王 超，樊 星，張 偉

（長安大學(xué)，陜西 西安 710064）

在新時代背景下，來華留學(xué)生教育工作已被賦予新的時代內(nèi)涵，實施來華留學(xué)生教育已經(jīng)成為促進中外人民“民心相通，民心相向”的重要途徑之一。隨著“一帶一路”倡議縱深推進、中非關(guān)系實現(xiàn)新提升，來華留學(xué)生數(shù)量逐年增加?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是發(fā)展中國家，對經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升有迫切的需求，而且留學(xué)生學(xué)成歸國后也將會成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強我國和世界各國聯(lián)系交流的紐帶，但與此同時來華留學(xué)生文化背景多樣性和差異性也愈加明顯，開展留學(xué)生教育質(zhì)量保障研究，已然成為我國高等教育研究的重要課題。鑒于此，文章對高校吸收優(yōu)質(zhì)留學(xué)生資源，建立健全來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系，搭建立體化、系統(tǒng)化教育平臺，有著重要的實踐意義。

一、來華留學(xué)生教育質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）生源質(zhì)量亟待提高

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的提升，來華留學(xué)生教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，來華留學(xué)生規(guī)模逐漸擴大，整體發(fā)展態(tài)勢較好。如今，我國已成為世界第三、亞洲第一的留學(xué)目的地國，在全面推進共建“一帶一路”教育行動的大背景下，“一帶一路”沿線國家逐漸成為來華留學(xué)的主要生源國。但隨著來華留學(xué)生教育事業(yè)的不斷發(fā)展，生源地范圍穩(wěn)中有變、地域分布不平衡且數(shù)量不斷增加，來華留學(xué)生文化背景、學(xué)術(shù)水平等也愈加復(fù)雜。部分高校在片面追求國際化指標(biāo)和來華留學(xué)生規(guī)模時，忽視了生源質(zhì)量問題，如學(xué)歷層次不高、語言能力較差等，出現(xiàn)了部分來華留學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱難以適應(yīng)教學(xué)過程的情況，從而影響到最終的教學(xué)效果及我國高等教育國際化發(fā)展質(zhì)量。

目前，我國來華留學(xué)生的生源質(zhì)量問題在一定程度上制約著來華留學(xué)生的教育質(zhì)量。教育部黨組在《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給北京科技大學(xué)全體巴基斯坦留學(xué)生重要回信精神的通知》中強調(diào)，各單位不應(yīng)盲目追求國際化指標(biāo)和來華留學(xué)生規(guī)模，應(yīng)不斷完善規(guī)章制度及管理辦法，嚴格招生審核、過程管理和評審制度，建立規(guī)范的管理體系和工作流程等，這些措施對于顯著提升我國來華留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。

（二）教育管理機制不完善

在跨文化教育整體發(fā)展不充分的背景下，我國針對來華留學(xué)生的跨文化教育遠未發(fā)展成熟[1]，各高校對于來華留學(xué)生教育評估與管理機制的建設(shè)處于日益完善階段。2018年，教育部印發(fā)《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》中提到，趨同化就是要推進全校學(xué)生教學(xué)、服務(wù)與管理趨于一致，同時，明確要求全國各高校將來華留學(xué)生的教育歸于全校的教育質(zhì)量保障體系之中，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準的教學(xué)管理與考核制度，提供平等一致的教學(xué)資源與管理服務(wù)。然而，趨同化并不等同于完全相等，更不等同于照搬照抄，不能將已然成熟的面向國內(nèi)學(xué)生的教育評估與管理機制直接堆砌到來華留學(xué)生的教育管理之中。

我國高校一般將國內(nèi)學(xué)生以不同專業(yè)區(qū)分學(xué)院，從而進行學(xué)院制的統(tǒng)一教學(xué)，對于來華留學(xué)生的教育管理雖然延續(xù)了學(xué)院制度，但卻將其看作為一個整體，統(tǒng)一劃分到國際學(xué)院或國際教育學(xué)院。這種劃分形式雖然有助于對來華留學(xué)生生活方面的集中管理，但由于專業(yè)的分散性，使來華留學(xué)生的培養(yǎng)與教育環(huán)節(jié)由所屬專業(yè)分管，這又導(dǎo)致國際學(xué)院（國際教育學(xué)院）的設(shè)立逐漸流于表面。同時，過度區(qū)分國際學(xué)院（國際教育學(xué)院）與其他專業(yè)學(xué)院，不利于來華留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生的交流與互動，使來華留學(xué)生在心理層面認為自己難以融入中國學(xué)生的班級集體[2-3]。來華留學(xué)生的日常管理與教育培養(yǎng)的分離也導(dǎo)致銜接不及時、缺乏監(jiān)督等一系列問題。

（三）師資隊伍建設(shè)有待提升

教師是人才培養(yǎng)供給側(cè)的中堅力量。《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》中指出，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)有建設(shè)高水平教學(xué)師資隊伍的總體規(guī)劃和具體措施，滿足保障來華留學(xué)生教育質(zhì)量和推動人才培養(yǎng)國際化的要求。不管是來華留學(xué)生之間，還是來華留學(xué)生與中國學(xué)生之間，都存在著語言能力、文化背景、教育背景等多方面的差異，這就對師資質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等高水平多元化的師資隊伍建設(shè)提出了更高的要求。目前，部分高等院校仍普遍存在教師對來華留學(xué)生關(guān)注較少、師生交流障礙、教學(xué)內(nèi)容國際化程度低、教學(xué)方法單一等一系列問題，使來華留學(xué)生的創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作成果不夠顯著[4]。如何充分發(fā)揮教師在來華留學(xué)生教學(xué)中的引導(dǎo)作用，提升來華留學(xué)生的教育教學(xué)質(zhì)量，對于促進我國來華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

（四）實習(xí)就業(yè)有待關(guān)注

實習(xí)就業(yè)是來華留學(xué)生接觸、了解、熟悉社會，將文化知識轉(zhuǎn)換為社會生產(chǎn)力的重要途徑。例如，在新西蘭，35%的留學(xué)生可以進行打工；在德國，超過50%的留學(xué)生會進行兼職實習(xí)[5]。由于《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》對來華留學(xué)生學(xué)習(xí)期間打工有嚴格的限制，很多來華留學(xué)生無法獲得實習(xí)機會，畢業(yè)后除小部分留學(xué)生選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)深造外，大多數(shù)留學(xué)生選擇回國，從國際教育服務(wù)貿(mào)易角度來看，這可能會造成國際人才的流失[6]。

同時，各高校在就業(yè)信息傳播和就業(yè)方向指導(dǎo)、培訓(xùn)等方面準備不充足，造成來華留學(xué)生在就業(yè)信息獲取和就業(yè)單位選擇上受限，不僅降低了來華留學(xué)生在中國就業(yè)發(fā)展的可能性，也降低了來華留學(xué)生教育的經(jīng)濟效益。高校對來華留學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展潮流，而如何為來華留學(xué)生提供更多的實習(xí)就業(yè)機會還有待關(guān)注。

二、來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系改善對策

（一）嚴控招生入學(xué)標(biāo)準，加強人才選拔機制

嚴格把控招生入學(xué)標(biāo)準是提升教學(xué)質(zhì)量的前提。高校應(yīng)在依照國家相關(guān)規(guī)定和規(guī)范的基礎(chǔ)上，從生源渠道、學(xué)歷背景、學(xué)術(shù)水平、語言能力等多方面制定符合本校各專業(yè)需求的綜合性招生標(biāo)準。第一，在運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，完善招生信息的同時，充分發(fā)揮我國多元化的外交優(yōu)勢，從各種途徑吸引優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)化生源渠道；第二，嚴格把控最低學(xué)歷要求；第三，在充分了解不同生源國不同教育情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)定和評價來華留學(xué)生的學(xué)術(shù)水平；第四，對以不同語言為專業(yè)教學(xué)語言的學(xué)科分別制定適合的標(biāo)準。

加強人才選拔機制是有效提升教學(xué)質(zhì)量的催化劑。首先，各高?？赏ㄟ^入學(xué)考試等方式，確定申請入學(xué)的來華留學(xué)生是否達到了相應(yīng)的入學(xué)標(biāo)準，并在此基礎(chǔ)上，對錄取環(huán)節(jié)進行嚴格的審核和篩選，進一步拓展優(yōu)質(zhì)生源。其次，各高?？蓪Ψ蠘?biāo)準的來華留學(xué)生進行適當(dāng)?shù)念A(yù)科教育，對漢語等薄弱學(xué)科進行預(yù)先的針對性教學(xué)，一方面，可以提高來華留學(xué)生的漢語交流能力，使其更好地適應(yīng)留學(xué)生活；另一方面，有利于增強來華留學(xué)生的知識儲備，以便更好地開展后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)。最后，各高校還應(yīng)加強監(jiān)督和反饋工作，確保按照規(guī)定的人才選拔機制執(zhí)行的同時，對具體實施中出現(xiàn)的問題做出進一步調(diào)整與處理。

（二）趨同化與個性化管理相結(jié)合

教育主管部門應(yīng)合理設(shè)立來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障機構(gòu)，一方面負責(zé)制定來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量體系和培養(yǎng)質(zhì)量評估體系；另一方面實現(xiàn)對各高校的來華留學(xué)生教育教學(xué)工作的監(jiān)督和宏觀調(diào)控。教育主管部門可適當(dāng)取消教育教學(xué)質(zhì)量低的高校的招生資格，維護我國在來華留學(xué)生教育工作中的聲望；也可以成立高校來華留學(xué)生教育工作指導(dǎo)委員會，并負責(zé)制定相關(guān)工作的制度和章程，審議審核高校日常教學(xué)管理工作，監(jiān)督教師的教育工作，保障教育工作的規(guī)范進行。

在趨同化管理方面，高校應(yīng)保證國際學(xué)院（國際教育學(xué)院）的日常管理活動充分融入其他專業(yè)學(xué)院，同步舉辦學(xué)習(xí)教育或?qū)嵺`實習(xí)活動，給予來華留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生相同的參與資格，積極提高來華留學(xué)生的集體活動參與度，增進其對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同與情感，培養(yǎng)具有國際認同感的高質(zhì)量國際人才。另外，國際學(xué)院（國際教育學(xué)院）與來華留學(xué)生分屬的專業(yè)學(xué)院之間也應(yīng)加強溝通聯(lián)系，采用定期聯(lián)動機制，實時交流分享，減少冗余的交叉管理，在最大程度上進行來華留學(xué)生管理的全面覆蓋。

在個性化管理方面，高校應(yīng)結(jié)合不同國家來華留學(xué)生的文化背景、飲食習(xí)慣和宗教信仰，以國外高校先進教學(xué)模式與中國教育體制相關(guān)聯(lián)的形式制定個性化的來華留學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)與管理體系，而不是完全照搬照抄僅適用于國內(nèi)大環(huán)境的日常考核考勤及學(xué)分機制，而應(yīng)制定適用于來華留學(xué)生的學(xué)科體系、實習(xí)要求及論文審核形式，并結(jié)合時代背景進行實時更新與創(chuàng)新，做到以制育人，形成制度文化。

總而言之，為了構(gòu)建完善的來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系，高校應(yīng)做好管理方面的改進。不僅要對中外學(xué)生一視同仁，進行趨同化管理，更要結(jié)合來華留學(xué)生的文化、語言、風(fēng)俗差異，建立教學(xué)規(guī)劃機制，做好與中國傳統(tǒng)教育的融合工作，幫助來華留學(xué)生盡快融入學(xué)校和社會生活，習(xí)慣并適應(yīng)中國的習(xí)俗與生活方式，最終提升規(guī)范化水平，實現(xiàn)來華留學(xué)生教育工作健康與可持續(xù)發(fā)展。除此之外，全國各大高校之間也應(yīng)互鑒互通，建立良好的來華留學(xué)生教育體系聯(lián)盟[3]。

（三）強化師資隊伍建設(shè)，完善教學(xué)體系

當(dāng)前，來華留學(xué)生培養(yǎng)工作備受重視，因此，各高校應(yīng)適當(dāng)?shù)夭扇】己恕ⅹ剳偷却胧?，在提高現(xiàn)有任課教師工作主動性的同時，鼓勵更多高水平高能力教師積極投身到來華留學(xué)生的教育工作中，不斷擴大強化現(xiàn)有師資隊伍。另外，高校應(yīng)采取“引進來”和“走出去”相結(jié)合的模式，一方面，針對來華留學(xué)生不同的教育文化背景和需求，加大引進國際化高水平教師的力度，一定程度上增加外籍教師所占比重，促進師生間更好的溝通交流；另一方面，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)培訓(xùn)、系列講座等各種形式提升現(xiàn)有任課教師的教學(xué)資質(zhì)和外語水平，提高教師的跨文化能力、師資隊伍的國際化水平，確保教師勝任來華留學(xué)生的教育教學(xué)工作[7]。

在提高師資質(zhì)量的同時，教師也應(yīng)注重教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法的更新完善，以便更好地適應(yīng)來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)特點。首先，豐富教學(xué)內(nèi)容，突出多元色彩。教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)只立足中國學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，而應(yīng)全面考慮不同教育背景下來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)意識，相比中國學(xué)生而言，很多來華留學(xué)生可能個性化更加突出，比較活潑和開放，對相關(guān)各類知識的探索欲也有所不同，所以，教師應(yīng)適當(dāng)豐富傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容，注重個性教育和全面發(fā)展。其次，創(chuàng)新教學(xué)方式，做到因材施教、有的放矢。在傳統(tǒng)授課方式下，教師應(yīng)充分尊重來華留學(xué)生的主體地位，發(fā)揮來華留學(xué)生的主動性，通過啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方法，引導(dǎo)來華留學(xué)生參與學(xué)習(xí)進程，重視實踐教學(xué)，促進理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)來華留學(xué)生對課程知識的興趣；同時應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，除了線下課堂授課外，還應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)手段，以滿足不同來華留學(xué)生的需求。

（四）促進來華留學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)，鑄造國際人才高地

各高校和社會單位應(yīng)為來華留學(xué)生的實習(xí)就業(yè)提供更多機會，實現(xiàn)課堂和社會的有效銜接。高校應(yīng)及時了解來華留學(xué)生的就業(yè)思想動態(tài)，做好政策宣傳和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)工作，鼓勵來華留學(xué)生在華就業(yè)。政府應(yīng)在每年畢業(yè)季來臨時，及時發(fā)布來華留學(xué)生的就業(yè)信息和企業(yè)需求信息，也可以舉辦專門面向來華留學(xué)生的招聘會。隨著國際社會交流合作的深入，不同國家的語言型人才、技術(shù)型人才是企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的必需人才，這為來華留學(xué)生在華就業(yè)提供了機會。要“走出去”的企業(yè)可以根據(jù)自身的需求對特定專業(yè)的來華留學(xué)生提供獎學(xué)金支持，激發(fā)來華留學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和探索熱情，并可以起到吸引來華留學(xué)生到自己企業(yè)實習(xí)就業(yè)的作用。

在我國高等教育體系中，來華留學(xué)生是尤為重要的主體之一。保證來華留學(xué)生教育工作的順利開展不僅有助于教育質(zhì)量保障體系的完善，更對教育培養(yǎng)模式的創(chuàng)新起到積極作用。來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系的完善，不僅有助于促進各高校國際教育面向精細化、內(nèi)涵化發(fā)展，也有助于促進各高校國際教育提質(zhì)增效，擴大教育對外開放的程度。因此，高等院校應(yīng)積極尋找來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系中各環(huán)節(jié)和各要素中所存在的不足，通過采取教學(xué)、管理、監(jiān)督等方面的對策，探索實現(xiàn)教學(xué)過程良性循環(huán)的有效途徑，以此來滿足來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障的需要。