黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，并深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化理論內(nèi)涵。中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系的初步建構(gòu)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的發(fā)展階段上取得的又一重大理論創(chuàng)新成果。這期間，習(xí)近平總書(shū)記多次在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)貴州工作作出重要指示，指導(dǎo)貴州后發(fā)趕超、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在多彩貴州大地上生動(dòng)演繹。

一﹑守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，走出一條不同于東部有別于西部的發(fā)展新路

中國(guó)式現(xiàn)代化首先是要現(xiàn)代化，其中最重要的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)上要相當(dāng)發(fā)達(dá)，貧困與落后肯定不是現(xiàn)代化。但是，目前已經(jīng)完成現(xiàn)代化的國(guó)家大都經(jīng)歷了一個(gè)“先污染、后治理”的發(fā)展過(guò)程。貴州長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)階段，要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅起點(diǎn)低，而且面臨著生態(tài)脆弱的問(wèn)題，根本不可能走“先污染、后治理”的發(fā)展道路，必須走人與自然和諧共生的發(fā)展道路。為此，習(xí)近平總書(shū)記早在2013年11月聽(tīng)取貴州省委工作匯報(bào)時(shí)，就明確指示貴州要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。這一指示有著深遠(yuǎn)的含義，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和貴州特點(diǎn)。

對(duì)當(dāng)時(shí)的貴州來(lái)講，要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關(guān)鍵是如何在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下守住生態(tài)底線，這是一個(gè)理論上和實(shí)踐中的重大難題。為了講清楚“兩條底線”之間的辯證關(guān)系，2014年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，也就是我說(shuō)的綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！薄熬G水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。為什么說(shuō)綠水青山就是金山銀山？‘魚(yú)逐水草而居，鳥(niǎo)擇良木而棲?！绻渌鞣矫鏃l件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？從這一意義上說(shuō)，綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！薄氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻闡述了發(fā)展和生態(tài)的辯證關(guān)系，尤其強(qiáng)調(diào)二者并不對(duì)立，強(qiáng)調(diào)守住兩條底線，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在思路，要求貴州創(chuàng)新發(fā)展思路。我們都知道，思路決定出路，一旦要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，那么在守住“兩條底線”的雙重約束中，如何走出一條發(fā)展新路，就成為實(shí)踐的必然。2015年，習(xí)近平總書(shū)記在視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)，貴州要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。自此，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)貴州發(fā)展明確而完整地提出了要守底線、走新路的重大命題。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，2015年7月，貴州省委召開(kāi)工作會(huì)議，出臺(tái)《中共貴州省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發(fā)展新路的決定》，提出把“守底線、走新路、奔小康”作為工作的總綱。2017年4月召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)，明確要“牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)一思想、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長(zhǎng)征路，決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”。2017年10月19日，習(xí)近平總書(shū)記參加黨的十九大貴州代表團(tuán)討論時(shí)，希望貴州的同志全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章，開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。守底線、走新路、奔小康，成為這一時(shí)期全省上下的普遍共識(shí)。

在守底線、走新路、奔小康三者之中，守底線是根本要求，走新路是關(guān)鍵抉擇，奔小康是階段目標(biāo)。關(guān)于守底線，當(dāng)時(shí)的考慮是在發(fā)展上要守住速度、收入、脫貧、安全的底線，在生態(tài)上要守住山青、天藍(lán)、水清、地潔的底線。關(guān)于走新路要有別于東部，主要突出環(huán)境保護(hù)、綠色循環(huán)、協(xié)調(diào)共享、集聚集約、民族文化等五個(gè)方面；要不同于西部其他省份，主要注重以構(gòu)筑“精神高地”引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)、以主基調(diào)主戰(zhàn)略引領(lǐng)趕超跨越、以高端定位引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、以綠化貴州引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)、以扶貧開(kāi)發(fā)引領(lǐng)民生改善等五個(gè)方面。

怎么才能守住底線，關(guān)鍵是要走新路。新路在哪里？貴州省委省政府經(jīng)研究并爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，在2016年獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)啟了走新路的重要探索。

在以國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：2016年2月25日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)，同意貴州建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)，這也是首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃在中國(guó)數(shù)據(jù)資源管理與共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)中心整合、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用等方面開(kāi)展系統(tǒng)性試驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，貴陽(yáng)貴安已經(jīng)成為全球聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一，華為云全球總部等一批世界級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶貴州，數(shù)博會(huì)成為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國(guó)際性盛會(huì)、世界級(jí)平臺(tái)，貴州成為“東數(shù)西算”重要樞紐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位居全國(guó)第一。

在以建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面：2016年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》，綜合考慮現(xiàn)有生態(tài)文明改革實(shí)踐基礎(chǔ)、區(qū)域差異性和發(fā)展階段等因素，福建、江西和貴州被列入首批試驗(yàn)區(qū)名單。經(jīng)中央批復(fù)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（貴州）實(shí)施方案》提出了建設(shè)“多彩貴州公園省”的總體目標(biāo)。目前，全省縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在95％以上，森林覆蓋率達(dá)62.81％，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100％，世界自然遺產(chǎn)地?cái)?shù)量居全國(guó)第一，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45％，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇成為國(guó)家級(jí)國(guó)際性影響的重要平臺(tái)。

在以內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展方面：2016年8月，國(guó)務(wù)院函復(fù)貴州省人民政府、國(guó)家發(fā)展改革委，同意設(shè)立貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)的重要任務(wù)是為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展探索新路徑。目前，貴安新區(qū)等“1＋8”開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)8331公里，昔日的烏江黃金水道全線復(fù)航，貴州始發(fā)中歐班列納入圖定班列，中老鐵路貨運(yùn)班列成功開(kāi)行，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化開(kāi)行。貴陽(yáng)國(guó)際陸港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，銅仁獲批建設(shè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，遵義高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。貴州正在加快融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

黨的十八大以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了趕超進(jìn)位的歷史性跨越，成為黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的縮影。2022年，面對(duì)需求緊縮、供給沖擊、預(yù)期減弱和多輪新冠疫情強(qiáng)大沖擊，全省經(jīng)濟(jì)仍然頂壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2023年1月，在總結(jié)回顧這一重大歷史事件時(shí)，貴州省委書(shū)記徐麟指出：“這五年，最振奮人心的是接續(xù)奮斗創(chuàng)造了趕超跨越的‘黃金十年’。貴州發(fā)展基礎(chǔ)薄弱卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國(guó)前列的快速發(fā)展期，高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局良好，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)億元大關(guān)，這是貴州發(fā)展史上具有標(biāo)志性意義的又一里程碑?！?/p>

二﹑決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)

如果說(shuō)三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)突出地彰顯了“走新路”的典型探索，那么打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)則突出地詮釋了“守底線”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)重要特色，就是追求全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。但是對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，共同富裕的前提是要實(shí)現(xiàn)同步小康，而在整個(gè)“十三五”期間，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)同步小康的最大短板就是貧困。從2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，貴州省的全面小康實(shí)現(xiàn)程度分別落后全國(guó)6年、浙江11年、廣東12年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)程度僅與全國(guó)2003年水平相當(dāng)，其中核心指標(biāo)人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)程度與全國(guó)2004年水平相當(dāng)，城鎮(zhèn)人口比重實(shí)現(xiàn)程度與全國(guó)2000年水平相當(dāng)，文化教育實(shí)現(xiàn)程度比全國(guó)2000年水平還低2.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年全省農(nóng)村貧困人口923萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)村貧困人口9899萬(wàn)人的9.3%，農(nóng)村貧困人口發(fā)生率26.8%，比全國(guó)農(nóng)村貧困人口發(fā)生率10.2%高出近17個(gè)百分點(diǎn)，貧困人口多、貧困程度深、減貧難度大。如何消除絕對(duì)貧困，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，是包括貴州在內(nèi)的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要牢牢守住的底線中的底線。

為此，2015年11月27日至28日，習(xí)近平總書(shū)記出席中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。習(xí)近平總書(shū)記特別關(guān)注貴州的貧困問(wèn)題，他在2014年3月7日參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“帶著深厚感情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠”。為做好“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作，2015年6月16至18日，習(xí)近平總書(shū)記專程到貴州調(diào)研，并在貴陽(yáng)主持召開(kāi)部分省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)，在切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、做到精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)合力、加強(qiáng)基層組織等四個(gè)方面提出具體要求，特別提出了扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”的思路，即“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”和“通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批”，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。2017年10月19日，習(xí)近平總書(shū)記參加黨的十九大貴州代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，重中之重是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，決不能猶豫懈怠，發(fā)起總攻在此一舉”。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示，要求盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，2015年12月7日，貴州省召開(kāi)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“必須把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣‘扶持誰(shuí)’‘誰(shuí)來(lái)扶’‘怎么扶’‘如何退’抓好落實(shí)，提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。必須實(shí)行‘倒計(jì)時(shí)’，制定‘作戰(zhàn)圖’，立下‘軍令狀’，用好‘指揮棒’，配強(qiáng)‘突擊隊(duì)’，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根。所有工作都要向脫貧攻堅(jiān)聚焦，各種資源都要向脫貧攻堅(jiān)聚集，各方力量都要向脫貧攻堅(jiān)聚合，堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作‘片面化’‘碎片化’，搞‘兩張皮’?！蓖瑫r(shí)，中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2015〕27號(hào)），明確“把脫貧攻堅(jiān)作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，要求圍繞目標(biāo)任務(wù)分解抓落實(shí)，圍繞健全責(zé)任制抓落實(shí)，圍繞政策宣傳培訓(xùn)抓落實(shí)，圍繞項(xiàng)目資金監(jiān)管抓落實(shí)，圍繞工作抓手和工作平臺(tái)抓落實(shí)，圍繞向上爭(zhēng)取支持和向外借力抓落實(shí)，圍繞績(jī)效評(píng)估抓落實(shí)，圍繞大數(shù)據(jù)管理狠抓落實(shí)，圍繞選樹(shù)典型抓落實(shí)，圍繞強(qiáng)化組織人力資源抓落實(shí)。2016年9月30日，省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《貴州省大扶貧條例》，全省脫貧攻堅(jiān)有了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求，在貴州省委歷次重要會(huì)議和重要工作部署中也得到不斷強(qiáng)化。比如：2017年4月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會(huì)強(qiáng)調(diào)：“今后五年，我省發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開(kāi)創(chuàng)多彩貴州新未來(lái)。”2017年11月9日至10日，中共貴州省委十二屆二次全會(huì)審議通過(guò)《中共貴州省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神的決定》，強(qiáng)調(diào)“要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重中之重，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”。2018年6月25日至26日，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在四川成都市主持召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，中共貴州省委十二屆三次全會(huì)審議通過(guò)《中共貴州省委關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》。2018年10月29日，中共貴州省委十二屆四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，改出凝聚力，改出戰(zhàn)斗力，做到盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！?019年2月，為建好基本公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系“五個(gè)體系”，切實(shí)解決好“搬出來(lái)后怎么辦”的問(wèn)題，貴州省委省政府印發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2019〕8號(hào)）。2019年6月28日至29日，中共貴州省委十二屆五次全會(huì)審議通過(guò)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的意見(jiàn)》。這意味著自黨的十九大以來(lái)，中共貴州省委的重要會(huì)議重要工作大都集中在研究脫貧攻堅(jiān)上，脫貧攻堅(jiān)已成為這一時(shí)期全省工作的重大主題，成為新時(shí)代貴州的重要印記。

經(jīng)過(guò)全省上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，用好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“四看法”，重點(diǎn)打好基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”“四場(chǎng)硬仗”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)兩輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”，統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)與抗擊新冠疫情“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”，全省平均每年減少貧困人口100萬(wàn)以上，解決和鞏固提升741萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.87萬(wàn)公里，192萬(wàn)群眾搬出了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大山，在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核中連續(xù)5年為“好”。到2020年，66個(gè)貧困縣全部摘帽，923萬(wàn)貧困人口全部脫貧，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年1月，在總結(jié)回顧這一重大歷史事件時(shí)，貴州省委書(shū)記徐麟指出：“這五年，最驕傲自豪的是徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽。貴州減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國(guó)之最，與全國(guó)一道全面建成了小康社會(huì)，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的精彩篇章，這是貴州發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的大事件。”

三﹑走高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

2020年，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，貴州也與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從根本上講不僅是要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，更要解決“好不好”的問(wèn)題，這就在整個(gè)國(guó)家層面提出了高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。今天來(lái)看黨的二十大報(bào)告所闡述的中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路，這五個(gè)與西方現(xiàn)代化的不同特色，每一個(gè)都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

黨的十八大以來(lái)，貴州省的發(fā)展雖然取得了很好成績(jī)，與全國(guó)同步全面建成了小康社會(huì)，但在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上也面臨著“時(shí)間壓縮”和“發(fā)展不足”帶來(lái)的兩大挑戰(zhàn)。一是從時(shí)間壓縮帶來(lái)的挑戰(zhàn)看：按照鄧小平同志的設(shè)想，要到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。但綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，2017年黨的十九大報(bào)告提出：在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這意味著我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比鄧小平同志最初的設(shè)想提前15年左右，對(duì)貴州這樣一個(gè)處于后發(fā)趕超狀態(tài)的省份來(lái)講，任務(wù)更加艱巨。二是從發(fā)展不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)看：貴州雖然取得了“黃金十年”的發(fā)展成績(jī)，但總體上處于“發(fā)展不足、質(zhì)量不高”的狀態(tài)，發(fā)展底子仍然很薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力仍然很弱，正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、攻堅(jiān)期，安全生產(chǎn)、能源保供、債務(wù)約束等挑戰(zhàn)因素疊加，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響遠(yuǎn)超預(yù)期。站在發(fā)展的新起點(diǎn)上，面對(duì)發(fā)展的新要求，貴州怎么辦？

2021年2月3至5日，習(xí)近平總書(shū)記再次視察貴州，聽(tīng)取貴州工作匯報(bào)，對(duì)貴州各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，希望貴州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)貴州提出的闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)的“四新”總要求，每一個(gè)“新”都體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展要求，是對(duì)前一個(gè)階段要求貴州“走新路”的升級(jí)。為貫徹習(xí)近平總書(shū)記的指示，國(guó)務(wù)院2022年初出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)發(fā)2號(hào)文件”），文件的標(biāo)題還是強(qiáng)調(diào)要“闖新路”，并明確貴州發(fā)展新的戰(zhàn)略定位是：“西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”，簡(jiǎn)稱“四區(qū)一高地”。文件還從九個(gè)部分、三十二條舉措中給出了103項(xiàng)重大政策、139個(gè)重大工程項(xiàng)目、11個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的重要基地和一系列的資金支持，其核心目標(biāo)只有一個(gè)，就是推動(dòng)貴州到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，2021年4月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)《中共貴州省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神 堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局努力開(kāi)創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來(lái)的決定》。2022年4月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)的主題是：“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞‘四新’主攻‘四化’。奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。”大會(huì)明確：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主戰(zhàn)略是圍繞“四新”主攻“四化”，“四化”是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，主定位是“四區(qū)一高地”。自此，貴州實(shí)現(xiàn)了從堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局到堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的歷史性轉(zhuǎn)變。2023年1月，在總結(jié)回顧這一重大歷史事件時(shí)，貴州省委書(shū)記徐麟指出：“這五年，最歡欣鼓舞的是習(xí)近平總書(shū)記親臨貴州視察指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記始終心系貴州發(fā)展、情牽貴州人民，2021年春節(jié)前夕親臨貴州視察指導(dǎo)，親切看望慰問(wèn)各族干部群眾，給予我們無(wú)限的溫暖、無(wú)窮的力量，為我們指明前進(jìn)的方向。在習(xí)近平總書(shū)記視察貴州一周年之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的新國(guó)發(fā)2號(hào)文件，為新征程上的貴州賦予全新戰(zhàn)略定位、帶來(lái)重大歷史機(jī)遇?！?/p>

2022年是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上極不尋常的一年。2019年以來(lái)暴發(fā)的新冠疫情，對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，并在2022年表現(xiàn)得尤為突出。貴州省《政府工作報(bào)告》顯示：一季度，全省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體向好，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.6%，比全國(guó)高1.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。二季度，受?chē)?guó)際形勢(shì)突發(fā)變化、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，當(dāng)季全省經(jīng)濟(jì)增速2.5%、比全國(guó)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三季度，部分地方相繼突發(fā)規(guī)模性疫情，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊，9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，當(dāng)季全省經(jīng)濟(jì)增速0.4%。四季度，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)。2023年1月，在總結(jié)回顧這一重大歷史事件時(shí)，貴州省委書(shū)記徐麟指出：“這五年，最令人難忘的是齊心協(xié)力戰(zhàn)勝了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面對(duì)百年來(lái)最嚴(yán)重的傳染病大流行，面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)和長(zhǎng)期積累的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，我們攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的發(fā)展奇跡。”

立足當(dāng)下，展望未來(lái)，我省預(yù)期向好，困難不少，挑戰(zhàn)仍在。貴州省委書(shū)記徐麟在2月22日全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輪訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，“要做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的后發(fā)追趕者，做西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的典型實(shí)踐者，做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新探索者”，要“立足我省工業(yè)化正處于由中期向后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)期、信息化處于動(dòng)能釋放期、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展中期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于轉(zhuǎn)型發(fā)展加速期、旅游產(chǎn)業(yè)化處于優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升期的階段性特征，堅(jiān)定不移實(shí)施主戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)主定位，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不斷探索推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加，努力在多重目標(biāo)中做到科學(xué)平衡，在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，加快推動(dòng)貴州高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利”。

回望黨的十八大以來(lái)貴州所走過(guò)的路，大體經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐雙重探索并不斷深化的三個(gè)階段，這三個(gè)階段并不截然分開(kāi)，而是一個(gè)層層遞進(jìn)、相互交融的歷史過(guò)程。為了守底線，我們必須打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為了開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們首先要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。既要發(fā)展、又要保護(hù)的雙重約束，既要加速、又要轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，既要趕上、又要安全的雙重責(zé)任沒(méi)有變。過(guò)去強(qiáng)調(diào)守住“兩條底線”，本身就隱含了對(duì)發(fā)展質(zhì)量的要求；現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”，更要守好“兩條底線”。從守底線、走新路，到戰(zhàn)貧困、奔小康，再到高質(zhì)量、闖新路，我們經(jīng)歷的是一個(gè)螺旋上升、增量提質(zhì)、后發(fā)趕超的重大歷史轉(zhuǎn)型過(guò)程。這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程至今沒(méi)有完成，且還在繼續(xù)深化和發(fā)展中。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握貴州在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局中的定位方位和階段性特征，奮力走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)貴州特點(diǎn)、服務(wù)國(guó)家全局的多彩貴州現(xiàn)代化之路，用高質(zhì)量的貴州答卷生動(dòng)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色。

（作者系貴州省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：陳文蘭 李 慧