沙海林

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，是我國(guó)改革開放的前沿和高地。而中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和前所未有的疫情沖擊，需要更加重視以中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也更需要解決中小企業(yè)發(fā)展中的兩個(gè)深層次問題。

一、關(guān)于中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問題

首先，中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。

中小企業(yè)量大面廣，是國(guó)家財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和提供就業(yè)的主要渠道。當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)超過3000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。大規(guī)模中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支持，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。

中小企業(yè)是中國(guó)完整工業(yè)體系的毛細(xì)血管。中國(guó)擁有完整的工業(yè)體系，涵蓋聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類規(guī)定的39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類；中國(guó)也擁有全球最豐富最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，在世界500余種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220余項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，是全球最重要的“世界工廠”；中國(guó)產(chǎn)品遍布全球230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中，輕工、紡織、石油化工、煤炭、鋼鐵、有色金屬、汽車、船舶、交通運(yùn)輸、物流、批發(fā)零售、電子商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集聚，為全球產(chǎn)業(yè)鏈的健全和韌性提供了基礎(chǔ)。值得注意的是，在細(xì)化的專業(yè)分工和市場(chǎng)占有上，不少中國(guó)企業(yè)是隱形冠軍。

中小企業(yè)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＣ鎸?duì)新一輪科技革命與全球化，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈正發(fā)生著深刻的變化，朝著生態(tài)化、智能化、數(shù)字化、平臺(tái)化、國(guó)際化以及多業(yè)態(tài)融合的方向發(fā)展。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大量中小企業(yè)通過新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，不斷提升中國(guó)供應(yīng)鏈整體運(yùn)行效率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，其中尤以“專精特新”企業(yè)為代表?！皩＞匦隆敝饕侵笇I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，需要采用專項(xiàng)技術(shù)工藝，生產(chǎn)出專業(yè)性強(qiáng)的精致性產(chǎn)品，生產(chǎn)具有地域特點(diǎn)或特殊功能的產(chǎn)品，需要通過聯(lián)合創(chuàng)新等模式生產(chǎn)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。2021年，我國(guó)“專精特新”中小企業(yè)超過4萬家，其中4762家成為行業(yè)“小巨人”，292家在A股上市，85家已在科創(chuàng)板上市。在研發(fā)支出方面，“專精特新”企業(yè)2020年平均研發(fā)支出為5512萬元，研發(fā)支出占公司營(yíng)收比平均為11.33%。

中小企業(yè)是穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的壓艙石。持續(xù)疫情下，中國(guó)中小型外貿(mào)企業(yè)抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力有了顯著提升，運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力正在增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提高，品牌影響力穩(wěn)步擴(kuò)大，更多中小企業(yè)更深更廣地融入全球分工新體系。根據(jù)雨果數(shù)據(jù)，亞馬遜全球站點(diǎn)每年新增企業(yè)中，接近50%來自中國(guó)，且主要是以中小企業(yè)為主。隨著“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）正式生效，中國(guó)和其他成員國(guó)之間的貿(mào)易壁壘將明顯減少，為中小型出口企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)的同時(shí)，也注入新動(dòng)力。2021年，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的機(jī)械配件、合成纖維等產(chǎn)品均高速增長(zhǎng)，說明中國(guó)和其他成員各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)乃至產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易具有較大潛力。在這個(gè)過程中，面臨巨大的發(fā)展空間，中小企業(yè)必將發(fā)揮出穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的不可替代的作用。

其次，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求、更大挑戰(zhàn)。

中小企業(yè)面臨的壓力前所未有。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜多變，新冠疫情的暴發(fā)和持續(xù)蔓延，貿(mào)易摩擦與逆全球化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)發(fā)展矛盾突出，市場(chǎng)不確定性因素增加。中小企業(yè)個(gè)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力往往相對(duì)較弱。眼下，疫情對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響仍在持續(xù)中，企業(yè)工作生產(chǎn)節(jié)奏被打亂，經(jīng)營(yíng)效益在降低，經(jīng)營(yíng)成本被拉高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加。全球大宗商品價(jià)格高企，正沿著供應(yīng)鏈逐層傳導(dǎo)，最后大部分成本壓力必將傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)身上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境將進(jìn)一步增加。生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（PPI）與消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的交錯(cuò)增加，進(jìn)一步形成對(duì)工業(yè)企業(yè)供給的沖擊。

中小企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整、質(zhì)量提升的嚴(yán)峻考驗(yàn)。新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，顛覆性技術(shù)加速孕育，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系面臨著深度調(diào)整和重構(gòu)，中國(guó)制造業(yè)從全球產(chǎn)業(yè)鏈“中低端規(guī)模擴(kuò)張”向“高端質(zhì)量升級(jí)”的外部壓力越來越大，時(shí)間窗口稍縱即逝。商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模為2036億美元，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的26%，僅相當(dāng)于全球平均水平的一半；數(shù)字貿(mào)易規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重不到1%，而美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中有18%轉(zhuǎn)化為了數(shù)字貿(mào)易收入。

中小企業(yè)在參與全球競(jìng)爭(zhēng)中面臨新規(guī)則的挑戰(zhàn)。在諸多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)取得了令人矚目的進(jìn)展，尤其在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、機(jī)器人等數(shù)字領(lǐng)域集聚了中大量具有高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)。中國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的中小企業(yè)正在開拓更大的國(guó)際市場(chǎng)，獲得發(fā)展新空間。然而，如何參與構(gòu)建國(guó)內(nèi)外共通的規(guī)則體系，主動(dòng)適應(yīng)甚至引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的新發(fā)展趨勢(shì)，已經(jīng)成為企業(yè)走出去的重要基礎(chǔ)。

此外，還有一個(gè)重要的外部環(huán)境需要引起我們的高度重視和嚴(yán)肅對(duì)待，這就是美國(guó)聯(lián)手盟友對(duì)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的全面打壓。迄今，美國(guó)已經(jīng)將1100多家中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入打壓的“實(shí)體清單”，各種法案和措施接踵而至，沒完沒了且愈演愈烈。

因此，堅(jiān)持以中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力既非常重要又非常緊迫。

根據(jù)黨的二十大報(bào)告的精神，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，“營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措，也是提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。

為此：一要增強(qiáng)中小企業(yè)韌性發(fā)展的信心；二要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力；三要形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的合力；四要加強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)接全球規(guī)則的能力；五要優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，減少中小企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的阻力。

二、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展需要解決兩個(gè)深層次的問題

目前，中小企業(yè)的絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，這些民營(yíng)企業(yè)如何在抗擊疫情中創(chuàng)新發(fā)展，如何堅(jiān)持在公平競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，如何在外部打壓面前安全發(fā)展，如何不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展是迫切需要我們解決的問題。

要解決這些問題，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握兩個(gè)深層次的問題。

第一個(gè)深層次問題：如何正確認(rèn)識(shí)資本的作用?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第四卷有兩篇重要文章。一篇是2021年12月8日習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》；另一篇是2022年4月29日習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話要點(diǎn)《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》。兩篇講話都談到在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用、抑制資本逐利本性無序擴(kuò)張的消極作用的問題。這兩篇重要講話中關(guān)于“資本”的闡述中以下重要的觀點(diǎn)值得我們特別關(guān)注和深刻領(lǐng)會(huì)：

（一）資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要因素?！百Y本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，既是一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問題、也是一個(gè)重大政治問題，既是一個(gè)重大實(shí)踐問題、也是一個(gè)重大理論問題，關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)政治制度，關(guān)系改革開放基本國(guó)策，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。必須深化對(duì)新的時(shí)代條件下我國(guó)各類資本及其作用的認(rèn)識(shí)，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用?！?/p>

（二）資本與其他生產(chǎn)要素共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?！拔覈?guó)改革開放40多年來，資本同土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素共同為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮作出了貢獻(xiàn)，各類資本的積極作用必須充分肯定?！?/p>

（三）要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用。我國(guó)現(xiàn)階段資本形態(tài)的顯著特征是：存在國(guó)有資本、集體資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本、混合資本等各種形態(tài)資本，且每一種類型的資本又表現(xiàn)在不同的資產(chǎn)形式，諸如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)、品牌資產(chǎn)等，還表現(xiàn)在不同的產(chǎn)權(quán)形式上。呈現(xiàn)出規(guī)模顯著增加、主題更加多元、運(yùn)行速度加快、國(guó)際資本大量進(jìn)入等顯著特征?！耙?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)存在的各類資本及其作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用?！?/p>

（四）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展具有重大意義。“必須認(rèn)識(shí)到，資本具有逐利本性，如不加以規(guī)范和約束，就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不可估量的危害。我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系，在性質(zhì)上要區(qū)分，在定位上要明確，規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展?！薄耙獮橘Y本設(shè)置‘紅綠燈’。”“要防止有些資本野蠻生長(zhǎng)，要反壟斷、反暴力、反天價(jià)、反惡意炒作、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。”

（五）為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。黨的二十大再次把堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，再一次作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針確定下來。習(xí)近平總書記曾指出：“我們?nèi)嫔罨母铮瑥?qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。我們強(qiáng)化反壟斷，防止資本無序化擴(kuò)張，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。我們著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，克服經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向，重點(diǎn)解決不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、泡沫風(fēng)險(xiǎn)等?！?/p>

（六）要加強(qiáng)新時(shí)代條件下資本理論研究和實(shí)踐探索。包括：要正確處理資本和利益分配問題；要深化資本市場(chǎng)改革；要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展；要全面提升資本治理效能；要加強(qiáng)資本領(lǐng)域反腐??；要把規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義制度下資本問題的最新重要論述，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，對(duì)于全面深刻準(zhǔn)確理解中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)于堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本原則，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家使命擔(dān)當(dāng)?shù)睦碚撟杂X、政治自覺和行動(dòng)自覺具有重要意義。

第二個(gè)深層次問題：如何看待非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家定位問題。

這個(gè)問題與前面的問題是聯(lián)系在一起的。因?yàn)橘Y本和資本職能執(zhí)行者是密切相關(guān)的。

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)問題，習(xí)近平總書記有過一系列重要講話，其精神是非常明確且一以貫之、始終如一的。關(guān)于民營(yíng)企業(yè)家問題，他也有一系列重要講話，其精神同樣是非常明確且一以貫之、始終如一的。有幾個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)非常重要——

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡功不可沒。在我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。

（二）公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消的。兩者不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。針對(duì)社會(huì)上一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論，諸如“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”“加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會(huì)工作是要對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行控制”等等，習(xí)近平總書記明確指出：“這些說法是完全錯(cuò)誤的，不符合黨的大政方針”。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有改變?！胺枪兄平?jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變！我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會(huì)變的，也是不能變的?！?/p>

（四）堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度要求毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。2018年11月1日，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”他還結(jié)合自己的從政歷程談到，“無論福建、浙江還是上海，我們恰恰是在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)的不可替代性和重要作用，更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，我們黨已經(jīng)把這些理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果上升到制度層次。”“總之，基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人?！?/p>

（五）要直面當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困難和問題。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所遇到的困難和問題，成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果，是政策落實(shí)不到位的結(jié)果，也有企業(yè)自身的原因。他評(píng)價(jià)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難是“發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱”，并勉勵(lì)大家說，這些困難“一定能在發(fā)展中得到解決”。越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要看到有利條件，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必勝信心，越要保持定力，增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情。

他提出“三個(gè)平等”的要求，即：地位平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，先后兩次要求從六個(gè)方面進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展：（1）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；（2）解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題；（3）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；（4）完善政策執(zhí)行方式；（5）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；（6）保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（六）民營(yíng)企業(yè)家要做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。非公經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽到這個(gè)要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴(yán)，正所謂“金無足赤，人無完人”。我們都要“自強(qiáng)不息，止于至善”。

綜上所述，各級(jí)政府和中小企業(yè)家都肩負(fù)著一個(gè)雙重的責(zé)任，這就是：進(jìn)一步支持和幫助中小企業(yè)克服眼前的困難，不斷在“專精特新”上深化和提高，以高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。