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        海洋強國戰(zhàn)略下涉海法學課程的思政融合及展開

        2023-01-06 04:13:48李志文韓雪琦
        航海教育研究 2022年1期
        關鍵詞:涉海法學海洋

        李志文,韓雪琦

        (大連海事大學 法學院,遼寧 大連 116026)

        一、引言

        隨著海洋強國戰(zhàn)略的實施與推進,近年來我國海洋事業(yè)總體向好,并處于快速發(fā)展階段。在向海圖興、向海圖強的過程中,我國面臨的國際上的競爭壓力不斷增強,與周邊國家也存在著海洋權益爭端。面對紛繁復雜的國際海洋形勢,需要一批通曉航運和國際法律規(guī)則、善用法治觀念解決國際海洋和經貿糾紛的涉海法學人才。習近平總書記在2019年中央全面依法治國委員會第二次會議上指出:“要加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng),積極發(fā)展涉外法律服務。”涉海法學課程在涉海法治人才培養(yǎng)中起著基礎性和保障性的作用,而涉海課程內容往往又具有較強的涉外屬性,在傳授專業(yè)知識的同時,需要把國家利益放在首位。目前涉海法學課程教學主要側重于專業(yè)知識的傳授,對在思想領域內引導學生的重要性認識不足,忽視了對學生思想品德的塑造,為此需要把思政融入涉海法學專業(yè)課程的教學中,將知識傳授、價值引領和能力培養(yǎng)有機結合,引導學生在掌握專業(yè)理論和知識的同時塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀。

        二、海洋強國戰(zhàn)略下涉海法學課程與思政融合的雙重效能

        涉海法學課程的思政融合教學是培養(yǎng)優(yōu)質的涉海法學人才和滿足海洋強國戰(zhàn)略對法治人才需求的重要舉措,將法學專業(yè)理論與思政相互交融、相互作用,在傳授專業(yè)知識的同時加強學生對思想政治內容的認識,是發(fā)揮涉海法學課程思政融合教育雙重育人效能的有效路徑。

        (一)強化涉海法學課程的價值引領力

        思想政治教育主要從意識形態(tài)上對學生進行價值塑造,而通過在涉海法學課程中融入思政理念,不僅能提高學生的思想政治覺悟,深化對海洋強國戰(zhàn)略的認識,而且還能激發(fā)涉海法學專業(yè)課程的價值引領效能。

        首先,涉海法學課程的思政融合教學有助于引導學生提高思想政治覺悟,提升涉海法學課程價值引領的全面性。為保障海洋強國戰(zhàn)略的有效推進,在全球海洋治理中運用法學知識維護我國的核心利益,要求涉海法學人才在處理國際事務和海洋爭端時,能夠堅守正確的立場,不輕易為外力所動搖,切實維護我國海洋權益及我國當事人合法利益。而傳統(tǒng)的涉海法學課程教學側重于專業(yè)知識的傳授和法律能力的培育,對學生精神層面的引領效能相對較弱,難以滿足海洋強國戰(zhàn)略下對海洋法治人才精神領域塑造和影響的需求。而涉海法學課程與思想政治融合,可以有效地將價值觀念寓于專業(yè)知識傳授和專業(yè)能力培養(yǎng)中,引導學生在掌握專業(yè)理論和知識的同時培育社會責任意識和愛國主義精神,做到德法兼修、立德鑄魂。

        其次,涉海法學課程的思政融合教學有利于深化對海洋強國戰(zhàn)略精神內涵的認識,彰顯涉海法學課程價值引領的時代性。我國海洋強國戰(zhàn)略吸收并融合了東西方優(yōu)秀的海洋思想,以全球視角和先進的發(fā)展理念解決當今世界所面臨的海洋問題,蘊含著豐富的價值理念和精神內涵。這些先進的海洋思想與發(fā)展理念為解決國際海洋事務與糾紛提供了新的思路與方法。但如果它們僅限于思政課程的教學中,容易淪為枯燥和難于理解的概念和理論,與涉海法學教育相分離,難以對涉海法學人才思想塑造帶來顯著的成效。而法學學科歷史性地孕育于西方的學術土壤,[1]在運用涉海法學知識處理實務糾紛時必然要應用國際規(guī)則與了解國際實踐做法,在授課中不可避免地要學習和借鑒西方學術思想和理論成果,課程內容難免存在一些偏重西方化思想的表達,導致學生對中國的海洋思想與海洋理念的認識程度不深,不利于提升中國在國際海洋法律事務中的影響力。而將海洋強國戰(zhàn)略的理論價值與精神內涵有機融入專業(yè)課的教學中,就是要強化涉海法學課程的價值引領作用,加強學生的海洋戰(zhàn)略意識、海洋安全意識和海洋生態(tài)保護意識,促進學生認識海洋戰(zhàn)略、理解海洋理念、熱愛海洋事業(yè),在學習法學專業(yè)知識的同時,牢固樹立理論自信與道路自信,以促進我國海洋事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,提高我國海洋思想的影響力。

        (二)增強涉海法學專業(yè)知識的感染力

        將思政融入涉海法學課程中是延展課程教學內涵和提高專業(yè)知識感染力的有效路徑。[1]在傳授法學理論知識的同時春風化雨般輸出思想政治觀念,能夠使課程教學內容更豐滿和生動,加強學生對專業(yè)理論的理解與掌握。在涉海法學專業(yè)課程中融入海洋經濟發(fā)展觀念,有利于幫助學生理解國際貿易和海上運輸法律制度在提高海洋經濟效益中的作用;融合海洋生態(tài)環(huán)境保護觀念,有助于啟發(fā)學生思考人類與環(huán)境的和諧共生關系,樹立熱愛海洋并運用法律保護海洋環(huán)境和生態(tài)的意識。通過吸納思想政治內容于涉海法學課程教學中,拓展涉海法學課程教學的內涵和表現(xiàn)形式,提高法學專業(yè)知識和理論的說服力和感召力,增強學生對專業(yè)領域的認同感與使命感,釋放教學活力,促使學生在學習過程中加深對涉海法律制度和規(guī)則的認知與反思。

        三、涉海法學課程的思政融合思路

        探索涉海法學課程的思政融合思路,即應當從目標預設到思政元素挖掘和融合設計的各環(huán)節(jié)入手,切實實現(xiàn)專業(yè)知識和思政元素的有機融合。

        (一)明確涉海法學課程的思政教學目標

        推進涉海法學課程的思政融合進程,明確教學育人目標是第一步。這就需要從教學目標設定時就融入思政教育目標,在教學方向上實現(xiàn)對專業(yè)教學和思政教育的有效把控。根據(jù)海洋強國戰(zhàn)略實施對海洋法治人才的現(xiàn)實需求,緊緊圍繞著綜合能力的培養(yǎng)這個核心,從知識掌握、能力培養(yǎng)、價值引領、品格塑造、思想影響等幾個維度著力,明確將培養(yǎng)掌握法學專業(yè)知識和法律邏輯思維能力、具備濃厚的海洋法治意識和家國情懷、能夠堅守思想政治立場的卓越涉海法學人才作為課程的思政育人目標,構建涉海法學課程思政融合的教學一體模式。

        (二)挖掘涉海法學課程的思政元素

        識別并有針對性地挖掘涉海法學課程中所蘊含的思政元素是對專業(yè)知識和思政內容進行融合設計的前提。涉海法學課程中的思政元素是指那些承載思想政治教育功能的思政內容,它們通常具有提升思想政治覺悟和養(yǎng)成科學思維習慣的效用,對學生形成正確海洋義利觀和發(fā)展觀有重要影響。識別這些飽含政治性與育人性的思政點,針對涉海法學課程所具有的特色鮮明的海洋文化背景,以思想道德修養(yǎng)和海洋意識的提高作為價值導向,提煉具備全面育人效果的思政理念。通過選取與專業(yè)課程具有契合度且能夠相互支撐的思政點[2],建立學科專業(yè)、課程和思政元素之間的內部協(xié)同關系,[3]從思想領域引導學生的人生觀與價值觀,構建涉海法學課程思政融合的教學知識體系。

        (三)涉海法學課程的思政融合方向

        基于法律與政治的關聯(lián),涉海法學課程中蘊含著豐富的思政內容。為此,該類課程思政融合的教學知識體系展開方向,應結合涉海專業(yè)課的教學內容,聚焦于對海洋強國戰(zhàn)略推進和學生綜合素質培養(yǎng)有重要影響的部分,在有限的課程教學中最大限度發(fā)揮思政融合的教學效能。

        1.深化國家海洋主權與海洋安全的意識

        海洋主權是國家主權不可分割的一部分,維護海洋主權與海洋安全是國家根本利益所在。涉海法學課程教學中應注意培養(yǎng)學生海洋主權與海洋安全保護的意識,通過講解國家海洋主權與海洋安全的現(xiàn)狀與未來發(fā)展,分析涉海領域內國際公約對我國海洋主權與安全保護的作用,幫助學生理解我國海洋權益保護的現(xiàn)實需求和發(fā)展方向,以拓展國際視野,增強海洋意識。運用強情景化的案例分析,如南海仲裁案等,探討國際格局不斷變化的形勢下各國海洋戰(zhàn)略資源的爭奪行為對我國海洋權益的影響,使學生認識到我國海洋權益維護的現(xiàn)實困境,以提升海權觀念,深化海洋戰(zhàn)略安全意識。同時輔之以愛國主義教育,使學生意識到維護國家海洋主權和海洋權益是一個長期且復雜的艱巨任務,強化學生維護國家海洋主權和安全的信念與精神力量,引導學生樹立正確的價值觀,激發(fā)愛國主義熱情,堅定捍衛(wèi)海洋主權與海洋安全的信心與決心,并將個人追求融入國家海洋強國事業(yè)發(fā)展中,自覺肩負起時代賦予的重任。

        2.融入海洋經濟發(fā)展需求

        海洋經濟在國家經濟發(fā)展中占有重要地位,根據(jù)《中國海洋經濟發(fā)展報告2020》顯示,我國海洋經濟結構持續(xù)優(yōu)化,海洋產業(yè)轉型升級步伐加快,海洋對外貿易總體向好。[4]隨著我國海洋事業(yè)發(fā)展進入新階段,我國逐漸走向世界舞臺中央,越來越多的中國企業(yè)和公民走向世界。為此,涉海法學教學應立足于海洋經濟與航運經濟發(fā)展視野,全面提高學生對海上通道安全和國際貿易戰(zhàn)略價值的認識。通過講解國際貿易和國際海上運輸中各方當事人的權利與義務的分配,建立維護海上運輸與國際貿易安全與秩序的信念,引導學生運用涉海法學專業(yè)知識維護我國海運當事人的合法權益,為航運經濟有序發(fā)展提供有力支撐。結合我國相關涉海立法及有關制度的修改進程,分析相關涉海法律制度的優(yōu)勢與缺陷,探討構建高質量的涉海法律制度體系的必要性,啟發(fā)學生對優(yōu)化我國涉海領域法律制度體系的思考,以促進海洋經濟向高質量效益型轉化,推動高端航運要素在中國聚集,提高海洋法治水平。逐步引導學生樹立正確的海洋經濟觀念,培養(yǎng)學生服務海洋經濟和產業(yè)發(fā)展的能力,推動海洋事業(yè)高質量發(fā)展。

        3.倡導保護海洋生態(tài)環(huán)境理念

        保護海洋生態(tài)環(huán)境理念是海洋強國戰(zhàn)略的重要精神內涵之一,健康良好的海洋生態(tài)環(huán)境是從事以海為基點的一切活動的基本前提,對海洋經濟發(fā)展具有重要的影響。《聯(lián)合國海洋法公約》《國際船舶防止污染公約》《1992年油污損害民事責任公約》等國際公約中都表達了國際社會對海洋環(huán)境保護與預防的重視。我國的《海洋環(huán)境保護法》《海商法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》《國家海上搜救應急預案》等涉海立法也體現(xiàn)了中國重視對海洋環(huán)境的保護。涉海法學課程教學中應通過對國際公約與國內法中海洋環(huán)境保護措施和預防機制的講解,使學生掌握海洋環(huán)境污染事件中各方當事人的責任分配和損失彌補的制度與規(guī)定。通過探討海上突發(fā)事件的預防與響應機制以及突發(fā)事件下國際合作的作用,引導學生對我國海洋污染等海上突發(fā)事件的預防與響應機制的反思,使學生在學習過程中樹立正確的海洋生態(tài)觀念,養(yǎng)成海洋環(huán)境保護的意識。

        4.培育格局意識

        在推動構建全球海洋新秩序的背景下,國際規(guī)則發(fā)揮著至關重要的作用。我國作為一個海運和貿易大國,更應當積極參與國際規(guī)則的制定和完善,提出符合國際法治和中國實際的建設性方案,不斷提升中國在國際上的影響力和話語權,實現(xiàn)從規(guī)則適應者到規(guī)則建設者的轉化。因此,涉海法學課程教學中應多注重引導學生開拓視野,培養(yǎng)格局意識,啟發(fā)學生從多角度去看待事件的發(fā)展變化過程,著眼于更高層次的矛盾與問題的解決。立足于國際實踐對國際規(guī)則的需求以及滿足實踐需要而參與國際規(guī)則的制定,理解相關制度與規(guī)則的歷史發(fā)展和合理性,使學生全面地認識到中國在相關國際事務以及國際規(guī)則的演進中發(fā)揮的作用,啟發(fā)學生對國際規(guī)則本身的思考及對實踐的反思,培養(yǎng)學生具備規(guī)則的制定與完善的能力。通過實際案例研判相關國際規(guī)則對全球治理中國際話語權形成與國際影響力的作用,激發(fā)學生的國家責任感和歷史使命感,逐步深化涉海專業(yè)學生的格局意識,樹立大局觀,推動未來涉海領域國際規(guī)則制定中更多發(fā)出中國聲音,為國際規(guī)則演進和全球海洋治理實踐貢獻更多中國智慧。

        四、涉海法學課程的思政融合教學方法

        思政與專業(yè)課相融合教育不僅是一種科學的思政教育理念,也是一種思政教育方法。[5]創(chuàng)新并應用融合思政理念的教學方法,構建層次豐富的思政融合教學的課程體系,才能使知識更為清晰、價值觀念愈加澄明、思想覺悟越發(fā)深刻,切實提高思想理念進入學生精神世界的效能。[6]

        (一)堅持以問題為導向

        專業(yè)課程和思政融合的優(yōu)勢在于在傳授知識的同時,引導學生樹立正確的理想信念,學會正確的思維方法。[7]因此在設計涉海法學課程思政教學方式時,要堅持以問題為導向,將問題導向作為教學實踐探索與創(chuàng)新的起點。在授課時注意以問題為引導線索,通過啟發(fā)式的教學方法在涉海法學課程中滲透課程思政內容,既提升學生學習的興趣,又潛移默化地引導學生積極主動思考和發(fā)現(xiàn)問題,并探討問題產生原因與解決方式,逐步鍛煉學生運用理論知識處理實踐糾紛的能力,強化問題意識。

        (二)運用案例式教學方法

        案例具有直觀生動和代入性強等特點,有效地運用案例式教學方法,能夠取得良好的教學效果。為此,可以選取內含思政元素的涉海法學領域的典型案例,對案例進行解構、分析和討論,由淺入深,使學生領會蘊含在法律糾紛中的思政理念,鍛煉學生思考能力和解決實踐問題的能力。在教學中也可以選用一些外文原文案例,探討外文案例中蘊含的外國海洋思想和法律理論邏輯,對比我國海洋思想與涉海法學理論與之不同之處,使學生了解不同海洋思想下涉海領域的法學理論和實踐做法的差異,加強學生運用我國海洋思想化解國際法律問題的意識和能力。通過案例教學將理論與實踐相結合,提高學生對涉海法律規(guī)則應用能力的同時,啟發(fā)學生從不同角度出發(fā)看待和處理國際問題,有效深化對我國海洋思想與理論的認識,增強對我國海洋思想的自信心。

        (三)利用多樣化的教學工具

        根據(jù)涉海法學課程特點,充分運用多樣化的教學工具,豐富教學形式,使思政內容的呈現(xiàn)方式更為多元化,激發(fā)學生學習的熱情與積極性,提高思政融合教學的效果。除了傳統(tǒng)的PPT教學方式,還可以應用現(xiàn)代網絡信息技術將教學延伸到線上領域,選取MOOC、講座的音視頻以及涉海領域的熱點新聞等優(yōu)質網絡教學資源,增強思政理念和價值觀念對學生心靈的觸動。充分利用雨課堂與微信群等現(xiàn)代化科技工具,開拓涉海法學課程教學和思政教育的新平臺,將課上課后相結合,發(fā)布自主學習任務,督促學生課后繼續(xù)學習并強化對知識的掌握。在使用這些教學方法的過程中同步跟進了解學生學習狀況,并及時調整教學手段與教學進程,實現(xiàn)多途徑滲透課程思政教育的管道,補充和優(yōu)化涉海法學課程的思政融合教學的內涵和形式。

        五、結語

        海洋法治在影響國際規(guī)則演進、參與國際海洋治理以及規(guī)范國際航運秩序等方面具有突出作用,海洋強國戰(zhàn)略下要求我國加強涉外法治工作,建設高水平的涉外法治人才隊伍。而涉海法學課程教學除了鍛造學生的專業(yè)能力外,還應著眼于品行和政治覺悟的培養(yǎng),挖掘涉海法學課程中的思政元素,將其轉化為教學體系中的組成部分,采取多樣化的教學手段,使思政內容呈現(xiàn)方式多樣化、思政元素融入過程自然化,引導并促使學生將海洋強國戰(zhàn)略所蘊含的價值理念內化為精神追求和思想信念,外化為將個人理想與國家海洋強國建設的偉大事業(yè)相融合的主動行為。

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