肖 微,連海江

(華中師范大學, 武漢 430079)

作為服務高?；鶎咏處熢诮逃?、管理、監(jiān)督方面的主陣地，高校教師黨支部發(fā)揮了重要的職能，在支部運轉(zhuǎn)的過程中，貫徹上級的重要指示精神，充分發(fā)揮基層的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)內(nèi)部團結、齊抓共管辦好新時代中國特色社會主義大學提供了重要的支撐作用[1]。2018年5月，教育部啟動高校黨組織“對標爭先”建設計劃，開展高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)(簡稱“雙創(chuàng)”工作)，培育創(chuàng)建黨建工作示范高校、標桿院系和樣板支部。2018年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》指出，在高校黨支部的建設當中，最核心的任務是在任何條件下，確保監(jiān)督黨的教育方針在末端的貫徹執(zhí)行，不斷夯實在高校教師中以馬克思主義和新時代社會主義核心價值體系為指導地位，不斷加強價值觀上的思想引領，筑牢信念根基，完成高校接力棒的作用，使學生在步入社會之前，在支部的正確領導下，完成立德樹人的根本任務[2]。在高校黨支部建設的任務目標的牽引下，結合具體創(chuàng)建要求，嚴格落實全面從嚴治黨的要求以及教育方針，使支部建設的堡壘作用發(fā)揮突出，教師在支部的關懷與組織下，發(fā)揮更為積極的作用，使學生在校期間，能夠樹立正確的價值觀，從而為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)合格的接班人[1]。

一、高校教師黨支部建設取得的成績

(一) 黨支部的政治建設更加突顯

新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》把加強黨的政治建設作為高校黨的建設工作應當遵循的5條原則之一。第27次全國高校黨的建設工作會議要求，要進一步增強黨組織的政治功能。習近平總書記曾多次強調(diào)，黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位。進入新時代，黨支部履行新使命，只有不斷強化政治功能，增強政治能力，強化政治導向，彰顯組織優(yōu)勢，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實，才能使黨支部發(fā)揮起、擔當起宣傳貫徹執(zhí)行黨的方針路線政策，團結一切可以團結的力量，推動高校各項育人改革實踐走在前列。高校的根本任務是立德樹人，高校教師黨支部如何加強政治建設，堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義的指導地位，是當前基層黨建工作中應該重點思考和解決的問題。

(二) 黨支部的標準化規(guī)范化建設力度持續(xù)加強

習近平總書記強調(diào)，要營造基層黨支部風清氣正的良好氛圍，使每一名教師中都參與到支部建設中來，做好自身的同時，發(fā)揮監(jiān)督作用。新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作基層黨支部重點任務指南中對“七個有力”標準進行了細化?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》中明確要求，基層支部建設是黨的理論執(zhí)行的末端，進一步標準化、規(guī)范化建設支部，是發(fā)揮支部作用，提升支部建設品質(zhì)質(zhì)量的關鍵。這些部署要求體現(xiàn)出推進黨支部標準化、規(guī)范化建設的力度持續(xù)加強。

(三) 黨支部建設的問題導向更加鮮明

增強問題意識、強化問題導向，是黨的十九大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，也是新時代基層黨建工作尤其是黨支部建設的一個鮮明特點。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》堅持問題、過程、結果為導向，解決現(xiàn)實中的問題，聚焦基層支部建設在組織設置、功能定位以及運行管理方面的突出矛盾，以制度建設為抓手，在規(guī)范化建設中不斷彌補短板?！吨泄步逃奎h組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》中明確提到要突出問題導向[3]。聚焦黨建工作短板，找病灶、明靶向、精施策，從多方面、全過程“升溫補差”的黨支部建設問題導向更加鮮明。

(四) “互聯(lián)網(wǎng)+”工作方式日益深入

近年來，隨著新媒體的廣泛應用，傳統(tǒng)的黨建工作模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來大數(shù)據(jù)技術、云計算等的有效應用，使得黨建工作的思維方式和管理方式發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。中組部推出了“共產(chǎn)黨員”公眾微信號，在全國范圍內(nèi)建立了黨組織與黨員信息管理系統(tǒng)；中宣部推出了“學習強國”APP,讓黨員實時學習成為常態(tài)；教育部自2016年以來，組織開展了多批次的教師黨支部書記網(wǎng)絡培訓示范班。高校紛紛探索建立了黨建微信公眾號，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”加強黨員思想政治教育、服務黨員師生，黨支部積極打造微黨課、微視頻、微動漫、微心愿等黨建新載體。

二、當前高校教師黨支部建設存在的問題

(一) 黨支部的政治功能發(fā)揮不夠充分

部分教師黨支部在一定程度上還存在政治站位不高、政治意識不強，不能有效發(fā)揮政治引領作用的情況；黨支部在把方向、凝能量方面作用發(fā)揮不明顯，個別教師黨員甚至出現(xiàn)了言行失范等不良現(xiàn)象。有的教師黨支部設置不合理，沒有發(fā)揮學科專業(yè)和教研室的組織優(yōu)勢。當前，中組部、教育部越來越關注在高校教師尤其是高層次人才中發(fā)展黨員工作，而有的教師黨支部長期未發(fā)展教師黨員，對開展高層次人才的政治吸納工作存在“坐等靠”的心理，做教師思想政治工作的認識不高、辦法不多，實效性不強。

(二) 黨支部的學習教育組織力不強

近幾年，隨著“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育的深入開展，教師黨支部對學習教育的重視程度有了一定的提高。但是，部分教師黨支部還存在“學習不系統(tǒng)，偏碎片化”的問題，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分教師黨員認為所在黨支部“主題黨日”活動形式比較單一。教師的教學科研和管理服務任務較重，工作和學習在時間和精力上的矛盾長期存在，使得學習教育的組織準備工作有時不夠充分，學習的系統(tǒng)性、針對性不足。

(三) 黨務和業(yè)務工作的深度融合不夠

部分教師黨支部為做黨務而做黨務，不能很好地與中心工作相結合，找不準工作切入點，表面上黨建工作看似開展得轟轟烈烈，其實對推進事業(yè)發(fā)展的貢獻度不高，在一定程度上還存在黨務和業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，嚴重影響了教師對支部工作的認可度。

(四) 黨支部書記履職能力有待提高

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的教師黨支部書記對于貫徹落實新時代黨的建設總要求、增強黨建工作主責主業(yè)意識不夠強，在抓重點工作的同時，對“三會一課”等基礎性工作有“歇腳松氣”的現(xiàn)象。部分教師黨支部書記黨務能力不足，管黨治黨專業(yè)性不強，關心教師黨員不夠，服務群眾的能力不強。部分單位“雙帶頭人”工作還停留在“選配”層面，“培育”和“管理”的辦法還不夠多，“雙帶頭人”書記的引領帶動作用沒有發(fā)揮實效。

三、教師黨支部創(chuàng)建“樣板支部”的對策

(一) 全面貫徹從嚴要求，“政治建設”中強化“主體責任”

一是強化職責分工。高校各級黨組織要定期開展教師黨建工作研究，積極開展對教師黨支部的日常工作指導，實現(xiàn)從交任務到教方法的轉(zhuǎn)變。突出書記的第一責任，強化二級黨組織班子成員在黨建工作中的職責分工，推動黨委委員聯(lián)系黨支部常態(tài)化制度化。完善黨員領導干部述職評議工作，把二級黨組織書記抓支部建設作為述職評議的重要內(nèi)容。二是抓好學習教育。以黨史學習教育為抓手，采取通讀原著個人學、“主題黨日”集體學、專題培訓深入學、領導示范指導學等方式，切實做到真學真信真懂。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進黨課、進頭腦，引導師生黨員用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，著力解決部分教師黨員信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。圍繞建黨100周年等重要節(jié)點，開展理想信念教育、革命歷史教育、愛國主義教育和改革開放教育。三是激發(fā)育人功能。教師黨支部在發(fā)揮育人優(yōu)勢、突出價值引領、推進“課程思政”建設方面有著不可推卸的責任，要把思想引領貫穿教師論文選題、科研立項、教學改革等全方位；把社會主義核心價值觀貫穿師生專業(yè)課實踐教學、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、志愿者服務全過程。

(二) 不斷夯實工作基礎，“靜態(tài)穩(wěn)定”中強化“動態(tài)優(yōu)化”

一是推進教師黨支部規(guī)范化標準化建設。積極適應高校組織結構、管理模式、學科設置、辦學形式的新變化，積極發(fā)揮項目組、課題組、學科團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構的優(yōu)勢，根據(jù)業(yè)務方向和工作需要優(yōu)化教師黨支部設置。督促并指導任期屆滿的黨支部期滿換屆及支委配備情況進行摸排，對期滿未按要求換屆或支委配備不齊的黨支部限期整改。開展教師黨員聯(lián)系1個學生班級、1個學生寢室、1名困難學生等工作。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持并嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等基本制度。在做好溫誓詞、交黨費、學黨章、上黨課等規(guī)定動作的基礎上，深化“主題黨日+”活動，強化政治性、體現(xiàn)莊嚴感，突出“黨味”，使“主題黨日”真正成為教師黨員提升理論素養(yǎng)的陣地、黨性鍛煉的熔爐、凝聚服務群眾的紐帶。三是全面加強教師黨支部書記隊伍建設。深化教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，培育創(chuàng)建“雙帶頭人”工作室，開展建設情況考核評估。組織開展教師黨支部書記教育培訓，做到專題講座與研討交流相結合，課堂學習與情景教學相結合，典型引路與自我激勵相結合，不斷提高教師黨支部書記履職能力。四是加大在教師中發(fā)展黨員工作力度。落實校、院兩級領導班子成員、黨員學科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度，實施教師黨員發(fā)展工作黨委書記責任制。加大在高層次人才中發(fā)展黨員的工作力度，“嚴”把標準、“活”用政策，針對高層次人才群體的特點，優(yōu)化高層次人才入黨積極分子、發(fā)展對象培訓的課程設置、創(chuàng)新授課方式，加強分類指導，量身定制培養(yǎng)計劃，主動送學上門。

(三) 激活創(chuàng)建內(nèi)在動力，“對標爭先”中強化“示范效應”

一是“三個著眼”實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)深化基層黨建工作“對標爭先”建設計劃，圍繞分黨委(黨總支)“五個到位”、黨支部“七個有力”施策發(fā)力。第一，著眼健全體制機制抓黨支部建設。通過 黨建工作體系化建設完善制度體系，鞏固支部工作根基。第二，著眼解決突出問題抓建設。圍繞支部工作中黨的領導弱化、虛化、軟化等現(xiàn)象，通過跟進夯實薄弱環(huán)節(jié)提升支部工作質(zhì)量。第三，圍繞“黨建+”促融合抓建設。通過把黨建工作作為“雙一流建設”、學科建設、人才評價的重要內(nèi)容，把支部黨建工作和業(yè)務工作同部署、同考核。著眼總結凝練經(jīng)驗抓建設，優(yōu)化教師黨支部工作法。深入推進“一支部一品牌”基層黨建品牌建設工程，突出資源優(yōu)勢、積聚黨建要素，加強成果轉(zhuǎn)化，形成“學校黨委—分黨委(黨總支)—黨支部”上下聯(lián)動、齊抓共推的工作格局。二是“重點培育”發(fā)揮示范效應。開展黨建可視化項目創(chuàng)建、基層黨建創(chuàng)新研究計劃、“書記好黨課、支部好案例、黨員好故事”三好展評活動，深入挖掘、選樹一批教師黨支部、教師黨員的先進典型。依托教師黨支部健全困難師生關心幫扶機制，建立信息收集反饋機制，對師生反映的問題、提出的建議，及時做好溝通和匯報工作；定期開展黨支部的教師集體座談交流，從職業(yè)發(fā)展、激勵評價、組織關懷、生活幫扶、業(yè)務提升等方面增強教師歸屬感和獲得感。