郝曉紅 山西省公路局忻州分局

引言

隨著當(dāng)前我國(guó)針對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸業(yè)的推動(dòng)，給公路建設(shè)帶來較大的機(jī)遇。在這種情況下，勘察設(shè)計(jì)單位為能進(jìn)一步發(fā)展，就需要做好財(cái)務(wù)管理，從而來提高競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位穩(wěn)定向前發(fā)展。

一、公路勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理問題

在當(dāng)前公路勘察設(shè)計(jì)單位中，已經(jīng)獲取到甲級(jí)資質(zhì)的單位數(shù)量越來越多，對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)人員也在增加，這些都為公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供良好的設(shè)計(jì)平臺(tái)[1]。當(dāng)前，我國(guó)公路設(shè)計(jì)單位主要以央企、地方等為基礎(chǔ)，一些地區(qū)因?yàn)檎邌栴}，可能出現(xiàn)壟斷，但是整體上已經(jīng)趨于市場(chǎng)化?？辈煸O(shè)計(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，提升自身單位的競(jìng)爭(zhēng)力顯得非常關(guān)鍵。因?yàn)楣房辈煸O(shè)計(jì)是依靠項(xiàng)目來對(duì)應(yīng)進(jìn)行，所以就需要能進(jìn)一步提升管理水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的精細(xì)化管理，則是能從根本上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，更是能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要部門。這一部門主要是針對(duì)財(cái)務(wù)方面的活動(dòng)加以管理，具體管理情況如下：

（一）籌資管理

勘察設(shè)計(jì)單位的企業(yè)性質(zhì)決定對(duì)應(yīng)資金的實(shí)際來源，正常情況下，勘察設(shè)計(jì)單位中有很多都是國(guó)有資產(chǎn)和對(duì)應(yīng)的銀行貸款所組成，很少有設(shè)計(jì)單位是通過債券的方式組成[2]。因?yàn)閷?duì)應(yīng)國(guó)家的扶持和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，使得很多勘察設(shè)計(jì)單位在貸款方面并沒有過多的難度，但是從設(shè)計(jì)單位自身的實(shí)際情況分析，必須能針對(duì)具體企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目運(yùn)行等加以分析，要能從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度入手，深入分析企業(yè)是否適合進(jìn)行重組或者是貸款等。因?yàn)檎吒母?、?xiàng)目數(shù)量波動(dòng)等因素的影響，都會(huì)導(dǎo)致單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。因此，勘察設(shè)計(jì)單位是否需要通過資金來對(duì)應(yīng)的擴(kuò)張發(fā)展，需要從多個(gè)方面加以分析研究。

（二）投資管理

隨著交通事業(yè)的發(fā)展和一些勘察設(shè)計(jì)單位規(guī)模的增加，一些地區(qū)出現(xiàn)設(shè)計(jì)單位合并的情況[3]。并購(gòu)設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步地促進(jìn)這一行業(yè)的集中發(fā)展，為能在合并后突出體現(xiàn)單元的作用，并從中獲取到理想的經(jīng)濟(jì)效益，由以往的單一勘察設(shè)計(jì)向BT、BOT等方向所發(fā)展，以此來對(duì)應(yīng)形成設(shè)計(jì)、施工和管理等綜合發(fā)展模式。在資源有限的情況下，能針對(duì)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)等有效應(yīng)用。此外，為能進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目專業(yè)化，規(guī)模較大的設(shè)計(jì)單位往往都會(huì)對(duì)應(yīng)地成立子單位，從而細(xì)化業(yè)務(wù)。為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，往往公路勘察設(shè)計(jì)單位都會(huì)向多個(gè)方面所發(fā)展，提高單位自身的口碑、實(shí)力等。但是在發(fā)展擴(kuò)張上也存在著一定的問題，比如管理麻煩、周期長(zhǎng)等因素，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理難度增加。

（三）購(gòu)產(chǎn)銷管理

以往勘察設(shè)計(jì)單位的工作，主要是通過服務(wù)和設(shè)計(jì)來對(duì)應(yīng)獲取經(jīng)濟(jì)效益，這一環(huán)節(jié)是傳統(tǒng)模式下的重要體現(xiàn)，也是應(yīng)用購(gòu)產(chǎn)銷管理模式的關(guān)鍵[4]。但是，隨著公路勘察設(shè)計(jì)單位的發(fā)展，使得單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，再加上一些地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位背景復(fù)雜，使得勘察設(shè)計(jì)單位自主控制項(xiàng)目的能力被削減，會(huì)影響項(xiàng)目數(shù)量和多樣化。隨著設(shè)計(jì)單位EPC改革的落實(shí)，集合前期成本投入、采購(gòu)材料和設(shè)計(jì)勘察等相關(guān)內(nèi)容發(fā)展，以此來增加項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)增加。設(shè)計(jì)單位和施工單位針對(duì)具體的材料和人工投入存在著一定的要求。但是，從實(shí)際情況上能看出，勘察設(shè)計(jì)單位是否能從中獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)對(duì)應(yīng)地受到多個(gè)方面因素的影響，從而導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)收益受到波動(dòng)。

（四）人力成本管理

在勘察設(shè)計(jì)單位成本支出中，人工成本占據(jù)其中的較大比例?？辈煸O(shè)計(jì)單位在管理員工的績(jī)效、獎(jiǎng)金等方面還有著一些問題沒有解決[5]。比如，設(shè)計(jì)的薪酬制度不夠合理，在發(fā)放資金上的方式單一，并不能激發(fā)設(shè)計(jì)人員工作積極性等，這些都會(huì)影響到單位的發(fā)展。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)上，針對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，那么就使得這一行業(yè)需要的人才不僅要具備較高專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也要能掌握豐富經(jīng)驗(yàn)。為能從中減少人才流失，并有效地吸引更多的優(yōu)秀人員，則需要企業(yè)能改革獎(jiǎng)金發(fā)放制度，并針對(duì)單位和員工的資金使用有效調(diào)整，這樣才能推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展。

（五）內(nèi)部掌控管理

勘察設(shè)計(jì)單位工作人員專業(yè)素質(zhì)高，是勘察設(shè)計(jì)單位得以發(fā)展關(guān)鍵，但是同時(shí)也存在著一些問題。正是因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)單位是以高素質(zhì)人才為核心，所以在具體管理上也需要能對(duì)應(yīng)地體現(xiàn)出人文管理，并不能強(qiáng)制約束[6]。同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理人員如果專業(yè)素質(zhì)不足，缺少具體財(cái)務(wù)管理對(duì)策等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況不了解，這些都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理難度增加，比如，在人工成本支出、采購(gòu)材料等方面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員需要管理的內(nèi)容增多，影響管理效果。

另外，考慮到設(shè)計(jì)項(xiàng)目的變動(dòng)、進(jìn)度和成本投入等，勘察設(shè)計(jì)單位在具體項(xiàng)目中很容易受到各方面因素影響，導(dǎo)致具體的成本增加，管理難度提升。再加上受到當(dāng)前公路項(xiàng)目施工量增加，還有相關(guān)施工人員專業(yè)素質(zhì)不足等因素的影響，都會(huì)增加設(shè)計(jì)單位的管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[7]。

二、基于公路勘察設(shè)計(jì)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理問題對(duì)策

（一）籌資精細(xì)化管理

因?yàn)楹芏嗫辈煸O(shè)計(jì)單位都有對(duì)應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)，所以在具體籌資上也可以根據(jù)自身單位的特點(diǎn)來對(duì)應(yīng)籌資。在開始進(jìn)行籌資前，應(yīng)能從控制成本、管控風(fēng)險(xiǎn)等方面所分析，能針對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理規(guī)劃，并對(duì)應(yīng)地做好提前準(zhǔn)備工作。隨著國(guó)家逐步在完善相關(guān)法律，那么勘察設(shè)計(jì)單位也應(yīng)從自身的發(fā)展和定位入手，多方面研究后選擇適合的方法，以此來減少勘察設(shè)計(jì)單位在發(fā)展中存在的問題，能充分利用市場(chǎng)來對(duì)應(yīng)投資，便于達(dá)到籌資管理精細(xì)化的目的。

（二）投資精細(xì)化管理

勘察設(shè)計(jì)單位在具體投資上，通過對(duì)精細(xì)化管理的應(yīng)用，以此來保證在整個(gè)投資過程中的科學(xué)合理，讓管理人員能對(duì)應(yīng)地完善具體管理投資流程，用先進(jìn)技術(shù)來技巧投資業(yè)務(wù)具體精細(xì)化管理，從而來達(dá)到最佳控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的[8]。投資精細(xì)化管理可以從幾個(gè)方面來具體分析，第一，投資決策過程精細(xì)化。這是從方案、項(xiàng)目和具體方向等角度來管理財(cái)務(wù)；第二，投資過程精細(xì)化，這是針對(duì)具體投資的實(shí)際完成情況來有效管理。

（三）核算精細(xì)化管理

在新的制度要求下，勘察設(shè)計(jì)要能從實(shí)際出發(fā)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的收入、成本等。管理人員在具體核算業(yè)務(wù)上，也應(yīng)能落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制度。必須能真正從項(xiàng)目的具體完成情況來分析成本，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展來加強(qiáng)管理，保證項(xiàng)目投入的時(shí)間、成本等科學(xué)合理[9]。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)能努力規(guī)范人工成本稅收管理，強(qiáng)化核算方式，加強(qiáng)對(duì)工作人員工作內(nèi)容考核，并根據(jù)工作情況來對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）內(nèi)部控制精細(xì)化管理

針對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)單位來說，要能細(xì)化內(nèi)部控制管理，并規(guī)范管理單位內(nèi)部的人員，需要單位能針對(duì)所有工作人員教育，保證在日常工作上能積極配合，并能對(duì)應(yīng)地制定監(jiān)督部門，對(duì)應(yīng)履行財(cái)務(wù)管理職能，管理好具體的工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的全方位應(yīng)用，能讓全體員工都積極有效地參與到建設(shè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作上，從而讓精細(xì)化管理能真正落實(shí)到企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)具體項(xiàng)目規(guī)模較小、回收款不足的問題，需要財(cái)務(wù)管理人員能從實(shí)際情況入手，來對(duì)應(yīng)地做好登記，管理好風(fēng)險(xiǎn)問題。

三、公路勘察設(shè)計(jì)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理注意事項(xiàng)

（一）注意運(yùn)行成本

公路勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理效果，會(huì)從核算成本、資金使用和財(cái)務(wù)漏洞這幾個(gè)方面體現(xiàn)出來。如果精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的效果不理想，就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增加，進(jìn)而使得公路勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益減少。因此，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，必須能真正落實(shí)到公路勘察設(shè)計(jì)單位的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)上[10]。公路勘察設(shè)計(jì)單位在核算成本上，首要目的是監(jiān)督和管理成本，因?yàn)樵诠房辈煸O(shè)計(jì)單位中的運(yùn)行成本與其他的單位、企業(yè)不同，主要是體現(xiàn)在人力上，是人們?cè)O(shè)計(jì)后的成果，其中有人力和物資兩個(gè)方面。人力支出是在設(shè)計(jì)人員和施工人員身上，而物資支出所涉及的范圍更廣，比如用到的紙張、研發(fā)成本和設(shè)備使用等方面。在公路勘察設(shè)計(jì)單位的工作運(yùn)行成本上，強(qiáng)化監(jiān)督雖然看起來容易，但是在具體操作上難度較大。這就需要能對(duì)應(yīng)地制定財(cái)務(wù)制度，需要能有效地減少成本，但是同時(shí)也要確保人員的工作效果。

在具體制定精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度上，需要將工作效率和成本平衡處理。往往公路勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中，會(huì)根據(jù)客戶的需求來對(duì)應(yīng)地選擇具體成果，往往設(shè)計(jì)結(jié)果會(huì)多次改動(dòng)，這樣也就在一定程度上增加設(shè)計(jì)成本。但是，從實(shí)際情況上依然能看出，很多細(xì)節(jié)都可以節(jié)約成本。在有明確的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度后，并能將責(zé)任和人員落到實(shí)處，這樣就能讓公路勘察設(shè)計(jì)單位的全體人員都更加節(jié)約。但是，在設(shè)立制度中，需要能把握好效率和成本這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況來對(duì)應(yīng)地調(diào)整[11]。比如，員工的差旅費(fèi)，就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況來對(duì)應(yīng)地補(bǔ)貼。針對(duì)所用到的各類材料和設(shè)備耗損等，需要公路勘察設(shè)計(jì)單位能作出明確的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并能將責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員身上，這樣才能讓財(cái)務(wù)管理在具體運(yùn)行上充分體現(xiàn)出自身的作用。

（二）從項(xiàng)目入手

公路勘察設(shè)計(jì)單位在承接下對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)任務(wù)后，需要根據(jù)具體設(shè)計(jì)情況來明確規(guī)模，而不同規(guī)模的設(shè)計(jì)成本各不相同。在精細(xì)化管理中從項(xiàng)目自身入手來加以管理，首先要能先明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)的等級(jí)，然后在等級(jí)的基礎(chǔ)上能針對(duì)具體情況來具體對(duì)待，有效地控制設(shè)計(jì)成本。劃分等級(jí)是能構(gòu)建基礎(chǔ)的參考結(jié)構(gòu)，針對(duì)實(shí)際情況來對(duì)應(yīng)分析。就算是同一個(gè)等級(jí)的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目的成本耗費(fèi)也各不相同，所以需要在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中注意并能靈活變通。同樣，因?yàn)榫?xì)化財(cái)務(wù)管理的目的也是為節(jié)約成本，以此來為讓設(shè)計(jì)單位能對(duì)應(yīng)地獲取經(jīng)濟(jì)效益。因此，在項(xiàng)目入手上，財(cái)務(wù)管理人員不僅是要對(duì)應(yīng)懂得專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)也要真正參與到項(xiàng)目中，收集成本數(shù)據(jù)，并針對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本能做好預(yù)算和評(píng)估，進(jìn)而來取得理想的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理效果。

（三）從項(xiàng)目資金回籠管理

公路勘察設(shè)計(jì)單位在完成設(shè)計(jì)結(jié)算資金上，也應(yīng)對(duì)應(yīng)地做好管理，這一部分的管理是減少壞賬、呆賬的出現(xiàn)。因?yàn)樵诰唧w施工中可能會(huì)不斷地變化設(shè)計(jì)方案，而對(duì)應(yīng)的建筑方如果對(duì)設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用不認(rèn)可，或者是其中存在著較大的爭(zhēng)議等，這些都會(huì)導(dǎo)致公路勘察設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)地回籠資金。所以，針對(duì)這一情況，就可以借鑒銀行利潤(rùn)來對(duì)應(yīng)地收取利息，并能針對(duì)在不同時(shí)間段借款來給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，在合同中就說明盡快結(jié)算資金的好處等，減少公路勘察設(shè)計(jì)單位的資金流失問題。

（四）建立完善的財(cái)務(wù)制度

公路勘察設(shè)計(jì)單位的各個(gè)部門都應(yīng)根據(jù)情況來對(duì)應(yīng)地建立管理制度，其中有成本項(xiàng)目、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)審計(jì)等方面的制度。完善這些方面制度的目的是明確公路勘察設(shè)計(jì)單位的資金使用情況，并有效控制單位的盈虧。在制定上，要遵守合理、明細(xì)等原則，針對(duì)墊付的資金，也應(yīng)能對(duì)應(yīng)地做好財(cái)務(wù)管理。針對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有及時(shí)收回的資金，則是按照一定利率來對(duì)應(yīng)的有償借資，這樣才能推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)單位向良性發(fā)展所轉(zhuǎn)變。

（五）培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才

勘察設(shè)計(jì)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，需要有對(duì)應(yīng)的高素質(zhì)人才來為其提供幫助。如果財(cái)務(wù)管理人員只是了解相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，并不能從中有效地勝任勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理。因此，就需要能強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，提高精細(xì)化財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。不僅需要能對(duì)應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，同時(shí)也要能熟悉當(dāng)前公路勘察設(shè)計(jì)過程中的實(shí)際成本信息等，根據(jù)不同時(shí)期不同市場(chǎng)行業(yè)加以分析，進(jìn)而來有效地預(yù)防財(cái)務(wù)漏洞的發(fā)生，并能對(duì)應(yīng)地起到監(jiān)管作用。公路勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)能為人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高人員的專業(yè)素養(yǎng)，推動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理人員更好發(fā)展，滿足公路勘察設(shè)計(jì)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求。

結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前國(guó)家制度不斷改革的情況下，勘察設(shè)計(jì)單位也由以往的事業(yè)發(fā)展模式逐漸參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，則是能讓公路勘察設(shè)計(jì)單位穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。公路勘察設(shè)計(jì)單位的財(cái)務(wù)管理人員，需要能迎合時(shí)代發(fā)展來有效分析，并對(duì)應(yīng)地給予建議，針對(duì)其中不完善的地方及時(shí)改正，從而推動(dòng)公共路勘察設(shè)計(jì)單位更好發(fā)展。