幸小濤，彭煥彬

（韓山師范學(xué)院，廣東 潮州 521041）

一、內(nèi)在邏輯

2021年4月16日，中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨普通學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（下文簡稱《條例》），新修訂的《條例》將堅(jiān)持教育“四為”，堅(jiān)守為黨育人、為國育才、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等要求寫入《條例》，提出高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)方面原則，黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更為具體明晰。［1］42021 年4 月29 日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國教育法》（下文簡稱《教育法》）的決定，將《教育法》第五條修改為“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。

黨的教育方針的進(jìn)一步完善，使培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的方向更為鮮明、內(nèi)容更加完善、要求更加明確，在我國教育史上具有標(biāo)志性意義。而《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，都具有十分重要的意義。高校必須同步抓好《教育法》和《條例》的實(shí)施。

（一）確保黨的教育方針得到貫徹落實(shí)是高校黨委的根本目標(biāo)導(dǎo)向、核心職責(zé)要求，黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的成效如何必須以貫徹落實(shí)黨的教育方針成效來檢驗(yàn)和衡量

1.高校黨委的根本目標(biāo)導(dǎo)向

馬克思曾在《資本論》中指出：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)所產(chǎn)生的各種一般職能”。這里的“指揮”講的就是“管理”“治理”或“領(lǐng)導(dǎo)”。這是人類生活特有的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)的重要性特別表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)上。任何一個(gè)組織都是有目標(biāo)的，組織只有通過“領(lǐng)導(dǎo)”“管理“治理”，才能有效實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。高校這個(gè)組織目標(biāo)是什么？最根本目標(biāo)理所當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根本任務(wù)是立德樹人。

2.高校黨委的核心職責(zé)要求

《條例》第四條高校黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則中，明確指出：“堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管干部、黨管人才、黨管意識(shí)形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到高校辦學(xué)治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實(shí)?！保?］4高校必須準(zhǔn)確把握所肩負(fù)的職能責(zé)任特別是核心職能，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、科技自立自強(qiáng)等重大決策部署，謀劃完善并推動(dòng)學(xué)校人才培養(yǎng)方案、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃、綜合改革方案等工作落實(shí)落地。

（二）黨的教育方針落實(shí)不到位，很重要的原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、不到位，貫徹落實(shí)好黨的教育方針必然要求加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保障

習(xí)總書記在2018 年5 月2 日北京大學(xué)師生座談會(huì)上指出：“要堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把我們的特色和優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的能力。”［2］如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力有效轉(zhuǎn)化為落實(shí)黨的教育方針的能力，高校黨委在實(shí)踐中存在差距，主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)黨的教育方針重要性和內(nèi)涵理解不到位

筆者對(duì)某學(xué)校200 多位干部、教師的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“是否了解黨的教育方針的主要內(nèi)容”，只有55%的人表示“非常清楚”，還有43.7%的人表示“了解但說不清楚”；關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的教育方針，認(rèn)為本校最大的亮點(diǎn)”，選擇“堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向”“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”“落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”的人分別只占33%、32%、30%。這反映出我們部分教師干部對(duì)黨的教育方針，特別是對(duì)立德樹人這一根本任務(wù)的極端重要性還存在模糊認(rèn)識(shí)。

2.在貫徹落實(shí)黨的教育方針上領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不足

習(xí)總書記講，我們講領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力、提高政治能力，很重要的一條就是必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，想問題、作決策、抓落實(shí)都要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表。各級(jí)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)作用，關(guān)鍵就是看所領(lǐng)導(dǎo)的地方、部門、單位在各項(xiàng)工作中是否執(zhí)行和落實(shí)了這些制度。真正執(zhí)行和落實(shí)了，方向上就沒有問題，政治上就不會(huì)出問題。在問卷調(diào)查中，關(guān)于“認(rèn)為本校黨的教育方針的貫徹落實(shí)情況”，選擇“比較到位，但仍有提升空間”的占51.8%；在關(guān)于“構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，認(rèn)為最迫切需要加強(qiáng)的方面”，選擇最多的是“德育”，占59.5%，反映出迫切要求和愿望。

二、著力點(diǎn)

習(xí)總書記在2018 年同北京大學(xué)師生座談會(huì)上提出，高校要抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，即堅(jiān)持正確政治方向，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，形成高水平人才培養(yǎng)體系。［2］習(xí)總書記在同年9 月全國教育大會(huì)上講，深化教育體制改革，目的是提高教育質(zhì)量，［3］他提出了“教好”“學(xué)好”“管好”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是一脈相承的，具體落實(shí)在高校，就是要把這三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好。

（一）堅(jiān)持正確的辦學(xué)政治方向

1.必須深刻理解立德樹人是新時(shí)代教育發(fā)展的根本任務(wù)

習(xí)總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上講：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊?！保?］立德樹人是新時(shí)代教育發(fā)展的根本任務(wù)。立德樹人基本內(nèi)涵就是通過開展基于國家和社會(huì)發(fā)展需要的公共性教育事務(wù)來實(shí)現(xiàn)樹立品德和培養(yǎng)人才，最終培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其核心和出發(fā)點(diǎn)是國家和社會(huì)發(fā)展需要。因此，落實(shí)好黨的教育方針，必須強(qiáng)化師生的國家民族觀念。高校不能僅僅停留在培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)雅的氣質(zhì)，使我們的學(xué)生成為精神貴族，我們更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生為國家民族貢獻(xiàn)才智的使命感。應(yīng)該教育我們的師生把眼光放得更遠(yuǎn)一些，要胸懷國家和民族，只有這樣，為人處世才會(huì)大氣，做事、做學(xué)問也才會(huì)有大的氣魄?！盀橹腥A之崛起而讀書”應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的目的和動(dòng)力。

2.必須牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)

習(xí)總書記在2013年8月全國宣傳思想工作會(huì)議上講：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！保?］教育領(lǐng)域既生產(chǎn)思想又消費(fèi)思想，既生產(chǎn)輿論又消費(fèi)輿論，既生產(chǎn)文化又消費(fèi)文化，一旦出現(xiàn)問題，就是全局性的。教育領(lǐng)域是黨的意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，社會(huì)上不同的思想、觀點(diǎn)，在這里交鋒、交融，前沿陣地守不住，就有可能一潰千里。高校教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，不容許發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤，必須始終堅(jiān)持正確方向，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松。

在黨和國家的重要文獻(xiàn)中，“思想政治教育”和“德育”這兩個(gè)概念是相通的，只是根據(jù)具體場合的需要，采用了兩種不同的表述方式。我們必須深刻理解和把握，思想政治教育的核心只能是理想信念教育，而不是別的什么內(nèi)容；馬克思主義是我們思想政治教育全部內(nèi)容和全部工作的理論基礎(chǔ)，“科學(xué)越是毫無顧忌和大公無私，它就越符合工人的利益和愿望”［6］。馬克思主義作為工人階級(jí)的世界觀，既揭示了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，又代表了工人階級(jí)和人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)性、意識(shí)形態(tài)性的統(tǒng)一，真理和價(jià)值的統(tǒng)一。

3.必須注重培養(yǎng)青年的奮斗精神，著力提升思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性

高校思想政治教育必須把理想信念、價(jià)值選擇與道德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，注重解決青年學(xué)生在學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、就業(yè)等遇到的實(shí)際問題，注重心理建設(shè)。不要空乏而讓學(xué)生反感，要深入他們的內(nèi)心世界，了解他們這一代人的思想實(shí)際，多加引導(dǎo)，多加人文關(guān)懷，多平等相處，而不是居高臨下。

新時(shí)代新青年，必須注重強(qiáng)調(diào)青年人的奮斗精神和作風(fēng)。習(xí)總書記在2013 年五四青年節(jié)時(shí)講，“人的一生只有一次青春?，F(xiàn)在，青春是用來奮斗的；將來，青春是用來回憶的”，“無數(shù)人生成功的事實(shí)表明，青年時(shí)代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻(xiàn)也就選擇了高尚”，“青年時(shí)期多經(jīng)歷一點(diǎn)摔打、挫折、考驗(yàn)，有利于走好一生的路。要?dú)v練寵辱不驚的心理素質(zhì)，堅(jiān)定百折不撓的進(jìn)取意志，保持樂觀向上的精神狀態(tài)，變挫折為動(dòng)力，用從挫折中吸取的教訓(xùn)啟迪人生，使人生獲得升華和超越”。［7］

4.必須著力建設(shè)一支政治家、教育家的高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，根本靠人才、靠隊(duì)伍。習(xí)總書記指出，高明的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先應(yīng)該是高超的思想政治工作者，要善于運(yùn)用一切場合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，并能帶動(dòng)所有教職員工和學(xué)生共同來做思想政治工作。［8］毛澤東同志也曾經(jīng)指出：“辦教育也要看干部。一個(gè)學(xué)校辦得好不好，要看學(xué)校的校長和黨委究竟怎么樣，他們的政治水平如何來決定。”［9］北京大學(xué)的老校長陸平同志曾經(jīng)說過，“大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要有省委書記的水平，支部書記的作風(fēng)”，點(diǎn)明了高校的領(lǐng)導(dǎo)者必須具有戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光、國際視野和前沿意識(shí)，具有科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，才能辦人民滿意的大學(xué)，意義非常深刻。

（二）建設(shè)高水平的教師隊(duì)伍

1.必須牢固確立人才是第一資源的觀念

在大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)中，教師處于關(guān)鍵的中心位置。盡管大學(xué)是為培養(yǎng)人才而設(shè)立的，教師本身不是大學(xué)的目的，而是為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù)而設(shè)立的直接性崗位，但其存在卻是至關(guān)重要的。因?yàn)閹熒g的關(guān)系是最直接的，而且教師的水準(zhǔn)和視野往往也決定了人才培養(yǎng)的水準(zhǔn)和學(xué)生將來發(fā)展的可能性。

人才問題，應(yīng)當(dāng)是學(xué)校第一要考慮的問題。我們高校管理者應(yīng)該真正做到“求賢若渴、愛才如命”，傾注超常規(guī)的精力，采取超常規(guī)的措施，不惜超常規(guī)的代價(jià)，引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，用好人才，全力建設(shè)好教師隊(duì)伍。高校領(lǐng)導(dǎo)者必須時(shí)刻思考，誰來培養(yǎng)學(xué)生，即誰能夠當(dāng)好教師？蔡元培、梅貽琦、張伯苓、蔣南翔、匡亞明、朱九思等著名校長其治校之所以有大的成就，無不得益于他們重視人的作用，重視教師的作用并在延聘優(yōu)秀教授上傾注了大量的心血。因此，學(xué)校在管理中：一是要尊重人才、關(guān)心人才、愛護(hù)人才，真正做到感情留人；二要在事業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)人才，在學(xué)校建設(shè)中造就人才；三要建立激勵(lì)與約束機(jī)制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制與制度。

2.必須著力提升教師的思想政治素質(zhì)

習(xí)總書記講：“老師對(duì)學(xué)生的影響，離不開老師的學(xué)識(shí)和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價(jià)值觀?！保?0］在中國教育史上，被人們所稱道、為歷史所銘記的好老師，無一例外都是把自己的教書育人事業(yè)與國家、民族的奮斗目標(biāo)、前途命運(yùn)聯(lián)系在一起的?！白隼蠋?，最好的回報(bào)是學(xué)生成人成才，桃李滿天下。想想無數(shù)孩子在自己的教育下學(xué)到知識(shí)、學(xué)會(huì)做人、事業(yè)有成、生活幸福，那是何等讓人舒心、讓人驕傲的成就。”［10］2017年12月，習(xí)總書記對(duì)西安交通大學(xué)15 位老教授的來信作出重要指示，向響應(yīng)國家號(hào)召、獻(xiàn)身大西北建設(shè)的交大老同志們致以崇高的敬意，希望西安交大師生傳承好西遷精神，為西部發(fā)展、國家建設(shè)奉獻(xiàn)智慧和力量。在2018 年新年賀詞中，他再次提到西安交大西遷的老教授們，高度贊揚(yáng)他們愛國奉獻(xiàn)、無怨無悔的崇高精神。因此，我們必須以夯實(shí)教師的家國情懷和教育情懷為切入點(diǎn)，提升教師的思想政治素養(yǎng)。

3.必須扭住教師專業(yè)素質(zhì)能力這個(gè)關(guān)鍵

習(xí)總書記非常強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)能力對(duì)于學(xué)生的影響。作為高校教師，很現(xiàn)實(shí)的就是要辯證處理好科研與教學(xué)的關(guān)系，教學(xué)和科研既有對(duì)立的一面，也有統(tǒng)一的一面，要樹立信心，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)和科研的內(nèi)在聯(lián)系。就像中山大學(xué)陳春聲書記講的：“我們因?yàn)闊釔鬯枷雱?chuàng)造而來到這個(gè)大學(xué)，而且也可能有很好的從事學(xué)術(shù)創(chuàng)造的才能，但如果要長期擁有從事學(xué)術(shù)創(chuàng)造的資格，就必須同時(shí)具備另外一種不同的才能，即能夠通過常識(shí)的傳授，將一大堆聰明、好學(xué)、有知識(shí)準(zhǔn)備但不懂學(xué)術(shù)思維的腦袋訓(xùn)練得具有學(xué)術(shù)思維的習(xí)慣?！保?1］這點(diǎn)，作為師范院校的教師尤為重要。

（三）建設(shè)高水平的人才培養(yǎng)體系

1.必須牢固樹立以學(xué)生發(fā)展為中心的教育理念

我國教育“為人民服務(wù)”，是為全體人民、首先是為每一個(gè)受教育者服務(wù)，它要求把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照社會(huì)和人民的需要培養(yǎng)人、塑造人，同實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展是統(tǒng)一的?！敖逃绞巧鐣?huì)公平的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”，“要加快建成適合每個(gè)人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長需要的教育”。［12］建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系，就是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長強(qiáng)烈期盼的迫切需要。

2.必須緊緊圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)科、專業(yè)、課程等建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在調(diào)查問卷中，關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的教育方針，認(rèn)為當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)”，選擇最多的是“學(xué)校教育教學(xué)‘最后一公里’”，占32%；關(guān)于“深化教育綜合改革中，當(dāng)前最迫切需要”，選擇“育人方式改革”最多，占48%。這客觀反映出我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，尤為重要的是，必須深入實(shí)施“一流本科專業(yè)”建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，做強(qiáng)一流本科、建設(shè)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才。我們要積極參與權(quán)威組織專業(yè)認(rèn)證，大力推進(jìn)“一流本科課程”建設(shè)，把科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新動(dòng)向、社會(huì)發(fā)展的新需求、學(xué)科交叉融合新趨勢(shì)、科學(xué)研究新成果及時(shí)納入課程和教材。

3.必須貫通思想政治工作體系

習(xí)總書記指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，形成高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)。”［3］以勞動(dòng)教育為例，新時(shí)代教育方針不只是把勞動(dòng)作為育人的途徑和方式，而是將勞動(dòng)作為全面培養(yǎng)體系的重要組成部分?jǐn)[在更加突出的位置上，這就對(duì)勞動(dòng)教育提出了更高要求。在貫徹落實(shí)中要始終貫穿思想政治工作體系。勞動(dòng)教育不是簡單讓學(xué)生干活，而是通過勞動(dòng)去育人，特別是讓學(xué)生“體認(rèn)勞動(dòng)不分貴賤，熱愛勞動(dòng)，尊重普通勞動(dòng)者”，這是勞動(dòng)教育的本意和初衷。要“旗幟鮮明地反對(duì)一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯(cuò)誤觀念”，樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念。這是勞動(dòng)教育之魂。

三、落實(shí)機(jī)制

高校管理工作有一個(gè)很好的組織系統(tǒng)，從學(xué)校黨委一直到二級(jí)學(xué)院黨總支、黨支部，這是我們很大的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)揮好，充分利用組織的作用和力量。我們必須著力建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

（一）從學(xué)校黨委層面看

必須著力在提高黨委履行“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支持校長積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作上下功夫。重點(diǎn)是要明晰黨委常委會(huì)和校長辦公會(huì)議事決策范圍，實(shí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立良好溝通機(jī)制。

必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨委工作部門和行政管理部門同向同行，在避免內(nèi)卷上下功夫。重點(diǎn)是合理設(shè)置并明晰各職能部門工作職責(zé)，建立黨政分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)工作盲點(diǎn)和過多的交叉點(diǎn)重復(fù)點(diǎn)，提高工作效能。

（二）從二級(jí)學(xué)院黨總支層面看

1.必須在強(qiáng)化黨總支委員會(huì)會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議質(zhì)量上下功夫

“高校院（系）級(jí)單位黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治功能，履行政治責(zé)任，保證教學(xué)科研管理等各項(xiàng)任務(wù)完成，支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人開展工作，健全集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制?！保?］6重點(diǎn)要明晰并堅(jiān)決落實(shí)好黨總支委員會(huì)會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)的議事決策范圍，提高決策水平和能力。凡屬教職工的聘用、晉升、職稱評(píng)定等重要事項(xiàng)，教師引進(jìn)、培養(yǎng)等，黨總支會(huì)議要對(duì)政治原則、政治立場、政治方向先行把關(guān)，再提交黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。關(guān)鍵是提高二級(jí)學(xué)院黨總支書記的政治判斷力和理論素養(yǎng)。

2.必須調(diào)動(dòng)院長在學(xué)科、專業(yè)、課程、教材等建設(shè)的積極性上下功夫

高校是個(gè)學(xué)術(shù)組織，管理工作有其自身規(guī)律性。學(xué)術(shù)的工作需要學(xué)術(shù)人去探索，比如，是否構(gòu)建起與高質(zhì)量發(fā)展相契合的教學(xué)、教材、課程體系，是否深化課程教學(xué)改革，將最新科研成果反映到教學(xué)中等，二級(jí)學(xué)院院長應(yīng)該發(fā)揮起主體作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用要在推進(jìn)依法依章規(guī)范辦學(xué)，建立完善學(xué)術(shù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，以制度改革推動(dòng)我們治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）從黨支部層面看

1.必須加強(qiáng)和提升教職工黨支部的政治功能

所在單位黨支部要考察教師政治立場、思想素質(zhì)、師德師風(fēng)。要健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，實(shí)施教師黨支部書記“黨建帶頭人、業(yè)務(wù)帶頭人”培育工程；要不斷健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，高校應(yīng)組織教師每周開展1次集中學(xué)習(xí)、每月開展1 次黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師理想信念教育。特別是，要大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，關(guān)心了解教師的思想政治狀況，及時(shí)回應(yīng)教師重大關(guān)切，依托黨支部搭建校院領(lǐng)導(dǎo)與教師定期交流聯(lián)系平臺(tái)，從職業(yè)規(guī)劃、激勵(lì)評(píng)價(jià)等方面促進(jìn)教師成長發(fā)展。

2.必須發(fā)揮好學(xué)生黨支部的引領(lǐng)示范作用

注重組織學(xué)生黨員參與學(xué)生事務(wù)管理，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定；充分發(fā)揮保留團(tuán)籍的學(xué)生黨員的帶動(dòng)作用。強(qiáng)化黨的具體領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)的日常指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)指導(dǎo)老師，遴選黨員、入黨積極分子擔(dān)任學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人。要建立以服務(wù)學(xué)生、志愿服務(wù)為導(dǎo)向的激勵(lì)表彰、紀(jì)律約束機(jī)制。特別是，要以師生結(jié)合、專業(yè)聯(lián)合、跨年級(jí)整合等方式成立黨支部，解決低年級(jí)學(xué)生黨組織“空白點(diǎn)”和對(duì)學(xué)生政治引領(lǐng)弱化的問題。