黃左女 杭州電子科技大學后勤集團
目標成本管理是高校企業(yè)管理工作中的重要組成部分。隨著信息技術的深刻影響,經濟全球化的腳步逐漸加快,相關的許多新型生產方式和管理方法也應運而生。當前,我國大多數(shù)高校的綜合管理工作方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢,高校目標成本管理的多層次化和校企工作的持續(xù)發(fā)展,使高校企業(yè)管理工作正面對著不小的機遇和挑戰(zhàn)。基于此,高校企業(yè)管理中的目標成本管理工作在工作理念、工作方式、制度體系上都要有所變化。
高校目標成本管理,是高校綜合治理工作體系中的一個重要組成部分,能夠深入貫徹落實高校綜合治理體系的持續(xù)性發(fā)展。高校目標成本管理工作,不僅僅要側重于對解決經濟收入明細和財務管理工作中的問題,也要注重對高校資金的使用明細審查。以對高校綜合教育教學工作,以及綜合治理體系的成本工作為基礎,在日常的教育教學工作過程中,產生的商務和經濟往來活動,進行實時的監(jiān)督、監(jiān)管和分析,深度發(fā)掘其中的經濟收益。高校要立足于培養(yǎng)復合型人才,要深入剖析高校專業(yè)課程的教育教學活動中的目標成本管理工作,這對于促進高校整體轉型和升級有重要的積極作用和意義。
高校目標成本管理工作,是高校企業(yè)管理綜合工作體系的基礎建設。高校企業(yè)管理工作的本質目的,是要提高高校資金使用效率和使用效果,幫助高校培養(yǎng)高素質、高技能的人才。對于高校來說,不管是教育行政部門,抑或是教育教學研討部門,都要以此為立足點,將目標成本管理工作進行深入研究。高校科學合理地進行目標成本管理工作,不僅僅能減少高校資金流出和流入過程中出現(xiàn)的經濟風險,還能夠提升高校資金的使用頻率,體現(xiàn)目標成本管理的實用性和循環(huán)性,也能夠提高目標成本管理在高校企業(yè)管理中的工作價值,突出目標成本管理工作在高校進行轉型和升級過程中的積極作用。高校教育教學工作的翔實內容,不單單包括目標成本管理與企業(yè)管理,還促進教育教學綜合治理工作的持續(xù)發(fā)展。故此,高校應該要以目標成本管理工作為輔助手段,要順應時代潮流的發(fā)展和對人才的需求變化,不斷優(yōu)化和改善管理工作。高校要將高校目標成本管理工作,作為綜合教育教學工作開展的基礎。相關的教育行政部門在對高校進行資金扶持工作的過程中,要對資金的限制和把控進行全方位的測評和考量。針對高校企業(yè)管理的內部工作體系建構工作,要以充分發(fā)揮高校資金的使用效率和使用效果為立足點,強化高校綜合治理體系的管理成效。進一步來講,高校教育教學目標成本管理與高校資金的增加并不沖突,其本質目的都是保證高校教育教學工作的順利開展,都是促進高校教育教學事業(yè)的創(chuàng)新進程,提高高校教學質量和教學效果。由此可見,增強高校目標成本管理工作,要求高校教育教學教師在日常的教學管理工作中,要具有目標成本控制的工作意識,將目標成本管理工作深入貫徹落實到日常的教學工作過程中去,從目標成本管理出發(fā),對高校成本進行合理控制。
隨著高校擴招政策的不斷推進和落實,高校的資金需求也不斷擴大。在高校企業(yè)管理工作過程中,一些高校甚至在出現(xiàn)資金不足的情況下,采取擔保借取資金的方式,來進行教育教學工作的開展。而高校借取資金的操作,對于高校財務管理和目標成本管理工作有很大的影響。部分高校甚至出現(xiàn)資金周轉困難,導致拖欠教師薪酬的情況發(fā)生,影響社會對高校的認可度。想要解決這一措施,就要從本質出發(fā),持續(xù)加強高校目標成本管理工作,提高目標成本管理工作的工作效率和工作成效,最大化地規(guī)避高校財務風險,保障高校財務管理工作的正常運行。
隨著新課程改革的不斷發(fā)展,要求相關的教育行政部門同其他教育部門,立足于高校發(fā)展的實際情況,明細高校教育教學資金使用情況,對高校的資金補助進行一定范圍內的限制。幫助高校落實目標成本管理工作的工作原則,打造一個清正、廉潔的高校工作師資隊伍,杜絕奢靡之風盛行,創(chuàng)設節(jié)儉型高校。大多數(shù)高校依照國家發(fā)布的相關規(guī)定文件,充分發(fā)揮高校目標成本管理工作的工作特點和工作優(yōu)勢,保障教育政策和方針的精準落實和順利開展。展望此類相關的明文條例,國家要求高??梢院侠淼乜刂瀑Y金的收入和支出活動,強化目標成本管理工作,在相關行政事業(yè)單位的幫助下,促進高校目標成本管理的創(chuàng)新工作持續(xù)發(fā)展。
當前,我國高校的學生生源基數(shù)數(shù)量不斷增加和擴大,教學人力和物力的成本也逐步遞增,甚至遠高于某些發(fā)達國家的教育資源。其主要原因是,在教學設備的更新上投入大量的成本。隨著新時代信息技術的不斷發(fā)展,學生的個體差異性越來越明顯,對學習的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢。因此,高校要將教學形式和教學設備進行升級和更新是可以理解的,但是卻忽略師資隊伍的建設以及教學資源的配置,導致高校教育教學資源配置不均衡,教學效果不盡如人意,使高校的師資隊伍教學成本和教學壓力逐步增大。由此可見,高校要充分利用好目標成本管理工作,加強高校人力物力成本投入的范圍和限制。對高校財務管理方面的決策工作進行科學調動,合理優(yōu)化配置高效師資、教學資源,促進高校教育教學工作的合理發(fā)展。
高校的教育經費主要由國家教育行政部門、高校自身以及學生入學費用等幾個方面組成。但由于近些年來新時期的不斷發(fā)展,高校教育成本的逐步提高,部分高校的學費也逐步增長,對于高校的社會認可度和高校自身的影響力有一定的影響。社會公眾要求高校公開公示教學資金明細,尤其在黨代會和人大代表會中的提案數(shù)量都有明顯的上升趨勢。相關大眾媒體對此問題也有相關的篇幅報道。由此可見,高校的目標成本管理工作十分重要,可以幫助高校樹立正面、積極的校園形象,提高大眾對高校的認可度和信任,充分發(fā)揮高校自身的影響力,完善和優(yōu)化高校企業(yè)管理工作的綜合治理體系。
隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,高校的成本管理工作也產生明顯的變化,傳統(tǒng)的高校資金來源以國家補助為主,高校在合理利用資金來源走向的成本管理工作意識薄弱,缺少自主進行目標成本管理的工作意識。同時,由于高等院校教學工作的獨特性和主體性,高校的教學成本相較于中小學來講是過高的。但高校目標成本管理工作者的成本管理工作意識不強,仍依照高校領導層的要求,實行過于陳舊的教學評價工作。甚至由于高校舉債的措施,而減少必要性的教育教學支出。高校領導階級的管理人員對高校成本管理工作意識也相對應的有些許欠缺,在進行教育教學工作的決策工作時,沒有充分考慮高校的各個層次,將高校的資金用于“面子工程”上,沒有明確高校的在校師生才是高校資金主要的受眾群體,從而使高校缺少相對應的科學合理的目標成本管理制度。
當下的高校財務管理工作,缺少系統(tǒng)規(guī)范的目標成本管理制度。相關的財政部門對高校財務管理工作,缺少嚴格要求和規(guī)范,學校自身也沒有形成良好的收支平衡的工作理念。高校財務管理工作,在進行目標成本管理工作過程中,受到限制和局限,不能充分發(fā)揮目標成本管理的工作優(yōu)勢和工作特點。當下,高校實行的企業(yè)管理制度,是注重對經濟損失發(fā)生之后的反思和研討,將目標成本管理工作的工作原則本末倒置。在新課程改革的要求下,相關財務管理部門實行的考評原則,要對高校教育經費的批準使用申請進行嚴格的審查和把控,確保高校教育經費能夠最大化地發(fā)揮其效果,產生相對應的教學收益,形成科學、完善的成本管理評價體系。綜上所述,目前高校的目標成本管理工作沒有相對應的工作環(huán)境和工作保障,使高校資金使用明細同實際情況相脫節(jié),無法收獲相對應的社會收益和經濟收益。
目標成本管理工作在高校企業(yè)管理應用過程中的另一個重要問題,就是高校對目標成本管理綜合體系的不完善,導致大多數(shù)高校仍以分散性的目標成本管理工作方式,開展相對應的工作,無法對高校資金項目進行實際的分析,對目標成本的預算管理工作也缺少一定的參考,更無法進行有效、合理的管理考核工作,大多都浮于表面,難以深入貫徹落實新課程改革的要求。目標成本管理部門也缺少統(tǒng)一的運作制度,一些工作分散給財務管理部門進行,或者一些工作分散給教務處進行。然而,相關部門卻缺少有效的溝通和聯(lián)系,容易使高校的教學資金在使用過程中出現(xiàn)嚴重的經濟風險。
明確高校目標成本管理的主體,是高校在企業(yè)管理中提升管理工作效率的直觀體現(xiàn)。我國對于高校教育教學工作政策和方針制定都體現(xiàn)出對目標成本管理工作的重視。對高校自身的決策權利給予更多的空間和選擇,將高校的教育教學計劃制定權利還給專業(yè)課程任教教師,減少高校與教師之間的陌生感,加強教師對自身教育工作的歸屬感和責任感,盡量避免高校資金產生多面管理的情況,提高高校資金的使用頻率和效果。對高校教育教學資源的合理配置,適時地引入相關的市場經濟制度和企業(yè)管理制度,對高校自身資金的管理權利逐步放寬。最大化地避免因客觀因素,導致高校在專業(yè)學科的配置、教學計劃的定制、招生工作的完善等方面受到限制。促進高校的內在驅動力,充分激勵高校對管理制度的創(chuàng)新。與此同時,高校企業(yè)管理的整體工作構架,也應該立足于社會發(fā)展的實際情況,而逐步地改善和優(yōu)化。相關的黨支部可以通過間接參與高校各個管理工作活動的方式,強化高校學生的思想道德修養(yǎng)建設。對高校教學特色學科的教學方向調控、重要人事變動、重大事件決策等方面進行明細劃分,明確其職能地位。
高校教育教學資源管理,是高校目標成本管理工作體系中,明顯的直觀收益??梢栽鰪姼咝5木C合競爭力,創(chuàng)造更多的經濟收益?,F(xiàn)階段,大多數(shù)高校對目標成本管理工作都具備自主開發(fā)的工作意識,主要側重于對高校財務風險、經濟收入等客觀因素方面的查缺補漏。在一定程度上,可以充分發(fā)揮高校教育資源的最大化作用,提高高校的教育教學工作的教學質量和教學效率。高校是具有高素質、高能力建設性復合型人才的教學場所,為保證教育教學活動的順利開展,高校要聯(lián)合相關的政府部門,保障高校在日常工作開展的過程中基本資金的供給,對特定的教育活動進行及時的撥款,建立健全穩(wěn)健的目標成本管理機制,真正發(fā)揮高校目標成本管理工作在高校進行轉型和升級過程中的積極作用。
相關的政府部門也可以立足于高校自身的發(fā)展動態(tài)變化情況,對于高校所開設的具有教學特色的專業(yè)學科的教育教學水平、教學成本投入情況等進行科學、合理的分析。對高校目標成本管理進行系統(tǒng)控制和針對性的指導。協(xié)調同類高校的教學成本,深入貫徹落實目標成本管理工作。相關教育行政部門要對高校的企業(yè)管理同社會發(fā)展情況,進行實時的核和考評。根據所收集的數(shù)據科學分析,促進高校下一季度目標成本管理工作計劃的完善和優(yōu)化。
高校要將相關的目標成本管理信息和財務管理信息,定期公示給社會大眾。相關數(shù)據的公示,對于提高高校目標成本管理工作,具有非常顯著的作用。我國相關政府部門也定期舉行公示,使人民對國家制定的相關政策能夠及時解讀。從大眾媒體的角度出發(fā),也可以提升其權威性和大眾認可度。同時,高校也可以組織相關的學生組織,與社會公益機構開展觀摩實踐活動。深度挖掘相關的管理資源和信息資料,支持社會大眾對高校進行階段性的監(jiān)督檢查,促進高校目標成本管理工作的持續(xù)性發(fā)展。
綜上所述,高校是培養(yǎng)建設性復合型人才的教育載體,亦是社會主義經濟快速發(fā)展過程中,對人才資源多樣化需求的提供載體。因此,高校要立足于時代發(fā)展的變化情況,實時完善、調整、創(chuàng)新高校目標成本管理工作制度體系,結合新課程改革背景下的相關政策方針,分析現(xiàn)階段高校在目標成本管理體系中的問題,并提出相對應的解決策略,提高高校目標成本管理工作人員的綜合素質能力,促進高校目標成本管理工作的高質量信息化發(fā)展。