人員的工作積極性與熱情，降低具體工作效率。除此之外，部分基層消防大隊調(diào)查員并不是全職調(diào)查員，在工作中往往身兼數(shù)職，調(diào)查工作僅是一份兼職工作，調(diào)查工作也缺乏規(guī)范性?；鶎酉来箨犝{(diào)查人員在日常工作中要接觸危險的火災區(qū)域，該項工作具有一定的危險性，一不小心會危害工作人員的生命，因此，消防隊伍中工作者基本不愿意從事該項工作，這與基層消防大隊的激勵考核體制缺位、工作人員積極性差有著重大聯(lián)系[2]。

3 基層消防大隊火災調(diào)查工作舉措

3.1 構建有效的火災調(diào)查激勵機制

在火災調(diào)查工作開展過程中，就現(xiàn)實情況而言，可知，基層消防大隊內(nèi)部工作人員的調(diào)查效果偏低主要源于內(nèi)部激勵機制的不完善性，致使工作人員工作缺乏熱情，形式主義比較嚴重，出現(xiàn)責任之后的相互推諉現(xiàn)象明顯，對后續(xù)火災事故鑒定以及責任劃分會造成不利影響。對此，在基層消防大隊中，要構建有效的火災調(diào)查激勵機制，激發(fā)工作人員的工作積極性與能動性，提升工作人員的責任意識，確保工作人員的調(diào)查工作愈加規(guī)范，從而落實火災現(xiàn)場調(diào)查的各項工作內(nèi)容。在激勵機制建設中，要求領導者起帶頭作用，強化考核力度，致使工作人員從思想上意識到調(diào)查工作的具體價值。對于火災現(xiàn)場調(diào)查工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員而言，上級部門或基層大隊可給予一些物質(zhì)以及精神上的獎勵，將其與個人評優(yōu)評先掛鉤，并給予年度晉升考核優(yōu)先權以及資源傾斜。在種種措施實施之后，要依據(jù)現(xiàn)實情況培養(yǎng)優(yōu)秀的火災現(xiàn)場調(diào)查人員，定期或者不定期給予調(diào)查人員知識培訓，在培訓之后給予一定的考核，鼓勵其他工作人員積極參與到調(diào)查工作中，舉行相關的研討會安排優(yōu)秀現(xiàn)場調(diào)查工作人員進行經(jīng)驗分享[3]，讓更多的人從中學習到如何有效進行火災事故現(xiàn)場勘驗，從而慢慢規(guī)范事故調(diào)查的全過程。與此同時，基層消防大隊在有條件的基礎上可聘請專業(yè)的專家為工作人員進行知識授課，讓工作人員熟練掌握事故調(diào)查現(xiàn)場工作流程，明確需要注意的一些細節(jié)性問題，并對其進行經(jīng)驗分享。

3.2 組建高素質(zhì)調(diào)查團隊

在新的形勢背景下，中國科學技術迅速發(fā)展，越來越多的新型消防設備被研制出來，普遍應用到火災事故調(diào)查工作中，已經(jīng)取得了一些成績，有利于促進調(diào)查工作。新型設備的應用致使火災現(xiàn)場事故調(diào)查存在的技術問題被解決，甚至有利于提升調(diào)查工作水平。同時，調(diào)查人員需要將現(xiàn)代化的技術應用于現(xiàn)場調(diào)查工作中，確保調(diào)查工作內(nèi)容與現(xiàn)代化發(fā)展需求有機結(jié)合，破解火災事故背后的真相和故事，并將事故產(chǎn)生的原因及時記錄下來，有效調(diào)查事故的整體發(fā)生情況，提高調(diào)查的工作效率?；馂氖鹿收{(diào)查工作的重要性逐步被人們意識到，國家相關部門也對其內(nèi)容進行了詳細闡述和明確規(guī)定，對此，調(diào)查工作者需要重視法律法規(guī)，嚴格遵循行業(yè)規(guī)范以及法律要求，不斷提升工作人員的責任意識以及法律意識，在此基礎上確?；馂氖鹿收{(diào)查情況的規(guī)范化。在人才建設等方面，更需要貫徹落實人才資源引進的戰(zhàn)略，選擇一批先進的實戰(zhàn)類人才，通過火場實際教學增強工作人員的專業(yè)性，為事故調(diào)查團隊培育優(yōu)質(zhì)人才，減少現(xiàn)場勘驗工作人員由于操作不熟練或者操作失誤導致的意外情況，提升調(diào)查結(jié)果的精確性。

3.3 加大資金調(diào)查工作力度

對火災事故調(diào)查工作而言，由于其所涉及的工作內(nèi)容比較煩瑣，在工作開展時常常需要耗費大量的資金以及人力、物力資源，對此，為提升調(diào)查工作實效，基層消防大隊音增強資金支持力度，保證調(diào)查取證多項環(huán)節(jié)的質(zhì)量，規(guī)避一些潛在的安全隱患和風險，致使各項工作開展更加具有實效。在正常調(diào)查工作開展時，工作人員可將現(xiàn)場收獲的證據(jù)送往專業(yè)機構進行鑒定，但該項過程人往往需要耗費大量的經(jīng)費，加之現(xiàn)場工作人員調(diào)查取證以及日常培訓也需要經(jīng)費支持，基層消防大隊的資金往往捉襟見肘。為確保資金的充足和發(fā)揮實效，基層消防大隊可依次向政府部門申請資金補助，將資金直接用于后續(xù)調(diào)查工作中，確保資金用到實處。對于申請下來的財政撥款資金，要提高資金的使用效率，以便后續(xù)調(diào)查工作的推進?；鶎酉来箨爲攲①Y金用于工作設備的更新與升級，保證設備能夠在關鍵時候不掉鏈子，從而確保設備在調(diào)查過程中所收取的信息是準確的，縮短調(diào)查取證的時間，利于后期的結(jié)果分析。除此之外，對于基層大隊的資金，還需要留有一部分用于人員的福利消耗中，主要源于火災事故現(xiàn)場調(diào)查工作屬于一項危險性工作，大多數(shù)人員從事該項工作的積極性并不強，加之沒有對應的福利補貼或者薪資待遇不達標，很多人員根本就不愿意參與到事故調(diào)查中，甚至想盡辦法逃避該項工作。久而久之，這項工作變成了大多數(shù)人不愿意從事的工作。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段應急管理部消防局逐步重視基層消防大隊火災事故調(diào)查工作。為進一步提高火災事故調(diào)查效率，要重視火災事故調(diào)查工作，從細節(jié)著手分析，以保障火災事故調(diào)查工作的規(guī)范性，致使最終的結(jié)果是準確的，為事故分析以及責任確定奠定基礎，保障基層消防工作符合現(xiàn)代化發(fā)展需求。