趙瑩，李寶軒

綠色發(fā)展理念是一種堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)定走生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，打造美麗中國(guó)，為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)的新理念［1］。該理念為本研究奠定了堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。生態(tài)旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，既涉及旅游業(yè)中的旅行社業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等，又涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他物質(zhì)資料、非物質(zhì)資料生產(chǎn)領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的包容性，便于與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合、延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈?！笆濉睍r(shí)期以來(lái)，在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，按照生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢(shì)，福建省明確提出創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、提升旅游生態(tài)文明價(jià)值、打造全域生態(tài)旅游強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)。基于此，相關(guān)主體著重完善生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放出強(qiáng)大的新動(dòng)能、新活力。

一、福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展條件

（一）經(jīng)濟(jì)條件

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有較大影響。福建是我國(guó)東南沿?？焖籴绕鸬慕?jīng)濟(jì)大省，人均可支配收入較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全省GDP總量43 904億元，高居全國(guó)第七位；人均GDP實(shí)現(xiàn)11.05萬(wàn)元（全國(guó)第四）；人均可支配收入37 202元，比上年增長(zhǎng)4.5%。［2］居民收入水平穩(wěn)步提高，出游能力持續(xù)增強(qiáng)，在多方引導(dǎo)下，跨業(yè)態(tài)、高品質(zhì)生態(tài)旅游消費(fèi)漸成時(shí)尚。此外，福建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)對(duì)境外生態(tài)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓十分有利，隨著市場(chǎng)開(kāi)發(fā)推介力度加大，游客對(duì)其認(rèn)知度和接受度提升，跨領(lǐng)域生態(tài)旅游消費(fèi)熱情高漲。調(diào)查資料顯示，在疫情防控特殊形勢(shì)下，2021年第一季度福建接待國(guó)內(nèi)游客9 731萬(wàn)人次，比2020年同期增長(zhǎng)164%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 091億元，同比增長(zhǎng)154%［3］。其中，全域生態(tài)旅游多元發(fā)力，地鐵游、園區(qū)游等特色產(chǎn)品異軍突起，極大地激發(fā)了市場(chǎng)消費(fèi)潛力，特別是一日游游客人數(shù)激增，在假日期間全省接待游客中占比超七成，生態(tài)旅游游客總量、消費(fèi)總額、人均花費(fèi)顯著增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合打下良好基礎(chǔ)。另一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、游覽娛樂(lè)設(shè)施、接待設(shè)施日臻完善，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量提升、旅游地形象塑造等方面的旅游投入也得到有力保證。

（二）規(guī)劃與政策條件

1.國(guó)家支持力度不斷加大

作為生態(tài)旅游資源大省，福建一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注、扶持的省份。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家發(fā)展總體布局高度后，2014年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福建為首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，鼓勵(lì)其大力推進(jìn)森林旅游等綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》（發(fā)改社會(huì)〔2016〕1831號(hào)）進(jìn)一步明確福建生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、總體布局、任務(wù)，著重指出要打造東部平原丘陵生態(tài)旅游區(qū)，構(gòu)建浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)，建設(shè)大金湖、湄洲島、武夷山、泰寧、清源山、屏南白水洋、鼓嶺、東山島8個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游地，培育精品生態(tài)旅游線路，打造東南沿海風(fēng)景道和華東世界遺產(chǎn)風(fēng)景道［4］。根據(jù)十九大全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，2018年中央一號(hào)文件（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建福建生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；同年，《生態(tài)扶貧工作方案》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2018〕124號(hào)）指出應(yīng)健全生態(tài)旅游機(jī)制，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管促規(guī)范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。2019年中央一號(hào)文件（中發(fā)〔2019〕1號(hào)）再次強(qiáng)調(diào)發(fā)揮福建鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、康養(yǎng)、文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)。2020年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出充分發(fā)揮福建農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障等功能，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完善配套設(shè)施［5］。2021年4月，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（文旅政法發(fā)〔2021〕40號(hào)）指出緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，塑文旅發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展目標(biāo)中，特別強(qiáng)調(diào)加大對(duì)贛閩粵支持力度，弘揚(yáng)紅色文化，建設(shè)生態(tài)、文化休閑等特色旅游地。

2.地方規(guī)劃及政策環(huán)境日漸完善

在省級(jí)層面，福建省委、省政府高度重視生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一系列規(guī)劃、政策措施先后出臺(tái)：2014年福建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（閩政辦〔2014〕48號(hào)）指出生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的總體要求；進(jìn)而明確了提升生態(tài)旅游精品、制定生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù)。2015年，《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政〔2015〕23號(hào)）提出加快生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造藍(lán)色、綠色生態(tài)旅游帶，構(gòu)建福州、廈門、武夷山三大旅游核心，建設(shè)閩東北山海畫(huà)廊旅游區(qū)、閩西南濱海文化度假區(qū)、閩西北文化生態(tài)旅游區(qū)；強(qiáng)化生態(tài)旅游項(xiàng)目支撐；深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［6］。2016年，《福建省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（閩政辦〔2016〕34號(hào)）指出要加快全域生態(tài)旅游省和全國(guó)生態(tài)旅游先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品體系、品牌形象全面升級(jí)。此外，規(guī)劃描繪出全省“三帶三核四片區(qū)”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局藍(lán)圖；部署了壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、升級(jí)產(chǎn)品體系、塑“清新福建”品牌、全面完善旅游公共服務(wù)、加快推進(jìn)旅游改革、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、打造人才高地等重點(diǎn)任務(wù)；闡明了實(shí)施保障措施［7］。2018年6月，省政府正式發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)全域生態(tài)旅游的實(shí)施方案》（閩政辦〔2018〕52號(hào)），方案從全面創(chuàng)新工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃全域覆蓋、全域構(gòu)建產(chǎn)品體系、全域配套發(fā)展要素、全面提升公共服務(wù)、全方位推進(jìn)品牌營(yíng)銷、全省聯(lián)動(dòng)治理市場(chǎng)、全域保護(hù)旅游資源、全民共享發(fā)展成果九個(gè)方面［8］，提出促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展的重要舉措。2021年9月，圍繞“文化強(qiáng)省+全域生態(tài)旅游省”建設(shè)目標(biāo)，福建“十四五”文旅改革發(fā)展規(guī)劃（閩政辦〔2021〕45號(hào)）確定了文旅發(fā)展八大具體目標(biāo)與九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。著重指出要打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品體系，培育旅游產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全域生態(tài)旅游升級(jí)。在省委、省政府支持下，福建各地也積極制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以廈門市、連江縣、上杭縣為代表，各示范市縣紛紛出臺(tái)生態(tài)旅游建設(shè)具體方案。以上這些規(guī)劃、政策措施都為福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展提供了保障。

（三）區(qū)位及交通條件

福建北靠以江浙滬為核心的長(zhǎng)江三角洲，南鄰由粵港澳組成的珠江三角洲，西北與江西省接界，東與臺(tái)灣隔海相望，是連接?xùn)|南亞、東北亞旅游區(qū)的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外旅游客源充足，游客品味較高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿薮?。其次，海陸空立體化大交通體系基本建成并日趨完善。福建已有6座機(jī)場(chǎng)（廈門高崎機(jī)場(chǎng)、福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)、泉州晉江機(jī)場(chǎng)、武夷山機(jī)場(chǎng)、三明沙縣機(jī)場(chǎng)、連城冠豸山機(jī)場(chǎng)），還將規(guī)劃建設(shè)7座新機(jī)場(chǎng)；省內(nèi)沿海港口深水泊位超230個(gè)，可以靠泊世界各類郵輪、集裝箱船、散貨船。目前，全省航空、港口服務(wù)質(zhì)量顯著提高，游客和貨物的運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)。此外，截至2020年底，福建高速公路通車總里程超過(guò)6 000公里，路網(wǎng)密度位居全國(guó)各省第三位，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平［9］；普通公路突破11萬(wàn)公里，全省所有縣城都連接了高等級(jí)普通公路，鄉(xiāng)村通達(dá)性持續(xù)提升，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車”，景區(qū)景點(diǎn)交通也更便捷；同時(shí)高鐵、城市軌道交通體系更加完善，特別是在內(nèi)部交通上，率先在全國(guó)建成市市通高鐵閉環(huán)交通格局，把省內(nèi)重要的山海旅游地串聯(lián)起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先河，取得了突出成效。交通條件優(yōu)越，互聯(lián)互通的樞紐功能和旅游可進(jìn)入性增強(qiáng)，有利于更好地促進(jìn)福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)的融合

近幾年，福建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)入快速發(fā)展階段，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年，全省著力推進(jìn)綠色發(fā)展的國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣共9個(gè)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和旅游村鎮(zhèn)1 000多家，已建成福州市晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)壽山村、云霄縣東廈鎮(zhèn)佳洲村、屏南縣甘棠鄉(xiāng)小梨洋村等20個(gè)最美休閑鄉(xiāng)村，休閑農(nóng)業(yè)投資總額360億元左右，就業(yè)人數(shù)近60萬(wàn)人，接待休閑游客達(dá)2 000萬(wàn)人次，年經(jīng)營(yíng)收入約80億元［10］。2021年4月，福建7縣市獲“中國(guó)最美鄉(xiāng)村百佳縣市”稱號(hào)，總量居全國(guó)第三；11月，8個(gè)鄉(xiāng)村入選“2021中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名單，27個(gè)鄉(xiāng)村通過(guò)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村監(jiān)測(cè)（2010—2017）。目前，省內(nèi)各地正積極打造觀光農(nóng)業(yè)園、觀光花果園、教育農(nóng)園、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)旅游度假區(qū)等不同類型、不同等級(jí)的特色農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)，深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程實(shí)施，大力培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)福州市云中部落休閑農(nóng)場(chǎng)、惠安縣惠女風(fēng)情園、上杭縣湖洋鎮(zhèn)文光村百果園等37家省級(jí)示范點(diǎn)，樹(shù)立起生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的典范。其中，以“魚(yú)米花果之鄉(xiāng)”著稱的漳州市極具代表性。當(dāng)前，利用本地特色農(nóng)業(yè)花果資源，依靠文化、科技創(chuàng)新引領(lǐng)，漳州市加快推進(jìn)東南花都（國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)）等傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度開(kāi)發(fā)龍海九湖—漳浦長(zhǎng)橋花卉走廊、鳳凰山荔枝海、九湖鎮(zhèn)百花村、圓山水仙花田、天寶香蕉林等專項(xiàng)景點(diǎn)，強(qiáng)化“水仙之鄉(xiāng)、花果大市”旅游品牌形象；同時(shí)以海峽兩岸農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)為示范，建立十幾個(gè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和一批農(nóng)業(yè)示范基地，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村景觀吸引游客前來(lái)游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)購(gòu)物，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)旅游的有機(jī)結(jié)合。

（二）生態(tài)旅游與林業(yè)的融合

福建是中國(guó)最“綠”省份，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出，為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全域旅游大背景下，各地大力推進(jìn)森林旅游景區(qū)、森林人家—村莊—城鎮(zhèn)、森林通道建設(shè)，清新福建森林生態(tài)旅游成績(jī)斐然：第一，福建已建成1個(gè)國(guó)家公園、155個(gè)森林公園、39個(gè)自然保護(hù)區(qū)、53個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、25個(gè)地質(zhì)公園和8個(gè)濕地公園［11］，因集森林休閑、體育運(yùn)動(dòng)、自然與生態(tài)文化教育等多功能于一體，這些景區(qū)成為森林旅游重要目的地，尤其是森林公園年接待游客超1億人次，成為綠色旅游引領(lǐng)者。當(dāng)前，許多景區(qū)先后啟動(dòng)提升改造工程，景區(qū)設(shè)施更加完善；智慧化水平持續(xù)提高；以森林養(yǎng)生為重點(diǎn)發(fā)展方向，產(chǎn)品體系日益豐富；旅游滿意度增強(qiáng)。第二，“森林人家”發(fā)軔于福建，因其設(shè)計(jì)理念獨(dú)特，自創(chuàng)立以來(lái)受到人們追捧，現(xiàn)正在全國(guó)推廣。而作為發(fā)源地，經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)發(fā)展，森林人家已成為福建鄉(xiāng)村旅游知名品牌。2019年全省601家森林人家共接待1 200萬(wàn)游客，旅游收入高達(dá)6.6億元，其影響力可見(jiàn)一斑。此外，福建九市一區(qū)均獲批國(guó)家森林城市，縣（市）全部晉級(jí)省級(jí)森林城市，現(xiàn)有國(guó)家森林鄉(xiāng)村173個(gè)、省級(jí)森林村莊300個(gè)［12］。第三，近期，福建加快實(shí)施“百園千道”生態(tài)共享工程（武夷山國(guó)家森林步道是主要抓手）；著重打造森林旅游特色縣（市）和省級(jí)以上森林公園，推進(jìn)精品工程建設(shè)；不斷強(qiáng)化森林人家等級(jí)評(píng)定與規(guī)范管理，促品質(zhì)、服務(wù)提升。串點(diǎn)成線、連線成面、交叉鋪開(kāi)、陣容強(qiáng)大的全域森林生態(tài)旅游發(fā)展新格局已形成。在客源市場(chǎng)規(guī)模和旅游收入方面，森林生態(tài)游人數(shù)占福建游總?cè)藬?shù)50%左右，收入約占28%；從各地情況看，泉州、福州、南平三市接待森林生態(tài)游游客人數(shù)最多，收入也最高，位列全省前三［13］。

（三）生態(tài)旅游與工業(yè)的融合

依托本省特色工業(yè)企業(yè)資源，福建率先在全國(guó)推出以觀光工廠旅游為主的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，2018年底，已有觀光工廠71家，涉及食品、煙酒茶、服裝、家具、陶瓷、玉石、雕刻等多個(gè)行業(yè)。這些觀光工廠擁有廠房、場(chǎng)地等適宜發(fā)展生態(tài)工業(yè)旅游的硬件設(shè)施，又有一定接待能力，參觀游覽區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等具有觀光游覽、體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)教育價(jià)值，能滿足游客特定需求，旅游參與度持續(xù)提升。例如：德化一些傳統(tǒng)陶瓷制造企業(yè)已轉(zhuǎn)型為文化旅游觀光地和旅游消費(fèi)體驗(yàn)地，游客對(duì)其推出的生態(tài)主題活動(dòng)偏好度越來(lái)越明顯；以八馬紅星茶場(chǎng)、觀光工廠、鐵觀音茶莊園為載體，游客樂(lè)于在安溪龍門鎮(zhèn)八馬休閑文化園感受自然、自在的生態(tài)旅游魅力；漳州青蛙王子日化有限公司致力于打造童話王國(guó)主題觀光工廠，構(gòu)建文化宣傳、觀光體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、動(dòng)漫五大功能區(qū)，開(kāi)發(fā)科普、文化、生態(tài)環(huán)保教育等方面的產(chǎn)品，增加生產(chǎn)制作、手工DIY等體驗(yàn)性項(xiàng)目和實(shí)踐課程，深受兒童及家庭游客歡迎；廈門古龍醬文化園推出多種體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客了解傳統(tǒng)技藝、感受制醬樂(lè)趣，成為游客熱捧旅游景點(diǎn)。2019年1月，福建正式公布第一批工業(yè)旅游示范基地培育名單，泉州、漳州、寧德、莆田、福州、廈門、三明、南平37家企業(yè)上榜，其中，泉州入選企業(yè)總數(shù)居全省第一（13家）［14］。至2021年2月，16家企業(yè)被確定為省級(jí)工業(yè)旅游示范基地（包括全國(guó)工業(yè)旅游示范基地——片仔癀）。結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，這些基地正著力發(fā)展觀光工廠、工業(yè)遺產(chǎn)和博物館、研學(xué)科普、文創(chuàng)等工業(yè)生態(tài)旅游模式，競(jìng)爭(zhēng)力與美譽(yù)度不斷提升，工業(yè)生態(tài)旅游深度融合發(fā)展示范帶動(dòng)作用凸顯。

（四）生態(tài)旅游與海洋旅游業(yè)的融合

作為海洋旅游資源大省，海洋旅游業(yè)一直是福建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要引擎。在本質(zhì)上，海洋旅游業(yè)是環(huán)境友好型綠色幸福產(chǎn)業(yè)。基于此，新時(shí)期遵循“生態(tài)優(yōu)先、全域旅游”原則，助力海洋生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，打造生態(tài)美海洋旅游強(qiáng)省成為當(dāng)務(wù)之急。十三五以來(lái)，福建以海絲文化為紐帶，整合福莆寧、廈漳泉、平潭等濱海城市（區(qū)）海洋旅游資源，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，努力構(gòu)建藍(lán)色海絲生態(tài)旅游帶。在用地用海、旅游便利化等政策支持下，各濱海城市又進(jìn)一步加快海洋生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展：一是創(chuàng)建仙游、惠安、東山、同安等涉海“生態(tài)旅游品牌縣”。二是推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)壇南灣、三都澳、圍頭灣、崇武、翡翠灣、東沖半島和平海灣，加強(qiáng)寧德、福州鼓嶺、仙游等地的山區(qū)與濱海聯(lián)動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)休閑度假區(qū)，促福建全域生態(tài)旅游邁上新臺(tái)階。三是以休閑漁村、主題園、建筑遺址、海濱度假游憩型景區(qū)等為載體，培育特色生態(tài)旅游項(xiàng)目。四是促生態(tài)旅游與濱海觀光、休閑度假、美食游、商貿(mào)游、康養(yǎng)游、節(jié)事游、科普考察游融合，創(chuàng)新濱海生態(tài)觀光、體驗(yàn)、教育類旅游產(chǎn)品。五是堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，推動(dòng)海洋、海島旅游健康發(fā)展。尤其注重促郵輪游艇體驗(yàn)與生態(tài)休閑并重發(fā)展；全面建設(shè)生態(tài)旅游島，打造平潭島、東山島、瑯岐島三大國(guó)際生態(tài)旅游島，豐富“原生態(tài)”海島游產(chǎn)品供給。隨著產(chǎn)業(yè)融合度提高，福建生態(tài)海洋旅游吸引力日漸增強(qiáng)。

（五）生態(tài)旅游與體育產(chǎn)業(yè)的融合

1.以廈門、東山、連城為代表的“目的地+生態(tài)旅游+賽事”模式

首先，依托“世界最美馬拉松賽道”，廈門致力于打造最專業(yè)、體驗(yàn)感最強(qiáng)賽事，完善廈馬“賽事+”，成就廈馬“品牌+”。當(dāng)前，根據(jù)各類體育賽事要求，廈門正著力建設(shè)環(huán)東海域?yàn)I海游文體產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)東海域已經(jīng)是舉辦高水平帆船、拳擊等體育賽事的主要區(qū)域。其次，近幾年，東山以生態(tài)環(huán)島路為紐帶，串聯(lián)全島主要景區(qū)、園區(qū)、基地、民眾聚集區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外各類體育活動(dòng)進(jìn)駐，成功舉辦了多屆國(guó)際風(fēng)箏沖浪公開(kāi)賽、馬拉松賽、自行車邀請(qǐng)賽等賽事，富美新東山美譽(yù)度持續(xù)提升。再次，“中國(guó)騎都”連城以環(huán)冠豸山、環(huán)縣城為中心，打造15條精品騎游路線，推出延伸融合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、各景區(qū)景點(diǎn)的騎游賽事活動(dòng)，其中環(huán)冠豸山自行車大賽國(guó)內(nèi)外知名度較高。目前，連城共開(kāi)展自行車大賽、攀巖挑戰(zhàn)賽、懸崖跳水賽等11項(xiàng)重大體育賽事，“生態(tài)+賽事”旅游發(fā)展模式不斷拓寬。因賽事虹吸效應(yīng)明顯（如2020年“廈馬”帶來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)效益約6.53億元［15］），現(xiàn)今省內(nèi)各地積極復(fù)制推廣，已成為福建生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要支撐。

2.以寧德為代表的“目的地+特色生態(tài)旅游+體育”模式

寧德現(xiàn)有生態(tài)體育旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極打造一地一品牌，引領(lǐng)整個(gè)區(qū)域生態(tài)體育旅游發(fā)展。此外，代表性旅游地——屏南，利用十幾個(gè)國(guó)家級(jí)古村落的茶鹽古道特色生態(tài)旅游資源，開(kāi)展約180公里的徒步旅游；“中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目”——白水洋·鴛鴦溪景區(qū)亦因地制宜，開(kāi)發(fā)了一批不可復(fù)制的戶外體育活動(dòng)，帶動(dòng)年收入近1.5億元。

3.“生態(tài)旅游功能區(qū)+綜合性體育運(yùn)動(dòng)”模式

永泰全力打造清涼國(guó)際運(yùn)動(dòng)健康小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)綜合性體育項(xiàng)目；泰寧也以體育小鎮(zhèn)為平臺(tái)，努力培育多種類山地戶外和水上運(yùn)動(dòng)生態(tài)體育旅游產(chǎn)品；安溪志閩、長(zhǎng)泰馬洋溪等生態(tài)旅游區(qū)則著力發(fā)展全民戶外運(yùn)動(dòng)健身事業(yè)，所運(yùn)營(yíng)的野外生存、匹特博、CS、高空體驗(yàn)等體育項(xiàng)目備受游客青睞。至2021年3月，福建已有42家功能區(qū)獲評(píng)省級(jí)體育旅游休閑基地［16］。

（六）生態(tài)旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合

1.三明市

作為福建最綠城市，三明在全國(guó)率先提出“全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)后，圍繞“中國(guó)綠都、最氧三明”主題形象，注重高位推動(dòng)、宣傳引導(dǎo)、政策拉動(dòng)、試點(diǎn)探索、項(xiàng)目孵化，培育森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，取得了較好的前期效果。泰寧境元森林康養(yǎng)基地、泰寧耕讀李家森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大田夢(mèng)幻桃源康養(yǎng)基地、沙縣馬巖山莊等都已成為“美麗健康福建旅游”標(biāo)桿。2019年，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)確定三明為全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市、泰寧為試點(diǎn)縣、將樂(lè)高唐鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大田桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位、清流綠野鄉(xiāng)居為中國(guó)森林康養(yǎng)人家［17］，區(qū)域森林康養(yǎng)旅游業(yè)影響力再次擴(kuò)大。另一方面，近年來(lái)，以尤溪“俠天下”為主的旅游區(qū)積極開(kāi)展多種健康養(yǎng)生文化體驗(yàn)活動(dòng)，掀起了康養(yǎng)旅游新熱潮，特別是2020年推出的“尤溪俠客行”康養(yǎng)項(xiàng)目激發(fā)了游客疫后武俠游熱情。

2.龍巖市

龍巖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)，圍繞養(yǎng)生度假主題，冠豸山、梁野山等景區(qū)著力建設(shè)集田園、山林養(yǎng)生區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)為一體的康養(yǎng)休閑基地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合中老年人的溫泉、美食、中藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，加上客家文化、民俗文化、紅色文化等資源優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，龍巖生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)持續(xù)壯大，“全國(guó)健康養(yǎng)老勝地”形象更深入人心。

3.南平市

南平高規(guī)格、大手筆打造全國(guó)智慧康養(yǎng)示范區(qū)、海西智慧養(yǎng)老基地、朱子文化體驗(yàn)圣地（大武夷圈）和閩北美麗鄉(xiāng)村典范［18］，生態(tài)康養(yǎng)旅游新模式、新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

2017年平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)被確認(rèn)為國(guó)家首批健康旅游示范基地；2018年廈門青礁慈濟(jì)宮和漳州片仔癀產(chǎn)業(yè)博覽園入選國(guó)家首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地名單；2020年福建4地5單位獲批國(guó)家首批森林康養(yǎng)基地；截至2021年初，福建已成功培育省級(jí)養(yǎng)生旅游休閑基地66家。按照建設(shè)要求，近期這些基地加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品豐富度和服務(wù)水平持續(xù)提升。

三、福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年努力，福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)日漸豐富，但由于規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)業(yè)深度融合仍面臨許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在三方面：一是政府宏觀調(diào)控作用有限，合理的專項(xiàng)規(guī)劃缺乏，政策拉動(dòng)力較弱，監(jiān)管與服務(wù)水平不高，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合效益偏低；二是企業(yè)市場(chǎng)主體活力整體不強(qiáng)，跨領(lǐng)域開(kāi)發(fā)能力有限，市場(chǎng)有效供給不足，游客多樣化、多層次、全季產(chǎn)品需求無(wú)法得到滿足，難以持續(xù)激發(fā)新動(dòng)能；三是人才隊(duì)伍規(guī)模小，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，特別是“高精尖缺”人才不足，產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。有鑒于此，以綠色發(fā)展理念為理論基石，重點(diǎn)從政府、企業(yè)、人才支撐層面著手，促產(chǎn)業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域、全方位、深層次、高水平發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，提高管理服務(wù)效能

應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，充分利用福建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游可進(jìn)入性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，以目的地為核心，推動(dòng)生態(tài)旅游要素全域、立體配套，促功能區(qū)互補(bǔ)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，扎實(shí)提升生態(tài)旅游服務(wù)民生能力，不斷優(yōu)化目的地環(huán)境，完善標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生態(tài)設(shè)施，健全生態(tài)化服務(wù)體系，形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合成果全民共享局面。此外，在國(guó)家強(qiáng)力引導(dǎo)下，需創(chuàng)新投資、金融財(cái)稅、用地用海、人才、技術(shù)等方面的支持性政策，著重加大與產(chǎn)業(yè)融合功能區(qū)建設(shè)、跨界項(xiàng)目培育、融合型產(chǎn)品研發(fā)等相關(guān)的專項(xiàng)政策扶持力度，積極推動(dòng)精準(zhǔn)政策落地落實(shí)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。另外，要健全關(guān)聯(lián)性管理制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，完善利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序；同時(shí)深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)打造高質(zhì)量管理性、基礎(chǔ)性、市場(chǎng)性公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)效能，助推產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)最大化。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用

應(yīng)致力于外引內(nèi)培，突出跨業(yè)態(tài)實(shí)力型企業(yè)、骨干龍頭企業(yè)市場(chǎng)主體地位，促中小微企業(yè)向“專精特”方向發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)協(xié)同發(fā)展大格局，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群，創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，促生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要著重依靠企業(yè)自主創(chuàng)新提升“生態(tài)旅游+”效能，鼓勵(lì)企業(yè)以游客消費(fèi)偏好為導(dǎo)向，按照產(chǎn)品差異化原則，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、工業(yè)生態(tài)旅游、生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)、時(shí)間結(jié)構(gòu)，全方位、立體式打造特色鮮明的多元化、多樣化、全季全時(shí)產(chǎn)品體系，不斷提升供給水平，持續(xù)激發(fā)各類旅游客源市場(chǎng)主體活力。尤其應(yīng)注意強(qiáng)化不同主體核心利益，結(jié)合產(chǎn)品定位，充分發(fā)揮文化、科技等軟實(shí)力，加快“紅、藍(lán)、綠”融合型生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力提高產(chǎn)品層次和附加值；全面融入新時(shí)代元素，做大做強(qiáng)淡季供給，擴(kuò)展消費(fèi)空間；創(chuàng)新“全鏈條+沉浸式”旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑S富體驗(yàn)形式，提升體驗(yàn)層次，增強(qiáng)“生態(tài)旅游+”產(chǎn)品吸引力，促進(jìn)旅游消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)旅游效能更大化。

（三）強(qiáng)化人才智力支撐

全域旅游時(shí)代，人才是推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的第一資源，特別是在生態(tài)旅游新資源整合、新業(yè)態(tài)培育、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新市場(chǎng)共拓過(guò)程中，都對(duì)人才提出了更高的新要求。對(duì)此，要結(jié)合現(xiàn)階段對(duì)專業(yè)化、知識(shí)化、國(guó)際化人才需求較大的特點(diǎn)，樹(shù)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新人才觀，以統(tǒng)籌推進(jìn)管理型、專業(yè)技術(shù)型、技能型、實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，按照服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、整體提升原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建數(shù)量更大、素質(zhì)顯著提升、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的現(xiàn)代生態(tài)旅游人才體系。在具體建設(shè)過(guò)程中，一是注重編制各類人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)細(xì)化政策措施，深化人才體制機(jī)制改革，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、互通、互助工作，不斷擴(kuò)大人才總量，合理配置、人盡其用。二是打造高度適應(yīng)“生態(tài)旅游+”發(fā)展模式的人才類型體系、層次體系，重點(diǎn)聚焦中高端人才短板，多措并舉，吸引高層次人才；依托科研院所、高校，有效整合中介組織、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)等力量，開(kāi)拓專業(yè)人才培養(yǎng)新領(lǐng)域；加強(qiáng)在職培訓(xùn)，培育高素養(yǎng)、高技能基層實(shí)用型人才，全面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是從資金、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督等方面著手，持續(xù)完善人才管理與提升保障機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才素質(zhì)能力，促人才供需無(wú)縫化，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐。

福建全域生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展是適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新趨勢(shì)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放消費(fèi)新活力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)“打造全域生態(tài)旅游強(qiáng)省、建設(shè)美麗新福建”的務(wù)實(shí)舉措。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，福建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展條件日漸成熟，經(jīng)驗(yàn)日益豐富，未來(lái)在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，應(yīng)抓住有利契機(jī)，深入貫徹落實(shí)“生態(tài)旅游+”戰(zhàn)略，創(chuàng)新綠色旅游發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，提高管理與服務(wù)水平，完善人才體系，緊密圍繞新時(shí)期民眾多元化、多樣化、多層次、品質(zhì)化生態(tài)旅游消費(fèi)需求，加強(qiáng)綠色開(kāi)發(fā)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)綠色消費(fèi)，全力促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升旅游生態(tài)文明價(jià)值。