陽劍蘭，馬 軍

（南華大學(xué)，湖南 衡陽 421001）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[1]“各門課都要守好一段渠，種好責(zé)任田，與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”[2]。2020年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》），對高校課程思政建設(shè)進(jìn)行了整體設(shè)計。以上為新時代高校從思政課程到兼顧課程思政轉(zhuǎn)變提供了明確方向和實踐路徑。當(dāng)前獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，在這特定的時期，課程思政是否存在困境？如何突破困境？文章將進(jìn)行一些探討。

一、高校課程思政協(xié)同育人的5個維度

究竟該如何界定課程思政。課程思政是通過運作整個課程，即顯性課程和隱性課程，對學(xué)生予以全方位、全過程的思想政治教育的活動與過程[3]。從以上概念可以看出，課程思政的核心理念就是“協(xié)同”，即通過在課程知識的傳授中融入思政元素，對大學(xué)生開展思想政治教育。下面從5個維度分析課程思政協(xié)同育人的內(nèi)涵。

（一）課程思政的價值維度：知識傳授與價值引領(lǐng)的協(xié)同

課程思政是通過知識傳授和能力培養(yǎng)實現(xiàn)價值教育的載體功能[4]。任何一門課程都蘊(yùn)含著價值引領(lǐng)的功能，課程思政就是在課程知識傳授過程中充分挖掘思想政治元素，實施課程的價值引領(lǐng)作用，達(dá)成立德樹人的目標(biāo)。在課程教學(xué)中知識傳授和價值引領(lǐng)密切聯(lián)系、相互協(xié)同，兩者既是課程教學(xué)的重要目標(biāo)，又是課程教學(xué)的重要內(nèi)容，拋開價值引領(lǐng)的知識傳授和割裂知識傳授的價值引領(lǐng)都是不可取的。知識的傳授為學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀提供認(rèn)知的重要前提，學(xué)生從各種知識的掌握中學(xué)會辨別是非、善惡、美丑等價值認(rèn)知。因此，將價值引領(lǐng)植根于知識傳授，在知識傳授中滲透價值觀教育，實現(xiàn)兩者的同頻共振、有機(jī)融合，才能達(dá)到課程思政的協(xié)同育人效果。

（二）課程思政的體系維度：顯性課程與隱性課程的協(xié)同

從課程思政教學(xué)體系維度來看，顯性課程與隱性課程要同向同行。實施課程思政，既要注重顯性課程思政的強(qiáng)化，又要考慮隱性課程思政的細(xì)化。以思想政治教育課程為示范引領(lǐng)，做好所有課程思政資源的挖掘，各門課程“守好一段渠”“種好責(zé)任田”，達(dá)到相得益彰、協(xié)調(diào)一致的效果。在教育目標(biāo)上共同建立起“知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀”等“五育并舉”的課程目標(biāo)[5]；在課程內(nèi)容中將思政元素融入綜合素養(yǎng)課程和專業(yè)教育課程之中，充分挖掘其他課程中的思政教育資源，采取融入式、滲透式和嵌入式的方式進(jìn)行潤物無聲的教育[6]。

（三）課程思政的場域維度：第一課堂與第二課堂的協(xié)同

高?！叭轿挥恕币笏枷胝谓逃嘟嵌?、無空當(dāng)，達(dá)到育人無處不在。從課程思政的場域維度而言，既要發(fā)揮好第一課堂思政，又要將課程思政延伸至第二課堂，形成第一課堂與第二課堂思政的有效銜接、協(xié)同推進(jìn)。具體而言，就是要形成實體課堂、校園文化、社團(tuán)活動、社會實踐等多方面的思想政治教育全覆蓋、一體化格局。高校課程思政既要落實課程建設(shè)各方面，貫穿課程教學(xué)各環(huán)節(jié)，又要組織和運用好思政元素嵌入各類學(xué)科講堂、社會實踐、志愿服務(wù)、實習(xí)實訓(xùn)等活動，拓展課程思政的育人場域，提高課程思政的育人效果。

（四）課程思政的主體維度：課程教師與各育人主體的協(xié)同

新時代高?！叭珕T育人”要求各育人主體協(xié)同打造育人共同體，作用于學(xué)生思想政治教育過程中，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，課程思政效果的好壞同樣取決于各育人主體是否協(xié)同發(fā)力。高校課程思政最主要的承擔(dān)者是授課教師，其是課程思政的主體，輔導(dǎo)員、科研人員、管理人員、后勤服務(wù)人員等，都需要通過科研育人、組織育人、文化育人、管理育人、服務(wù)育人等多種方式參與學(xué)生思想政治教育，支持和助力授課教師最大限度發(fā)揮課程思政的功能，只有這樣才能形成全員育人氛圍，克服各育人主體“單兵作戰(zhàn)”“力量分散”的割裂現(xiàn)象，形成全員參與、合力育人，真正把以課程教學(xué)為主渠道、主陣地的育人格局落到實處。

（五）課程思政的支撐維度：資源供給與評價考核協(xié)同

課程思政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各種要素配置、供給支撐。從組織要素來講，需要高校的高度重視，構(gòu)建相應(yīng)的課程思政建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，擬定課程思政建設(shè)工作方案，從頂層設(shè)計推進(jìn)全面規(guī)劃課程思政的有序有效開展；從經(jīng)費要素來講，需要高校配置課程思政建設(shè)的專項經(jīng)費，用于課程教學(xué)的激勵考核和研究活動，保障課程思政建設(shè)活動的有效開展；從制度要素來講，需要高校構(gòu)建遵循教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律、適應(yīng)本校實際、區(qū)分不同課程特點的建設(shè)方案，明確不同部門的工作職責(zé)和任務(wù)。課程思政建設(shè)需要一定的考核評價，因此，需將資源供給與評價考核結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)，通過對各種要素資源的配置效果、效率進(jìn)行評價，推出典型、形成示范、凝聚范式、構(gòu)建體系，達(dá)到輻射效果。

二、獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)期課程思政協(xié)同育人面臨的困境

自2020年5月教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）以來，全國獨立學(xué)院按照“或轉(zhuǎn)為民辦，或轉(zhuǎn)為公辦，抑或終止辦學(xué)”的路徑加快轉(zhuǎn)設(shè)工作。作者認(rèn)為，在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)這一特定時期課程思政協(xié)同育人面臨以下困境。

（一）轉(zhuǎn)設(shè)期間工作重心的轉(zhuǎn)向在一定程度上忽視了課程思政協(xié)同育人的頂層規(guī)劃

協(xié)同育人頂層設(shè)計和規(guī)劃是推進(jìn)課程思政長效機(jī)制建立的關(guān)鍵。我國獨立學(xué)院辦學(xué)類型多樣，2019年，262所獨立學(xué)院中存在公辦高校+民營資本模式、公辦高校+地方政府或國有資本模式、“校中校”模式、公辦高校+國有資本+民營資本模式、公辦高校+外資模式5種類型[7]。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)已成為高校設(shè)置工作的重中之重，自2020年5月起，各獨立學(xué)院依據(jù)《方案》提出的“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”的工作要求，基于現(xiàn)有的辦學(xué)模式，在《方案》中提出的三種轉(zhuǎn)設(shè)路徑中進(jìn)行選擇。各獨立學(xué)院在“快轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)設(shè)條件創(chuàng)造”的壓力下，工作重心聚焦并轉(zhuǎn)向新的辦學(xué)主體的洽談、遴選，協(xié)議的擬定，轉(zhuǎn)設(shè)方案的制定，資產(chǎn)的評估，產(chǎn)權(quán)歸屬的界定，債權(quán)債務(wù)關(guān)系的理清，新的校區(qū)建設(shè)，師資隊伍和教學(xué)條件的配置等工作。工作的目標(biāo)在于基本辦學(xué)條件盡快符合《方案》要求，并達(dá)到《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等文件規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，以期早日得到轉(zhuǎn)設(shè)批復(fù)。因此，在教育教學(xué)質(zhì)量和快速完成轉(zhuǎn)設(shè)的兩者考量中，大多數(shù)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作優(yōu)先考慮教育教學(xué)質(zhì)量的提升，課程思政協(xié)同育人的頂層設(shè)計、制度制定等在一定程度上被忽視。

（二）思政課程引領(lǐng)示范的不足在一定程度上影響了課程思政協(xié)同育人的同向同行

思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[8]。課程思政協(xié)同育人作用的發(fā)揮有賴于與思政課程的同向同行，并且思政課程在協(xié)同育人中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。據(jù)對獨立學(xué)院思想政治理論課的調(diào)查，有89.37%的受訪學(xué)生認(rèn)為有必要在高校開設(shè)思想政治理論課，另有71.65%的學(xué)生表示對此課程充滿興趣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已學(xué)習(xí)了思想政治理論課的學(xué)生群體中，對思想政治理論課教學(xué)效果總體印象是“非常滿意”“滿意”“較滿意”“不太滿意”和“不滿意”的百分比分別為40.12%、33.83%、17.07%、6.29%和2.69%。其中11.32%的學(xué)生表示思想政治理論課出現(xiàn)的逃課現(xiàn)象的主要原因是教師授課效果不夠理想[9]。以上調(diào)查雖不能完全反映獨立學(xué)院思想政治理論課的全部現(xiàn)狀，但也可以說明，學(xué)生需要形式多樣、能夠激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣的思想政治理論課，但現(xiàn)實存在一些思想政治理論課教師配置不足、講授的理論深度和廣度有所欠缺、教學(xué)方式較為陳舊等問題，導(dǎo)致其在協(xié)同育人中難以發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

（三）師資隊伍量與質(zhì)的不足在一定程度上制約了課程思政協(xié)同育人的有效發(fā)揮

教師量與質(zhì)的不足降低了課程思政的質(zhì)量。獨立學(xué)院的專業(yè)教師主要由專職教師、兼職教師與外聘退休教師等組成。由于辦學(xué)經(jīng)費不足，基于人力成本的考慮，專職教師大多為年輕教師，甚至是在讀的碩士研究生及博士研究生，他們具有年輕、思想觀念新、創(chuàng)新意識強(qiáng)等優(yōu)勢，但他們也存在教學(xué)能力缺乏、系統(tǒng)培訓(xùn)空白、專業(yè)技能薄弱、教學(xué)經(jīng)驗較少等不足，加之年輕教師工資待遇低，沒有正式編制，職業(yè)感、認(rèn)同感和歸屬感較低。聘請的兼職教師很多來自于母體學(xué)校，母體學(xué)校的教師教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有保障，但主要精力大多并沒有放在獨立學(xué)院的教學(xué)上，更談不上很好地開展課程思政建設(shè)。來自于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的兼職教師，盡管有較為豐富的實踐經(jīng)驗，但教學(xué)理論欠缺和教學(xué)經(jīng)驗不足，在較大程度上制約課程思政的開展。特別是當(dāng)獨立學(xué)院著手轉(zhuǎn)設(shè)時，需要縮減招生數(shù)量，運營資金也隨之減少，也會阻礙轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)展，同時也影響教學(xué)質(zhì)量[10]。

（四）課程思政評價激勵的缺失在一定程度上消弭了課程思政協(xié)同育人的有效驅(qū)動

國家和省級教育部門現(xiàn)已實施課程思政示范課程、教學(xué)名師和團(tuán)隊建設(shè)，將課程思政建設(shè)成效納入學(xué)科評估、本科教學(xué)評估、一流專業(yè)和一流課程建設(shè)、專業(yè)認(rèn)證、職業(yè)教育“雙高計劃”等評價體系，在這些評價體系和項目建設(shè)中，獨立學(xué)院的參與度普遍不高，立項不理想。當(dāng)前，對獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)行評估時，要求轉(zhuǎn)設(shè)的學(xué)校各項辦學(xué)條件指標(biāo)要達(dá)到《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》所要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的評估觀測點主要是“基礎(chǔ)設(shè)施”，包含土地、建筑面積、儀器設(shè)備、圖書、實習(xí)實訓(xùn)場所等；在“師資隊伍”這個觀測點，重在師資隊伍的數(shù)量、職稱、學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)教師的分布；在“教學(xué)與科研水平”這個觀測點，主要是教學(xué)、科研成果及科研項目等。因為《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》頒布于2006年，而課程思政是近年提出的新要求，加之獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的時間期限緊，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)考核中沒有將課程思政列為剛性要求也是情理之中，因此，在轉(zhuǎn)設(shè)的特殊時期，獨立學(xué)院課程思政往往根據(jù)學(xué)校重視程度而開展，大多不太理想。

三、轉(zhuǎn)設(shè)背景下獨立學(xué)院課程思政協(xié)同育人的實施策略

（一）補(bǔ)齊課程思政協(xié)同育人的認(rèn)識短板

對照《指導(dǎo)綱要》的要求，獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)期課程思政之所以存在一些困境，很大程度在于對課程思政的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，利益的考量高于對人才培養(yǎng)的重視，關(guān)注點和工作重心的偏離影響了課程思政的有效實施。獨立學(xué)院盡管是一種特殊的辦學(xué)類型，但它終究是高校系列，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)[11]。推進(jìn)課程思政建設(shè)，構(gòu)建知識傳授與價值引領(lǐng)協(xié)同、顯性課程與隱性課程融通、第一課堂與第二課堂貫通、課程教師與各育人主體協(xié)作、資源供給與評價考核結(jié)合的課程思政協(xié)同育人機(jī)制是幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)的有效途徑。因此，處于轉(zhuǎn)設(shè)期的獨立學(xué)院要學(xué)會“彈鋼琴”，既要創(chuàng)造條件“快轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，也要始終將人才培養(yǎng)作為學(xué)校的根本任務(wù)，不能顧此失彼，不能使課程思政“留空擋”，要做到特殊時期“不掉線”。

（二）夯實課程思政協(xié)同育人的資源供給

配置好組織資源。獨立學(xué)院在“大思政”格局下組建課程思政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和實施課程思政建設(shè)，明確各二級學(xué)院（系）、各部門的職責(zé)任務(wù)，擬定課程思政建設(shè)具體工作方案，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門聯(lián)動、院系落實推進(jìn)、教師主體實施的課程思政建設(shè)工作格局。配置好支撐要素。獨立學(xué)院根據(jù)自身建設(shè)實際，為課程思政建設(shè)配置足夠的運行經(jīng)費，為課程思政所需要的課程建設(shè)、研究項目、平臺建設(shè)、實訓(xùn)實踐等提供充足保障。充實專業(yè)課教師及輔導(dǎo)員隊伍，在數(shù)量上符合“生師比”的要求，形成一支數(shù)量充足、相對固定的教師隊伍，使教師有精力、有時間致力于課程思政建設(shè)；構(gòu)建學(xué)歷學(xué)位、年齡職稱結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，使教師在課程思政建設(shè)中能傳幫帶，協(xié)同合力。

（三）提升育人主體協(xié)同育人的能力水平

強(qiáng)化獨立學(xué)院專業(yè)課教師的思想政治教育意識，擴(kuò)大在課程思政中的全員參與度，夯實課程思政的認(rèn)同感。不能“依據(jù)課表上課，上完課走人，計算課時拿錢”，要在教學(xué)中承擔(dān)育人責(zé)任，在教學(xué)中融入思政元素，成為學(xué)生全面發(fā)展的知識傳授者和價值引領(lǐng)者。完善課程思政培訓(xùn)體系，提升育人能力。建立集體備課制度，由專業(yè)課教師與思想政治理論課教師共同參與，針對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)課件等共研共商，形成思政課程示范引領(lǐng)、課程思政同向同行的教學(xué)體系；加強(qiáng)對授課教師的相關(guān)培訓(xùn)，定期舉行新聘教師培訓(xùn)、典型經(jīng)驗交流、主題專題講座、現(xiàn)場教學(xué)觀摩等活動，促進(jìn)授課教師課程思政理念的強(qiáng)化和課程思政能力的提升。開展課程思政建設(shè)項目研究。結(jié)合獨立學(xué)院特點，針對課程思政中的痛點、重點、難點和前瞻性問題進(jìn)行立項研究，鼓勵教師協(xié)同開展研究，形成可應(yīng)用、可推廣、可復(fù)制的研究成果，使教師在項目研究中探索、發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決措施，提升課程思政理論和實踐能力。

（四）貫通課程思政協(xié)同育人的過程場域

“堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機(jī)制。”[12]課程思政協(xié)同育人既以教師為關(guān)鍵、各育人主體協(xié)同，又是全過程貫通、全方位展開的協(xié)同育人場景。做好協(xié)同育人的過程貫通。高校各年級學(xué)生的特點、需求是不相同的，在課程設(shè)置、擬定教學(xué)計劃、設(shè)置課程思政的關(guān)注點和著重點時要尊重各年級學(xué)生的特點，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、整體銜接的內(nèi)容教育序列，最終培養(yǎng)自由而全面發(fā)展的人[13]。實施協(xié)同育人的場域貫通。作為轉(zhuǎn)設(shè)期的獨立學(xué)院，除在第一課堂主陣地著力強(qiáng)化思想政治教育功能外，還要基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的要求，與校外企事業(yè)單位深度合作，構(gòu)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)中，融入行業(yè)特色的職業(yè)價值、行業(yè)精神教育，把立德樹人與職業(yè)成長結(jié)合起來。構(gòu)建具有多類別、多樣化、主題化、鮮明性的校園文化活動體系，通過主題文化活動培育學(xué)生民族精神與時代精神，內(nèi)化思想道德素質(zhì)與行為準(zhǔn)則。打造富有價值引領(lǐng)的學(xué)校環(huán)境，通過具有文化意蘊(yùn)的學(xué)校環(huán)境促進(jìn)學(xué)生良好的政治思想、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的生成與發(fā)展。

（五）構(gòu)建課程思政協(xié)同育人的考評體系

作者認(rèn)為，在國家、省級層面的課程思政示范課程、課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊及課程思政項目建設(shè)時，應(yīng)將獨立學(xué)院納入體系或考慮獨立學(xué)院的實際進(jìn)行單列指標(biāo)，對獨立學(xué)院課程思政建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)和推進(jìn)作用。在獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)評估考核時，在《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》的“教學(xué)與科研水平”這個觀測點中，將立德樹人、課程思政的落實情況納入觀測點，以避免轉(zhuǎn)設(shè)過程中忽視思政工作的情況出現(xiàn)。獨立學(xué)院應(yīng)構(gòu)建課程思政協(xié)同育人的考核體系，強(qiáng)化對教師和相關(guān)人員在課程思政協(xié)同育人中的考核，將課程思政建設(shè)情況列為教師崗位聘用、績效核定、評優(yōu)評先、職稱晉升等的重要指標(biāo)，將是否支持和協(xié)同課程思政建設(shè)納入管理人員、后勤人員的崗位聘任、職務(wù)晉升、績效核算等指標(biāo)體系中。通過考核，形成一批課程思政建設(shè)的先進(jìn)典型和標(biāo)桿示范，在考核中總結(jié)和凝練建設(shè)經(jīng)驗，并加以推廣，擴(kuò)展課程思政規(guī)模，構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校實際和特點的范式和體系。

轉(zhuǎn)設(shè)期獨立學(xué)院要做好課程思政協(xié)同育人，首要是理念、觀念等認(rèn)識的提高，關(guān)鍵是教師課程思政育德能力的提升，著力點在于各育人主體的協(xié)同合力。當(dāng)前，獨立學(xué)院既需要正視特殊期的困難，更需要在精力、政策措施、保障支撐等方面加大投入，真正發(fā)揮課程思政的育德作用，使轉(zhuǎn)設(shè)期課程思政建設(shè)不留空擋。