習近平總書記高度重視民生工作，多次發(fā)表重要論述、作出重要指示和批示。2016年4月，他在安徽考察時強調：要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續(xù)性。進入新時代新征程，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們需要解決的問題越來越多樣、越來越復雜，既有不少長期積累的深層次矛盾和問題，又有前進道路上不斷出現(xiàn)的新矛盾新問題。作為新時代年輕干部，應深刻領悟時玉寶同志在中共貴州省委黨校（貴州行政學院）2023年春季學期開班典禮上的講話精神，全力鍛造敢擔當、甘奉獻、能創(chuàng)新、勇奮斗的為民服務真本領，更好擔負起新時代賦予的職責和使命，不斷提高解決實際問題的能力，高質量辦好民生實事，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一、辦好民生實事是永葆初心使命的生動詮釋

民生是最大的政治，辦好民生實事最能彰顯初心使命。習近平總書記指出：“群眾利益無小事”。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現(xiàn)。民生問題關系最廣大人民群眾的根本利益，決定著高質量發(fā)展目標實現(xiàn)，黨員干部只有心里始終裝著人民，做到民有所呼、我有所應，才能全心全意把人民群眾的急事辦快、難事辦成、好事辦實，為奮力譜寫現(xiàn)代化建設的黔南新篇章貢獻積極力量。

（一）辦好民生實事是踐行宗旨意識的具體體現(xiàn)

為政之道，民生為要。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。高質量發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。2022年以來，我們堅持政府過緊日子，讓群眾過穩(wěn)日子。通過做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強實體，深入開展“雙培育雙服務”行動加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，積極推動低碳綠色發(fā)展，重點發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補齊基礎設施短板，全力排查化解風險隱患并集中攻堅突出矛盾問題，黔南州實現(xiàn)脫貧人口人均純收入增速16.4%，居民健康素養(yǎng)水平提高3.3個百分點；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.8%，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。與此同時，受超預期因素沖擊和全國宏觀形勢影響，我們需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資結構優(yōu)化、開放型經(jīng)濟發(fā)展等方面進一步加力，持續(xù)強化工作統(tǒng)籌，注重緊密銜接，形成快速傳導落地、執(zhí)行效果反饋聯(lián)動機制，凝心聚力為高質量辦好民生實事營造良好環(huán)境、打下堅實基礎。

（二）辦好民生實事是領導干部的首要責任

“知責任者，大丈夫之始也；行責任者，大丈夫之終也?！敝熓锹呢煹那疤?，一個人只有清楚自己的責任，才能列出責任清單，排出行程規(guī)劃，全面履行責任。當前，外部環(huán)境愈加復雜、風險挑戰(zhàn)更趨嚴峻，是知難而進，還是畏葸不前，最能體現(xiàn)境界，最能看出擔當。“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的?！备墒?lián)拢歉刹康穆氊熕?，也是價值所在。作為黨的干部，無論從事哪項工作，都是受黨指派、為黨工作，應把人民群眾的小事當作自己的大事，堅持勤勉務實的學習積累，不斷提升服務發(fā)展、服務群眾的能力本領，以更寬闊的視野、更寬廣的心胸，更專業(yè)、更高效地解決群眾的實際問題。堅定崇高的理想信念，涵養(yǎng)見賢思齊的胸襟氣度，多看別人的長處和成績，每日三省吾身，嚴以律己把穩(wěn)干事辦事努力方向，確保權力行使不偏向、不越軌、不出格、不缺位。堅持把對人民負責作為最重要的黨性表現(xiàn)，始終保持密切聯(lián)系群眾，問政于民、問需于民、問計于民，拜群眾為師，向群眾請教，把工作任務細化為施工圖、進度表，攻堅克難、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，一步一個腳印推動民生實事落實落細落地見效。

（三）辦好民生實事是各級各部門的第一要務

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是建設“五個新黔南”、推進高質量發(fā)展的爬坡奮進之年，黔南州委、州政府已經(jīng)明確了2023年“十件民生實事”。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事。民生無小事，枝葉總關情，盡心盡力辦好民生實事是堅持以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實檢驗，是貫徹落實中央和省委決策部署的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)黔南人民美好生活的基本路徑。辦好民生實事，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。領導干部是推動完成急難險重任務、處理復雜矛盾問題的“關鍵少數(shù)”，坐在上面要求人，站在后面推動人，都不如走在前面帶動人管用。把對人民群眾負責與對黨負責統(tǒng)一起來，按照州委關于深入開展“貫徹二十大、實現(xiàn)新躍升”大比拼要求，緊盯年度目標任務，積極主動在提升依法履職能力、改革創(chuàng)新攻堅能力、風險防范化解能力、抓發(fā)展抓落實能力等方面持續(xù)發(fā)力，先人一著強化思想認同、高人一招創(chuàng)新突破、快人一步務實進取，推動形成能力提升、作風建設、攻堅克難大會戰(zhàn)的思想自覺和行動自覺，輻射帶動全體干部人人在“比能力、比干勁、比擔當、比奉獻、爭先鋒”中奮發(fā)有為、銳意進取，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，在不斷增進民生福祉中彰顯更加積極的擔當作為。

二、辦好民生實事要系統(tǒng)研究抓準抓實

每年辦好十方面民生實事，是習近平總書記在浙江工作期間作出的重要制度安排。該項工作從2005年開始推出，項目機制不斷創(chuàng)新，民生主線始終不變。民生改善是一項長期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復雜的工程，要牢固樹立圍繞民生抓發(fā)展、抓好發(fā)展惠民生，踏石留印、抓鐵有痕，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

（一）辦好民生實事重點在站位高

經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的前提。任何地方離開了經(jīng)濟發(fā)展，改善民生就是“無米之炊”。要緊緊圍繞省委、州委經(jīng)濟工作會議提出的目標要求，堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級躍升、潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、困難產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，加快推動“黔貨出山”向“黔品出山”轉變，大力推動旅游業(yè)加快復蘇、整體回暖，全力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟；全力以赴擴大有效需求，千方百計恢復和擴大消費、擴大有效投資、培育壯大市場主體，大力提振發(fā)展信心；堅定不移推動改革開放，更加注重市場化改革，推動更高水平對外開放，縱深推進產(chǎn)業(yè)大招商，持續(xù)增強發(fā)展動力；統(tǒng)籌推動教育科技人才一體化發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，突出人才主體支撐，提升科技創(chuàng)新能力，突出數(shù)據(jù)賦能倍增效應，持續(xù)激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，為保障和改善民生做足支撐、做?yōu)條件。

（二）辦好民生實事關鍵在看得準

“什么是好事實事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化；哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績”。就業(yè)是最大的民生，是人民群眾保障和改善基本生活的基本前提和途徑。2022年以來，黔南州把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、促增收的優(yōu)先目標，深入開展“政策找企業(yè)”專項行動，推行聯(lián)系服務企業(yè)“五直達”工作機制，對全州945家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展全覆蓋調研，全面落實“免減緩降”等援企紓困政策，深入了解企業(yè)用工需求，解決企業(yè)用工難題，為企業(yè)培養(yǎng)技能人才2.47萬名。其中高技能人才1.05萬名，為申報“貴州磷化工和新材料”“貴州綠茶（黔南都勻）”兩個省級培訓基地落地黔南提供了實踐基礎，也為推進“新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上，開展職業(yè)技能培訓6萬人次，城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)困難人員5萬人”等“十件民生實事”提供了群眾基礎，確保了政府“干的事”與群眾“盼的事”精準對接。

（三）辦好民生實事核心在抓得實

“辦實事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個盆景?！鞭k好民生實事，既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制。保障和改善民生、夯實高質量發(fā)展基礎是人社部門的職責所在、使命所系、價值所依。2022年以來，我們堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的政治責任，把有組織勞務轉移作為促進和穩(wěn)定農(nóng)民增收的有效杠桿，按照“保就業(yè)是底線、穩(wěn)就業(yè)是基礎、就好業(yè)是目標”的思路，陸續(xù)出臺促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)若干措施、市場主體培育實施方案等，聚焦黔南六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、千億級磷化工、快遞物流等重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，發(fā)揮14家公益性勞務公司、137家人力資源服務機構、1304個勞務合作社的積極作用，實現(xiàn)了勞務輸出“點對點”；積極探索政府推動、東西聯(lián)動、企業(yè)促動、基層發(fā)動“四位一體”有組織勞務輸出機制，積極發(fā)揮“帶頭能人”作用，有組織轉移農(nóng)村勞動力跨省就業(yè)2.2萬名，與廣州市6家企業(yè)達成合作協(xié)議，共育“金牌崗位”輸出就業(yè)823人，讓66萬外出務工勞動力穩(wěn)崗增收，超額完成2022年目標任務，把政府“干的事”變成了群眾“滿意的事”。

三、辦好民生實事要把執(zhí)行力落實力貫穿始終

讓群眾真正得到實惠是辦好民生實事的根本目的。辦好民生實事，始于誠實、成于務實、貴在落實。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，是推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。必須堅持抓具體抓深入，把執(zhí)行力落實力貫穿服務群眾生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)、全過程，以穩(wěn)就業(yè)工作質量提升辦好民生實事含金量。

（一）要以時不我待的緊迫感爭朝夕

民生實事一定是人民群眾最為關心的熱點，最迫切需要解決的難點。當前，受經(jīng)濟下行壓力和外部環(huán)境不確定性等多重因素疊加影響，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作還面臨服務發(fā)展促就業(yè)尚未閉環(huán)聯(lián)動、市場主體吸納就業(yè)能力較弱、轉移就業(yè)組織化程度不高等困難問題。要堅持“服務經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)”工作理念，加大“政策找企業(yè)”服務力度，持續(xù)推動政策直達企業(yè)直達基層，持續(xù)推進利企惠民政策全面落實，進一步穩(wěn)住市場主體，保障企業(yè)穩(wěn)定崗位，擴大就業(yè)規(guī)模。就黔南而言，要做強以現(xiàn)代化工、新型建材、特色食品“三大產(chǎn)業(yè)”及兩大千億級園區(qū)為重點的保障就業(yè)“蓄水池”。聚焦農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗關鍵時期，全面開展農(nóng)民工入企觀摩、職業(yè)技能提升、市場機構加力、政策服務快辦等“十個”專項行動，深入開展返鄉(xiāng)返崗動態(tài)監(jiān)測和就業(yè)跟蹤服務，有效保障城鄉(xiāng)勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。同時，出臺外出務工“帶頭能人”促進就業(yè)實施意見，積極推進粵黔協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)基地建設，探索職業(yè)技能異地培訓、評價辦法機制。深入推進駐外勞務協(xié)作總站、同步推進縣級區(qū)域分站建設，搭穩(wěn)建好“一站連兩端”服務平臺，實現(xiàn)輸出地求職和輸入地就業(yè)服務高效連接，將66萬外出務工農(nóng)村勞動力穩(wěn)在當?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)。

（二）要以沖鋒在前的使命感破難題

“黨員干部要有這樣一個意識：只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗?！边M入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈，要實現(xiàn)群眾對幸福生活的憧憬，就需要黨員干部以釘釘子精神一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，穩(wěn)穩(wěn)托起困難群眾幸福生活。就人社部門而言，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，穩(wěn)住重點群體就業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。通過出臺進一步促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施，合力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、政策扶持落實、賦能平臺建設等，推進市場化就業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，確保“1萬名州內外大學畢業(yè)生留在黔南、回流家鄉(xiāng)”。深挖人力資源潛力，制定人力資源服務業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)辦法措施，扶優(yōu)建強就業(yè)幫扶基地，確保脫貧、易地搬遷和易返貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)“穩(wěn)中有增”。同時，通過全覆蓋建設縣級“零工市場”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務集散中心，組織開發(fā)靈活就業(yè)崗位，精細化、分級分類開展就業(yè)援助，全力助推就業(yè)困難人員更加充分更加穩(wěn)定就業(yè)

（三）要以放不下心的責任感求質效

技能是就業(yè)市場的“硬通貨”，只有技能提起來，就業(yè)才能穩(wěn)下來。堅持把“都勻毛尖技工”“共桐富?！眱蓚€“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國總決賽二等獎經(jīng)驗成果總結好、鞏固好、運用好。按照“一縣一特、一品一策”工作思路，推進萬人輸出型勞務品牌培育行動，加速“都勻毛尖技工”“甕福磷化技工”等州級勞務品牌示范培育，引領獨山軸承工匠、羅甸縫紉工匠、平塘玉水鞋匠、三都木匠等縣級跨省特色勞務品牌縱深發(fā)展，不斷提升農(nóng)村勞動力外出務工議價能力。堅持產(chǎn)業(yè)所向、市場所需，加快都勻毛尖、甕福磷化工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化基地提質擴容；高起點謀劃、高標準實施“磷化工和新材料”“都勻毛尖”兩個省級技能培訓基地項目建設，加大重點產(chǎn)業(yè)龍頭或規(guī)上企業(yè)自主評價技能人才推進力度，為貴州勻酒、磷化工和新材料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三個100工程”等重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技能支撐。同時，項目化創(chuàng)新開展州級職業(yè)技能示范培訓，樹立優(yōu)先支持企業(yè)用工、促進高質量就業(yè)、培養(yǎng)一線生產(chǎn)服務技能人才的培訓導向，著力提升技能培訓與重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展匹配度，促進人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”，為全州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供強大人才支撐。

（作者系黔南州委組織部副部長、州人力資源社會保障局黨組書記、局長，中共貴州省委黨校第77期中青年干部培訓一班學員）

責任編輯：陳正源