楊陽(yáng)

摘 要： 本文主要對(duì)消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解到目前在消防監(jiān)督管理當(dāng)中存在工作缺乏主動(dòng)性，警力資源分散且配置不合理以及監(jiān)督管理的實(shí)效性不足等一系列問(wèn)題。因此筆者通過(guò)結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，嘗試為消防監(jiān)督管理提出幾點(diǎn)有效的創(chuàng)新策略，希望能夠盡快提升消防監(jiān)督管理成效。

關(guān)鍵詞： 消防大隊(duì)；消防監(jiān)督管理；多警聯(lián)勤

引言：在我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程愈來(lái)愈快之下，我國(guó)的火災(zāi)隱患也隨之不斷增多，而這也為消防監(jiān)督管理工作增添了巨大難度。在此過(guò)程中，消防監(jiān)督管理存在的不足之處也逐漸顯露出來(lái)，嚴(yán)重影響了我國(guó)消防監(jiān)督管理工作水平的進(jìn)一步提高。而本文將通過(guò)分析研究消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀以及創(chuàng)新策略，為做好消防監(jiān)督管理工作尋找出更多科學(xué)、高效的方法與途徑。

一、現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理情況分析

（一）主動(dòng)性較缺乏

筆者在對(duì)現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)查了解的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)雖然在公安工作總體績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)中已經(jīng)將消防監(jiān)督管理工作作為其中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作內(nèi)容，但目前有關(guān)消防監(jiān)督管理的績(jī)效考核方法以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等尚未得到統(tǒng)一規(guī)范和明確。因此導(dǎo)致部分消防監(jiān)督管理人員對(duì)自身工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，工作態(tài)度也相對(duì)比較被動(dòng)，只有當(dāng)接到上級(jí)命令之后才會(huì)突擊完成消防監(jiān)督管理任務(wù)。而這也在很大程度上影響了消防監(jiān)督管理水平的有效提升，不利于火災(zāi)隱患的徹底排查[1]。

（二）警力配置不足

當(dāng)前我國(guó)的消防部門(mén)普遍面臨著警力資源不足的問(wèn)題，這也是影響消防監(jiān)督管理工作深入開(kāi)展落實(shí)的一大重要影響因素。不同于其他工作，消防監(jiān)督管理的工作量和開(kāi)展難度相對(duì)比較大，并且對(duì)于專業(yè)性和技術(shù)性等方面的要求比較高，但在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，大量消防警力被分散至各種繁瑣的基礎(chǔ)性工作當(dāng)中，從而使得消防監(jiān)督管理工作難以擁有充足的警力資源。因此在落實(shí)消防監(jiān)督管理的過(guò)程當(dāng)中，還需要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)消防警力效能的最大化，完成消防警力資源的科學(xué)配置。

（三）監(jiān)管實(shí)效性低

雖然總體來(lái)看，消防大隊(duì)目前正按部就班地對(duì)管理轄區(qū)內(nèi)的各單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理，但事實(shí)上收獲的消防監(jiān)督管理成效并不高。一方面管理轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)單位和社區(qū)居民比較缺乏消防意識(shí)，對(duì)于消防監(jiān)督管理工作的配合度不高。另一方面管轄范圍內(nèi)的消防隱患眾多且類型多樣，而有限的警力資源也在一定程度上制約了消防監(jiān)督管理工作。在指出具體消防安全隱患后，對(duì)于單位、社區(qū)等整改情況缺乏及時(shí)的跟蹤反饋，因此也使得部分消防安全隱患并未得到徹底根除。

二、關(guān)于創(chuàng)新消防監(jiān)督管理策略的思考

（一）運(yùn)用“網(wǎng)格化”機(jī)制

各消防大隊(duì)需要通過(guò)積極落實(shí)消防監(jiān)督管理工作，認(rèn)真排查管轄區(qū)域內(nèi)單位、社區(qū)等當(dāng)中存在的消防安全隱患，有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生。因此消防監(jiān)督管理人員必須正確認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，努力提高工作積極性和工作主動(dòng)性。首先消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合自身負(fù)責(zé)的管理轄區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)等按照其具體特點(diǎn)分為不同的單元，并為每一個(gè)單元建立起相應(yīng)的消防模塊，在各個(gè)模塊當(dāng)中選出相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)完成管轄范圍內(nèi)消防設(shè)施的監(jiān)管、消防安全隱患的排查等工作。其次，需要盡快完善績(jī)效考核制度，將消防監(jiān)督管理落實(shí)情況等與監(jiān)督管理人員以及轄區(qū)負(fù)責(zé)人的自身利益直接掛鉤，從而有效激發(fā)人員的主動(dòng)性和積極性。此外，為保障消防監(jiān)督管理工作能夠得到有效落實(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)消防模塊進(jìn)行量化和細(xì)化，根據(jù)模塊內(nèi)單位、小區(qū)等具體情況和特點(diǎn)按照五級(jí)十大類依次添加至消防監(jiān)督管理系統(tǒng)當(dāng)中，并在此基礎(chǔ)上為各相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行權(quán)利

、責(zé)任與義務(wù)的明確，此后要求負(fù)責(zé)人需要和各社區(qū)警員保持緊密聯(lián)系，積極進(jìn)行溝通和交流，聯(lián)合社區(qū)警員共同完成消防安全隱患的排查工作。對(duì)于在消防監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，需要及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，并盡快提出相應(yīng)的整改方案，徹底消除消防隱患。通過(guò)采用網(wǎng)格化機(jī)制，將原本完整的管轄區(qū)域劃分成一個(gè)個(gè)消防監(jiān)督管理模塊，從而在提升消防監(jiān)督管理針對(duì)性的同時(shí)，能夠有效保障消防監(jiān)管得到深入貫徹落實(shí)[2]。

（二）完善多警聯(lián)勤機(jī)制

在前文的分析當(dāng)中可知現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作普遍存在警力不足和警力資源配置不合理的問(wèn)題。而消防監(jiān)督管理工作本身比較繁雜，因此筆者認(rèn)為在新時(shí)期下開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作的過(guò)程當(dāng)中，可以積極建立健全多警聯(lián)勤機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化整合各個(gè)警種的警力資源，以實(shí)現(xiàn)警力效能的最大化、最優(yōu)化。譬如說(shuō)為有效指揮開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作，可以由公安局政治部以及檢查大隊(duì)、消防支隊(duì)等各個(gè)警種當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)干部共同組建成一支消防監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。在消防大隊(duì)當(dāng)中建立專門(mén)的部門(mén)機(jī)構(gòu)，方便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行消防的指揮協(xié)調(diào)工作。而所有參與消防監(jiān)督管理工作的成員單位，均需要安排專門(mén)的聯(lián)絡(luò)員完成各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和溝通。而為了能夠保障各成員單位之間能夠相互共享、傳遞信息，有效完成日常工作的對(duì)接，還可以利用內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建起專門(mén)的信息情報(bào)管理平臺(tái)，由管理平臺(tái)統(tǒng)一負(fù)責(zé)向警員發(fā)布相關(guān)消防任務(wù)信息，警員在登錄管理平臺(tái)獲取信息之后，需要按照相關(guān)要求完成消防任務(wù)，并根據(jù)自身工作的實(shí)際情況隨時(shí)向信息情報(bào)管理平臺(tái)上傳管轄區(qū)域范圍內(nèi)各個(gè)單位場(chǎng)所的消防監(jiān)管情況。利用此種多警聯(lián)勤機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)有警力資源的充分利用，不同警種也可以有機(jī)聯(lián)系在一起，共同配合完成消防檢查和監(jiān)督管理工作，在有效節(jié)省警力的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理成效。

（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管途徑

為有效提高消防大隊(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各個(gè)單位和其他場(chǎng)所對(duì)消防監(jiān)督管理工作的配合力度，消防大隊(duì)以及其他消防部門(mén)可以積極組織開(kāi)展免費(fèi)的消防安全教育活動(dòng)，通過(guò)為轄區(qū)負(fù)責(zé)人或小區(qū)居民等分發(fā)有關(guān)消除火災(zāi)隱患、消防設(shè)施使用方法、火災(zāi)逃生等內(nèi)容的宣傳手冊(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人員的消防安全意識(shí)?？紤]到當(dāng)前我國(guó)信息化建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等日益完善，因此在開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作的過(guò)程當(dāng)中也可以積極運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)以有效創(chuàng)新監(jiān)督管理的方法和途徑[3]。譬如說(shuō)消防部門(mén)可以通過(guò)積極運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，在對(duì)消防信息系統(tǒng)進(jìn)行完善之余，搭建消防監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)安裝使用各種信息設(shè)備，利用其搜集反饋的消防監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐一排查。而一旦監(jiān)控檢測(cè)出存在消防安全隱患，則可以通過(guò)這一綜合信息平臺(tái)將相關(guān)信息內(nèi)容和消防隱患的消除要求傳遞至各個(gè)下屬部門(mén)單位當(dāng)中。另外，為了能夠準(zhǔn)確鎖定存在消防安全隱患的具體位置，消防大隊(duì)還可以運(yùn)用GIS等先進(jìn)技術(shù)或是直接委托第三方，在當(dāng)前已有的PGIS圖層之上專門(mén)建立起消防圖層，即為消防水源、消防單位、消防監(jiān)督管理等各個(gè)方面建立起專門(mén)的圖層，并保證消防數(shù)據(jù)能夠和PGIS上的信息數(shù)據(jù)相通，從而為消防監(jiān)督管理工作的有效落實(shí)創(chuàng)造良好條件。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，通過(guò)本文的分析研究我們可以真實(shí)地了解到，在現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作當(dāng)中，受到多種因素的影響導(dǎo)致工作人員的主動(dòng)性和積極性明顯不足，而警力資源也未得到充分運(yùn)用，進(jìn)而影響到消防監(jiān)督管理實(shí)效的提升。因此筆者建議在開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，可以通過(guò)積極運(yùn)用網(wǎng)格化機(jī)制和多警聯(lián)勤機(jī)制，并借助信息技術(shù)主動(dòng)拓展監(jiān)管方式，從而有效落實(shí)好消防監(jiān)督管理工作?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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[3]曹堅(jiān). 沿海港口消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀及其對(duì)策[J]. 水上消防，2015，（03）：22-23.