李愛芳 陳玉瓊

1.柳州市行政審批服務(wù)中心；2.柳州市公共資源交易服務(wù)中心

建筑工程項(xiàng)目規(guī)模較大，周期比較長，風(fēng)險(xiǎn)因素較為突出，尤其是在招標(biāo)投標(biāo)階段。在這一階段，招標(biāo)人需認(rèn)真分析研判建筑工程項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并加以規(guī)避、控制和管理，助推建筑工程項(xiàng)目順利開工建設(shè)。本文圍繞建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制策略展開論述，希望為有關(guān)工作人員提供一些參考和建議。

一、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的基本內(nèi)容

在展開建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)分析之前，需要了解建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。通過對現(xiàn)階段建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的認(rèn)知可以發(fā)現(xiàn)，其基本內(nèi)容可以涵蓋以下五個(gè)方面。

第一，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)人以自身的需求和利益作為出發(fā)點(diǎn)，編制招標(biāo)文件，提出項(xiàng)目需求，發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的潛在投標(biāo)人參與競爭。作為建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)人，以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，可以面向社會(huì)為更多的潛在投標(biāo)人提供公平競爭的機(jī)會(huì)，促進(jìn)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目充分競爭，可謂貨比三家。

第二，建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)。潛在投標(biāo)人在了解招標(biāo)文件內(nèi)容，包括對投標(biāo)人資質(zhì)資格要求、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等基礎(chǔ)上，通過對自身企業(yè)的綜合評估，對招標(biāo)項(xiàng)目做出相應(yīng)的方案，并給出合理的報(bào)價(jià)。

第三，建筑工程項(xiàng)目的開標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行，宣布投標(biāo)家數(shù)、投標(biāo)單位、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第四，建筑工程項(xiàng)目的評標(biāo)階段是整個(gè)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）組建的評標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)招標(biāo)文件中的評審方法進(jìn)行評審，并根據(jù)投標(biāo)單位的得分情況進(jìn)行排序。這一環(huán)節(jié)關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目由哪家公司具體承建。

第五，中標(biāo)和簽訂合同。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單確定中標(biāo)人，然后發(fā)布中標(biāo)公示，并通過簽訂合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

二、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的特征

（一）法律性特征

無論何種行業(yè)法律性特征都是必不可少的，任何一項(xiàng)工作都要以法律為依據(jù)和準(zhǔn)繩，建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段的工作亦是如此?，F(xiàn)階段，需遵循法律法規(guī)主要有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》等。在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和行業(yè)規(guī)范開展工作，從招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)公告的發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，到最后簽訂合同，每個(gè)環(huán)節(jié)都必須符合法律法規(guī)。

（二）競爭性特征

在建筑工程項(xiàng)目整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的是競爭性。招標(biāo)人通過公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)等媒介發(fā)布招標(biāo)公告，潛在投標(biāo)人憑自身的實(shí)力來參與競爭，最終達(dá)到中標(biāo)的目的。這樣的做法有利于降低建筑工程項(xiàng)目選擇成本，遏制違法違規(guī)行為，還能夠在一定范圍內(nèi)降低腐敗行為帶來的負(fù)面影響。

（三）透明性特征

透明性特征指的是建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)需全過程公開透明。整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程需全程見證、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)留痕可追溯，讓每一家企業(yè)參與建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)“同待遇”，將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)曬在陽光下。

（四）專業(yè)性和不確定性特征

在建筑工程建設(shè)方面，專業(yè)性是質(zhì)量安全的保障。通過專業(yè)性的招標(biāo)投標(biāo)確保建筑工程項(xiàng)目由專業(yè)企業(yè)承建。不確定性則指是在定標(biāo)之前，不知道哪家企業(yè)中標(biāo)，并且招標(biāo)投標(biāo)的每一個(gè)細(xì)節(jié)之處都有可能會(huì)出現(xiàn)多方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)。這就意味著招標(biāo)投標(biāo)工作其實(shí)具有一定的不確定性，這種不確定性會(huì)讓招標(biāo)人、投標(biāo)人都承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)類型分析

（一）預(yù)算編制與客觀因素的風(fēng)險(xiǎn)

對建筑工程項(xiàng)目來說，從發(fā)布招標(biāo)公告開始一直到簽訂合同都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，要對每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)展開風(fēng)險(xiǎn)管控。

首先，要注意的是，工程預(yù)算文件編制過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。對編制風(fēng)險(xiǎn)的控制是整體造價(jià)控制的前提和條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對各種類型預(yù)算文件上的支出展開成本核算。招標(biāo)控制價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)乃至整個(gè)建設(shè)過程起著關(guān)鍵作用，有關(guān)工作者要嚴(yán)格審慎的進(jìn)行計(jì)算。

其次，要對整體工程預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)評估工作展開科學(xué)合理的控制，尤其是對其中的價(jià)格變化以及成本波動(dòng)因素，必須要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，盡最大的努力降低建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)可能會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)。除了人為主觀因素之外，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制很容易受客觀環(huán)境因素的影響，這些環(huán)境的因素統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)，并且往往很難控制。如果造價(jià)預(yù)算工作的執(zhí)行工作人員自身缺乏專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)，可能會(huì)無法結(jié)合具體的實(shí)際情況，運(yùn)用準(zhǔn)確的計(jì)算方式進(jìn)行招標(biāo)預(yù)算，導(dǎo)致測算結(jié)果不準(zhǔn)確，甚至結(jié)果錯(cuò)誤，讓招標(biāo)投標(biāo)工作出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

再次，如果企業(yè)內(nèi)部在預(yù)算審核機(jī)制方面存在不足之處或弊端，那么預(yù)算審核也是招標(biāo)投標(biāo)管理的有效方式。但是對這一方面我國有些企業(yè)缺乏正確的認(rèn)知和思想認(rèn)識(shí)，采用敷衍的態(tài)度進(jìn)行審核，并沒有讓其發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。

最后，由于市場環(huán)境的波動(dòng)和供給需求的變化，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可能要根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變更。如果預(yù)算編制沒有與時(shí)俱進(jìn)，跟上設(shè)計(jì)的發(fā)展要求，很有可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算成本超過預(yù)期支出的情況，影響項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)建設(shè)順利開展。

（二）決策因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

除了客觀因素和預(yù)算編制造成的問題之外，招標(biāo)中的決策風(fēng)險(xiǎn)也是不容小覷的。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)決策過程中，會(huì)涉及選擇招標(biāo)方式等諸多工作，建筑工程相關(guān)單位可以通過公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式開展選標(biāo)工作。一般而言公開招標(biāo)是較為常見的一種招標(biāo)方式，能讓眾多的企業(yè)匯聚一堂，展開公平競爭，優(yōu)中選優(yōu)。但是，公開招標(biāo)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，那就是缺乏對成本的有效管控，同時(shí)，還需要耗費(fèi)一定的工作經(jīng)歷和工作量。相對而言，邀請招標(biāo)可以有效地把企業(yè)篩選在一定的范圍內(nèi)，降低工作量，減輕成本壓力。但這種方式也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，那就是被邀請的企業(yè)并非包含所有的企業(yè)，可能會(huì)產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源被遺漏的情況，也不利于降低成本、提高建筑工程質(zhì)量。

一般而言，單價(jià)包干和總價(jià)包干是承包的兩種主要渠道，二者在特點(diǎn)和優(yōu)勢上各有所長。如果選擇單價(jià)包干能夠促進(jìn)招標(biāo)人對工程總價(jià)的把控，但卻容易出現(xiàn)工程變動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)利益的情況；選擇總價(jià)包干不容易受該變動(dòng)的影響，相對穩(wěn)固，但存在一些缺乏資質(zhì)的企業(yè)為了中標(biāo)偽造資質(zhì)資格謀取中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）市場因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，但整體市場狀態(tài)處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，很多小微企業(yè)和民營建筑企業(yè)如雨后春筍般不斷誕生，建筑市場琳瑯滿目，也可以說是魚龍混雜，各種類型的企業(yè)都想方設(shè)法分得一杯羹。在招標(biāo)投標(biāo)工作的具體開展過程中，不公平競爭甚至是違法競爭的情況時(shí)有發(fā)生。我國目前建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)尚不健全，投標(biāo)人經(jīng)常弄虛作假，以不誠信或欺詐的行為非法獲得投標(biāo)資格，甚至直接謀取中標(biāo)。這些不法行為會(huì)導(dǎo)致一些真正優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中無法中標(biāo)，給招標(biāo)人帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，擾亂市場正常競爭秩序，讓市場配置資源的功能失靈。

（四）戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程招標(biāo)和投標(biāo)的過程中，良好的戰(zhàn)略方案對于建筑工程的建設(shè)和實(shí)施而言具有關(guān)鍵的作用，甚至可以說好的戰(zhàn)略方案能夠決定建筑企業(yè)的未來運(yùn)行方向。很多企業(yè)在發(fā)包承包活動(dòng)中都必須遵循招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)則，即他們遵循的就是招標(biāo)和投標(biāo)的戰(zhàn)略。企業(yè)給出招標(biāo)投標(biāo)方案，可以對競標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行初步地了解。參與不同項(xiàng)目的競標(biāo)，企業(yè)的實(shí)施戰(zhàn)略是有一定差異的，招標(biāo)人的招標(biāo)情況要根據(jù)自身實(shí)際情況和競標(biāo)整體情況進(jìn)行綜合考量。制定合理有效的招標(biāo)戰(zhàn)略并加以完善和優(yōu)化，但是，有些企業(yè)對招標(biāo)投標(biāo)的主題理解相對來說不太正確，這就讓企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)因素一直存在。對技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)則是由于我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展而引起的。人們提高了對建筑物的整體要求，對建筑行業(yè)的發(fā)展而言這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。施工時(shí)企業(yè)需要用更加環(huán)保綠色的材料，并加強(qiáng)技術(shù)手段的改進(jìn)。所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是建筑工程招標(biāo)企業(yè)缺乏對施工技術(shù)的及時(shí)更新，無法做到與時(shí)俱進(jìn)，工程相關(guān)項(xiàng)目無法達(dá)到有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)給有關(guān)方面造成一些困擾。

四、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）做好前期準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測不僅需要全面科學(xué)地對某一風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體涵蓋，還要考慮到現(xiàn)存的問題以及未來可能會(huì)發(fā)生的問題，從而在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作之前對預(yù)測到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。在前期階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，能提高建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理者解決問題的能力，有利于加速項(xiàng)目落地建設(shè)，有利于提高工程質(zhì)量。在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)開始之前，需要對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測加強(qiáng)認(rèn)知，展開全面分析和論證，站在宏觀的角度對項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行深度研究。做好可行性研究是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)和前提。組織精細(xì)化和細(xì)節(jié)化的可行性研究則需要根據(jù)市場環(huán)境的變化、國家政策的變化、企業(yè)自身的技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)等方面展開多維度的預(yù)測，形成較為全面的研究數(shù)據(jù)和研究報(bào)告。在掌握相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行預(yù)測和決策，確保建筑工程項(xiàng)目方案能科學(xué)有效的落實(shí)，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）做好合同管理

合同是建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中的法定文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的重要依據(jù)，具有極其重要的地位和作用。項(xiàng)目管理者必須具備較為強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)，在招標(biāo)合同的起草過程中認(rèn)真核對每一條條款，對其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行研究，多角度的展開全方位的把控。一是，要選擇合理的合同計(jì)價(jià)方式。不同類型的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況以及具體特征，合理的選擇計(jì)價(jià)方式以降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)。如果某項(xiàng)工程施工條件相對較為平穩(wěn)、工期較短、工藝成熟、變化量較小，可選擇固定價(jià)的合同，以便投標(biāo)人在競爭中充分對風(fēng)險(xiǎn)因素加強(qiáng)考量；而那些工程可能會(huì)有一定變數(shù)、工期較長、投入較大的工程，則可以選擇可調(diào)價(jià)合同作為基本的計(jì)價(jià)方式，根據(jù)工程量的變化范圍和變化幅度展開單價(jià)選取。此外，還要考慮招標(biāo)投標(biāo)階段與建設(shè)實(shí)施過程存在一定的時(shí)間差，建材價(jià)格會(huì)有所波動(dòng)，因此，應(yīng)當(dāng)在合同中寫明存在調(diào)價(jià)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)。二是，在合同的起草時(shí)還要注意措辭嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)得當(dāng)。合同是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)、雙方責(zé)任義務(wù)明確的依據(jù)，措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性和法律性能夠確保合同的法律效力得到保障，要做到重要的關(guān)鍵性條款語言表述無歧義，便于有關(guān)單位后續(xù)履約，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)標(biāo)。如果出現(xiàn)合同糾紛，清晰的語言也可以作為索賠的有力工具。三是，加強(qiáng)對合同履行中風(fēng)險(xiǎn)的合理調(diào)配。站在風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，有關(guān)企業(yè)和單位需要合理分擔(dān)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是為了讓招標(biāo)人和中標(biāo)人實(shí)現(xiàn)共贏，對于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和分配則應(yīng)根據(jù)多角度多因素進(jìn)行充分的考量。首先，要把控工程的整體實(shí)施效益，讓各方的工作積極性能夠得到有效的激發(fā)。項(xiàng)目的參與者要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全避免的，但是，可以提高風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。其次，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和各方的權(quán)利義務(wù)明確違約處罰，明確雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任分配有效提升雙方主體的責(zé)任意識(shí)和積極性，更好地落實(shí)雙方權(quán)利和義務(wù)。也就是說有關(guān)主體既要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也要限制權(quán)力，使權(quán)利和義務(wù)處在相對平衡的機(jī)制和狀態(tài)之中。最后，對合同的風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)當(dāng)符合國際慣例，也可以以其他的成功條款作為參照，確保雙方權(quán)責(zé)一致，具有公平性和合理性。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)循序漸進(jìn)往前推進(jìn)的過程，各個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)因素，如果不加以把控將會(huì)造成不可挽回的損失，因此，要在相對完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制之內(nèi)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避?？梢詮娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)滯留等各個(gè)方面健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)單位在項(xiàng)目啟動(dòng)之前，需要對招標(biāo)代理服務(wù)情況進(jìn)行考慮，從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)實(shí)力、專業(yè)水平、工作者團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等多個(gè)方面進(jìn)行考量，做好優(yōu)選工作，確保后續(xù)招標(biāo)能夠有序地開展，讓整體招標(biāo)工作更加科學(xué)規(guī)范。招標(biāo)單位要加強(qiáng)對歷史項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集。通過數(shù)據(jù)模型的分析和比對，對有關(guān)方案進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作的整體反思和總結(jié)過程，還要根據(jù)投標(biāo)工作的實(shí)際情況構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)與審核制度，邀請專業(yè)技術(shù)人員對技術(shù)方案進(jìn)行評審和測算。如果針對的是商務(wù)文件，還要邀請財(cái)務(wù)部門和法律部門共同參與，識(shí)別隱性的和顯性的法律問題，從而識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)工作中要實(shí)現(xiàn)多層級(jí)評審，尤其是對暗標(biāo)的評審要格外注意。這一部分的方案和內(nèi)容選擇不公開和不顯示，為了實(shí)現(xiàn)客觀公平的審核，評標(biāo)完成之后需要和自動(dòng)編碼相互匹配，展開綜合整理工作，借助先進(jìn)的手段，建立完整的招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)并科學(xué)的貫徹和實(shí)施，防止招標(biāo)投標(biāo)過程出現(xiàn)以權(quán)謀私。

（四）加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè)

為了確保建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作能夠順利開展，控制其風(fēng)險(xiǎn)因素，需要借助先進(jìn)的信息化管理設(shè)備和手段，運(yùn)用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)并構(gòu)建相關(guān)的制度和流程，讓現(xiàn)代信息化技術(shù)為建筑領(lǐng)域服務(wù)。在信息化服務(wù)的建設(shè)過程中，可以融合區(qū)塊鏈、人工智能等高新技術(shù)手段，打造一體化的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)公告的發(fā)布、投標(biāo)文件的提交、遠(yuǎn)程評標(biāo)、投訴異議處理等各項(xiàng)工作全流程在線辦理。讓招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作更加簡化，節(jié)省時(shí)間和資金成本，提高招標(biāo)投標(biāo)的工作效率。在交易平臺(tái)的打造過程中，招標(biāo)人、投標(biāo)人不能隨意變更招標(biāo)投標(biāo)文件，工作人員可以進(jìn)行在線檢索和實(shí)時(shí)追溯，讓平臺(tái)的資源能夠形成共同分享和交流的體系，為有關(guān)監(jiān)管部門和社會(huì)公眾提供公開透明的信息服務(wù)。各方參與主體能夠從招標(biāo)投標(biāo)過程中精準(zhǔn)的獲取相關(guān)信息，投標(biāo)人也可以對市場商機(jī)加強(qiáng)考量，獲取更全面、深入的供應(yīng)鏈和供應(yīng)渠道。此外，信息化服務(wù)的打造也有利于監(jiān)管部門對必要數(shù)據(jù)的獲取實(shí)行有效的外部監(jiān)督。從國家層面來看，需要從頂層設(shè)計(jì)上加快誠信體系的建設(shè)和補(bǔ)缺補(bǔ)漏，盡快完成招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的實(shí)際貫徹和落實(shí)。此外，還要加快對專家隊(duì)伍的打造，運(yùn)用其專業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)對招標(biāo)文件規(guī)定和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化控制，選擇最優(yōu)的中標(biāo)人。

五、結(jié)語

招標(biāo)投標(biāo)具有法律性、競爭性和透明性等諸多特征，在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制非常有必要。招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接決定了其能否在價(jià)格和工程質(zhì)量之間找到平衡點(diǎn)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，要從客觀因素、決策因素、市場因素等多方面分析研判，做好前期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測相關(guān)工作，加強(qiáng)對合同的有效管理，加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制，積極采用信息技術(shù)手段，讓建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段順利進(jìn)行。