摘" 要" 數(shù)字化轉(zhuǎn)型是江蘇省制造業(yè)邁向中高端的重要路徑，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成為江蘇制造業(yè)新趨勢(shì)。江蘇省是工業(yè)大省，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也處于全國領(lǐng)先地位，已具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。然而，在現(xiàn)實(shí)中江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路依然任重道遠(yuǎn)，存在尚未形成協(xié)同創(chuàng)新體系、缺乏普惠性轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)、轉(zhuǎn)型成本高且成效不定、復(fù)合型人才稀缺等短板。江蘇省應(yīng)注重政策制定落地性，多渠道提供轉(zhuǎn)型服務(wù)通道，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，打造專業(yè)人才隊(duì)伍等多措并舉，堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞" 制造業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；江蘇

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)“以數(shù)據(jù)要素為主要?jiǎng)恿Α钡膽?zhàn)略規(guī)劃中，如何充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息技術(shù)來促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)“彎道超車”，擺脫制造業(yè)全球“低端鎖定”局面是我國亟待解決的重大問題。

江蘇作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地區(qū)，更應(yīng)有所啟發(fā)、早做準(zhǔn)備、有所作為，積極應(yīng)對(duì)新一輪工業(yè)革命帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。作為工業(yè)大省，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位，已具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)實(shí)中江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路依然任重道遠(yuǎn)，還處于試驗(yàn)與摸索階段。本文梳理江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件，剖析江蘇省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困境，尋找制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)化路徑，從而為相關(guān)部門制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

一、 江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

（一）政策層面

2018年12月，江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見》，旨在加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，江蘇省人民政府辦公廳（以下簡稱“省辦公廳”）發(fā)布《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。同年8月，省辦公廳發(fā)布《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出要在“十四五”時(shí)期，率先建成滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字、融合、創(chuàng)新、智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。2021年12月，省辦公廳發(fā)布《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024年）》，旨在通過三年努力，全省制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，制造業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，率先建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

在制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江蘇制造業(yè)積累了雄厚的基礎(chǔ)實(shí)力。第一，規(guī)?？偭看?、發(fā)展韌性強(qiáng)。2022年，全年規(guī)上工業(yè)增加值增長5.1％，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)37.3％，穩(wěn)居全國首位；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為89.1，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年（2021年和2022年）居全國第一。第二，門類體系齊全、集群化水平高。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)方面，南京、蘇州、無錫等都有很好的基礎(chǔ)。先進(jìn)制造業(yè)集群培育、專精特新企業(yè)發(fā)展、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等各項(xiàng)工作一直走在全國前列。第三，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平高。2021年初，江蘇省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)81.1％，關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率超52.1％，實(shí)現(xiàn)管控集成的企業(yè)比例達(dá)32.9％。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，《2022數(shù)字江蘇發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2021年底，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5.1萬億元，位居全國第二，占全國的11.8％，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10.6％。電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及電信業(yè)收入分別達(dá)3.56萬億元、1.15萬億元和1135.51億元，規(guī)模位居全國前列。此外，江蘇省還提出做強(qiáng)做優(yōu)“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體、元宇宙等產(chǎn)業(yè)。南京軟件和信息服務(wù)業(yè)、無錫物聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，集成電路、軟件等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣。

二、江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)剖析

（一）智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系尚未形成

對(duì)江蘇省來說，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)方面。同時(shí)，省內(nèi)高校云集，加上中科院多個(gè)研究所形成了堪比京滬的豐富科教資源。但是，目前來看仍沒有形成特別有影響力的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，并在智能制造領(lǐng)域取得較大突破。創(chuàng)新鏈上各方在技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用測(cè)試、產(chǎn)業(yè)政策與學(xué)術(shù)研究上也沒有形成有效的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以及基于制造業(yè)轉(zhuǎn)型真實(shí)需求與實(shí)踐場(chǎng)景提供專業(yè)的識(shí)別、研究、反饋、改進(jìn)和決策體系。此外，江蘇省還有很多制造裝備智能化水平處于初級(jí)階段的功能智能，與滿足高水平智能工廠系統(tǒng)性需求仍有較大差距，工業(yè)軟件也不能完全滿足智能制造的需求。這些都需要依靠政策、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)全創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)性協(xié)同創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

（二）數(shù)字化新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力弱

目前，江蘇省在通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)等方面投入較多，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的研究取得了較大進(jìn)展。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少新興技術(shù)僅停留在數(shù)字技術(shù)的表層應(yīng)用上，沒有真正地落實(shí)到生產(chǎn)銷售、戰(zhàn)略創(chuàng)新和組織管理等方面，即新技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力較弱，沒有真正成為企業(yè)的增長動(dòng)力。如在制造業(yè)領(lǐng)域，江蘇高校與企業(yè)的很多關(guān)鍵技術(shù)都已取得科研突破，甚至獲取專利，但因無法獲得進(jìn)行量產(chǎn)實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所與資金，卡在中試、量產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如果這些高端的技術(shù)可以真正的落地，具備高效率的量產(chǎn)能力，就可能占據(jù)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)，帶來江蘇省制造業(yè)乃至中國工業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也會(huì)推動(dòng)諸如工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等新的制造體系的革新，為江蘇培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供方向。

（三）缺乏普惠性數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)

從江蘇省制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，中小企業(yè)既是制造業(yè)的構(gòu)成主體，又是數(shù)字化應(yīng)用的“短板”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中小企業(yè)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，但大多數(shù)不知道如何著手去做，也沒有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員為其提供建設(shè)性的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致一些企業(yè)想轉(zhuǎn)不敢轉(zhuǎn)或不會(huì)轉(zhuǎn)，最后只能擱置或者放棄數(shù)字化計(jì)劃。此外，江蘇省還較缺乏普惠性數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，多數(shù)中小企業(yè)不知道如何制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，在面對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的難題時(shí)也無處問詢，一定程度上阻礙了企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿和積極性。數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)旨在形成多方合力，可以根據(jù)企業(yè)不同的轉(zhuǎn)型需求提供個(gè)性化、專業(yè)化的輔導(dǎo)，協(xié)助破解中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用難題，為中小企業(yè)提供個(gè)性化方案和有效建議。為促進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”真正落地，切實(shí)解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)問題，普惠性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)建設(shè)可以在全省積極推行。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入成本高且成效不明

制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，是一個(gè)不斷試錯(cuò)、調(diào)整和改進(jìn)的過程，需要人力和資金的持續(xù)投入，周期較長。數(shù)字化轉(zhuǎn)型一般涉及軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、人力資本等要素投入，這些不是一次性注入就能獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要軟硬件環(huán)境支撐、通訊技術(shù)加持、專業(yè)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)等配套的服務(wù)。同時(shí)，需求在變動(dòng)、設(shè)備在更新、技術(shù)在進(jìn)步，數(shù)字化轉(zhuǎn)型要想取得成效，所有投入都要進(jìn)行持續(xù)的自我維護(hù)甚至革新，這又帶來較高的變動(dòng)成本。此外，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也不像一般項(xiàng)目有可預(yù)測(cè)的回報(bào)周期與投資收益率。因此，企業(yè)需抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)轉(zhuǎn)型，但也不能盲目投入，要具備成本意識(shí)，合理控制投入，具備很強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力，在數(shù)字化建設(shè)過程中控進(jìn)度、省資金和提效率。

（五）數(shù)字化轉(zhuǎn)型復(fù)合人才稀缺

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是建立全新的商業(yè)運(yùn)行模式，在新模式下促進(jìn)各種資源要素以新的方式共同協(xié)作，其中人才要素是至關(guān)重要的一部分。江蘇省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)程中，復(fù)合型數(shù)字化人才供給仍是主要的短板。省內(nèi)固然有大批優(yōu)秀的IT （Information

Technology）人員，但能否全職加入并深度參與制造企業(yè)的數(shù)字化改造仍是一個(gè)未知數(shù)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念認(rèn)為制造企業(yè)中的IT崗位屬于邊緣部門，職業(yè)前景無法預(yù)測(cè)。即便是專業(yè)的信息技術(shù)人才加入改造團(tuán)隊(duì)，但由于缺乏制造行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，能否跟制造業(yè)內(nèi)部OT（Operation Technology）人員進(jìn)行即時(shí)協(xié)作與有效溝通也是一個(gè)較大的問題。此外，不僅在IT方面，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的領(lǐng)域如大數(shù)據(jù)開發(fā)、自動(dòng)化控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程等方面的專業(yè)人才也是各有所長，較難形成合力在轉(zhuǎn)型賽道中實(shí)現(xiàn)有效協(xié)作。

三、江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑思考

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重政策制定落地性

一是政策制定應(yīng)具備前瞻性和系統(tǒng)性。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是短期和靜態(tài)的，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行周期性、長期性動(dòng)態(tài)調(diào)整。因此，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)政策需具有前瞻性，做到及早謀劃、及早布局、及早行動(dòng)。要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別、梳理和標(biāo)準(zhǔn)化，掌握本省制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國際環(huán)境和國內(nèi)需求審視未來的數(shù)字化環(huán)境和技術(shù)趨勢(shì)，研判和制定制造業(yè)未來發(fā)展的有利戰(zhàn)略。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單線獨(dú)立的，需要上下游產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）和相關(guān)部門相互協(xié)作和支撐，因此政策制定也要考慮到全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的系統(tǒng)性和全局性要求。5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用逐步顯現(xiàn)。下一步，江蘇省需要在微觀層面出臺(tái)更加細(xì)致的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案，具體著眼于鼓勵(lì)支持中小企業(yè)數(shù)字化改造，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部、上下游企業(yè)之間、跨領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源協(xié)同與共享，支持企業(yè)借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是政策制定要具備可實(shí)施的落地性。應(yīng)立足本省實(shí)際進(jìn)行可行性分析，充分考慮政策的可操作性。針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和難題，有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)政策，且要更加精細(xì)化，直擊企業(yè)轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)紓解困境，帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性。在落實(shí)執(zhí)行政策的過程中，不能打折扣，更不能走過場(chǎng)，應(yīng)積極推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期檢驗(yàn)政策實(shí)施效果，政策兌現(xiàn)手續(xù)要更簡化、流程更優(yōu)化、時(shí)間更壓縮，以監(jiān)督倒逼執(zhí)行，讓企業(yè)更加方便快捷享受政策利好。

（二）積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新

一是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求生成機(jī)制。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。要積極引導(dǎo)政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，形成各細(xì)分行業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求清單和研發(fā)需求清單。根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)，經(jīng)過多方研討和論證，確立實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需開展的研發(fā)、設(shè)計(jì)和應(yīng)用相關(guān)的工作任務(wù)，把相對(duì)模糊的服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為清晰具體的技術(shù)需求，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)創(chuàng)造條件。二是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。在頂層設(shè)計(jì)方面，可以構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，在政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮積極作用，形成相關(guān)部門各司其責(zé)、高效聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)各創(chuàng)新主體加強(qiáng)互動(dòng)和高效融合。引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的重大需求，與具備實(shí)力的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，合力進(jìn)行基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，解決智能制造的“卡脖子”難題。

（三）聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)，提供多渠道服務(wù)通道

一是組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)對(duì)口服務(wù)。針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“開頭難”的問題，政府、企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)可利用各自優(yōu)勢(shì)資源組建普惠性線上轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)。如遴選一批熟悉工業(yè)場(chǎng)景、集成能力強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，提供企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和培訓(xùn)，幫助企業(yè)規(guī)劃制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程或等級(jí)，對(duì)轉(zhuǎn)型的可行性和潛在價(jià)值，以及投入回報(bào)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，為企業(yè)制定可選擇的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。由服務(wù)商牽頭，聯(lián)合關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景及標(biāo)準(zhǔn)制定。二是提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)作用。組織專家深入重點(diǎn)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶服務(wù)，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面提供最優(yōu)的解決方案和實(shí)施路徑。聚焦智能裝備應(yīng)用、設(shè)備互聯(lián)互通、生產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)度、智能物流倉儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入調(diào)研、精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，開展差異化診斷和指導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，圍繞行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，引導(dǎo)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）精準(zhǔn)把握轉(zhuǎn)型需求，打造專業(yè)人才隊(duì)伍

一是依據(jù)全省中長期規(guī)劃，通過調(diào)研掌握制造業(yè)轉(zhuǎn)型所需人才，編制詳細(xì)的人才需求目錄。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中，急需一批具備數(shù)字化知識(shí)結(jié)構(gòu)和數(shù)字化操作能力的人才，尤其是具備工業(yè)化和數(shù)字化素養(yǎng)的復(fù)合型人才。對(duì)此，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌研判人才缺口及具體的崗位性質(zhì)，按照緊缺程度制定詳細(xì)的人才需求目錄。二是高標(biāo)準(zhǔn)制定人才招引政策。加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)字化領(lǐng)域高層次人才的挖掘力度，重點(diǎn)招引省內(nèi)急需的科技人才和科研團(tuán)隊(duì)。完善數(shù)字化人才待遇保障制度，為引進(jìn)人才的工作、生活、子女教育、醫(yī)療、社保等方面提供優(yōu)厚的待遇。充分利用長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和數(shù)字化人才共治機(jī)制，切合發(fā)揮三省一市人力資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)關(guān)鍵核心技術(shù)人才特殊調(diào)配機(jī)制，推動(dòng)人才跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門暢通，為集聚高層次人才搭建“綠色通道”。三是多渠道培育數(shù)字化人才。著力構(gòu)建本土人才培養(yǎng)體系。江蘇高校、科研院所、職業(yè)院校和人才培育基地等資源豐富，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)等方面應(yīng)有所作為。例如，規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理，著力打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌特色專業(yè)，加快開設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能等重點(diǎn)課程。鼓勵(lì)高校和重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化“產(chǎn)教一體”培養(yǎng)模式，通過組建實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)和定向委培等形式，打造“技術(shù)+項(xiàng)目+人才”復(fù)合型數(shù)字人才教學(xué)培養(yǎng)體系。另外，充分發(fā)揮企業(yè)作為人才培養(yǎng)主體的作用，鼓勵(lì)其建立數(shù)字人才內(nèi)部選拔培養(yǎng)機(jī)制，探索適合自身特征的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。

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本文系江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與保障機(jī)制研究”（編號(hào)2021SJA0358）和國家社科基金青年項(xiàng)目“制造業(yè)嵌入雙重價(jià)值鏈的動(dòng)力機(jī)制、效應(yīng)與路徑研究“（編號(hào)21CJL019）的階段性成果。

（作者單位：南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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