李霖

摘要：消防大隊(duì)肩負(fù)著保護(hù)地方人民生命財(cái)產(chǎn)安全的艱巨職責(zé)，針對(duì)消防大隊(duì)的這個(gè)特殊性，我們必須做好消防大隊(duì)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，保證財(cái)政經(jīng)費(fèi)能合理的供應(yīng)到各個(gè)部門(mén)，并能得到有效的利用。只有這樣才能切實(shí)的保證消防大隊(duì)各部門(mén)的正常運(yùn)作，使消防大隊(duì)隨時(shí)能夠準(zhǔn)備好保護(hù)地方人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就對(duì)于消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的幾個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且對(duì)于此項(xiàng)制度的完善給出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：消防大隊(duì) 財(cái)務(wù) 內(nèi)部 控制 制度

要想保證消防大隊(duì)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和日常的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，就必須對(duì)消防大隊(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制引起足夠的重視。財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制是指利用控制論的理論和方法對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理，使財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠按照預(yù)定的結(jié)果順利進(jìn)行?，F(xiàn)在，消防大隊(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度還存在著一些問(wèn)題。

一、消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)部監(jiān)控程序的不完善

消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題之一是內(nèi)部監(jiān)控程序的不完善。雖然，現(xiàn)在消防大隊(duì)的內(nèi)部監(jiān)控已經(jīng)不再是單一的監(jiān)控，而是采取了多方位的監(jiān)控模式。但是在監(jiān)控的方法上還是以事后進(jìn)行檢驗(yàn)為主，事前和事中的監(jiān)控并沒(méi)有形成系統(tǒng)。這樣的內(nèi)部監(jiān)控程序是不完善的，首先，它無(wú)法從源頭對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行控制，其次，它可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)控程序流于形式，失去了它的存在意義。

（二）財(cái)務(wù)官兵的能力不夠

消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題之二是財(cái)務(wù)官兵的能力不夠。消防大隊(duì)的官兵在處理財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的問(wèn)題上，專(zhuān)業(yè)水平明顯不夠。官兵普遍沒(méi)有得到過(guò)這方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)水平不熟練的情況下是很難完成專(zhuān)業(yè)性如此強(qiáng)的工作的。在對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總處理時(shí)，往往會(huì)在一些小的細(xì)節(jié)上出現(xiàn)錯(cuò)誤，這些小錯(cuò)誤往往就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)控控制無(wú)法正常進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)部信息與溝通不暢

消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題之三是財(cái)務(wù)內(nèi)部信息與溝通不暢。一些消防大隊(duì)沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行信息化的處理，還是固守以前的老思想，老方法。這樣就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)內(nèi)部無(wú)法做到內(nèi)部的信息共享和合理溝通。無(wú)法對(duì)財(cái)政內(nèi)部進(jìn)行有效的控制和合理的分配，我國(guó)的消防大隊(duì)就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)進(jìn)一步阻礙我國(guó)消防大隊(duì)的先進(jìn)化發(fā)展需要。

（四）內(nèi)部審計(jì)職能不強(qiáng)

消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題之四是內(nèi)部審計(jì)職能不強(qiáng)。消防大隊(duì)的審計(jì)部門(mén)是隸屬于單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的，向負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào)工作，內(nèi)部的審計(jì)職能不強(qiáng)。內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)體現(xiàn)的是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的意志，無(wú)法對(duì)財(cái)政其他部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督，漸漸的就可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作陷入名存實(shí)亡的尷尬境地。所以，一定要把審計(jì)職能獨(dú)立出來(lái)，發(fā)揮審計(jì)職能的真正效力。

二、加強(qiáng)消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的對(duì)策

（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制制度主體意識(shí)，提升控制制度的有效性

消防大隊(duì)必須提高財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制制度的地位。首先，要把內(nèi)部控制制度放入工作日程當(dāng)中，認(rèn)真的分析財(cái)政部門(mén)的工作意見(jiàn)，給予財(cái)政部門(mén)一定的自主權(quán)利，切實(shí)的落實(shí)好財(cái)政內(nèi)部控制制度的實(shí)施。其次，財(cái)務(wù)人員要明確自己在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度當(dāng)中的主體地位，要不斷的進(jìn)行進(jìn)修和學(xué)習(xí)，嚴(yán)格的把各項(xiàng)控制制度制定好，并嚴(yán)格的執(zhí)行好。還有一點(diǎn)就是要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度，實(shí)行責(zé)權(quán)一致，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。

（二）推進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)運(yùn)作機(jī)制的完善，建立完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

消防大隊(duì)中的財(cái)務(wù)活動(dòng)需要會(huì)計(jì)進(jìn)行記錄和整理，最后財(cái)務(wù)狀況是通過(guò)會(huì)計(jì)進(jìn)行體現(xiàn)，所以說(shuō)建立完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)顯得尤為重要。如果會(huì)計(jì)系統(tǒng)足夠玩上，那么如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)系統(tǒng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)進(jìn)行糾正。完善的會(huì)計(jì)系統(tǒng)建立之后還需要優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行操作。這就需要消防大隊(duì)采取多種手段對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉，不斷的提高她們的業(yè)務(wù)水平和會(huì)計(jì)能力。這樣也可以推進(jìn)財(cái)政部門(mén)運(yùn)作機(jī)制的完善，雙方是相輔相成的關(guān)系。

（三）制定并完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和民主監(jiān)督職能

財(cái)務(wù)管理制度首先要遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，在軍隊(duì)中還要遵守軍隊(duì)的法規(guī)。在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)多種方法落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。要嚴(yán)格按照 責(zé)權(quán)分工進(jìn)行工作，不可超越權(quán)限進(jìn)行工作。一定要相互之間進(jìn)行制約和監(jiān)督，防止各種違法行為和財(cái)務(wù)漏洞的出現(xiàn)。發(fā)揮民主監(jiān)督職能，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支出合理合法，確保消防大隊(duì)的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠順利的到經(jīng)費(fèi)保障。

（四）提高責(zé)任意識(shí)，把財(cái)務(wù)人員職能教育放在重要位置

財(cái)政人員作為消防大隊(duì)的“大管家”，需要有較高的正直思想素質(zhì)。首先，財(cái)政人員的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)一定要積極向上，要求能做到面對(duì)金錢(qián)誘惑不為所動(dòng)。所以，消防大隊(duì)一定要把財(cái)政人員的職能教育放在首要位置，搞好法律法規(guī)教育的同時(shí)要搞好情感價(jià)值觀(guān)教育，確保財(cái)務(wù)人員依法做事，廉潔奉公，絕不以權(quán)謀私。其實(shí)就是要對(duì)財(cái)政人員進(jìn)行職能教育，把財(cái)務(wù)人員工作好壞和獎(jiǎng)金以及晉升掛鉤，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)政節(jié)約，避免財(cái)政浪費(fèi)。還有就是要更新財(cái)政人員的觀(guān)念，摒棄老舊傳統(tǒng)觀(guān)念，用高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把財(cái)政內(nèi)部的控制制度不斷的進(jìn)行完善，并且各部門(mén)協(xié)作進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，真正的使財(cái)政發(fā)揮最大的效益和作用。

（五）注重財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)效性

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制除了內(nèi)部的監(jiān)督之外，還需要進(jìn)行外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度再好，如果缺乏外部監(jiān)督，制度的效力也會(huì)有所削減。這就要求審計(jì)部門(mén)要定期的及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，以消除財(cái)務(wù)人員存在的僥幸心理。在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行糾正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的工作進(jìn)行管理創(chuàng)新，為不斷的完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述：消防大隊(duì)的財(cái)務(wù)部門(mén)直接負(fù)責(zé)消防戰(zhàn)士的各項(xiàng)生活費(fèi)用和各項(xiàng)任務(wù)費(fèi)用的分配和核算任務(wù)，其工作有著非常重要的作用，直接影響著消防大隊(duì)生活和事業(yè)。消防大隊(duì)承擔(dān)著救火搶險(xiǎn)的重要任務(wù)，財(cái)政支持是任務(wù)得以順利進(jìn)行的保障。所以消防大隊(duì)一定要對(duì)消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的主要問(wèn)題引起足夠的重視，并且采取措施不斷的完善消防大隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制制度，不斷的提高財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明健.公安現(xiàn)役部隊(duì)基層后勤管理實(shí)用指南[N].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2015.

[2]黃帥.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益的幾點(diǎn)思考[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013 .