黃林靜，張佳琪，熊密密

(湖南師范大學 a.學生工作部；b.商學院；c.教科院，長沙 410006)

回顧扶貧攻堅開展至今，我國扶貧實踐成果斐然，通過深化改革和大規(guī)模扶貧開發(fā)，實現(xiàn)貧困人口持續(xù)大幅縮減，并于2020年年底如期實現(xiàn)全面脫貧，這意味著我國減貧事業(yè)邁向新的歷史階段——鄉(xiāng)村振興。解決貧困問題，不僅僅要解決“貧”的經(jīng)濟問題，同時還要解決“困”的社會發(fā)展問題。從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興，政策的轉(zhuǎn)變是為了更好地促進人們的內(nèi)生性發(fā)展。在馬克思主義看來，人的發(fā)展不僅是社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是社會發(fā)展的最終體現(xiàn)。國家關(guān)注著脫貧人口的社會發(fā)展問題，高校則關(guān)注著家庭經(jīng)濟困難學生的個體發(fā)展問題。高校資助工作承擔了資助育人的責任和使命，資助育人是學生資助事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是學校育人的重要組成部分。在“三全育人”格局背景之下，推動構(gòu)建高校發(fā)展性資助育人模式是高校資助育人的創(chuàng)新之舉，也是應(yīng)勢之措?！叭恕笔琴Y助工作的出發(fā)點和落腳點，也是高校思想政治工作的具體實踐。堅持發(fā)展性資助育人是高校實現(xiàn)“三全育人”內(nèi)涵式發(fā)展的要求，應(yīng)把“三全育人”的教育背景和高校的資助模式有機結(jié)合，形成全體人員參與、全過程、全方位的育人格局。這對于提升大學生的綜合素質(zhì)、增強德育時效性、營造良好校園環(huán)境以及推動高校思想政治教育具有重要意義。

1 “三全育人”的內(nèi)涵及意義

2017年2月，《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中首次提出“三全育人”理念，即全過程、全員、全方位育人，以學校為主要力量，結(jié)合家庭和社會的各界力量，緊密形成時間上的銜接，逐步形成全面覆蓋的育人模式。

全員育人是指高校各門課程都具有育人功能，所有教師都擔有育人職責。學校全體教職員工包括黨政干部、行政后勤等教育從業(yè)人員，他們都要作為學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，積極履行育人職責。全過程育人是指學生在學校的所有時間里，教師應(yīng)一以貫之、有始有終的將思想政治教育貫穿于學校教育教學全過程和學生成長全過程，培養(yǎng)學生具備良好的行為習慣和職業(yè)品質(zhì)。全方位育人是指高校要充分協(xié)調(diào)和利用家庭、企業(yè)、政府和社會等各種資源，搭建全方位育人的立體構(gòu)架。

2 發(fā)展性資助的內(nèi)涵及意義

當前的資助育人工作中存在若干現(xiàn)象：偏重保障性資助，資助形式過于單一，部分學生存在“等靠要”心理，資助育人工作不夠深入；資助過程缺乏協(xié)調(diào)機制，輸血式資助或許能解燃眉之急，但缺乏對能力的培養(yǎng)；資助激勵效果弱，后續(xù)效果跟蹤反饋與評估工作不夠完善；靜態(tài)資助管理較多，家庭經(jīng)濟困難學生資助的發(fā)展管理制度匱乏，未能開展精準有效的動態(tài)跟蹤。

發(fā)展性資助是指圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，在保障物質(zhì)經(jīng)濟資助的前提下，融合精神幫扶、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多元化資助形式，以提高家庭經(jīng)濟困難學生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的資助模式。發(fā)展性資助理念的內(nèi)涵是以經(jīng)濟資助為基礎(chǔ)，注重家庭經(jīng)濟困難學生的全面發(fā)展，滿足困難學生發(fā)展需求，幫助其全面成長成才。

3 “三全育人”背景下高校發(fā)展性資助的內(nèi)涵

“三全育人”背景與高校發(fā)展性資助育人工作關(guān)系密切，“三全育人”的概念中蘊含著發(fā)展性資助的內(nèi)涵，發(fā)展性資助也必須以“三全育人”為根基和依托?！叭恕睘楦咝嵤┚珳寿Y助、實現(xiàn)資助育人提供了新的思路和方法，全員參與到資助育人工作中來，全程關(guān)注追蹤困難學生的育人工作，全方位采取資助育人措施?！叭恕北尘跋赂咝０l(fā)展性資助的內(nèi)涵包括以下幾個方面。

3.1 準確把握目標，全員發(fā)展性資助育人

全員育人強調(diào)學校的教學崗位、管理崗位、服務(wù)崗位上的每一名教職工都要樹立育人意識，擔負育人責任，統(tǒng)籌高校各部門的力量，加強家校協(xié)作機制建設(shè)，爭取社會和政府的重要力量支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。近年來，國家建立了國家-政府-學校分層負責的資助管理制度，高?？芍苯油ㄟ^全國資助管理中心信息系統(tǒng)獲取到學校建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村低保家庭學生、孤殘學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等群體的基本信息，各高校資助工作開展情況也會及時通過信息管理系統(tǒng)上報給上級資助管理部門。信息化發(fā)展為資助工作的全覆蓋和精準化提供了保障。

高校一線教學教職工作為與資助對象直接接觸的群體，需要不斷加強自身跨學科知識儲備，不斷強化教育引導(dǎo)能力，充分調(diào)動自身資助育人的主動性與積極性，把育人與解決學生的經(jīng)濟、心理、生活、學習等困難結(jié)合起來。高校管理層需要對資助育人工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確資助育人工作方針，制訂相應(yīng)工作計劃，建設(shè)資助育人工作隊伍，對直接負責資助工作的人員進行定期培訓(xùn)，推動各項工作與資助育人工作的緊密融合。

高校應(yīng)建立家校協(xié)作機制，加強家校聯(lián)動，采用電話溝通、線上溝通或家訪等形式深入了解家庭經(jīng)濟困難的學生，根據(jù)學生的性格特點及家庭環(huán)境實施差異化資助。學生走出校園后，將踏入社會從事相應(yīng)工作，高校應(yīng)爭取社會和政府的重要力量支持，與企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位建立校企合作關(guān)系，關(guān)注企業(yè)人才需求并有針對性地培養(yǎng)學生，向企業(yè)輸送優(yōu)秀學生，開展實習實踐，在解決學生部分經(jīng)濟困難的同時，增加實踐經(jīng)驗，這樣有助于學生未來更好就業(yè)。

3.2 加強系統(tǒng)保障，全過程發(fā)展性資助育人

全過程育人是指學校從學生入學到畢業(yè)的整個過程都應(yīng)體現(xiàn)育人為本，要針對學生教育的不同時期、不同階段開展發(fā)展性資助育人工作。學生入學前，高校應(yīng)構(gòu)建完善的資助宣傳平臺與體系，幫助家庭經(jīng)濟困難學生了解國家資助政策及學校資助政策，通過暑期實踐活動和家訪調(diào)研擴大資助政策宣傳范圍。新生入學后，高校應(yīng)及時開展家庭經(jīng)濟困難學生認定建檔工作，規(guī)范認定流程，加強建檔資格審核力度，保障家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)助盡助，不僅要實現(xiàn)不讓一個學生因貧困而失學的承諾，更要結(jié)合國家資助政策及學校資助政策進行精準化資助，促進學生身心發(fā)展、學業(yè)發(fā)展。針對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)學生，高校更應(yīng)關(guān)注他們的就業(yè)動向，進行針對性就業(yè)指導(dǎo)，以發(fā)展的目標來做好幫扶及跟蹤反饋工作。

3.3 優(yōu)化協(xié)同機制，全方位發(fā)展性資助育人

全方位育人要求發(fā)展性資助要以引導(dǎo)學生全面成長成才為目標，以學業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)、能力培養(yǎng)、感恩教育等為著力點，探索資助育人方式的多元化。在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中，將“扶困”與“扶智”“扶志”結(jié)合起來，形成國家級別資助、學校級別獎勵、社會級別捐助、學生自助互相融合的資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵等有效融合的資助育人長效機制，形成有效的“三全育人”資助體系。

家庭經(jīng)濟困難學生在校期間，學校可以依托獎學金制度與優(yōu)秀典型對學生群體進行激勵，以資助促學習，強化榜樣的力量，大力宣傳優(yōu)秀受助學生典型，引導(dǎo)受助學生見賢思齊；探索以勤助學的資助模式，拓寬高校勤工助學渠道，依托社會實踐培養(yǎng)學生服務(wù)社會、服務(wù)他人的意識，實現(xiàn)全面提高學生素質(zhì)的資助協(xié)同化發(fā)展目標。

4 湖南師范大學“愛爾蘭華僑基金”

4.1 湖南師范大學資助工作現(xiàn)狀

湖南師范大學學生資助管理中心于2008年3月正式成立，負責組織開展全校學生資助各項工作。中心主要職責與任務(wù)：落實國家各項高校學生資助政策措施；開展國家助學貸款工作；組織開展各類社會資助項目；落實完善校內(nèi)各項資助政策及幫扶措施；開展校內(nèi)勤工助學工作；開展資助政策宣傳和大學生誠信教育；按照上級要求，加強學生資助管理，監(jiān)督各項政策措施的落實；開展資助育人工作和學生資助理論研究。

多年來湖南師范大學學生資助工作，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握資助育人導(dǎo)向，通過優(yōu)化機制，精準“扶困”；強化實踐，精勤“扶智”；深化引領(lǐng)，精深“扶志”，構(gòu)建完善了“獎、貸、助、減、補”五位一體的資助政策體系，不斷提升湖南師范大學學生資助工作仁愛育人精神。該中心多次榮獲“湖南省學生資助工作先進單位”稱號，2018年榮獲教育部“全國學生資助工作推薦學習單位”。通過各級各類資助的全面覆蓋，采取全過程、立體式的資助舉措，保障家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，全面提高學生綜合素質(zhì)。

4.2 湖南師范大學“愛爾蘭華僑基金”的發(fā)展性資助模式

4.2.1 資助背景及模式

愛爾蘭華僑協(xié)會從2004年開始在湖南省設(shè)立希望小學，同時也致力于高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助。在湖南資助的高校包括湖南師范大學、湘潭大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南中醫(yī)藥大學以及長沙學院。

湖南師范大學受助學生包含在校本科生及研究生，涉及音樂學院、醫(yī)學院、新聞與傳播學院、旅游學院等學院，其中音樂學院占較大受助比重。受助學生從大一開始每年每人5 000元助學金，一直到完成所有學業(yè)。和其他社會資助項目不同的是，該基金鼓勵受助學生繼續(xù)在專業(yè)上深造，并連續(xù)對受助學生攻讀碩士、博士或出國深造提供資助。近三年，協(xié)會共資助湖南師范大學學生60人次，資助金額30萬元，為幫助家庭經(jīng)濟困難學子發(fā)展學業(yè)提供了有效助力。

4.2.2 資助案例

作為家庭經(jīng)濟困難學生與資助方之間的紐帶，湖南師范大學認真貫徹落實家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的一系列政策及措施，將國家和學校的資助政策覆蓋到每一位家庭經(jīng)濟困難學生，在做到不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學的同時，把解決學生實際問題及發(fā)展需求相結(jié)合，進行個人精準資助方案定制，讓他們無后顧之憂。以音樂學院2009級學生陸同學為例，對湖南師范大學“愛爾蘭華僑基金”的發(fā)展性資助模式成效進行深入闡述。

(1)多渠道資助，首解學生經(jīng)濟之困。陸同學入學后，經(jīng)了解，其姐姐有先天白內(nèi)障，母親患有直腸癌，僅憑父親一人在外務(wù)工支撐家里的生活，經(jīng)濟條件非常困難。因為這個特殊的家庭情況，加上音樂專業(yè)學費及其他學習實踐開支較大的現(xiàn)實情況，學校學院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師非常關(guān)心，制訂了一系列的幫扶措施。除了把陸同學經(jīng)過認定建檔納入國家一等助學金的受助名單，還給予愛爾蘭華僑資助名額，每年由華僑協(xié)會再資助5 000元，并減免陸同學的琴費。學院還提供勤工助學崗位以及校外的兼職活動給陸同學，讓陸同學通過自己的努力分擔父母的壓力，同時增長自己的能力見識。通過這一系列的獎、補、助、免，陸同學在校期間的經(jīng)濟困難得到了解決。

(2)多部門關(guān)注，再助學生學習之力。除了經(jīng)濟上的資助，學院也高度重視陸同學的學業(yè)，為其提供了耐心、細致、周到的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助其全面發(fā)展、全面進步。經(jīng)過大一一年的學習，陸同學認為自己從專業(yè)和個人理想的角度都比較適合從事教師行業(yè)，于是，和學院學工辦、教務(wù)辦溝通，順利爭取到轉(zhuǎn)專業(yè)的名額，轉(zhuǎn)到音樂教育專業(yè)，既緩解了學費壓力，又開始了適合自己的學習之路，并連續(xù)獲評一等綜合獎學金。

(3)多方面引導(dǎo)，鋪學生發(fā)展之路。在陸同學最困窘的時候，學校學院領(lǐng)導(dǎo)和教師竭盡全力為其解決生活困難，始終如一對其進行教育引導(dǎo)，增強其自信心。作為愛爾蘭華僑協(xié)會資助成員，陸同學主動承擔起聯(lián)絡(luò)員的責任，認真完成了每一屆的感恩匯報晚會，得到基金會的一致好評，陸同學也有了繼續(xù)發(fā)展學業(yè)的勇氣和底氣。2013年本科畢業(yè)后，陸同學在愛爾蘭華僑協(xié)會的推薦和資助下前往英國約克大學攻讀碩士。2016年1月碩士畢業(yè)后，繼續(xù)在英國倫敦教育學院攻讀博士，博士學業(yè)完成后，現(xiàn)已回國在某高校任教，服務(wù)于教育事業(yè)。

陸同學的受助經(jīng)歷特殊點在于得到各級資助完成本科學習之外，愛爾蘭華僑基金以發(fā)展性的資助思維為學生的專業(yè)繼續(xù)發(fā)展學習提供了支持，滿足了陸同學發(fā)展的需求和愿意，順利完成了專業(yè)學習深造，并發(fā)展成長為祖國音樂教育人才。

基于以上案例分析，本研究認為在“三全育人”格局背景下的發(fā)展性資助區(qū)別于傳統(tǒng)的保障性資助。社會在不斷進步，經(jīng)濟在穩(wěn)步發(fā)展，在現(xiàn)有的高校教育體制下，要結(jié)合教育教學的發(fā)展及學生成長的規(guī)律，關(guān)心學生成長需求，在解決學生經(jīng)濟困難的前提下，注重對學生自身技能的培養(yǎng)，引導(dǎo)學生形成自身發(fā)展的終身目標。這樣能夠打破物質(zhì)資助單一模式的局限性，具有積極的實踐意義。

5 問卷調(diào)查基本情況

5.1 問卷設(shè)計及發(fā)放

為全面了解高校學生(主要是湖南師范大學家庭經(jīng)濟困難學生)對于學校發(fā)展性資助工作的了解程度與需求，本研究進行了問卷設(shè)計，對高校學生(主要是湖南師范大學學生)展開了線上問卷調(diào)查活動。本次問卷內(nèi)容分為兩部分：一是被調(diào)查者的基本信息，包括就讀專業(yè)、性別、年齡、生源地、家庭經(jīng)濟情況等信息；二是主體部分，主要涵蓋對學校資助政策的了解與意見建議等信息。問卷共設(shè)計選擇題22題，文字題1題，相關(guān)問題的答案設(shè)置了半開放式的答案，既便于被調(diào)查者提供詳實的信息，又便于進行科學分析。

本次問卷共回收1 561份，樣本顯示：調(diào)查對象的女性比例較高，其中，女生1 010人，男生551人；農(nóng)村生源比例大于城鎮(zhèn)生源比例，來自農(nóng)村的學生占比63.87%，來自城鎮(zhèn)的學生占比36.13%。問卷填寫采用線上作答匿名的形式，學生在無心理壓力的情境中作答，調(diào)查具有較高可信度。

5.2 問卷調(diào)查結(jié)果

學校資助政策的實施關(guān)系到家庭經(jīng)濟困難學生能否順利度過大學生活，會對其今后的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。適時總結(jié)學生對學校資助政策的看法與態(tài)度，從一定程度上可以反映出學校資助育人長效機制的實施效果，分析出學校資助政策的改進空間，提升學生對學校的滿意度，實現(xiàn)學生和學校的和諧互動。

家庭經(jīng)濟條件在一定程度上制約了學生的個人發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示：56.37%的同學曾獲得過學?；蛏鐣系馁Y助，其中，主要獲得資助的方式和途徑為獎助學金(77.39%)，然后是生源地貸款(28.64%)，說明國家資助的覆蓋面相對更廣，宣傳力度相對更大。參與調(diào)查人員中有51.63%為困難家庭，在校申請家庭經(jīng)濟困難建檔，其中，A類建檔占比41.44%、B類建檔占比28.29%、C類建檔占比30.27%。

資助政策的宣傳關(guān)系到家庭經(jīng)濟困難學生能否及時接收到相關(guān)信息并提出申請。調(diào)查結(jié)果顯示：37.99%的同學認為學校提供的勤工助學崗位過少，31.33%的同學表示現(xiàn)有的資助方式不夠多元化，21.52%的同學認為助學金發(fā)放后的跟蹤反饋不夠及時。這表示資助政策宣傳力度還需加強，渠道較為單一，需不斷拓寬，增設(shè)各類勤工助學崗位。除物質(zhì)資助外，應(yīng)開展多種方式資助，及時反饋助學金發(fā)放后學生的家庭情況改善程度，在保護學生隱私和尊重學生的情況下，加強對評定政策的宣傳及發(fā)放后的反饋。

關(guān)于資助方式的選擇，36.71%的同學更支持無償?shù)慕疱X資助/學費減免，22.87%的同學更支持校內(nèi)勤工儉學崗位資助，16.59%的同學更青睞學業(yè)/就業(yè)/創(chuàng)業(yè)方面的額外扶持；了解發(fā)展性資助的基本概念后，50.86%的同學認為發(fā)展性資助能夠提升自身綜合能力，20.37%的同學認為能夠調(diào)動自身自主性和積極性，16.53%的同學認為能夠避免“等靠要”等不良風氣的滋長，12.24%的同學認為能夠凸顯自身價值，強化責任意識。

對于新的資助模式探索，72.13%的同學支持設(shè)立專項獎助學金，切實滿足學習生活需要；62.65%的同學認為應(yīng)拓展資助方式，支持專業(yè)實踐，提高專業(yè)綜合能力；54.13%的同學認為應(yīng)拓展勤工儉學渠道，增加勤工儉學崗位，為更多同學提供受助機會；45.1%的同學認為應(yīng)關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康，為其提供心理健康咨詢服務(wù)；42.09%的同學更希望創(chuàng)建學習交流分享平臺，相互勉勵促進學習；39.21%的同學傾向于尋求企業(yè)支持，獲得社會實踐及實習機會；32.42%的同學希望開展感恩、誠信、勵志教育，幫助樹立自信心；28.06%的同學希望開展相關(guān)社團公益活動/文體賽事，進行能力提升；27.8%的同學傾向于邀請專業(yè)教師進行職業(yè)生涯指導(dǎo)。

針對限制家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展這一問題，34.66%的同學認為是不自信、自卑、不公等不健康心理，25.11%的同學認為是難以改善家庭情況，24.6%的同學認為是對自身未來發(fā)展感到消極、迷茫；75.53%的同學認為給家庭經(jīng)濟困難學生提供資助的初衷是幫助其減少經(jīng)濟負擔，將時間投入在學業(yè)上，16.59%的同學認為是鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生努力奮進學習，名列前茅。

關(guān)于目前面臨的最大困難，30.62%的同學認為是學習問題，23.64%的同學認為是經(jīng)濟問題，22.81%的同學認為是發(fā)展能力問題。除經(jīng)濟資助外，45.36%的同學希望得到社會實踐方面的幫助，29.15%的同學希望得到專業(yè)知識方面的幫助，這表明發(fā)展性資助符合同學們的心理預(yù)期，更加關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生能力與素質(zhì)的提高。在保障物質(zhì)經(jīng)濟資助的前提下，融合精神幫扶、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多元化資助形式，以提高家庭經(jīng)濟困難學生的思想道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

受調(diào)查人員對于當前的資助工作開展給出了多種多樣切實可行的建議，如及時跟蹤反饋，關(guān)注因突發(fā)事件致貧的學生，根據(jù)學生信息，針對具體困難做出幫扶方案并實施；通過一定的考核(如學業(yè)成績)或個人勞動獲得資助，非單一性、純粹的物質(zhì)資助；加強心理資助，幫助學生克服自卑、不自信的心理；適當增加實踐資助，增長眼界與見識；重視知識資助，不僅重視課堂學習，還需重視課外學習。

基于以上調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展性資助區(qū)別于傳統(tǒng)的保障性資助，發(fā)展性的資助重點在于培養(yǎng)學生的能力，提升相關(guān)專業(yè)技能，在解決學生經(jīng)濟困難的基礎(chǔ)上注重提升學生的實踐技能，調(diào)整學生的心理狀態(tài)，樹立自信心，形成符合學生長遠發(fā)展的功能性資助體制。從理論和實踐來說，發(fā)展性資助可以有效打破物質(zhì)資助單一模式的局限性，滿足新時代人才發(fā)展需求，故本研究著力探究在“三全育人”格局背景下高校發(fā)展性資助育人模式的構(gòu)建。

6 “三全育人”格局下高校發(fā)展性資助育人模式實施

新時代大學生群體受社會環(huán)境的影響，他們善于在網(wǎng)絡(luò)空間中獲取信息，網(wǎng)絡(luò)中多元的信息影響著他們的價值訴求，使得當代大學生在思維習慣、價值訴求上發(fā)生了較為明顯的變化。新時代大學生的諸多特點對高校資助工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)。

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的當今社會，新興技術(shù)為高校資助工作的開展提供了新的平臺和發(fā)展途徑，可以通過數(shù)據(jù)挖掘和分析等技術(shù)，對家庭經(jīng)濟困難學生的學業(yè)成績、社會實踐情況等信息進行統(tǒng)計分析，建立更加精準的家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫，推動資助工作的長效運行和有效發(fā)展。

6.1 以經(jīng)濟保障為基礎(chǔ)，發(fā)展能力導(dǎo)向資助方式

從解困轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展，滿足家庭經(jīng)濟困難學生當下最現(xiàn)實的需要，通過國家資助體系和學校獎助政策保障日常生活。在發(fā)展性資助理念的指導(dǎo)下，可以將現(xiàn)有的勤工助學資助模式更新升級為鼓勵引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型資助模式，完善以經(jīng)濟保障為基礎(chǔ)的精準家庭經(jīng)濟困難認定體系，建立以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的項目制資助運行方式。

首先，應(yīng)培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學生的創(chuàng)新意識，增強其自信心，鼓勵其積極參加挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)青春杯、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽等科技創(chuàng)新活動，并在項目立項和項目指導(dǎo)方面給予適當政策鼓勵。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享會、模擬創(chuàng)業(yè)大賽、SYB課程培訓(xùn)和企業(yè)參觀等措施營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)學生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的內(nèi)在動力。

其次，應(yīng)著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺，以導(dǎo)師制為基礎(chǔ)，引導(dǎo)具有濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣與能力的家庭經(jīng)濟困難學生與導(dǎo)師進行雙向選擇，制訂個性化、多樣化的人才培養(yǎng)方案。同時，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為依托，采用項目制管理，鼓勵跨年級、跨學科組隊，還可以聘請校外企業(yè)專家、優(yōu)秀校友擔任項目顧問。學校應(yīng)劃撥相應(yīng)專項經(jīng)費對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以支持，確定立項、中期考核和結(jié)項等考核時間節(jié)點，以此加強對家庭經(jīng)濟困難學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

在上述措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動中孵化出有市場競爭力的創(chuàng)新成果，在創(chuàng)業(yè)實踐基地、市場投資、團隊建設(shè)、項目運營等方面對學生給予支持，及時跟蹤并反饋項目進展與困難，引導(dǎo)項目團隊少走彎路。

6.2 圍繞學生個人成長，構(gòu)筑心理健康及個人發(fā)展幫扶體系

受資助學生的發(fā)展應(yīng)該涵蓋外在和內(nèi)在兩個方面：外在指受資助學生的物質(zhì)生活水平，內(nèi)在則包括學業(yè)成績、心理健康狀況、實踐能力等方面。原生家庭的具體狀況對學生的成長成才起到?jīng)Q定性作用，很多家庭經(jīng)濟困難的學生往往存在自卑心理，家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康教育已成為落實發(fā)展性資助不可忽視的重要組成部分。

高校應(yīng)通過系統(tǒng)性、科學性的心理輔導(dǎo)，以積極的心態(tài)正視自身的實際情況，把貧困看作可以激勵自身成長的社會因素，積極舉辦各類學生活動，加強對家庭經(jīng)濟困難學生的人文關(guān)懷，及時消除其心理上的自卑，以此提高學生的綜合素質(zhì)。

就家庭經(jīng)濟困難學生的個人發(fā)展來說，高校應(yīng)積極組建有針對性的幫扶體系，借助朋輩心理輔導(dǎo)員、學生干部、學生黨員、班導(dǎo)師以及輔導(dǎo)員的力量，系統(tǒng)性有規(guī)劃地開展家庭經(jīng)濟困難學生個人發(fā)展幫扶工作，通過社會實踐活動提高學生的綜合能力，引導(dǎo)其在課余時間勤工儉學。

6.3 從學校基礎(chǔ)條件出發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)型發(fā)展型資助體系

在以人為本、全面發(fā)展的教育理念引導(dǎo)下，發(fā)展性資助著力為每一個家庭經(jīng)濟困難學生提供最適合其發(fā)展需要的精準化、個性化資助，幫助學生充分發(fā)揮他們的特長以及提高他們的綜合能力。

首先，發(fā)展型資助體系要以學生的全面發(fā)展為目標，新時代高校資助育人工作應(yīng)當積極回應(yīng)學生群體的特征變化，在應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，聚焦家庭經(jīng)濟困難學生這一群體的特殊問題，貫徹德智體美勞全面發(fā)展的教育方針，落實精準資助，以促進學生的全面發(fā)展。其次，要以全員參與為途徑，專業(yè)教師、學生工作者和學校管理人員應(yīng)本著一顆育人的初心，勁往一處使，步調(diào)一致，協(xié)同育人。最后，要以全過程陪伴、全方位支持為特征，深入挖掘貧困生自我發(fā)展的內(nèi)在動力，將外部輸血式扶貧與內(nèi)部造血式扶貧相結(jié)合，將資助育人貫穿學生從入學到畢業(yè)的始終，為學生建立學業(yè)、生活、心理、身體健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面、多元化的成長護航系統(tǒng)。

在國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助四位一體的發(fā)展型資助體系中，學生自助是重要組成部分。高校應(yīng)結(jié)合勤工儉學政策，通過多種渠道給學生提供勤工儉學機會，讓家庭經(jīng)濟困難學生用自己的勞動滿足自身需要。同時，應(yīng)拓寬勤工助學的項目，減少以體力勞動為主的崗位，增加專業(yè)對口、提高技能的崗位，讓學生根據(jù)自身興趣和能力來進行選擇。

7 啟示

在精準扶貧推進的后期，十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。精準扶貧結(jié)束之時，也是鄉(xiāng)村振興的大力推進之日。精準扶貧向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略銜接，即是精準幫扶向發(fā)展性資助的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于通過激發(fā)人們的內(nèi)在動力，進而形成全方位提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的技術(shù)路徑，而發(fā)展性資助則以學生成長規(guī)律為指導(dǎo)，通過制定科學的評選機制對學生進行有效幫扶，實現(xiàn)多元化幫扶的目標。

高校學生資助體系的根本目標有兩點：一是確保沒有一個學生因為經(jīng)濟困難而輟學，為學生提供基本的經(jīng)濟保障，使他們順利完成學業(yè)；二是培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學生成為全面發(fā)展的人。湖南師范大學資助工作緊緊圍繞兩個根本目標，積極推動構(gòu)建發(fā)展性資助育人模式。

A.變革資助觀念，以全面發(fā)展為目標。教育的本質(zhì)是人的發(fā)展，而且是可持續(xù)的發(fā)展。湖南師范大學資助工作堅持發(fā)展學生和學生發(fā)展的理念，著力解決方向目標和價值追求問題，著力圍繞學生全面發(fā)展這一根本任務(wù)開展工作，在堅持基礎(chǔ)的保障性資助支持的同時，圍繞學生的學業(yè)發(fā)展、能力素質(zhì)發(fā)展、體質(zhì)健康發(fā)展、情感心理發(fā)展等構(gòu)建更高層次的支持性系統(tǒng)。

B.強化實踐探索，促進資助模式轉(zhuǎn)型。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，資助育人代表著要滿足學生更高層次的需求，應(yīng)綜合利用多種資源，運用多種載體，采取多種形式，積極推動資助工作的轉(zhuǎn)型升級。

C.完善制度建設(shè)，提升資助育人效果。為構(gòu)建育人工作的大格局，應(yīng)將資助工作上升到學生全面發(fā)展的高度，將資助育人納入到整體育人體系中，把資助工作與學校的教學、管理和服務(wù)工作聯(lián)系起來，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌落實；把發(fā)展性資助育人的資源與促進學生發(fā)展的一切資源有機銜接起來，實現(xiàn)統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌調(diào)配。

資助工作應(yīng)堅持將人的發(fā)展置于核心地位，在齊抓共管、全員育人；有的放矢、全程育人；多方合力、全方位育人的基礎(chǔ)上，自覺堅持高校發(fā)展性資助工作體系目的性和規(guī)律性的統(tǒng)一，充分發(fā)揮資助工作的教育作用，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。