李樹靜

(梁山縣疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測科 山東 濟寧 272600)

引言

由于食品安全問題在近年來發(fā)生的次數(shù)比較多，而且食品安全問題和人們的生命健康是息息相關(guān)的，因此人們對于食品安全風險監(jiān)測的質(zhì)量管理工作中存在的問題是比較關(guān)心的，進而對于這部分內(nèi)容的研究是刻不容緩的。

1 食品安全風險監(jiān)測的概念簡述

食品安全風險監(jiān)測，是通過系統(tǒng)來持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。[1]保障食品安全是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)和責任。各國政府和相關(guān)國際組織在解決食品安全問題、減少食源性疾病、強化食品安全體系方面不斷探索，積累了許多經(jīng)驗，食品安全管理水平也在不斷提高，特別是在風險評估、風險管理和風險交流構(gòu)成的風險分析理論與實踐上得到廣泛認同和應(yīng)用。

中國于2009年6月正式實施《食品安全法》，衛(wèi)生部負責制定、公布食品安全的國家標準。已會同有關(guān)部門成立了國家食品安全風險評估專家委員會、食品安全國家標準審評委員會，并發(fā)布實施了相關(guān)的管理規(guī)定。同時，全國食品安全風險監(jiān)測體系也正在建立。

2 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作中存在的問題

2.1 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理標準不統(tǒng)一

目前食品安全風險監(jiān)測的質(zhì)量管理標準仍然存在著每個地區(qū)的標準都不一致的問題，雖然對于大部分的食品中所含的物質(zhì)的量化標準，不同的地區(qū)已經(jīng)達成一致，然而仍然存在著一些比較模棱兩可的物質(zhì)，在食品中的含量標準仍然沒有被統(tǒng)一和確定。因此應(yīng)當不斷完善食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理標準，如果標準不統(tǒng)一就會導致一些地區(qū)存在食品安全的風險問題，這樣對于人們的身體健康來說，是有可能造成傷害的。

2.2 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理人員水平良莠不齊

食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理部門的員工并不一定都具有比較高水平的知識儲備，而且與食品安全有關(guān)的理論知識和實踐知識也一直在更新?lián)Q代，導致一部分的老員工所掌握的知識可能已經(jīng)跟不上時代，而一些水平不夠高的員工也更容易產(chǎn)生監(jiān)測失誤，這樣一來，監(jiān)測部門就存在監(jiān)測短板，而這就有可能為監(jiān)測帶來一定的問題。

2.3 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理缺乏體系

食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理體系還沒有被建立健全。食品安全風險監(jiān)測雖然現(xiàn)在是一個獨立的部門，然而這個部門是和哪些部門進行對接和聯(lián)系，以及這個部門應(yīng)該被哪些部門所管理，以及部門內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)等等這些問題都沒有被健全和明確，這仍然存在著一定的行政漏洞。雖然這一問題在食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理部門建立初期并不會展現(xiàn)出來問題，然而隨著規(guī)模的擴大和人員的增加，沒有一個合理的管理體系的話，就會增加管理的難度。

2.4 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理監(jiān)管不利

食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理部門的相關(guān)監(jiān)管部門對于他們的操作和行為的監(jiān)管并不是十分有力，因此，食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理部門的自身自由度是非常高的。雖然這樣一來會增加食品安全風險監(jiān)測的創(chuàng)新可能性，但是也會帶來一些安全隱患。一些檢測員可能會因為一些利益而將不符合食品安全標準的食品通過監(jiān)測，進而就將食品安全風險帶給了他人。

3 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作存在問題的解決措施

3.1 構(gòu)造食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理的統(tǒng)一標準

應(yīng)當構(gòu)建一個統(tǒng)一的食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理標準。這樣一來，全國各地都可以按照這個標準來實行對于食品的監(jiān)測，這樣的話就不會出現(xiàn)有的食品在這個地方是質(zhì)量不合格的，而到了別的地方質(zhì)量就變得合格。這樣對于食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理也會變得更加容易，也不容易和食品制造商產(chǎn)生一些法律上的糾紛和麻煩。

3.2 提高食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理人員的管理水平

應(yīng)當提高食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和水平。在招募新員工方面，應(yīng)當適當提高對于員工的素質(zhì)水平的要求，對于一些特殊的崗位，應(yīng)當招募一些真正符合崗位要求并且有能力的員工。而對于一些已經(jīng)在這個部門的員工，也應(yīng)該鼓勵他們在日常休息的時間里自學知識，并且多和新員工進行技術(shù)上的交流和合作。新員工可以為老員工提供一些新鮮的技術(shù)，老員工也可以為新員工提供一些實踐方面的經(jīng)驗。

3.3 建立健全食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理體系

應(yīng)當建立健全食品安全風險監(jiān)測的質(zhì)量管理體系，明確這個部門在整體的政府結(jié)構(gòu)中處在一個什么樣的地位。將食品安全風險監(jiān)測的管理總局和地方分局的聯(lián)系建立起來，加強信息的溝通和交流，將資金鏈在這些上下級之間打通，從而做到全國上下一盤棋，對于食品安全問題共同奮斗，盡量減少食品安全存在的風險，為人民的生命健康權(quán)的保障提供最大化的助力。

3.4 加強對食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作的監(jiān)督管理

應(yīng)當加強對于食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作的監(jiān)督和管理。建立健全一個合理化的監(jiān)督體系，并且真正做到對食品安全監(jiān)測部門的工作進行監(jiān)督和管理。在他們產(chǎn)生不當行為的時候，及時對于他們的問題進行警告，并且將他們的行為和他們的工資水平掛鉤，采取員工犯錯負責人連坐的制度，這樣也可以減少這個部門內(nèi)部互相包庇的情況出現(xiàn)，從而提升這個部門的內(nèi)部管理水平，這樣就可以更好的提升食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理的管理水平和監(jiān)督水平。

4 食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作的改進要點

4.1 對于一些不愿意改進升級的食品安全風險監(jiān)測部門的職工進行思想談話

要對于一些不愿意進行改進升級的食品安全風險監(jiān)測部門的職工，進行思想方面的改進。因為一些職工的思想相對來說會比較僵化死板，他們會認為采取之前的辦法是更適合食品安全風險監(jiān)測工作的，并且會認為改進是沒有必要的，還可能會帶來一些問題。而只有對于這些食品安全風險監(jiān)測部門的職工進行思想談話，他們的僵化思想才能夠有所改善。只有改善了他們的思想，改進升級才能更好的進行下去，才能夠減少阻力，增加動力。而且，將他們的思想進行改造之后，他們也可以通過自己在監(jiān)測部門中的影響力，來帶動其他的職工也進行自身的改進和升級，進而推動食品安全風險監(jiān)測工作的長效發(fā)展。

4.2 為食品安全風險監(jiān)測工作的改進進行培訓

要對這些負責食品安全風險監(jiān)測工作的職工進行一定的培訓，而培訓內(nèi)容正是要教他們?nèi)绾胃倪M和提升食品安全風險監(jiān)測的工作能力，解決之前在食品安全風險監(jiān)測方面存在的一系些問題。他們只有接受了更加系統(tǒng)化，專業(yè)化的培訓，他們才能夠擁有更好的工作方式，并且掌握更加先進的技術(shù)手段。而只有這樣食品安全風險監(jiān)測的處理手段才能從本質(zhì)上變得更加現(xiàn)代化和智能化。食品安全風險監(jiān)測部門才能夠更好的提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，盡可能減少食品安全問題帶來的的風險，從而保障人們的食品安全和生命健康權(quán)。

4.3 為食品安全風險監(jiān)測改進提供理論支撐和技術(shù)指導

在改進升級監(jiān)測部門食品安全風險監(jiān)測工作能力的過程中，所必不可能缺少的就是一些食品安全風險監(jiān)測的改進理論的支撐和信息技術(shù)的指導。[2]食品安全風險監(jiān)測部門應(yīng)該專門設(shè)立一個技術(shù)研發(fā)中心。而這個技術(shù)研發(fā)中心可以為食品安全風險監(jiān)測的改進提供更加先進的理論支撐和技術(shù)指導，這樣這個部門才能夠更加的與時俱進的改善自己的行為。而食品安全風險監(jiān)測部門也可以為這個技術(shù)研發(fā)中心提供一個實踐的場所。對于一些比較新的理論來說，沒有實踐的佐證就無法進行推廣和發(fā)表，而通過和食品安全風險監(jiān)測部門的合作，就可以為這些技術(shù)研發(fā)部門提供一個檢驗自己的理論成果的場所，這樣也可以促進理論的進步。對于食品安全風險監(jiān)測部門和技術(shù)研發(fā)部門來說，是一個雙贏的效果。

5 結(jié)束語：

綜上所述，由于人們對于食品安全風險監(jiān)測的問題比較關(guān)注，因此食品安全風險監(jiān)測部門應(yīng)當采取一定的措施，來改善這一問題。而要想改善食品安全風險監(jiān)測中的質(zhì)量管理工作存在的問題，就應(yīng)當采取本文中所提到的這四種具體辦法，這樣才能夠讓食品安全風險監(jiān)測盡可能地減少問題，提升準確率，從而保障人民的生命健康權(quán)。