摘" 要" 增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，既是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在需要，又是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代需要，其根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既要突出政治功能，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，又要著力增強(qiáng)組織功能，把各領(lǐng)域黨員群眾凝聚好，在建強(qiáng)基層黨組織的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)二者雙向互動(dòng)、良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞" 農(nóng)村基層黨組織；政治功能；組織功能

新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的任務(wù)艱巨，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。黨的二十大報(bào)告提出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興”，這既是新時(shí)代以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要成就，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)鮮活經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新概括，又為新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向基層延伸、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向和提供了基本遵循。

一、基于加強(qiáng)黨的建設(shè)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的雙重需要：兩大功能蘊(yùn)含的內(nèi)在邏輯

提升農(nóng)村基層黨組織組織力，增強(qiáng)政治功能和組織功能，既是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在需要，又是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代需要。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，增強(qiáng)政治功能和組織功能，把黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的必答題。

（一）建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是關(guān)系黨全面領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政興國(guó)的重要命題

農(nóng)村基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的最后一公里，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地域面積大、農(nóng)村黨員數(shù)量也最多，據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，黨員職業(yè)中農(nóng)牧漁民2592.3萬(wàn)人，占比26.8％。同時(shí)，農(nóng)村黨員還呈現(xiàn)老齡化、分散化等特點(diǎn)。從問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)看，農(nóng)村基層黨組織政治意識(shí)淡化、思想引領(lǐng)能力不強(qiáng)、組織功能弱化等情況仍然存在。如部分農(nóng)村基層黨組織政治建設(shè)不到位，落實(shí)黨的路線方針政策和農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)不力；抓意識(shí)形態(tài)工作不緊不細(xì)，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員和教育群眾工作成效不好，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)規(guī)民約的融合重塑和引領(lǐng)作用不強(qiáng)；自身存在小微權(quán)力腐敗和形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨在農(nóng)村重大戰(zhàn)略部署和工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織是推動(dòng)全面鄉(xiāng)村振興的重要保障

鄉(xiāng)村組織振興的內(nèi)涵是通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)融合，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制”中，農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)是組織振興的根本所在。黨的二十大報(bào)告提出“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的部署要求。抓農(nóng)村黨建根本在于堅(jiān)持黨管農(nóng)村的重大原則，堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，健全以黨組織為核心的組織體系，提升農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力。促鄉(xiāng)村振興就是要發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的政治服務(wù)功能和組織保障功能。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是不斷提升基層黨組織的群眾組織力和社會(huì)動(dòng)員力，發(fā)揮基層黨組織在守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興，做好基層黨組織在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用。

二、維護(hù)黨的權(quán)威與密切干群關(guān)系：兩大功能彰顯的價(jià)值意蘊(yùn)

“功能”是事物所具有的積極作用。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能有利于黨的路線方針政策和黨中央決策部署在農(nóng)村落地生根，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和完成黨的中心任務(wù)的筑基鑄魂工程。

（一）凸顯講政治：農(nóng)村基層黨組織的政治功能所在

政黨是由遵守共同政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)和政治路線等組成的政治組織。政治的先進(jìn)性，如共產(chǎn)主義的政治理想、馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)、政黨權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、鐵的紀(jì)律等，是馬克思主義政黨先進(jìn)性的首要體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)政治，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。農(nóng)村基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)和鞏固執(zhí)政地位的根基所在，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略和農(nóng)村改革重大任務(wù)的關(guān)鍵所在。農(nóng)村基層黨組織的政治功能包括宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面，體現(xiàn)在通過(guò)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類組織和各項(xiàng)工作作用，確保農(nóng)村基層黨組織和黨員在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨中央路線方針決策部署和重大改革任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，作為黨的基礎(chǔ)組織，黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。發(fā)揮農(nóng)村黨支部宣傳黨的創(chuàng)新理論、加強(qiáng)理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活等作用，對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨具有基礎(chǔ)性作用。

（二）提升組織力：農(nóng)村基層黨組織的組織功能指向

馬克思主義政黨的力量來(lái)自于組織。列寧指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器，它之所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的，這個(gè)組織把千百萬(wàn)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成一支工人階級(jí)的大軍。組織起來(lái)、擁有強(qiáng)大的組織力量是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民群眾從苦難走向輝煌的成功密碼。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，組織功能體現(xiàn)在通過(guò)干部工作、黨員工作和人才工作，對(duì)內(nèi)將黨員干部組織起來(lái)，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，對(duì)外將廣大群眾和一切可以團(tuán)結(jié)的力量組織起來(lái)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是鄉(xiāng)村社會(huì)和基層群眾的主心骨，其組織功能就是為堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供組織保障，把廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的旗幟下，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供力量支撐。具體體現(xiàn)在：拓寬選拔培養(yǎng)渠道，培養(yǎng)配強(qiáng)千千萬(wàn)萬(wàn)基層組織書記和干部隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，推進(jìn)人才振興，積極創(chuàng)造有利于吸引各類組織和人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)的制度政策環(huán)境，建立健全新型鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

三、促進(jìn)雙向互動(dòng)：增強(qiáng)政治功能和組織功能的路徑思考

習(xí)近平總書記指出，“正確政治路線決定正確組織路線，正確組織路線服務(wù)保證正確政治路線”。一方面，政治功能直接體現(xiàn)政黨的政治屬性，直接服務(wù)于政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，直接決定組織功能。另一方面，組織功能也是政黨政治屬性的具體體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)政治功能提供組織保障。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，既要突出政治功能，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，又要著力增強(qiáng)組織功能，把各領(lǐng)域黨員群眾凝聚好，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)兩者雙向互動(dòng)、良性循環(huán)。

（一）建強(qiáng)基層組織

組織是政治功能和組織功能的載體，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能，首先要建強(qiáng)基層黨組織。

一是健全組織體系。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，嚴(yán)密的組織體系是基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)重心應(yīng)從“全面覆蓋”向“全力覆蓋”轉(zhuǎn)移，建立健全“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—農(nóng)村基層黨組織—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”的縱向組織鏈條。在以建制村為基本單元設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，全面推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社會(huì)組織等建立黨組織。加大探索政村聯(lián)建、村企聯(lián)合和黨建工作片區(qū)化管理等黨建橫向鏈接，形成上下貫通、橫縱交錯(cuò)、執(zhí)行有力的新型農(nóng)村黨組織體系。實(shí)踐中，農(nóng)村基層黨組織還要在整頓軟弱渙散組織上持續(xù)發(fā)力。

二是配強(qiáng)村“兩委”班子?；鶎狱h組織組織力強(qiáng)不強(qiáng)，任務(wù)目標(biāo)完成情況好不好，關(guān)鍵要看有沒(méi)有一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的基層干部隊(duì)伍?？剂楷F(xiàn)實(shí)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在“頭雁”和“雁群”選培難的問(wèn)題，尤其是“頭雁”難選。這需要有力探索和大力實(shí)施“頭雁”培育和儲(chǔ)備工程，打造一大批肯干善干、留得住的農(nóng)村干部隊(duì)伍。要及時(shí)宣傳推廣實(shí)踐中有效有用的經(jīng)驗(yàn)做法，如推廣村干部專職化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村“第一書記”全覆蓋。采取選派退出鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位干部擔(dān)任軟弱渙散村的“第一書記”，建立村干部到先行地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)縣部門掛職鍛煉機(jī)制，發(fā)掘“發(fā)展有本事、對(duì)村有感情、回鄉(xiāng)有意愿”的能人強(qiáng)人，通過(guò)校企合作、“訂單式”“師帶徒”等培育方式周期式、跟進(jìn)式培養(yǎng)后備干部。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和自我革命向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的“純度”和“硬度”。首先，要抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。微小權(quán)力腐敗事關(guān)群眾切身利益，不是微小問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)督管理農(nóng)村基層干部，就要緊盯“微權(quán)力”，鏟除“微腐敗”土壤，嚴(yán)厲整治群眾身邊腐敗問(wèn)題，糾正損害群眾利益的行為。其次，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督服務(wù)。一方面，要拓寬渠道、創(chuàng)新做優(yōu)農(nóng)村新黨員發(fā)展工作，注重從返鄉(xiāng)學(xué)生、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)工人和致富能手等群體中發(fā)展新黨員，為農(nóng)村基層組織注入新生力量；另一方面，要落實(shí)黨內(nèi)教育管理和激勵(lì)保障要求，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，將理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)、黨性教育、法制教育和致富技能培訓(xùn)有機(jī)融合，注重培訓(xùn)實(shí)效和調(diào)動(dòng)黨員積極性，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用、帶動(dòng)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展提供保障條件。

（二）突出政治功能

政治功能是農(nóng)村基層黨組織的根本職能和核心職能。突出農(nóng)村基層黨組織的政治功能，就是要堅(jiān)持基層組織的政治屬性，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力。

一是堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。農(nóng)村基層黨組織要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾，用黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨的路線方針政策，引領(lǐng)基層黨員群眾“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”。具體實(shí)踐中，要充分考慮基層黨員群眾的精神文化需求，用好地方紅色資源和愛(ài)國(guó)主義資源，把理論學(xué)習(xí)和黨史學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)。需要注意的是，組織學(xué)習(xí)宣講中既要?jiǎng)?chuàng)新宣講宣傳方式，讓基層黨員群眾聽(tīng)得進(jìn)、記得住、有感悟，又要避免宣講庸俗化、娛樂(lè)化，力戒基層宣講中的形式主義。一方面，要按照政治素質(zhì)好、理論水平高、熟悉社情民情、宣講經(jīng)驗(yàn)豐富的要求，建立一支高標(biāo)準(zhǔn)宣傳宣講隊(duì)伍；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣講的親切性、鮮活性、靈活性，用群眾語(yǔ)言講群眾身邊故事，把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出來(lái)的榜樣融入宣講中，將大講堂與微課程相結(jié)合，并根據(jù)不同受眾群體需求，創(chuàng)作推出一批富有時(shí)代氣息的融媒體產(chǎn)品，讓“云上”宣講有聲有色。

二是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。實(shí)踐中，基層黨組織政治功能淡化問(wèn)題往往都與制度落實(shí)形式化有關(guān)，農(nóng)村基層黨組織的政治功能體現(xiàn)也離不開(kāi)制度保障。一方面，要在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)制度體系和自我革命規(guī)范體系下加強(qiáng)政治建設(shè)，落實(shí)落細(xì)不忘初心、牢記使命制度、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度及全面從嚴(yán)治黨等；另一方面，要以黨章為根本，以民主集中制為核心，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)制定和完善相關(guān)執(zhí)行制度和操作細(xì)則。如基層黨支部規(guī)范化建設(shè)制度、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度、人財(cái)物向基層傾斜的配套制度，以及黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、基層干部激勵(lì)機(jī)制、履職擔(dān)當(dāng)考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制等。

三是發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”作用。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴(yán)肅和形式化空洞化會(huì)嚴(yán)重侵蝕黨組織的政治功能。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治功能，要加熱黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化基層組織政治生態(tài)。特別是要發(fā)揮黨支部作用，落實(shí)好“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（三）增強(qiáng)組織功能

組織功能是農(nóng)村基層黨組織的基本職能和重要職能。增強(qiáng)組織功能就是要堅(jiān)持基層黨組織的政治屬性，為實(shí)現(xiàn)組織的政治功能提供組織保障。

一是發(fā)揮組織振興領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)村基層黨組織要在農(nóng)村各類組織中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的角色，深度嵌入農(nóng)村各類組織中。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，激活其他各類組織的活力，引導(dǎo)基層組織為農(nóng)民服務(wù)，做好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。推動(dòng)完善鄉(xiāng)村基層治理體系，深化村民自治實(shí)踐，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)融合。農(nóng)村基層黨組織要積極搭建多元力量參與鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，建立健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)和公眾協(xié)同參與機(jī)制。用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶，發(fā)揮工會(huì)、科協(xié)等群團(tuán)的組織作用，匯聚鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

二是提升群眾組織力。宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把群眾凝聚起來(lái)，是基層黨組織組織功能的最重要體現(xiàn)。我們黨既有密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢(shì)，又有群眾路線這條根本工作路線，更有把群眾組織起來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn)。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的組織功能要善于從歷史中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，遵循黨的二十大報(bào)告提出的“三個(gè)務(wù)必”的政治要求。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既正視基層黨組織“懸浮”問(wèn)題，又重視基層干部脫離群眾傾向，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員密切聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)，走好新時(shí)代群眾路線。

三是增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員力。從政黨視角看，社會(huì)動(dòng)員力是政黨整合資源和動(dòng)員社會(huì)力量以實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)和使命任務(wù)的能力，是體現(xiàn)政黨組織功能的重要方面。多樣化的社會(huì)動(dòng)員方式和強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力是黨創(chuàng)造百年偉業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村基層黨組織要從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)創(chuàng)造性創(chuàng)新性的社會(huì)動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)組織、市場(chǎng)主體和人才力量積極性，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在創(chuàng)新宣傳動(dòng)員方式的基礎(chǔ)上，一方面，以滿足利益為核心驅(qū)動(dòng)，抓住農(nóng)村土地制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展契機(jī)，發(fā)揮支農(nóng)、扶貧及產(chǎn)業(yè)等資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村，助推富民強(qiáng)村；另一方面，選樹(shù)榜樣，特別是當(dāng)?shù)鼐哂械湫鸵饬x和優(yōu)秀特征的榜樣模范，發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)廣大黨員群眾、社會(huì)人士投入鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。

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本文系江蘇省社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“提升農(nóng)村基層黨組織組織力的邏輯理路及優(yōu)化路徑研究”（編號(hào)19DJC001）和2021年度江蘇省黨校系統(tǒng)調(diào)研課題“中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨建百年歷程與基本經(jīng)驗(yàn)研究”（編號(hào)XT21073）的階段性成果。

（趙園園系中共南通市委黨校副校長(zhǎng)，教授、博士；康麗麗系中共南通市委黨校法政與公共管理教研室副教授）

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