2023年中央一號(hào)文件提出：“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能?！苯陙?lái)，縣域經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村和城市的鏈接，承擔(dān)著承接、融合的作用，且日漸成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要突破口。

以多地“破繭成蝶”的縣域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，其發(fā)展重在突出特色。在傳統(tǒng)認(rèn)知中，縣域經(jīng)濟(jì)多為農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)，但實(shí)際上，“特色”的定義非常廣泛。以遼寧省葫蘆島市綏中縣為例，當(dāng)?shù)刈鳛槁?lián)通東北和華北的物流中心，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)阜盛。發(fā)展鼎盛時(shí)期，縣區(qū)逾半數(shù)人口以車謀生，帶動(dòng)了很多家庭就業(yè)致富。按“一村一品”的概念來(lái)看，大貨車即是綏中的品牌。

對(duì)于實(shí)際生活在縣城、從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，品牌是“面子”，穩(wěn)定收入、權(quán)益保障、組織支持才是“里子”。目前來(lái)看，貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的短板同樣明顯——從業(yè)人員組織弱、散、亂?；蛘哒f(shuō)，這也是現(xiàn)階段多地尚未成熟的貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)普遍面臨的發(fā)展瓶頸。那么，以工會(huì)為代表的群團(tuán)組織能夠提供怎樣的服務(wù)，來(lái)增厚里子，進(jìn)而深挖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)？對(duì)此，我們可以從葫蘆島市綏中縣大貨車行業(yè)聯(lián)合工會(huì)推動(dòng)司機(jī)入會(huì)工作開始，觀察這一正在發(fā)展壯大的服務(wù)體系是如何奠基的。