摘要：隨著新媒體技術(shù)的興起，媒體格局已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)媒體行業(yè)內(nèi)部也掀起了一場新的變革。在全媒體時(shí)代下，城市臺(tái)要想占領(lǐng)輿論制高點(diǎn)，成為網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)的主力軍，就必須加快傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展。城市臺(tái)位于“四級(jí)辦電視”的塔底位置，電視臺(tái)的數(shù)量比較多，涉及的種類比較全，同時(shí)在發(fā)展的過程中形成了固定的受眾，能夠根植于地域文化當(dāng)中，將當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情挖掘出來。在未來發(fā)展的過程中，城市臺(tái)需要打好“融合”拳、奏響“主題”歌，發(fā)揮自身的優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍。

關(guān)鍵詞：“融合”拳；“主題”歌；全媒體時(shí)代；城市臺(tái)；區(qū)域突圍

2020年，淮安市廣播電視臺(tái)（以下簡稱淮安臺(tái)）肩負(fù)主流媒體職責(zé)使命，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，挖掘地方特色亮點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)上對(duì)外宣傳，央視用稿120條、央廣用稿96條；省臺(tái)電視用稿1239條、廣播用稿512條，電視、廣播用稿均位居全省前列；向央視新聞、荔枝新聞、我蘇網(wǎng)等平臺(tái)供稿3000多條；網(wǎng)宣、網(wǎng)評(píng)稿件被中央、省委網(wǎng)信辦采用51條；“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)用稿1154篇。在區(qū)域突圍的過程中，淮安臺(tái)在堅(jiān)守中求變，在創(chuàng)新中發(fā)展，立足更高平臺(tái)，高頻次講好淮安故事，在全媒體時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的發(fā)展。

一、 全媒體時(shí)代城市臺(tái)發(fā)展困境

（一）廣告投放減少、營收縮減

全媒體時(shí)代，人們可以運(yùn)用更多的形式來獲取信息。這其中新媒體憑借互動(dòng)性和社交性的優(yōu)勢斬獲了大量的用戶，同時(shí)也使原本屬于城市臺(tái)的受眾被擠占。在受眾大量減少的情況下，城市臺(tái)所投放的廣告難以收獲預(yù)期的收益，廣告投放量也在不斷減少。很多廣告商都選擇移動(dòng)端進(jìn)行廣告投放，這使傳統(tǒng)媒體廣告與互聯(lián)網(wǎng)廣告的地位發(fā)生了翻轉(zhuǎn)[1]。從2015年開始，互聯(lián)網(wǎng)廣告的數(shù)量已經(jīng)超過傳統(tǒng)電視廣告。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)廣告的優(yōu)勢變得越來越突出。在這樣的情況下，城市臺(tái)的廣告投放量銳減，營業(yè)收入也在不斷減少。

（二）受眾不斷流失、傳播乏力

雖然很多城市臺(tái)都在積極進(jìn)行改革與創(chuàng)新，但其仍然屬于傳統(tǒng)媒體，肩負(fù)著聯(lián)系地方群眾與黨中央的重要職責(zé)，同時(shí)需要在區(qū)域范圍內(nèi)引領(lǐng)社會(huì)輿論，為城市文化發(fā)展創(chuàng)造條件。在全媒體時(shí)代，新媒體在短時(shí)間內(nèi)吸引了大量的受眾，很多原本屬于城市臺(tái)的受眾也被新媒體吸引，他們在手機(jī)客戶端的支持下能夠以一種更為便捷的方式獲取新聞資訊。在這樣的情況下，城市臺(tái)的受眾在不斷流失，這使其在輿論引導(dǎo)方面的作用無法充分發(fā)揮，導(dǎo)致自身的區(qū)域內(nèi)的影響力被削弱，相關(guān)媒體職能的展現(xiàn)也受到了影響[2]。在輿論宣傳和新聞資訊傳播方面，城市臺(tái)的優(yōu)勢不復(fù)存在。

（三）媒體融合受阻、渠道失靈

當(dāng)前，很多城市臺(tái)雖然將打好“融合”拳作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過媒介融合的方式在全媒體時(shí)代活動(dòng)更多的優(yōu)勢，但這在實(shí)踐當(dāng)中困難重重。

其中比較明顯的問題就是城市臺(tái)的媒體融合過程受到了阻礙，融合的渠道無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然很多城市臺(tái)都注冊了新媒體平臺(tái)，構(gòu)建起了“兩微一端”，但由于賬號(hào)定位不準(zhǔn)、設(shè)計(jì)落后、缺乏互動(dòng)等原因，難以獲得受眾的關(guān)注，難以幫助城市臺(tái)解決當(dāng)前的發(fā)展困境，無論是在媒體融合過程還是在融合渠道方面都暴露出了不足。

（四）機(jī)制體制僵化、創(chuàng)新不足

城市臺(tái)具有事業(yè)單位的性質(zhì)，在輿論傳播方面發(fā)揮了極為重要的作用。但在全媒體時(shí)代下，城市臺(tái)并沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，也沒有通過頂層設(shè)計(jì)的形式來對(duì)體制進(jìn)行完善，這已經(jīng)成為了媒體融合過程當(dāng)中所面臨的一個(gè)重要阻礙。尤其是在用人體制方面，城市臺(tái)沒有形成完善的用人規(guī)范，在管理模式方面表現(xiàn)出了一系列的問題。在這樣的情況下，城市臺(tái)內(nèi)部工作人員缺乏較強(qiáng)的積極性，主觀能動(dòng)性較弱，沒有發(fā)揮自身的能力實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍[3]。

二、全媒體時(shí)代淮安臺(tái)在區(qū)域突圍現(xiàn)狀

（一）打好“融合”拳

1.對(duì)融合傳播模式進(jìn)行創(chuàng)新

為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍，淮安臺(tái)對(duì)融合傳播的模式進(jìn)行了創(chuàng)新，致力于基于網(wǎng)上網(wǎng)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外的一體化傳播格局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的同頻共振。第一，淮安臺(tái)聚焦一體化，聚智創(chuàng)新中心建設(shè)，建成淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融媒體中心、清江浦區(qū)融媒體中心，切實(shí)加強(qiáng)央省市縣媒體融合樞紐功能建設(shè)和區(qū)域融媒聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)；第二，淮安臺(tái)聚焦集成化。深化“融媒體+政務(wù)+公共”平臺(tái)探索建設(shè)，加大資源要素吸納整合，突出數(shù)據(jù)庫、模塊功能開發(fā)，強(qiáng)化智慧政務(wù)數(shù)字服務(wù)和市民百姓貼心服務(wù)[4]；第三，淮安臺(tái)聚焦多元化。致力于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和信息化技術(shù)，建好新聞、綜藝等高清融媒演播室，做好“無線淮安”APP及微信公眾號(hào)、“真淮安·正淮安”抖音號(hào)運(yùn)營維護(hù)和食品安全“逢十”行動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)直播品牌，全力提升多信源采集、多媒體互動(dòng)、多空間共享能力。

2.實(shí)現(xiàn)多元化的融媒體功能

面對(duì)人們的多元化需求，淮安臺(tái)充分發(fā)揮主流媒體平臺(tái)優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧信息需求、發(fā)布平臺(tái)、終端服務(wù)等元素，推動(dòng)新聞信息與政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)緊密結(jié)合，打造更具品位的融媒體功能。第一，實(shí)現(xiàn)“融媒+政務(wù)”服務(wù)?；窗才_(tái)以推進(jìn)媒體深度融合為契機(jī)，把政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)接入淮安臺(tái)融媒體平臺(tái)，開通了便民查詢、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成事項(xiàng)申報(bào)等四大類599項(xiàng)服務(wù)功能，淮安臺(tái)全媒體傳播格局和功能體系進(jìn)一步完善；第二，實(shí)現(xiàn)“融媒+便民”服務(wù)。在開展工作的過程中，淮安臺(tái)運(yùn)用媒體監(jiān)督的優(yōu)勢，堅(jiān)持深度策劃，創(chuàng)新表現(xiàn)形式和傳播手段，形成了包括“政風(fēng)熱線”在內(nèi)的一系列融媒體欄目，基于融媒體便民的理念打造了服務(wù)品牌。同時(shí)，在移動(dòng)端著眼共建共治共享，借力新技術(shù)、挖掘新價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)治理專業(yè)化、信息化、智能化；第三，實(shí)現(xiàn)“融媒+網(wǎng)絡(luò)欄目”。在市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)下，淮安臺(tái)制定出臺(tái)《短視頻工作室暨“暖心淮”短視頻聯(lián)盟運(yùn)行管理暫行辦法》等，調(diào)動(dòng)全市短視頻制作領(lǐng)域表現(xiàn)出色的全媒人才，加入短視頻內(nèi)容生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二）奏響“主題”歌

1.新聞立臺(tái)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)力

為了全方位、多渠道、高平臺(tái)展示淮安新氣象，奏響媒體融合的主題歌，凝聚發(fā)展正能量，淮安臺(tái)堅(jiān)持新聞立臺(tái)的原則，采取有效的方式促進(jìn)了輿論引導(dǎo)力的增強(qiáng)。第一，主題宣傳氛圍濃厚。精心統(tǒng)籌戰(zhàn)役性主題宣傳，策劃組織“奮斗百年路 啟航新征程”“黨旗飄揚(yáng)”等年度融媒新聞行動(dòng)，開設(shè)《踐行囑托開新局》《重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》等專題專欄80余個(gè)，推出主題報(bào)道1900余條，形成主題宣傳強(qiáng)勁聲勢；第二，融媒體傳播彰顯特色。堅(jiān)持全媒體聯(lián)動(dòng)、移動(dòng)優(yōu)先，推出《百年心向黨 建功新時(shí)代》《你是我身邊的一束光》等網(wǎng)端微專題30余個(gè)、融媒報(bào)道8400余條，《“淮馬”冠軍誕生！全城沸騰！》等32條“無線淮安”微信公眾號(hào)推文閱讀量達(dá)10萬+，55條網(wǎng)宣網(wǎng)評(píng)作品被省委網(wǎng)信辦采用；第三，對(duì)上宣傳勇爭前列。緊扣重大主題、重要活動(dòng)，深入挖掘淮安發(fā)展的成效成果和特色亮點(diǎn)，深化聯(lián)動(dòng)策劃、采編、發(fā)稿機(jī)制，實(shí)現(xiàn)央視新聞?dòng)酶?0條，央廣新聞?dòng)酶?3條、省臺(tái)電視新聞?dòng)酶?84條、廣播新聞?dòng)酶?70條，用稿數(shù)量位居全省地市臺(tái)前列。

2.品牌塑臺(tái)、增強(qiáng)文化軟實(shí)力

要想奏響全媒體時(shí)代發(fā)展的主題歌，就要堅(jiān)持“品牌塑臺(tái)”的原則，促進(jìn)城市臺(tái)文化軟實(shí)力的提升和廣電精品生產(chǎn)力的增強(qiáng)。在這方面，淮安臺(tái)一方面打造精品力作，4集電視紀(jì)錄片《紅色蘇皖邊》入選省廣電局紀(jì)錄片重點(diǎn)項(xiàng)目，連續(xù)4天在央視《國家記憶》欄目播出，觀眾好評(píng)如潮；另一方面創(chuàng)優(yōu)文化產(chǎn)品，策劃推出文化訪談節(jié)目《悅讀·職工書簡》、專題節(jié)目《書香淮安》等；成功舉辦第十屆淮安本土春晚，打造了淮安百姓新春新民俗、新年新守望；創(chuàng)作編排詩朗誦《我們的主義不會(huì)改變》《相約第一百個(gè)春天》、音詩畫《忠誠永恒》等一批文藝節(jié)目，深入基層巡演，贏得好評(píng)；MV《天下運(yùn)河》獲評(píng)省“電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”。

三、 全媒體時(shí)代城市臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍的方法與策略

（一）深化體制機(jī)制改革、完善頂層設(shè)計(jì)

在新一輪體制與機(jī)制改革的過程中，要堅(jiān)持“政企分離”和“制播分離”的原則，通過對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行完善來實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍的目標(biāo)[5]。要結(jié)合時(shí)代發(fā)展趨勢，對(duì)那些不合時(shí)宜的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)對(duì)那些陳舊的體制進(jìn)行創(chuàng)新，在對(duì)體制和架構(gòu)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上為人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)也為城市臺(tái)的區(qū)域突圍創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在這個(gè)過程中，尤其是要對(duì)人力資源管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，通過有效的激勵(lì)體制來將人員的積極性激發(fā)出來，為媒體融合工作的開展注入生機(jī)與活力。同時(shí)，城市臺(tái)還要結(jié)合國家的相關(guān)政策，結(jié)合省市的規(guī)劃形成發(fā)展規(guī)劃，既要有中長期規(guī)劃也應(yīng)該有近期規(guī)劃，通過高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和高質(zhì)量的謀劃來為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)于淮安臺(tái)來說，要聚力打造“兩大樣板”推進(jìn)融合。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化功能配置，探索打造“融媒+”和“樞紐”新樣板。

（二）加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)臺(tái)

當(dāng)前，很多城市臺(tái)在區(qū)域突圍的過程當(dāng)中面臨的主要問題是人才問題。為了破解這一難題，城市臺(tái)要重視員工培訓(xùn)工作的開展，運(yùn)用人才強(qiáng)臺(tái)策略來實(shí)現(xiàn)向新媒體的轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中，城市臺(tái)可以與當(dāng)?shù)氐母咝：献?，以此作為全媒體人才培訓(xùn)的基地。同時(shí)，在電視臺(tái)內(nèi)部還要加強(qiáng)對(duì)全體員工的培訓(xùn)，尤其是要對(duì)一線的新聞?dòng)浾哌M(jìn)行培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)到媒體融合的必要性。同時(shí)，還可以邀請優(yōu)秀的從業(yè)人員來電視臺(tái)開展講座，幫助城市臺(tái)工作人員了解行業(yè)最新的內(nèi)容[6]。城市臺(tái)還可以定期地與上級(jí)廣播電視臺(tái)進(jìn)行交流與合作，學(xué)習(xí)媒體從業(yè)人員轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新聞采編人員素養(yǎng)的提高。對(duì)淮安臺(tái)來說，在未來發(fā)展的過程中也要深入實(shí)施人才強(qiáng)臺(tái)戰(zhàn)略，健全完善人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，深化“廣電傳承”“標(biāo)桿引領(lǐng)”“鳳凰涅槃”以及“服務(wù)延伸”四大工程。

（三）建設(shè)新媒體平臺(tái)、迎合受眾期待

從整體上來看，城市臺(tái)在新媒體平臺(tái)建設(shè)方面還有很多不足，在平臺(tái)運(yùn)營的過程中也出現(xiàn)了用戶體驗(yàn)不佳和互聯(lián)網(wǎng)思維缺乏等問題。這是在全媒體時(shí)代實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍的制約條件。為了解決這一問題，城市臺(tái)要在改革與創(chuàng)新的過程中對(duì)新媒體平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行完善，并在其中對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行再造。尤其是在內(nèi)容生產(chǎn)方面，要對(duì)組織架構(gòu)進(jìn)行重組，通過這種形式來打造全新的節(jié)目形態(tài)，在數(shù)據(jù)和信息等方面為市民提供實(shí)時(shí)服務(wù)，迎合受眾的期待，增強(qiáng)受眾黏性[7]。淮安臺(tái)在區(qū)域突圍的過程中，要聚力“三大基地”建設(shè)、推進(jìn)融合。尤其是要抓實(shí)融創(chuàng)基地建設(shè)，以建成啟用淮安廣電融媒大廈（新廣電中心）為契機(jī)，以“融媒+”為特色，持續(xù)做好“融媒+”上下游產(chǎn)業(yè)的建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈工作，探索建設(shè)景會(huì)路廣電融創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)基礎(chǔ)上，淮安臺(tái)要根據(jù)新媒體平臺(tái)的特點(diǎn)對(duì)新聞資訊的內(nèi)容進(jìn)行再創(chuàng)造，并在功能、頁面等多個(gè)層次來對(duì)平臺(tái)進(jìn)行完善，優(yōu)化用戶的體驗(yàn)感。

（四）構(gòu)建本地生活圈、實(shí)現(xiàn)服務(wù)外延

城市臺(tái)的地域特色比較濃厚，蘊(yùn)含著本地特有的文化。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍，城市臺(tái)要利用自身的這一優(yōu)勢，基于本地的影響力構(gòu)建起本地生活圈，通過互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)內(nèi)容的外延，這可以將更多的觀眾轉(zhuǎn)化為用戶，使用戶的黏性得到增強(qiáng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，城市臺(tái)需要豐富資源，尤其是要豐富本地新聞資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與服務(wù)并重，填補(bǔ)自身在社會(huì)服務(wù)方面的空白，進(jìn)而構(gòu)建起與受眾之間的良好互動(dòng)，滲透到城市市民生活的各個(gè)領(lǐng)域，長此以往可以形成品牌效應(yīng)，促進(jìn)節(jié)目收視率的提高。

四、結(jié)語

全媒體時(shí)代給城市臺(tái)帶來了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。城市臺(tái)在廣告投放、受眾人數(shù)、融合渠道及體制機(jī)制等方面都面臨新的發(fā)展困境，但在內(nèi)容生產(chǎn)、區(qū)位品牌等方面的優(yōu)勢也得到了進(jìn)一步凸顯。目前，淮安臺(tái)在各類戰(zhàn)役性報(bào)道、主題性宣傳中，已初步形成了全臺(tái)一盤棋，不分媒介、不分彼此的工作機(jī)制。今后更將常態(tài)化探索，進(jìn)一步提升采編播人員的全媒體技能，以適應(yīng)媒體融合不斷向縱深推進(jìn)的趨勢，乘勢而上取得突破性進(jìn)展。

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