蘇 梅

(淮南東辰集團有限責任公司，安徽 淮南 232001)

當今正處于全球經濟水平不斷提高的重要階段，我國有不少企業(yè)順其潮流、應其發(fā)展，自身的經濟實力也得到相應提升?，F(xiàn)階段的經濟已經慢慢告別低廉成本時期，對于中小型企業(yè)而言，這意味著在勞動力與原材料變得昂貴的背景下，想要通過壓低成本從而降低售價的方式不再可取。在中小型企業(yè)日常經營面臨的眾多難題中，企業(yè)內部控制問題尤其值得高度關注。為了夯實企業(yè)的經營基礎，企業(yè)在無法改變當前經濟發(fā)展趨勢的情況下，加強自身內控尤為重要。

一、財務成本控制的相關理論

(一) 財務成本的基礎理論

財務成本控制是中小型企業(yè)內控的一個部分。中小型企業(yè)內控一般是指為了確保中小型企業(yè)內部的控制運作，中小型企業(yè)將會通過良性運作來實現(xiàn)中小型企業(yè)的價值目標，換句話說，在風險低的同時爭取獲得最大收益，這便是內控存在的意義。財務成本的核算對象都是確實存在的實體，一般情況下核算的是企業(yè)銷售的產品或勞務。財務成本的確認與計量方式是會影響到企業(yè)年末報表數(shù)據(jù)的，現(xiàn)在絕大多數(shù)中小企業(yè)采用權責發(fā)生制，通過配比原則合理分配成本。按照不同資產的計量方式計算對應產品成本?，F(xiàn)在在中小型公司內控中，財務中成本之所以這么重要，是因為企業(yè)通過財務成本核算數(shù)據(jù)，期末財務編輯報表，供中小型企業(yè)內外部人員信息使用。財務成本若控制不當，會使得整個中小型企業(yè)的數(shù)據(jù)失去真實性和可靠性，對財務報表的相關使用者會產生一系列的誤導，也可能會導致中小型企業(yè)管理層做出錯誤的決定。因此，中小型企業(yè)需要嚴格把控財務成本的運行流程，監(jiān)督財務成本的管理措施，并對其做出相應的風險評估。

(二) 中小型企業(yè)內部控制的基礎理論

中小型企業(yè)內部控制一般是指中小型企業(yè)里的各個級別管理人員，因考慮到自身所處部門經濟信息資源的安全性，以及所獲取的經濟和會計資料的可靠性而出現(xiàn)的一系列協(xié)調行為、方法和流程，從而達到控制企業(yè)內部經濟的作用。中小型企業(yè)通過內部控制的方式，從事前預算，事中執(zhí)行，事后反饋的角度出發(fā)，能夠將企業(yè)自身的經濟利益實現(xiàn)最大化，助力企業(yè)實現(xiàn)既定的目標。中小型企業(yè)內部財務成本控制是指為確保中小型企業(yè)運營期間財務數(shù)據(jù)的確認、記錄與計量能夠符合相關規(guī)章制度和法律法規(guī)的規(guī)定，進而實現(xiàn)中小型企業(yè)經營管理目標而制定和實施的一系列方案措施。中小型公司財務的成本控制主要包括實物資產類、銀行存款、現(xiàn)金、應收票據(jù)、成本、費用等經濟類業(yè)務的控制。加強中小型企業(yè)內部財務成本控制能夠有效提高財務信息質量和資金使用效率，有利于降低企業(yè)內部財務成本，助推企業(yè)戰(zhàn)略實施，從而提升中小型企業(yè)的經濟效益。

二、中小型企業(yè)不良財務成本控制對利益相關者的不利影響

(一) 對內部利益相關者產生的不利影響

中小型企業(yè)內部財務成本控制由于企業(yè)內控程度和質量水平的不同，會對利益相關者造成不可忽視的影響。內部利益相關者主要包含兩類人，公司管理層與中小型企業(yè)內員工。公司管理層直接決定財務成本控制方法，而中小型企業(yè)內部員工負責執(zhí)行財務成本控制策略。對于公司管理層而言，財務報表數(shù)據(jù)的美觀對外能夠得到投資者的認可，對內能夠增加員工信心，整體上都將企業(yè)利益擴大化。不少的企業(yè)管理層在控制財務成本時，有意在公司規(guī)定里制定更有利于自身利益的條款。這樣的行為需要政府等機構通過頒布相關法律法規(guī)等方式進行約束限制。對于中小型企業(yè)員工而言，員工工資與績效考核掛鉤，企業(yè)員工是否能按照內控所要求的的實施，特別是財務人員是否有豐富的經驗和知識去理解、遵守中小型企業(yè)頒布的財務成本控制措施，相關人員是否能準確無誤地執(zhí)行內控要求，這都需要小型企業(yè)內部自省與外部監(jiān)督的同步進行。

(二) 對關聯(lián)利益相關者產生的不利影響

中小企業(yè)關聯(lián)利益相關者主要包含四類人：公司股東、銀行以及其他債權人、公司的供應商、公司的銷售商。對于公司股東來說，更多的是將目光聚焦到財務報表上所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)。若數(shù)據(jù)符合自己的投資理念，股東會選擇繼續(xù)投資；若不符，則重新挑選管理層(股權足夠大)，或選擇退資。公司管理層負責執(zhí)行企業(yè)內部財務成本控制。為確保自身利益不受影響和向股東展示自身價值，公司管理層在面臨期末數(shù)據(jù)不理想，不符合大股東期望的情況下，往往會濫用權利，進行不合常理的內控方式。股東施與了企業(yè)管理層較大的管理壓力，企業(yè)管理層為規(guī)避失業(yè)的風險和改善中小型企業(yè)現(xiàn)狀，會緊抓內部控制，尤其是財務成本控制，從數(shù)據(jù)的角度大力改善公司整體財務狀況。對于銀行來說，通過報表數(shù)據(jù)對中小型企業(yè)進行評判，從而下發(fā)貸款額度。然而當中小型企業(yè)的內部財務成本控制做的不好時，即盈利不足時，可能會出現(xiàn)報表數(shù)據(jù)并不符合貸款額度申請要求的情況，這樣會使得中小型企業(yè)的資金流出現(xiàn)斷層。而與此同時，公司的債權人會因為擔心中小型企業(yè)內控問題，對財務成本數(shù)據(jù)的真實性產生懷疑。這種猜忌很可能會導致債權人縮短中小型企業(yè)的還貸時間，給中小型企業(yè)增加沉重的現(xiàn)金壓力。對于中小型企業(yè)的供應商與銷售商來說，財務成本控制不良將導致中小型企業(yè)在與供應商或銷售商交易時很容易因為無法獲得自己的真實數(shù)據(jù)而錯失良機，把談判的主動權拱手相讓給了供應商或者銷售商。加強財務成本控制能夠加深中小型企業(yè)對自身相關經濟情況的認識，擴大企業(yè)的實力背景，也有利于企業(yè)在日后交易中，擁有精準的數(shù)據(jù)作支撐，主動掌握談判的表決權。

(三) 對外部利益相關者產生的不利影響

外部利益相關者主要包含三類：政府、擁有某些權力的機構(如環(huán)境保護局，媒體、315機構等)以及某些專業(yè)組織(如：ACCA、CPA等)。政府當局，尤其是財政部等，為了提高中小型企業(yè)內部控制標準制定工作的透明度以及增強中小型企業(yè)內部控制標準的科學性、合理性和適應性，會制定相關的內控規(guī)章制度。而在整個外部利益相關者中，審計師的工作舉足輕重。雖然中小型企業(yè)內控審計的目標、性質和標準在理論界與實務界中有著不同的內涵，但不可否認的是，審計師的無保留意見或是保留意見，都會對其他利益相關者產生極大的判斷影響。確保企業(yè)資產的真實性、財務數(shù)據(jù)的合法性和公司業(yè)務流程的合理性是至關重要的環(huán)節(jié)。因此，審計師需要把握好中小型企業(yè)的內部控制，特別是財務成本控制。

三、加強中小型企業(yè)財務成本控制措施

(一) 建立健全的財務成本管理制度

建立健全的財務成本管理制度，可以從成本角度出發(fā)，以成本為中心。中小型企業(yè)上至管理層下至企業(yè)基礎員工，都應該高度關注企業(yè)內部的財務成本控制。中小型企業(yè)之所以不能壯大發(fā)展，其主要原因在于企業(yè)忽視自身內部控制制度的重要程度，沒能及時分析和處理內控帶來的問題。內控方面帶給企業(yè)的困難讓企業(yè)始終無法擺脫束縛發(fā)展成為大型企業(yè)。設立財務成本下獨立的內部審計部門同樣也能幫助加強企業(yè)內部財務成本管理。一些審計部門為了減少員工雇傭的人數(shù)和節(jié)省財務成本，會派遣非獨人員去審計中小型企業(yè)內控執(zhí)行情況。該行為違背了獨立審計存在的意義，當獨立變?yōu)榱瞬华毩r，審計也就失去了本該擁有的特征。審計人員無法給出公正的判斷結論，這將非常不利于中小型企業(yè)通過審計來檢測內控實施情況的好壞。設立獨立的內部審計主要有兩大益處，一是內部審計部門相較于外審能夠更加方便地監(jiān)督中小型企業(yè)內控情況，二是內審作為企業(yè)內部部門，對中小型企業(yè)內部運營狀況更為熟悉了解，有些中小型企業(yè)內部問題，內審馬上就能找出原因。中小型企業(yè)一般會認為，若是全面審計企業(yè)需要花費的成本太高，則失去了企業(yè)通過審計以謀求更高收益的意義。因此，企業(yè)針對財務成本進行內審具有一定的必要性。內部審計需要具有過硬專業(yè)知識的人員對相關財務數(shù)據(jù)進行整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，防止財務成本數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯誤，給中小型企業(yè)造成較嚴重的經濟損失。

(二) 加強中小型企業(yè)財務成本預算管理制度

嚴格控制中小型企業(yè)內部財務成本預算制度是改善企業(yè)預算管理的重要措施。為了明確中小型企業(yè)的經營目標，企業(yè)需對未來財務成本的產生做出合理的預算。財務成本預算的制定能夠幫助企業(yè)推測出未來某一時段內中小型企業(yè)的運營變動和發(fā)展趨勢。一旦實際結果與計劃結果相脫離時，中小型企業(yè)可以迅速及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部管理中出現(xiàn)的問題，并依據(jù)不同的情況做出不同的處理，避免企業(yè)的運營軌跡完全偏離正確的發(fā)展方向。企業(yè)在制定預算的過程中,需要考慮到責權分配,在執(zhí)行前便明確責權分配界限,方便中小型企業(yè)事后進行問題匯總反饋,責任承擔追究到個人。權責分配合理明確也能夠增加企業(yè)員工工作積極態(tài)度。中小型企業(yè)內部財務成本控制在很多時候會被非財務員工認為只是財務人員所需要負責的部分，認為自己沒有任何職責。事實上并非如此，例如庫存管理員就有必要確保庫存數(shù)量精準無誤，沒有偏差。中小型企業(yè)管理層向員工涉及的所有權責劃分清楚，會使得中小型企業(yè)的財務成本控制更為便捷，效果也將更為顯著。明確責權分配界限需要管理層緊抓責權分配不明確的糾葛點，確保分工明確，員工各司其職，工作有條不紊地開展。

(三) 提高中小型企業(yè)內部人員意識

中小型企業(yè)內部人員因為職權不同，需要通過不同的方法提升不同方面的意識。我國大部分中小型企業(yè)在風險的識別、評估和控制等等這些方面，與其他發(fā)達國家相比，仍然存在較大的差距。中小型企業(yè)的內控穩(wěn)定需要企業(yè)在不斷提高認識和管理水平的基礎上，逐步發(fā)展和建立起屬于自身的合理的風險管理監(jiān)督體系。管理層人員可以通過自我學習相關風險知識，了解如何分析和規(guī)避風險、參加學術或者其他專業(yè)性質的會議等方式加強自我自身修養(yǎng)和充實理論知識。而對于中小型企業(yè)的基層員工來講，員工應當提升日常的工作積極性，嚴格遵守企業(yè)內部控制制度和內部財務成本控制。在實際執(zhí)行內控制度中，執(zhí)行者大多都是中小型企業(yè)的員工，那么企業(yè)可以采取激勵機制，用激勵的方式激發(fā)員工的工作熱情。內控制度的執(zhí)行程度好壞與企業(yè)頒布的激勵機制有著緊密的聯(lián)系。關于激勵機制，一般是指通過特定的方法與管理體系調動員工的工作主動性，改善員工的工作方式。最簡單的激勵手段就是通過物質獎勵員工，比如發(fā)年終獎，送股票等，又或者是精神激勵，比如升職，給予榮譽稱號等。中小型企業(yè)的良好發(fā)展離不開內部員工的認真配合和團結協(xié)作。企業(yè)可以使用激勵的方式不斷鼓勵員工努力工作，積極為企業(yè)的美好發(fā)展做出貢獻。

(四) 提升財務會計整體綜合素質

財務會計綜合素質的提升有利于提高中小型企業(yè)內部財務成本控制水平。中小型企業(yè)內部財務成本管理作為一個復雜的綜合性系統(tǒng)，不能一蹴而就，需要中小型企業(yè)長時間堅持，更需要每一位涉及內控的人員的積極配合，特別是財務會計。財務會計工作能夠對中小型企業(yè)內部控制尤其是成本控制產生較大的影響。財務會計在整個企業(yè)中可以起到充當企業(yè)內控管家的作用，企業(yè)應當充分發(fā)揮財務會計在整個企業(yè)內部所起到的關鍵作用。身處財務會計崗位，更應當積極承擔該崗位帶給自己的責任。為有效提高企業(yè)內部財務成本控制，財務會計應當積極參與企業(yè)開展的有關專業(yè)技能的培訓與講座，不斷鞏固并充實理論知識，擴大財務會計的業(yè)務范疇，積極為企業(yè)服務。此外，財務會計也應當堅持遵守會計準則，提高誠信意識，不徇私舞弊，致力于完善中小型企業(yè)內部財務成本的控制體系，加強中小型企業(yè)內部控制。

四、結語

全面的預算管理在國外的應用己經比較成熟，愈來愈多的企業(yè)公司集團將采用全面預算管理這一管理手段來加強企業(yè)內部控制管理，發(fā)揮它在預算、協(xié)調、管制、評輪方面的作用，達到預算管制管理、作用管理兩者的有效融合。固然，全面預算的管理在大部分中小型企業(yè)實際情況中依然存有眾多困難，但無論是從目前企業(yè)提升管理水平的需求來說，還是從發(fā)達中國家全面預算的歷程來說，全面預算管理模式在中小型企業(yè)的發(fā)展方面是一種利大于弊的管理。公司企業(yè)應當全面利用預算管理這一管理方式，加強企業(yè)內部財務成本控制，幫助提升企業(yè)自身的管理能力，從而縮短公司企業(yè)之間的管理距離，將企業(yè)資源管理發(fā)揮至最大作用。