蘇 梅

(淮南東辰集團有限責(zé)任公司，安徽 淮南 232001)

當(dāng)今正處于全球經(jīng)濟水平不斷提高的重要階段，我國有不少企業(yè)順其潮流、應(yīng)其發(fā)展，自身的經(jīng)濟實力也得到相應(yīng)提升?，F(xiàn)階段的經(jīng)濟已經(jīng)慢慢告別低廉成本時期，對于中小型企業(yè)而言，這意味著在勞動力與原材料變得昂貴的背景下，想要通過壓低成本從而降低售價的方式不再可取。在中小型企業(yè)日常經(jīng)營面臨的眾多難題中，企業(yè)內(nèi)部控制問題尤其值得高度關(guān)注。為了夯實企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)，企業(yè)在無法改變當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展趨勢的情況下，加強自身內(nèi)控尤為重要。

一、財務(wù)成本控制的相關(guān)理論

(一) 財務(wù)成本的基礎(chǔ)理論

財務(wù)成本控制是中小型企業(yè)內(nèi)控的一個部分。中小型企業(yè)內(nèi)控一般是指為了確保中小型企業(yè)內(nèi)部的控制運作，中小型企業(yè)將會通過良性運作來實現(xiàn)中小型企業(yè)的價值目標(biāo)，換句話說，在風(fēng)險低的同時爭取獲得最大收益，這便是內(nèi)控存在的意義。財務(wù)成本的核算對象都是確實存在的實體，一般情況下核算的是企業(yè)銷售的產(chǎn)品或勞務(wù)。財務(wù)成本的確認(rèn)與計量方式是會影響到企業(yè)年末報表數(shù)據(jù)的，現(xiàn)在絕大多數(shù)中小企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過配比原則合理分配成本。按照不同資產(chǎn)的計量方式計算對應(yīng)產(chǎn)品成本?，F(xiàn)在在中小型公司內(nèi)控中，財務(wù)中成本之所以這么重要，是因為企業(yè)通過財務(wù)成本核算數(shù)據(jù)，期末財務(wù)編輯報表，供中小型企業(yè)內(nèi)外部人員信息使用。財務(wù)成本若控制不當(dāng)，會使得整個中小型企業(yè)的數(shù)據(jù)失去真實性和可靠性，對財務(wù)報表的相關(guān)使用者會產(chǎn)生一系列的誤導(dǎo)，也可能會導(dǎo)致中小型企業(yè)管理層做出錯誤的決定。因此，中小型企業(yè)需要嚴(yán)格把控財務(wù)成本的運行流程，監(jiān)督財務(wù)成本的管理措施，并對其做出相應(yīng)的風(fēng)險評估。

(二) 中小型企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)理論

中小型企業(yè)內(nèi)部控制一般是指中小型企業(yè)里的各個級別管理人員，因考慮到自身所處部門經(jīng)濟信息資源的安全性，以及所獲取的經(jīng)濟和會計資料的可靠性而出現(xiàn)的一系列協(xié)調(diào)行為、方法和流程，從而達到控制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的作用。中小型企業(yè)通過內(nèi)部控制的方式，從事前預(yù)算，事中執(zhí)行，事后反饋的角度出發(fā)，能夠?qū)⑵髽I(yè)自身的經(jīng)濟利益實現(xiàn)最大化，助力企業(yè)實現(xiàn)既定的目標(biāo)。中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制是指為確保中小型企業(yè)運營期間財務(wù)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、記錄與計量能夠符合相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)的規(guī)定，進而實現(xiàn)中小型企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)而制定和實施的一系列方案措施。中小型公司財務(wù)的成本控制主要包括實物資產(chǎn)類、銀行存款、現(xiàn)金、應(yīng)收票據(jù)、成本、費用等經(jīng)濟類業(yè)務(wù)的控制。加強中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制能夠有效提高財務(wù)信息質(zhì)量和資金使用效率，有利于降低企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本，助推企業(yè)戰(zhàn)略實施，從而提升中小型企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、中小型企業(yè)不良財務(wù)成本控制對利益相關(guān)者的不利影響

(一) 對內(nèi)部利益相關(guān)者產(chǎn)生的不利影響

中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制由于企業(yè)內(nèi)控程度和質(zhì)量水平的不同，會對利益相關(guān)者造成不可忽視的影響。內(nèi)部利益相關(guān)者主要包含兩類人，公司管理層與中小型企業(yè)內(nèi)員工。公司管理層直接決定財務(wù)成本控制方法，而中小型企業(yè)內(nèi)部員工負(fù)責(zé)執(zhí)行財務(wù)成本控制策略。對于公司管理層而言，財務(wù)報表數(shù)據(jù)的美觀對外能夠得到投資者的認(rèn)可，對內(nèi)能夠增加員工信心，整體上都將企業(yè)利益擴大化。不少的企業(yè)管理層在控制財務(wù)成本時，有意在公司規(guī)定里制定更有利于自身利益的條款。這樣的行為需要政府等機構(gòu)通過頒布相關(guān)法律法規(guī)等方式進行約束限制。對于中小型企業(yè)員工而言，員工工資與績效考核掛鉤，企業(yè)員工是否能按照內(nèi)控所要求的的實施，特別是財務(wù)人員是否有豐富的經(jīng)驗和知識去理解、遵守中小型企業(yè)頒布的財務(wù)成本控制措施，相關(guān)人員是否能準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行內(nèi)控要求，這都需要小型企業(yè)內(nèi)部自省與外部監(jiān)督的同步進行。

(二) 對關(guān)聯(lián)利益相關(guān)者產(chǎn)生的不利影響

中小企業(yè)關(guān)聯(lián)利益相關(guān)者主要包含四類人：公司股東、銀行以及其他債權(quán)人、公司的供應(yīng)商、公司的銷售商。對于公司股東來說，更多的是將目光聚焦到財務(wù)報表上所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)。若數(shù)據(jù)符合自己的投資理念，股東會選擇繼續(xù)投資；若不符，則重新挑選管理層(股權(quán)足夠大)，或選擇退資。公司管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制。為確保自身利益不受影響和向股東展示自身價值，公司管理層在面臨期末數(shù)據(jù)不理想，不符合大股東期望的情況下，往往會濫用權(quán)利，進行不合常理的內(nèi)控方式。股東施與了企業(yè)管理層較大的管理壓力，企業(yè)管理層為規(guī)避失業(yè)的風(fēng)險和改善中小型企業(yè)現(xiàn)狀，會緊抓內(nèi)部控制，尤其是財務(wù)成本控制，從數(shù)據(jù)的角度大力改善公司整體財務(wù)狀況。對于銀行來說，通過報表數(shù)據(jù)對中小型企業(yè)進行評判，從而下發(fā)貸款額度。然而當(dāng)中小型企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)成本控制做的不好時，即盈利不足時，可能會出現(xiàn)報表數(shù)據(jù)并不符合貸款額度申請要求的情況，這樣會使得中小型企業(yè)的資金流出現(xiàn)斷層。而與此同時，公司的債權(quán)人會因為擔(dān)心中小型企業(yè)內(nèi)控問題，對財務(wù)成本數(shù)據(jù)的真實性產(chǎn)生懷疑。這種猜忌很可能會導(dǎo)致債權(quán)人縮短中小型企業(yè)的還貸時間，給中小型企業(yè)增加沉重的現(xiàn)金壓力。對于中小型企業(yè)的供應(yīng)商與銷售商來說，財務(wù)成本控制不良將導(dǎo)致中小型企業(yè)在與供應(yīng)商或銷售商交易時很容易因為無法獲得自己的真實數(shù)據(jù)而錯失良機，把談判的主動權(quán)拱手相讓給了供應(yīng)商或者銷售商。加強財務(wù)成本控制能夠加深中小型企業(yè)對自身相關(guān)經(jīng)濟情況的認(rèn)識，擴大企業(yè)的實力背景，也有利于企業(yè)在日后交易中，擁有精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)作支撐，主動掌握談判的表決權(quán)。

(三) 對外部利益相關(guān)者產(chǎn)生的不利影響

外部利益相關(guān)者主要包含三類：政府、擁有某些權(quán)力的機構(gòu)(如環(huán)境保護局，媒體、315機構(gòu)等)以及某些專業(yè)組織(如：ACCA、CPA等)。政府當(dāng)局，尤其是財政部等，為了提高中小型企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度以及增強中小型企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和適應(yīng)性，會制定相關(guān)的內(nèi)控規(guī)章制度。而在整個外部利益相關(guān)者中，審計師的工作舉足輕重。雖然中小型企業(yè)內(nèi)控審計的目標(biāo)、性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)在理論界與實務(wù)界中有著不同的內(nèi)涵，但不可否認(rèn)的是，審計師的無保留意見或是保留意見，都會對其他利益相關(guān)者產(chǎn)生極大的判斷影響。確保企業(yè)資產(chǎn)的真實性、財務(wù)數(shù)據(jù)的合法性和公司業(yè)務(wù)流程的合理性是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，審計師需要把握好中小型企業(yè)的內(nèi)部控制，特別是財務(wù)成本控制。

三、加強中小型企業(yè)財務(wù)成本控制措施

(一) 建立健全的財務(wù)成本管理制度

建立健全的財務(wù)成本管理制度，可以從成本角度出發(fā)，以成本為中心。中小型企業(yè)上至管理層下至企業(yè)基礎(chǔ)員工，都應(yīng)該高度關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)成本控制。中小型企業(yè)之所以不能壯大發(fā)展，其主要原因在于企業(yè)忽視自身內(nèi)部控制制度的重要程度，沒能及時分析和處理內(nèi)控帶來的問題。內(nèi)控方面帶給企業(yè)的困難讓企業(yè)始終無法擺脫束縛發(fā)展成為大型企業(yè)。設(shè)立財務(wù)成本下獨立的內(nèi)部審計部門同樣也能幫助加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本管理。一些審計部門為了減少員工雇傭的人數(shù)和節(jié)省財務(wù)成本，會派遣非獨人員去審計中小型企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行情況。該行為違背了獨立審計存在的意義，當(dāng)獨立變?yōu)榱瞬华毩r，審計也就失去了本該擁有的特征。審計人員無法給出公正的判斷結(jié)論，這將非常不利于中小型企業(yè)通過審計來檢測內(nèi)控實施情況的好壞。設(shè)立獨立的內(nèi)部審計主要有兩大益處，一是內(nèi)部審計部門相較于外審能夠更加方便地監(jiān)督中小型企業(yè)內(nèi)控情況，二是內(nèi)審作為企業(yè)內(nèi)部部門，對中小型企業(yè)內(nèi)部運營狀況更為熟悉了解，有些中小型企業(yè)內(nèi)部問題，內(nèi)審馬上就能找出原因。中小型企業(yè)一般會認(rèn)為，若是全面審計企業(yè)需要花費的成本太高，則失去了企業(yè)通過審計以謀求更高收益的意義。因此，企業(yè)針對財務(wù)成本進行內(nèi)審具有一定的必要性。內(nèi)部審計需要具有過硬專業(yè)知識的人員對相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，防止財務(wù)成本數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯誤，給中小型企業(yè)造成較嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

(二) 加強中小型企業(yè)財務(wù)成本預(yù)算管理制度

嚴(yán)格控制中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本預(yù)算制度是改善企業(yè)預(yù)算管理的重要措施。為了明確中小型企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)需對未來財務(wù)成本的產(chǎn)生做出合理的預(yù)算。財務(wù)成本預(yù)算的制定能夠幫助企業(yè)推測出未來某一時段內(nèi)中小型企業(yè)的運營變動和發(fā)展趨勢。一旦實際結(jié)果與計劃結(jié)果相脫離時，中小型企業(yè)可以迅速及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理中出現(xiàn)的問題，并依據(jù)不同的情況做出不同的處理，避免企業(yè)的運營軌跡完全偏離正確的發(fā)展方向。企業(yè)在制定預(yù)算的過程中,需要考慮到責(zé)權(quán)分配,在執(zhí)行前便明確責(zé)權(quán)分配界限,方便中小型企業(yè)事后進行問題匯總反饋,責(zé)任承擔(dān)追究到個人。權(quán)責(zé)分配合理明確也能夠增加企業(yè)員工工作積極態(tài)度。中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制在很多時候會被非財務(wù)員工認(rèn)為只是財務(wù)人員所需要負(fù)責(zé)的部分，認(rèn)為自己沒有任何職責(zé)。事實上并非如此，例如庫存管理員就有必要確保庫存數(shù)量精準(zhǔn)無誤，沒有偏差。中小型企業(yè)管理層向員工涉及的所有權(quán)責(zé)劃分清楚，會使得中小型企業(yè)的財務(wù)成本控制更為便捷，效果也將更為顯著。明確責(zé)權(quán)分配界限需要管理層緊抓責(zé)權(quán)分配不明確的糾葛點，確保分工明確，員工各司其職，工作有條不紊地開展。

(三) 提高中小型企業(yè)內(nèi)部人員意識

中小型企業(yè)內(nèi)部人員因為職權(quán)不同，需要通過不同的方法提升不同方面的意識。我國大部分中小型企業(yè)在風(fēng)險的識別、評估和控制等等這些方面，與其他發(fā)達國家相比，仍然存在較大的差距。中小型企業(yè)的內(nèi)控穩(wěn)定需要企業(yè)在不斷提高認(rèn)識和管理水平的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展和建立起屬于自身的合理的風(fēng)險管理監(jiān)督體系。管理層人員可以通過自我學(xué)習(xí)相關(guān)風(fēng)險知識，了解如何分析和規(guī)避風(fēng)險、參加學(xué)術(shù)或者其他專業(yè)性質(zhì)的會議等方式加強自我自身修養(yǎng)和充實理論知識。而對于中小型企業(yè)的基層員工來講，員工應(yīng)當(dāng)提升日常的工作積極性，嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部財務(wù)成本控制。在實際執(zhí)行內(nèi)控制度中，執(zhí)行者大多都是中小型企業(yè)的員工，那么企業(yè)可以采取激勵機制，用激勵的方式激發(fā)員工的工作熱情。內(nèi)控制度的執(zhí)行程度好壞與企業(yè)頒布的激勵機制有著緊密的聯(lián)系。關(guān)于激勵機制，一般是指通過特定的方法與管理體系調(diào)動員工的工作主動性，改善員工的工作方式。最簡單的激勵手段就是通過物質(zhì)獎勵員工，比如發(fā)年終獎，送股票等，又或者是精神激勵，比如升職，給予榮譽稱號等。中小型企業(yè)的良好發(fā)展離不開內(nèi)部員工的認(rèn)真配合和團結(jié)協(xié)作。企業(yè)可以使用激勵的方式不斷鼓勵員工努力工作，積極為企業(yè)的美好發(fā)展做出貢獻。

(四) 提升財務(wù)會計整體綜合素質(zhì)

財務(wù)會計綜合素質(zhì)的提升有利于提高中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制水平。中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本管理作為一個復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，不能一蹴而就，需要中小型企業(yè)長時間堅持，更需要每一位涉及內(nèi)控的人員的積極配合，特別是財務(wù)會計。財務(wù)會計工作能夠?qū)χ行⌒推髽I(yè)內(nèi)部控制尤其是成本控制產(chǎn)生較大的影響。財務(wù)會計在整個企業(yè)中可以起到充當(dāng)企業(yè)內(nèi)控管家的作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財務(wù)會計在整個企業(yè)內(nèi)部所起到的關(guān)鍵作用。身處財務(wù)會計崗位，更應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)該崗位帶給自己的責(zé)任。為有效提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制，財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)積極參與企業(yè)開展的有關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)與講座，不斷鞏固并充實理論知識，擴大財務(wù)會計的業(yè)務(wù)范疇，積極為企業(yè)服務(wù)。此外，財務(wù)會計也應(yīng)當(dāng)堅持遵守會計準(zhǔn)則，提高誠信意識，不徇私舞弊，致力于完善中小型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本的控制體系，加強中小型企業(yè)內(nèi)部控制。

四、結(jié)語

全面的預(yù)算管理在國外的應(yīng)用己經(jīng)比較成熟，愈來愈多的企業(yè)公司集團將采用全面預(yù)算管理這一管理手段來加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，發(fā)揮它在預(yù)算、協(xié)調(diào)、管制、評輪方面的作用，達到預(yù)算管制管理、作用管理兩者的有效融合。固然，全面預(yù)算的管理在大部分中小型企業(yè)實際情況中依然存有眾多困難，但無論是從目前企業(yè)提升管理水平的需求來說，還是從發(fā)達中國家全面預(yù)算的歷程來說，全面預(yù)算管理模式在中小型企業(yè)的發(fā)展方面是一種利大于弊的管理。公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面利用預(yù)算管理這一管理方式，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)成本控制，幫助提升企業(yè)自身的管理能力，從而縮短公司企業(yè)之間的管理距離，將企業(yè)資源管理發(fā)揮至最大作用。