彭 誠

(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院，江蘇 泰州 225300)

“形勢與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，因其較強的時效性、針對性和綜合性，一直是思政課建設(shè)的難點。2018年，《教育部關(guān)于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)的若干意見》頒布，經(jīng)過三年努力，該課程不斷完善，規(guī)范化建設(shè)成效明顯，但在取得成績的同時，本課程依然在教學需求、教學內(nèi)容、教學模式等方面存在一定的建設(shè)困境。破解本課程建設(shè)的現(xiàn)實困境，根本解決規(guī)范化難題，需要以師生的“獲得感”為抓手，深入思考“為什么教(學)”“教(學)什么”“怎么教(學)”等問題，不斷規(guī)范課程建設(shè)，提升教學滿意度。

一、思考起點：形勢與政策課的規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實困境

(一) 教學主體：需求不強烈

作為一門思想政治理論課,“形勢與政策”課肩負著幫助大學生正確認識最新的國內(nèi)外形勢，擔負著宣傳黨的最新理論成果與推進黨的理論成果入腦入心的職責[1],課程有兩個主體，既教師和學生。習近平總書記曾指出，要堅持主導性和主體性相統(tǒng)一，思政課教學離不開教師的主導，同時要加大對學生的認知規(guī)律和接受特點的研究，發(fā)揮學生主體性作用[2]。然而，現(xiàn)實困境是在本課程的教學中，教師教的需求和學生學的需求均不強烈。一方面，教師的需求不強烈，教學的積極性和參與度不高。當前，有不少專任教師僅滿足于應(yīng)付式地完成“形勢與政策”課地教學任務(wù)，更有少部分專任教師不愿意承擔這門課程的教學任務(wù)，而將其安排給輔導員或兼職教師，增加了課程管理難度，造成課程規(guī)范缺失、質(zhì)量不高。首先，課程不受重視。盡管國家教委早在1987年就確立了本課程的必修課地位，但在實際教學組織上，各高校主仍采取時事報告、閱讀文件以及系列講座等形式，考核評價則更為隨意。其次，課程難度大?！靶蝿菖c政策”課的教學內(nèi)容更新快，知識結(jié)構(gòu)復雜，教學目標政治性強，對教師的要求更高。最后，缺乏學科歸屬感?！靶蝿菖c政策”課是一門綜合性很強的思政課，教學內(nèi)容涉及多個學科，課程發(fā)展不確定，這就淡化了“形勢與政策”課的學科歸屬。同時，相對于其他思政課而言，該課程沒有對應(yīng)的馬克思理論的二級學科，因此，教師無法建立學科歸屬感，教科研熱情也就無法提升。另一方面，學生對該課程的需求也不足，缺乏學習熱情。學生座談顯示，超過一半的學生對本課程不感興趣，參與度較低，上課玩手機現(xiàn)象嚴重，少部分學生甚至認為不必要開設(shè)本課程。首先，對課程不夠重視。相對與專業(yè)課，或者其他的思想政治理論課，學生普遍認為這門課程不重要，甚至是可有可無的，因此學習上出現(xiàn)了懈怠。其次，對課程的參與度投入不夠。不少學生上課僅滿足于被動聽課，參與度低，缺乏主動思考，缺少與教師溝通的自覺性，認為課程通過簡單，不必付出太多時間和精力，更沒有主動用于實踐、指導實踐，存在學得不正、用得不深的問題。再次，對課程的價值性理解不足。學生對課程的認識和投入不夠，根本上是對本課程的價值性理解不足，未能深刻理解這門課程的價值和意義。調(diào)查顯示，大部分學生對“形勢與政策”課的定位和功能不清楚，信息化時代，學生接觸時事熱點問題的途徑非常多，降低了對課程的期待和依賴，而“形勢與政策”課的課程定位和功能是透過現(xiàn)象引導學生正確認識形勢，準確把握黨和國家的政策，進而做到“四個正確認識”，但學生在現(xiàn)階段往往不能意識到這一價值意義。

(二) 教學內(nèi)容：供給不精準

在課程教學目標與價值追求的引領(lǐng)下，教學內(nèi)容承載著教學的實質(zhì)，是教學過程中需要依靠傳播知識技能的重要載體[3]。就“形勢與政策”課而言，首先，應(yīng)關(guān)照學生的具體需求，無論是國內(nèi)外形勢還是黨的最新理論成果，如果不能聯(lián)系學生的生活，結(jié)合學生的專業(yè)，就無法引起學生的共鳴。當前，形勢與政策課的教學內(nèi)容過于寬泛，有的專題過于高大上，離學生實際較遠，沒有結(jié)合學生專業(yè)，滿足學生興趣，關(guān)照學生需求。其次，“形勢與政策”課關(guān)注社會時事熱點，有些教師過于關(guān)注對事件過程的闡述，以各種新鮮、有趣的熱點問題吸引學生，缺少對事件發(fā)生原因的分析、影響意義的總結(jié)和思想價值的引領(lǐng)，這就削弱了課程的思想性。學生一上課就懂，一下課就忘，沒有產(chǎn)生價值認同，主要原因就是教學內(nèi)容缺少思想厚度和理論深度。

(三) 教學模式：形式不豐富

精準的教學內(nèi)容還需要通過豐富的教學形式才能為學生接受。首先，由于師資力量缺乏等客觀因素，“形勢與政策”課教學形式以傳統(tǒng)講授為主，一般采取大班的教學組織形式，人數(shù)過多，客觀上造成了師生互動不足，教師的理論講授多，學生參與互動少。其次，要注重理論與實踐相結(jié)合，但由于認識不到位、經(jīng)費不到位，目前普遍重視課堂教學，輕視實踐教學，即便開展了實踐教學也往往流于形式，沒有做到教學內(nèi)容的有效銜接，使教學效果大打折扣。

二、聚焦難點：形勢與政策課規(guī)范化建設(shè)中被忽視的“獲得感”

進一步加強規(guī)范化建設(shè)，提高教學質(zhì)量，增進課程效果，是當前“形勢與政策”課課程建設(shè)的焦點與難點，為此，政府進行頂層設(shè)計、院校開展教學改革，學者嘗試理論探索，在繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)了許多好做法與新理念，對課程規(guī)范化建設(shè)的策略進行了重點探討，從領(lǐng)導重視、制度完善、隊伍建設(shè)、資源建設(shè)、學科建設(shè)、課程管理等方面進行剖析。這些成果為“形勢與政策”課的規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、提供了理論啟示與實踐指導。不過其邏輯起點往往立足于黨和國家建設(shè)，強調(diào)本課程的政治特性及其所肩負的意識形態(tài)教育重任，這是必要的。但問題在于這些策略只是點明了本課程的整體利益需求，并未進行深入地思考與挖掘，探尋課程的內(nèi)在需求如何經(jīng)由教學中師生之間的互動而達到，通過何種方式充分調(diào)動學生的積極性，把個人的需求融入到集體的需求上，以此來充分推動課程的可持續(xù)發(fā)展，提高有效性。實際上，加強“形勢與政策”課規(guī)范化建設(shè)的目的是為了保障其課教學效果，讓學生真心喜愛、終身受益，要達到這一目標，在通盤考慮各種因素的影響下，應(yīng)著重從矛盾中的關(guān)鍵出發(fā)，以更全面的角度在教與學中提升“獲得感”。德國教育學家雅斯貝爾斯指出,所謂教育，不過是人對人的主體間靈肉交流活動，包括知識內(nèi)容的傳授，生命內(nèi)涵的領(lǐng)悟，意志行為的規(guī)范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產(chǎn)教給年輕一代，使他們自由地生長，并啟迪其自由天性[4]。對教育來說，知識傳授、文化傳遞固然重要，但是教育的價值和意義卻更在于服務(wù)人的精神生活，關(guān)照人的意義世界，指向人的思想感受與精神支撐?；诖?，在加強課程的規(guī)范化建設(shè)時，要立足教學活動參與者的獲得感。就“形勢與政策”課而言，是指教學主體，包括教師和學生在參與教學活動中有一定的實際收獲從而產(chǎn)生的一種正向的主觀感受，厘清獲得感的生成機制是規(guī)范課程建設(shè)，提高課程質(zhì)量的前提。可以從“客觀需要—積極參與—實際獲得—價值認同—實踐檢驗”等五個方面來分析其生成機制。

(一) 客觀需求是獲得感生成的動力

需求會帶來動力，需求越強烈，學生的學習熱情就越強烈。但是，由于主客觀因素的影響，大學生意識到的需求未必都是真實客觀的，其中也會夾雜著一些不合理、不恰當?shù)膬?nèi)容，需要積極幫助他們正確認識并糾正偏差。以學生的“獲得感”作為研究的起點，彰顯了課程建設(shè)的焦點由“供給側(cè)”向“需求側(cè)”轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)了“以學生為中心”的立場。獲得感的生成是師生互動的結(jié)果，思想政治理論課的獲得包含兩種形式，一種是主動的獲得，即學生主動學習探索，獲取知識技能；另一種是學生被動接受教師的教學內(nèi)容，因而獲得感是教師供給和學生求取雙邊互動的結(jié)果。因此，正視教師的獲得感、是提高教師積極性、激發(fā)教師教科研熱情、進而規(guī)范課程建設(shè)的前提，因此，也要關(guān)注教師的客觀需求，既包括精神層面的需求，也包括物質(zhì)層面的需求。

(二) 積極參與是獲得感生成的基礎(chǔ)

學生在產(chǎn)生需求之后，通過參與教學活動，來感受自己的需求是否得到滿足。獲得感與參與感密切相連，只有親自參與，才能獲得真切的感受。“獲得”既是一個動態(tài)的過程，也是一個靜態(tài)的結(jié)果，在結(jié)果出現(xiàn)之前，獲得表現(xiàn)為一系列行為，例如聽課、筆記、思考和討論等等，當預期實現(xiàn)時，獲得過程轉(zhuǎn)化為獲得結(jié)果。對結(jié)果的獲得雖然強烈，但時間短，相反，對獲得過程的體驗會更加深刻，因此，學生的積極參與是獲得感生成的基礎(chǔ)。學生對“形勢與政策”課的學習存在一定的誤區(qū)，認為課程簡單，上課隨便聽一聽，考試就能通過，這是遠遠不夠的，要真正從這門課程中學有所得，學有所獲，要充分調(diào)動其自身主動性和積極性，認真聽課、主動思考、積極參與，對學習內(nèi)容進行消化理解，從而轉(zhuǎn)化為自身的精神利益。同時付出越多，對獲得的渴望就越熱烈，只有通過付出艱辛努力才獲取的知識、情感和價值認同的學生才能體會到極大的精神滿足，激發(fā)更深的需要。

(三) 實際獲得是獲得感生成的前提

實際獲得是指學生在學習活動中得到的各種利益。獲得感不是空中樓閣，而是以學習中獲得的各種利益為根基的。就“形勢與政策”課的學習而言，這種利益包括客觀層面的知識和能力的獲得以及主觀層面思想、情感、價值認同的獲得。這些利益都是精神利益，精神利益的獲得不同于物質(zhì)利益，無法直接給與，需要接受對象能夠自主地吸納、消化和內(nèi)化。基于此，教育者一方面要觀照教育對象的客觀需求和特點，提供優(yōu)質(zhì)的教學內(nèi)容；另一方面要遵循教學規(guī)律、學生學習規(guī)律， 選擇合理的教學語言和載體，順利實現(xiàn)教學內(nèi)容的轉(zhuǎn)化，幫助學生理解并內(nèi)化所學內(nèi)容，進而產(chǎn)生實際獲得。

(四) 價值認同是獲得感生成的關(guān)鍵

“獲得感”思想的核心在于強調(diào)主體在改革發(fā)展中要有實際的獲得，其落腳點在情緒反應(yīng)的“感”上[5]。學生能夠有效地感知到實際獲得，并且能產(chǎn)生價值認同是獲得感生成的關(guān)鍵。 如果沒有價值認同，實際獲得就無法轉(zhuǎn)化為學生能夠真實體驗到的情感上，產(chǎn)生了價值認同，學生才會在內(nèi)心真正吸納教學內(nèi)容，并內(nèi)化為自己的價值觀念。首先，價值認同是實際獲得和心理預期契合的產(chǎn)物，“思想”一旦離開“利益”，就一定會使自己出丑[6]。因此，既要爭取更多優(yōu)質(zhì)的實際獲得，也要合理調(diào)整預期，有的學生對“形勢與政策”課預期不準確，著眼于是否對考試有用，過于功利，更有甚者偏離了正確的政治方向，這些都會影響到獲得感的生成，需要引導。其次，價值認同是一種思想上的共鳴，是學生在經(jīng)歷理性思考后產(chǎn)生的一種思想上的愉悅感。“形勢與政策” 課關(guān)注社會熱點，有的教師為了吸引學生眼球而把講授重點放在各種“八卦新聞”上，學生上課會有短暫的滿足感，但課后便發(fā)現(xiàn)這些內(nèi)容并沒有帶來真正的獲得感。因此，不僅要講現(xiàn)象，更要講理論，將政治與學理相結(jié)合，價值與知識相結(jié)合。

(五) 實踐檢驗是獲得感生成的深化

“獲得感”是客觀獲得和主觀預期相互影響而生成的主觀體驗，這種體驗既可以通過理性思考、情感認同生成，也可以通過將實際獲得用于指導實踐，并在實踐中得到檢驗而生成。通過理性思考、情感認同產(chǎn)生的是隱性獲得感，帶有強烈的主觀色彩，其內(nèi)容真假難辨；通過實踐產(chǎn)生的是顯性獲得感，更加真實客觀。在實踐活動中，學生既能夠考察自己掌握、運用所學知識和技能的情況，也能夠檢驗所學內(nèi)容的科學性與有效性，并加深對知識、技能和情感的理解與認同，真正做到內(nèi)化于心，外化于行，在行為層面進一步深化獲得感。

三、實踐重點：在提升獲得感中規(guī)范“形勢與政策”課

加強形勢與政策課的規(guī)范化建設(shè)，需要回答“為什么教(學)”“教(學)什么”“怎么教(學)”的問題。要遵循獲得感的生成路線，觀照師生需求、創(chuàng)新教學方式、優(yōu)化教學內(nèi)容、理論實踐結(jié)合。

(一) 觀照需求：激發(fā)教學主體的動力

充分激發(fā)教師和學生兩個教學主體的內(nèi)在需求的動力，是提高形勢與政策課的規(guī)范化的第一步。一方面，要主動回應(yīng)教師的需求，破解教師隊伍建設(shè)難題。習近平總書記強調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性[2]。首先，要進一步強調(diào)“形勢與政策”課的重要性，徹底扭轉(zhuǎn)其邊緣化的地位，激發(fā)任課教師的認同感和被尊重感，使其堅持不懈地從事課程的教學與研究。其次，形勢與政策課程難度大，要定期組織教師進行學習培訓、比賽交流等，提高教師的教學水平和理論水平。同時，由于課程難度大，需要教師付出更多的時間和精力，因此在課時費用、評獎評優(yōu)以及職稱評審方面應(yīng)有所傾斜，讓教師有實實在在的獲得感。再次，加強“形勢與政策”的學科建設(shè)，建立教師的學科歸屬感，以馬克思主義理論學科為基礎(chǔ)，推進“形勢與政策”課建設(shè)。另一方面，針對學生對課程興趣不濃厚的困局，要主動激發(fā)學生的需求，要廓清對學生需求程度的認識誤區(qū)，即認為大學生對形勢與政策課沒有需求或興趣不足。毋庸置疑，學生興趣不濃厚，但這并不代表學生對形勢與政策的相關(guān)內(nèi)容沒有需求，事實上，學生對當前國內(nèi)外時事，社會熱點話題相當關(guān)注，但由于各種主客觀原因，這種需求外溢了，沒有指向“形勢與政策”課，而是轉(zhuǎn)向了其它場域：例如微博、抖音等，有的學生甚至“翻墻”觀看國外網(wǎng)站，如油管及臉書等。因此，對課堂的需求稀釋了。針對上述“外溢”現(xiàn)象，一方面要引導學生看到自己的需求，正視自身關(guān)注時事熱點的動機，并加以引導，繼而進一步激發(fā)學生的需求；另一方面也要分析學生需求被轉(zhuǎn)移的原因，做到以學生為中心，提供讓學生滿意的課程內(nèi)容。

(二) 轉(zhuǎn)換方式：鼓勵教學對象的參與

積極參與是“獲得感”生成的基礎(chǔ)，因此“形勢與政策”課要鼓勵學生積極參與，充分發(fā)揮學生的主體作用，激活學生的主體性力量。由于客觀原因，“形勢與政策”往往采取“大課”教學組織形式，難以互動，極易“說教”。習近平總書記指出,做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新[7]。上好“形勢與政策”課也需要不斷創(chuàng)新，要探索適合的教學方式，如翻轉(zhuǎn)課堂、智慧課堂、情景式教學、VR教學、線上教學等，例如2020年的抗“疫”教育、2021年的“四史”教育，全國大學生共上思政大課，學生可以線上和老師互動，還可以送花、送火箭，大大提高了學生的參與熱情和表達欲望。另外，要注重過程性考核，關(guān)注學生的學習精神、學習態(tài)度、學習時間，以考促學。

(三) 優(yōu)化內(nèi)容：保證教學內(nèi)容的接受

教學內(nèi)容是獲得感的直接來源，要想學生在課堂上有實實在在的獲得感，就要加強課堂內(nèi)容的精準供給，保證教學內(nèi)容能夠被有效接受，也就是回答好“講給誰”“講什么”以及“怎么講”的問題。“形勢與政策”課教學內(nèi)容變化快，教師的自主性比較大，這也給教師帶來更大的挑戰(zhàn)。因此課前，教師必須充分備課，搞清楚學生需要什么，結(jié)合學生的專業(yè)特色、地域特色、年齡特色確定授課專題，明確學生需求和教學專題的契合點，有的放矢。當然，精心挑選的內(nèi)容需要通過有效的途徑才能夠傳輸給學生，因此在課中，教師要注重使用生動鮮活的教學語言，使用照片、視頻、案例、故事等相關(guān)的教學資源。課后，針對不同學生的疑問，教師還應(yīng)提供拓展學習資料，并及時答疑解惑。

(四) 產(chǎn)生共鳴：強化情感價值的認同

“形勢與政策”課要強化學生的價值認同，引導“教”與“學”產(chǎn)生共鳴。在教學中要強調(diào)政治性、思想性與價值性，這就要教師結(jié)合教學專題深挖背后的深厚理論與深刻思想[2];另一方面，要引導學生對課程形成正確的預期，樹立正確的學習目標，不以考試為唯一目的，看到課程的現(xiàn)實價值和長遠意義。

(五) 實踐運用：實現(xiàn)行動能力的提升

注重知行合一，把思政小課堂和社會大課堂結(jié)合起來。將所學內(nèi)容運用于實踐，并在實踐中得到檢驗，能夠進一步鞏固獲得感，并且提高行動能力。就“形勢與政策”課而言，教師要結(jié)合學生實際，選取貼近社會熱點、國內(nèi)外最新形勢的真實案例，同時要增加實踐教學，通過案例討論、微電影拍攝、社會調(diào)查、公益勞動等教學形式讓學生能夠走近真實社會，提升行動能力。