摘要：在網絡信息時代，網絡上的虛假新聞層出不窮，據本文在問卷星平臺發(fā)布的《網絡虛假新聞危害調查問卷》情況來看，有26%的人發(fā)布過虛假新聞或明知是虛假新聞還進行轉發(fā)，而48%的人在不知情的狀況下參與了虛假新聞的評論、轉發(fā)，從這個數據來看超過70%的人都有涉足虛假新聞。而從虛假新聞的危害來看，82%的人認為對自己有影響，只有12%的人認為與自己無關，但事實上虛假新聞所造成的危險不光是對個人，對社會及國家都存在著持續(xù)或周期性影響。本文針對網絡虛假新聞危害調查的結果，制定科學治理模型和對策。

關鍵詞：網絡虛假新聞；危害；調查；科學治理；模型設計

伴隨網絡信息時代的快速發(fā)展，網絡及互聯網應用軟件的使用已成為人們生活不可或缺的一部分。而網絡媒體也已經走到臺前，成為人們獲取信息的主要渠道，更有甚者為了博取眼球、吸引流量，開始不斷地制造各類虛假信息，當人們置身在這種虛假新聞的環(huán)境中，自然也受到了這些虛假新聞的危害，而隨著自媒體平臺越來越多，虛假新聞泛濫的程度不斷加深，特別是有些新聞不斷地發(fā)酵，使原本官方發(fā)布的新聞也變成了“假新聞”，二次傳播所產生的虛假新聞不斷地給新聞本身造成侵害，人們難辨真假，久而久之對網絡媒體發(fā)布的新聞信任度降低，不利于新聞工作的正確輿論導向和傳播正能量。

一、網絡虛假新聞成因及危害科學治理必要性

（一）網絡虛假新聞成因

網絡虛假新聞，就是通過網絡媒介進行傳播的一種虛假新聞，這種虛假新聞的成因并不復雜，所有虛假新聞的發(fā)布都是為了達到背后的“利”，主要有三個方面成因：第一，通過偽造內容，使新聞對受眾產生嚴重的信息誤導，并且在信息快速地傳播過程中又二次傳播，不斷被人為發(fā)酵，通過偽造內容達到“以假代真”的作用；第二，網絡營銷目的，通過虛假新聞夸大營銷和推廣產品的目的，其新聞內容摻假嚴重，具有明顯的造假夸大的特點；第三，名人網紅炒作，其有意通過制造虛假新聞達到炒作目的，這些新聞的特點是非常吸引眼球，通過二次傳播后會再利用水軍持續(xù)發(fā)酵[1]。對于虛假新聞的發(fā)布者來說，由于自媒體平臺的普及，當下很難找到源頭，對于發(fā)布者身份、職業(yè)及個人素質無從了解，它實際上已經形成了網絡虛假新聞發(fā)布的業(yè)態(tài)，使得與傳統(tǒng)新聞的層層審稿制度相比，發(fā)布者界限模糊。通常網絡虛假新聞的發(fā)布者會借助于網絡融媒體進一步發(fā)酵，或者與其他媒體合作，使虛假新聞得到快速傳播，并且范圍廣、渠道多樣化，特別經過“人手一機”的生態(tài)化傳播，使虛假新聞逐漸發(fā)展成“網絡暴力”。

（二）危害科學治理必要性

對于網絡虛假新聞泛濫的現狀，雖然國家不斷地出臺了相關的法律法規(guī)，也從源頭上進行了遏制，但虛假新聞仍然無處不在，究其原因是“人人都是媒體”成為現實，互聯網所推崇的自由分享似乎在這一刻變成了事實，而主流媒體的發(fā)聲也越來越弱，甚至很多地方小媒體和行業(yè)媒體面臨著生存的問題。生存土壤的改變在一定程度上使網絡虛假新聞的控制和引導變得越來越難，而如何科學治理成為課題，面對當前虛假新聞和信息泛濫的時代，如何設計科學治理的模型成為必然，在進行科學模型設計之前需要對網絡虛假新聞危害進行科學的調查。

二、網絡虛假新聞危害調查及統(tǒng)計分析

（一）數據來源

本次調查問卷的數據來源于問卷星平臺，共設計了16個選擇題，其中單選9題，多選7題，內容涉及個人基本信息、對虛假新聞的認識、虛假新聞的參與程度、虛假新聞危害的影響等，共計回收120份有效問卷，其中18-35歲的人群占到了94%，說明參與網絡調查的人群以年輕人占多數，這也符合中國互聯網信息中心公布的我國主體網民的年齡結構，而主要的職業(yè)是企業(yè)職員、自由職業(yè)和公職人員，后面是學生和專業(yè)技術人員，可見在當前的上網人群中企業(yè)職員占多數，而從上網頻率來看，一周一次和每天多次及每天一次比例最高，說明上網看新聞已經成為人們生活的一部分。

（二）頻數分析

對于辨別新聞真實性，76%的人會選擇思考一下，但也有2%的人認為全是真實的，對于新聞的真實性有54%的人會去查一下，而22%的人從來不會查，10%的人會偶爾查一下，可見人們對于懷疑的新聞的重視程度仍然不高。而對于發(fā)布者的來源，74%的人選擇關注和時有關注，說明人們對于發(fā)布者較為看重，這也印證了當下的粉絲現象，一部分發(fā)布者會形成粉絲群體，從而在發(fā)布虛假新聞時讓粉絲很難形成正確判斷。而在參與虛假新聞的調查中，有48%的被調查者認為無意中參與過虛假新聞的轉發(fā)，還有26%的被調查者在明知是虛假新聞的前提下仍然參與關注、點贊和轉發(fā)。而對虛假網絡新聞造成的影響調查時，有82%的被調查者認為有影響，從這個數據可以看出網絡虛假新聞確實對人們的生活生產造成了影響[2]。另外，當無意參與了虛假新聞后，58%的人會進行辟謠澄清處理，12%的人會選擇舉報（詳見表1）。

（三）帕累托圖分析

信息傳播的廣泛性、內容或標題具有較大的煽動性、無意中成為虛假新聞發(fā)布者的水軍、吸引眼球博取流量成為“二八原則”中的80%部分，而對媒體的信任度持續(xù)降低（詳見圖1）。

（四）結果討論

調查表明，虛假新聞產生的原因主要有五點：第一，網絡從業(yè)人員原因。對于網絡從業(yè)人員來說，既有從事網絡新聞的融媒體工作人員，也有企業(yè)用戶、個人用戶，并且由于其所代表的企業(yè)和平臺不同，獲利目的也不同。并且他們大多非專業(yè)的網絡新聞從業(yè)人員，缺乏媒介素養(yǎng)；第二，監(jiān)管力度不足。造成網絡虛假新聞頻發(fā)的原因中最重要的一個原因是相關部門監(jiān)管力度不足和監(jiān)管手段有限。網絡新聞更新的速度非?？欤@也造成了還來不及監(jiān)管就已經發(fā)布，而平臺的監(jiān)管水平和業(yè)務能力有限，甚至有些私營平臺為了流量和熱點不顧及新聞的真假，只在乎多少人圍觀，這不僅造成了新聞內容的過剩，也使監(jiān)管失去了應有的引導和控制；第三，在虛假新聞的制造者中有一部分是“商家”，他們利用虛假新聞獲取自身的利益。還有一些網絡詐騙分子，這些虛假新聞的制造者像寄生蟲一樣黏附在網絡上，給網絡的健康發(fā)展造成了極其惡劣的影響；第四，法律意識淡漠，受眾包容尺度較大。從傳統(tǒng)報紙、期刊、廣播電視到今天網絡媒體的強勢占領，過去傳統(tǒng)媒體中嚴謹的辦報思想和優(yōu)良的傳統(tǒng)，對稿件嚴格審核把關在網絡平臺上都失守了，網絡媒體追求互聯網的自由分享精神，加上法律意識淡漠，經過“平臺培養(yǎng)”受眾已經習慣了虛假新聞滿網飛的現狀。并且在調查中發(fā)現，很多網友都參與過對虛假新聞的轉發(fā)。長期不重視事實真相，失去了新聞的客觀性，導致網絡媒體不斷地為迎合受眾而大肆造假；第五，法律法規(guī)不完善。目前我國還沒有正式的《新聞法》，對于它的出臺一直有著爭議，但僅依靠行業(yè)法規(guī)和制度無法充分地保證網絡虛假新聞的杜絕，發(fā)布者的違法違規(guī)成本較低。

三、網絡虛假新聞危害科學治理模型設計及對策

（一）建立網絡虛假新聞危害科學治理模型

以《網絡虛假新聞危害科學治理模型》（以下簡稱治理模型）為指導科學治理的生態(tài)模型和總體程序。治理模型主要分為三個部分：一是科學治理的循環(huán)，通過功能模塊進行一次治理，緊接著是二次治理，最后導向不同的領域，但對于時政新聞進行單獨排查；二是治理提升，通過監(jiān)管發(fā)布者和采取有力的法律法規(guī)進行約束。同時治理提升受到數字化評估體系監(jiān)督；三是策略，通過“天地人”模式進行策略優(yōu)化，最終回到大數據分析治理區(qū)（詳見圖2）。

（二）建立科學治理的功能模塊

通過“智慧識別”識別發(fā)布者身份，把好第一關，接著進行“重率分析”排除重復新聞的出現，這可以在很大限度上保證新聞的原創(chuàng)性和及時性。之后進行“敏字排查”，主要是涉及黨和國家的敏感字詞進行過濾和重分析來確定發(fā)布者的內容的合規(guī)性。通過以上三步后，對發(fā)布的內容進行“指定閱讀”，也就是發(fā)給指定的受眾，這些受眾可以是信用分較高或通過大數據分析來推送的優(yōu)質受眾，由他們來評價新聞是否存在虛假性、違法性和攻擊性，接著再到二次治理模塊接受治理。

（三）建立數字化全網監(jiān)控管理

建立數字化全網監(jiān)控管理的目的是強化內容把關機制，使網絡新聞媒體行業(yè)建立高標準的準入機制，特別是利用數字化技術進行全網布控和監(jiān)督。部分內容在機器報警后轉為人工機制，與現有的機器轉人工不同的地方在于，這個人工是“專家人才庫”進行涉法、涉規(guī)、涉政性篩查和判斷，對存在問題的內容，根據網絡新聞信息源頭進行跟蹤，找出虛假新聞的發(fā)布者和幕后掌控人[3]。

（四）完善法律法規(guī)、管理制度及運行機制

我國關于網絡新聞的相關法律法規(guī)沒有很好的完善，造成了在執(zhí)法和懲罰上存在不足，違法成本的偏低，導致網絡當中出現了大量的網絡虛假新聞。如果不能及時、有效地解決網絡虛假新聞的發(fā)布，那么可能會嚴重制約我國社會文明發(fā)展。

四、結語

網絡虛假新聞的出現主要由于法律、管理制度、運行機制以及人員準入和培訓上的不足，而從現在的條件來看，短期內要對網絡虛假新聞進行有效遏制，需要依托各方的共同努力和環(huán)境的改善，并逐步對各個環(huán)節(jié)的存在問題進行優(yōu)化，提升科學治理能力。

參考文獻：

[1] 尹建紅.自媒體時代我國網絡虛假新聞的危害及管理探討[J].中國傳媒科技，2022（2）：28-30.

[2] 段海濤.融媒背景下網絡虛假新聞研究[J].記者觀察，2020（24）： 64-65.

[3] 劉淑嫻.新媒介生態(tài)下網絡虛假新聞成因及治理路徑[J].新聞世界，2020（8）：41-43.