摘要：縣級(jí)媒體肩負(fù)著引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的時(shí)代重任，“新聞+信息+服務(wù)”已成為融合發(fā)展的路徑共識(shí)。為此，縣級(jí)融媒體中心可錨定“媒體+政務(wù)+民生”發(fā)展方向，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，融合報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等媒體，構(gòu)建全媒體宣傳矩陣；堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，創(chuàng)新傳播方式，推動(dòng)“媒體+政務(wù)+民生”深度融合，不斷提升信息傳播時(shí)效性，適應(yīng)不同人群需求，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，以滿足群眾美好生活需要，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)媒體；“媒體+政務(wù)”；“媒體+民生”；融合發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！笨h級(jí)融媒體中心應(yīng)順應(yīng)時(shí)代變化和要求，錨定發(fā)展方向，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展，發(fā)揮切實(shí)作用。當(dāng)前，縣級(jí)媒體建設(shè)和發(fā)展面臨一系列現(xiàn)實(shí)問題，如缺乏融合思維、平臺(tái)思維；傳統(tǒng)媒體的傳播理念與習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固，適應(yīng)傳播平臺(tái)轉(zhuǎn)移、新技術(shù)應(yīng)用等存在差距，導(dǎo)致傳播力影響力弱化；傳統(tǒng)媒體特別是紙媒讀者減少，影響力降低，導(dǎo)致經(jīng)營收入大幅減少、運(yùn)營困難；融媒體產(chǎn)品創(chuàng)新不足，原創(chuàng)性、即時(shí)性、互動(dòng)性不夠，在政務(wù)、民生服務(wù)功能上缺乏便民化設(shè)計(jì)，引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用沒有得到充分發(fā)揮，等等。以“融”促“合”，是破解時(shí)下縣級(jí)媒體建設(shè)和發(fā)展困境的首要之選。如何以“融”促“合”需要深入思考并付諸實(shí)踐。本文以福清市融媒體中心實(shí)施“媒體+政務(wù)+民生”融合為例，探討縣級(jí)媒體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。

一、構(gòu)建融媒體矩陣，夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)

縣級(jí)媒體要融合媒體傳播、媒體服務(wù)的功能，還要融合政府、市場和群眾的需求。當(dāng)前，“新聞+信息+服務(wù)”已成為融合發(fā)展的路徑共識(shí)[1]。為了更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，縣級(jí)媒體就要構(gòu)建好融媒體矩陣，夯實(shí)好融合發(fā)展基礎(chǔ)。這是以“融”促“合”的前提。

（一）采編播平臺(tái)融合

縣級(jí)媒體建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)需要平臺(tái)多元融合，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需求，提升傳播能力?？h級(jí)媒體應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)所屬平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)度媒體資源、生產(chǎn)要素和全媒體產(chǎn)品的采集、制作、發(fā)布，打通報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博、客戶端全流程“壁壘”，建成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、系統(tǒng)高效的全媒體傳播體系[2]。福清市融媒體中心實(shí)施并完成中心技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和指揮中心改造工程，建成指揮中心、新媒體工作區(qū)、全媒采集辦公區(qū)、影像工作區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等五個(gè)區(qū)域，技術(shù)平臺(tái)建設(shè)按照福建省委宣傳部、福州市委宣傳部統(tǒng)一部署，依托福州日?qǐng)?bào)“新聞云”平臺(tái)提供的采編發(fā)模塊、云端稿庫、監(jiān)控監(jiān)管統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、方正大屏指揮調(diào)度系統(tǒng)，接入省平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)施電視制作機(jī)房改造，在全省縣級(jí)廣播電視臺(tái)第一家建設(shè)無線高清數(shù)字圖傳系統(tǒng)，與新媒體平臺(tái)相融合，進(jìn)行視頻直播與數(shù)據(jù)回傳，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播的便捷化、多樣化，為更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）策采編播人才融合

推進(jìn)媒體融合發(fā)展，守正是核心、創(chuàng)新是關(guān)鍵。而縣級(jí)媒體發(fā)展的關(guān)鍵在于人才及人才主觀能動(dòng)性發(fā)揮。福清市融媒體中心對(duì)報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)原有人才進(jìn)行特長分類，根據(jù)崗位需求、平臺(tái)多樣性和人才專長進(jìn)行優(yōu)化配置，建立新聞策劃、采集、編輯、分發(fā)、全媒體內(nèi)容管理等體系，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其專。借助指揮中心集中指揮、采編調(diào)度、信息溝通等主樞紐作用，在內(nèi)容處理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、分發(fā)系統(tǒng)和內(nèi)容可視化等方面進(jìn)行無縫銜接，構(gòu)建以新媒體制作和傳播為核心的“策、采、編、審、發(fā)”網(wǎng)絡(luò)和流程，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一策劃、一次采集、多種生成、全媒傳播”的工作格局，大幅提高新聞作品制作的數(shù)量和質(zhì)量。

（三）策采編審發(fā)制度融合

媒體傳播移動(dòng)優(yōu)先?？h級(jí)媒體想要大幅提升信息傳播時(shí)效，關(guān)鍵在于對(duì)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的策采編審發(fā)流程進(jìn)行再造，從制度上保證互聯(lián)互通、緊密銜接，共同為“移動(dòng)端首發(fā)”護(hù)航。福清市融媒體中心強(qiáng)化“新媒體首發(fā)”理念，從人力、物力、經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先向新媒體傾斜，向移動(dòng)端傾斜。充分借助先進(jìn)技術(shù)，整合信息資源、設(shè)備資源、人力資源，通過移動(dòng)可視化、移動(dòng)回傳、移動(dòng)直播、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體各種資源的互聯(lián)互通，形成全媒體傳播體系，大幅提高信息傳播速度。制定《策采編審發(fā)管理辦法》，建立健全“移動(dòng)端首發(fā)”工作機(jī)制，從制度機(jī)制上確保快采、快編、快審、快發(fā)，做到移動(dòng)端發(fā)布比電視快一步，比報(bào)紙?jiān)缫惶?，?shí)現(xiàn)傳播效果的最大化和最優(yōu)化。目前，福清市融媒體中心“壹福清”微信公眾號(hào)有粉絲41.5萬，在福建省官方新媒體影響力排行榜中位居前列；“壹福清”抖音號(hào)有粉絲19.8萬，播放量達(dá)8074萬，作品多次被福建省委宣傳部“福建故事”抖音號(hào)推送；2020年全國兩會(huì)期間，結(jié)合微博#高顏值高素質(zhì)福建#宣傳活動(dòng)，策劃推出《福清一分鐘》短視頻，閱讀量突破100萬；拍攝制作女排奧運(yùn)冠軍徐云麗領(lǐng)銜海內(nèi)外福清人唱響《我和我的祖國》MV，#祖國，福清對(duì)您說#微博話題瀏覽量破1000萬，形成良好的傳播效應(yīng)。

二、推動(dòng)“媒體+政務(wù)”融合，更好引導(dǎo)群眾

縣級(jí)媒體是黨委領(lǐng)導(dǎo)的新聞單位，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向?qū)颍瑢?duì)廣大群眾因勢利導(dǎo)，筑牢黨的基層主流輿論陣地?！懊襟w+政務(wù)”融合，不僅是以“人民為中心”的政府工作需要，也是架起政府與人民群眾魚水關(guān)系的橋梁。這是以“融”促“合”的重要方式之一。

（一）抓好時(shí)政新聞傳播，提升新聞宣傳引導(dǎo)力

縣級(jí)媒體要圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高閱讀量、點(diǎn)擊率、收視率，持續(xù)提升時(shí)政新聞宣傳的影響力、感染力和引導(dǎo)力，才算發(fā)揮好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用。因此，縣級(jí)媒體應(yīng)緊扣地方黨委政府的中心工作和工作主向，加強(qiáng)新聞選題策劃，用好融媒體宣傳矩陣，有計(jì)劃地推出重點(diǎn)報(bào)道、典型報(bào)道和專題報(bào)道，貼近務(wù)實(shí)、集約高效地推出富有地方特色的新聞作品，才能持續(xù)、廣泛地吸引受眾，真正做到“媒體+政務(wù)”深度融合。

福清市融媒體中心在宣傳福清市第十四次黨代會(huì)中，發(fā)揮媒體宣傳強(qiáng)大優(yōu)勢，在報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開設(shè)“聚焦黨代會(huì) 建設(shè)新福清”等專欄專題，推出動(dòng)態(tài)報(bào)道、典型報(bào)道、專題報(bào)道和綜述報(bào)道300多篇，特別是利用“壹福清”微信公眾號(hào)對(duì)大會(huì)開、閉幕式進(jìn)行圖文現(xiàn)場直播，創(chuàng)新推出系列短視頻、海報(bào)、圖解、H5等新媒體作品，為黨代會(huì)勝利召開營造良好的輿論氛圍，得到福清市委的高度肯定和廣大受眾的廣泛認(rèn)同，市委還為此專門發(fā)來感謝信。福清市融媒體中心認(rèn)真做好慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育新聞宣傳，在全媒體平臺(tái)開設(shè)“奮斗百年路 啟航新征程”“奮斗百年路 啟航新征程——學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局”“福清古厝里的紅色傳奇”“黨史天天學(xué)”“學(xué)習(xí)之聲”等欄目，截至2021年底共刊播新聞作品和專題節(jié)目1700多條（期）。特別是制作播出《跟著總書記講黨史故事》電視系列片12集、專題片1部和宣傳片2部；在新媒體推出25個(gè)參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)和5個(gè)推薦線路的系列報(bào)道，推送《辦公室里的黨史知識(shí)問答》《主播帶你游羅漢里》等系列短視頻，舉辦線上主題知識(shí)競賽直播2場；在“壹福清”微信公眾號(hào)和福清新聞網(wǎng)開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)和《偉大征程》文藝演出直播活動(dòng)，都取得良好的宣傳效果。

（二）做好“新聞+政務(wù)”服務(wù)，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”

縣級(jí)媒體應(yīng)主動(dòng)融入和服務(wù)政務(wù)工作，探索整合黨政部門信息資源，對(duì)接黨政部門技術(shù)平臺(tái)，把黨的聲音傳達(dá)到鎮(zhèn)街、村組，打通黨務(wù)、政務(wù)上下溝通渠道，竭力為群眾提供“一站式”政務(wù)服務(wù)，打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。福清市融媒體中心充分發(fā)揮“新聞+政務(wù)”作用，在各級(jí)各相關(guān)部門與群眾間架起橋梁，通過融媒體中心在新時(shí)代文明實(shí)踐中心設(shè)置直播基地，“兩個(gè)中心”共同策劃推出新思想學(xué)習(xí)、理論宣講、傳統(tǒng)文化分享、文藝培訓(xùn)等志愿服務(wù)系列直播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上直播、互動(dòng)交流、宣傳展示和線下文明實(shí)踐、志愿服務(wù)活動(dòng)的深度融合，更好地傳播黨和政府的聲音，引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。通過平臺(tái)發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大群眾，助力創(chuàng)城工作，其中道路安全文明執(zhí)法和厝邊交通安全巡回宣講現(xiàn)場直播活動(dòng)，觀看直播累計(jì)超40萬人，點(diǎn)贊數(shù)超7萬。

三、促進(jìn)“媒體+民生”融合，更好服務(wù)群眾

縣級(jí)媒體在為地方黨委政府、人民群眾提供有效政務(wù)服務(wù)的同時(shí)，要注重實(shí)施“媒體+民生”，致力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾，提升引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力，以贏得民心。

（一）服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣級(jí)媒體要借助有效覆蓋市場、信息靈通、反應(yīng)靈活、社會(huì)關(guān)系便捷等獨(dú)特優(yōu)勢，努力提高對(duì)當(dāng)?shù)厥袌觥⑵髽I(yè)的服務(wù)效能，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而縣級(jí)媒體直播對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售、商業(yè)繁榮更是起到至關(guān)重要的作用。2020年以來，在常態(tài)化疫情防控工作中，縣級(jí)媒體直播帶貨對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)揮著重要作用。福清市融媒體中心充分發(fā)揮直播在服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)品銷售方面的重要作用，先后策劃、組織開展全民消費(fèi)節(jié)、臺(tái)農(nóng)市集等200多場直播活動(dòng)，為推廣福清本土產(chǎn)品的知名度、助力產(chǎn)品銷售貢獻(xiàn)力量。特別是2020年“五一”期間，策劃組織福清市首屆全民消費(fèi)節(jié)，舉辦“福清福品幸福購”直播活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)拓展線上營銷渠道，帶動(dòng)消費(fèi)回暖、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，助力福清統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次直播平臺(tái)在線人數(shù)累計(jì)超243萬人次，新浪微博話題#福清全民消費(fèi)節(jié)#閱讀量突破1200萬，電商訂單2萬個(gè)，線上總銷售額突破100萬元。福建省委網(wǎng)信辦“網(wǎng)信福建”微信公眾號(hào)專門刊發(fā)《福州福清：線上推廣本土品牌 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》給予充分肯定。

（二）服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實(shí)意義?？h級(jí)媒體對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興同樣至關(guān)重要。福清市融媒體中心大力實(shí)施“媒體+鄉(xiāng)村振興直播”，以獲評(píng)“福建省鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地”為契機(jī)，精心謀劃并重點(diǎn)推進(jìn)“壹十百千萬”工程，緊緊圍繞福清產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，與有關(guān)市直部門、鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、大中專院校和企業(yè)緊密合作，以“壹福清”媒體矩陣為龍頭，積極開展短視頻、直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)，努力打造十個(gè)以上鄉(xiāng)村振興直播示范鎮(zhèn)街，百家以上鄉(xiāng)村振興直播示范基地，培育千名以上鄉(xiāng)村振興直播網(wǎng)紅主播，帶動(dòng)全市萬戶以上農(nóng)家增收致富。目前，福清市融媒體中心組建福清市鄉(xiāng)村振興直播服務(wù)中心，通過整合福清市供銷社“供銷小店”運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和福建技術(shù)師范學(xué)院智力支持，打造產(chǎn)學(xué)研基地融合的鄉(xiāng)村振興直播服務(wù)中心。投資200多萬元完成“媒體+鄉(xiāng)村振興”直播主陣地建設(shè)，結(jié)合分布于全市10多個(gè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化帶貨直播、戶外活動(dòng)多機(jī)位直播，助力福清農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興跨越發(fā)展。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。2021年10月，福清市融媒體中心與福清市供銷社、福建技術(shù)師范學(xué)院合作，創(chuàng)新“直播+電商+店商”的農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式，打造鄉(xiāng)村振興小店“供銷小店”。目前共有58家門店開業(yè)，銷售商品涵蓋日用百貨、學(xué)習(xí)用品、五金工具、農(nóng)產(chǎn)干貨等十大種類，帶動(dòng)了一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)家致富。

（三）服務(wù)群眾，滿足不同群體多樣需求

縣級(jí)媒體應(yīng)發(fā)揮平臺(tái)矩陣龐大、形態(tài)功能齊全、作品豐富多樣的作用，不斷提高新聞作品質(zhì)量，擴(kuò)大傳播覆蓋面，以鮮明的本土特色、當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷男问?，最大限度地滿足各類群體的閱讀收看習(xí)慣、興趣的需求。實(shí)施“新聞+服務(wù)”，整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，開展線上線下相融合的新聞資訊、學(xué)習(xí)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、休閑娛樂等綜合服務(wù)，為群眾提供全方位的生活信息服務(wù)，更好服務(wù)群眾[3]。福清市融媒體中心加強(qiáng)與電力、水務(wù)、燃?xì)狻⑨t(yī)院等單位的合作，優(yōu)化民生服務(wù)，如與多家醫(yī)院展開合作，群眾可直接在“福清哥”微信公眾號(hào)上進(jìn)行就診咨詢、預(yù)約掛號(hào)等醫(yī)療服務(wù)。在抗擊新冠肺炎疫情期間，除利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行全方位報(bào)道外，融合各部門策劃、采編、創(chuàng)作力量，組成創(chuàng)作專班，精心制作情景劇、動(dòng)漫、說唱、配音秀、H5、抖音、微視頻等形式多樣的融媒體宣傳作品重點(diǎn)，編寫《阿姆阿伯看過來》等福清方言快板、順口溜，用群眾熟悉的“地瓜腔”進(jìn)行全媒體傳播，把防控最新資訊和防疫知識(shí)通過移動(dòng)端傳遍千家萬戶，打通信息傳播服務(wù)群眾“最后一公里”。2020年以來，“壹福清”微信公眾號(hào)推送的《福清書記市長帶頭“下館子”堂食》等與疫情防控相關(guān)稿件閱讀量達(dá)10萬+的有20多條，抖音《兒童口罩投產(chǎn)》點(diǎn)擊量突破2380萬。縣級(jí)媒體可實(shí)施“新聞+活動(dòng)”，組織開展各類群眾性文化、體育、科普、公益活動(dòng)，開展各類商務(wù)、會(huì)展、節(jié)慶等活動(dòng)，既強(qiáng)化為民服務(wù)功能，豐富群眾文化生活，又增強(qiáng)融媒體中心自我造血能力[4]。2020年世界讀書日，福清市融媒體中心邀請(qǐng)?jiān)娫~方面的專家進(jìn)行線上直播，利用新媒體矩陣進(jìn)行宣傳、增加評(píng)論區(qū)答題互動(dòng)等，廣電云直播平臺(tái)在線觀看人數(shù)達(dá)39.84萬，評(píng)論達(dá)7.19萬條。在服務(wù)好企業(yè)、“三農(nóng)”、群眾的同時(shí)，福清市融媒體中心（福清市融媒傳媒有限公司）通過各類服務(wù)，大幅提升創(chuàng)收能力，2021年創(chuàng)下營收近1000萬元的新高，增強(qiáng)了自身造血能力。

四、結(jié)語

針對(duì)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，“媒體+政務(wù)+民生”融合是縣級(jí)媒體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路?？h級(jí)融媒體中心應(yīng)下苦功夫，在構(gòu)建媒體矩陣、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的前提下，優(yōu)化配置媒體資源，做好“媒體+政務(wù)”“媒體+民生”這兩篇大文章，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

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