楊 蕾 曹 國

（常州工學院經(jīng)濟管理學院，江蘇 常州 213032）

0 引言

高等教育進入以提高質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要特征的新時期，教學質(zhì)量越來越受到社會和高校的重視。教學管理是高校本科教學質(zhì)量的基本保障[1]，是高校教育教學活動中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。教學管理質(zhì)量直接決定了學校的教學質(zhì)量和辦學水平，而教學管理水平的高低則在很大程度上取決于教學管理隊伍的整體素質(zhì)，其中最重要的是教學管理人員的教學科研素質(zhì)。教學管理人員如果僅僅專注于行政管理事務(wù)，完全脫離了教學科研談教學管理，那只能是無根之木、無源之水。

1 高校教學管理人員融合教學管理與教學科研的重要性

1.1 學習教育理論

教學管理人員學習和研究高等教育理論不是紙上談兵，不是抽象的觀念演繹與邏輯推理，只有在服務(wù)高等教育實踐中才能立足，只有在參與教學科研實踐的基礎(chǔ)上才能做到“知行合一”。

1.2 掌握教學規(guī)律

教學管理人員在教學科研實踐中，掌握教學規(guī)律和教學方法，才能不犯外行指導內(nèi)行的錯誤，制定切實可行的教學制度，客觀準確地評價教師的教學行為；才能在“管理-教研-學習”的過程中進行知識的創(chuàng)新，真正實現(xiàn)研究性教學、探索式學習。

1.3 調(diào)動師生積極性

要讓廣大師生切實理解和感受到，制度是為“我們”、為學校的根本利益、為國家和民族的前途考慮的，這樣的制度才有生命力，才能真正調(diào)動所有師生的積極性與正能量[2]。教學管理人員通過教學科研學會換位思考，加強師生的主人翁精神，使全體師生樹立人人可參與信念，自覺提高教學管理的積極性。

1.4 樹立服務(wù)意識

教學管理工作的核心是管理，本質(zhì)是服務(wù)。通過參與教學科研，教學管理人員可以將心比心，深入了解師生的實際情況和具體需求，有助于在教學管理工作中牢固樹立服務(wù)意識，打破行政化命令化的教學管理模式，與教師、學生協(xié)同合作，創(chuàng)造和諧的教學秩序。

1.5 尋求工作創(chuàng)新

實行教育管理制度的創(chuàng)新和改革，是高校發(fā)展的必然結(jié)果之一。在深入?yún)⑴c教學科研的基礎(chǔ)上，教學管理人員更能切身體會教學管理觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的重要性[3]。而教學管理人員通過清楚了解了學校的教育教學現(xiàn)狀，扎實掌握了教育理論和教學方法，才有可能將工作創(chuàng)新落到實處。

2 高校教學管理人員融合教學管理與教學科研的可行性

教學管理人員，主要是指主管學校教學副校長、教務(wù)處全體工作人員、各學院（部）分管教學院長（主任）、教學秘書及其他有關(guān)人員[4]。以我校為例，其結(jié)構(gòu)和分布如圖1 所示。

圖1 教學管理隊伍結(jié)構(gòu)分布

2.1 職務(wù)分布

學校目前專職教育管理人員共有56 人，其中高層教學管理人員有分管教學的副校長1 人，占比2%，負責宏觀把控學校教學質(zhì)量和進行教學管理決策；中層教學管理人員有教務(wù)處處長和各學院教學院長共計21 人，占比37%，負責制定學校和學院相應(yīng)的教學管理制度，組織和監(jiān)控各項教學活動；基層教學管理人員有教務(wù)處各科室和各學院教務(wù)辦共計34 人，占比61%，負責具體實施教學管理各個環(huán)節(jié)，保證教學秩序正常運行。

2.2 學歷分布

博士10 人，占比18%，其中高層1 人，中層9 人；碩士35 人，占比62%，其中中層12 人，基層23 人；學士11 人，占比20%，均為基層管理人員。

2.3 職稱分布

高級職稱23 人，占比41%，其中基層管理人員1人，其他均為高層及中層管理人員；中級職稱23 人，占比41%，均為基層管理人員；初級職稱10 人，占比18%，均為基層管理人員。

2.4 年齡分布

50 歲以上17 人，占比30%，其中高層1 人，中層6 人，基層10 人；40-50 歲29 人，占比52%，其中中層11 人，基層18 人；30-40 歲，10 人，占比18%，其中中層4 人，基層6 人。

2.5 性別分布

男性21 人，占比37%，其中中層11 人，基層10人；女性35 人，占比63%，其中高層1 人，中層10 人，基層24 人。

2.6 教學科研開展情況

進一步統(tǒng)計了2019—2021年，我校教學管理人員參與課程和畢業(yè)設(shè)計指導共27 人，其中博士學歷占37%，碩士學歷占63%；高級職稱占81%，中級職稱占19%。參與教學建設(shè)項目32 項，教學成果獎13 項，教研論文21 篇，其中博士學歷教學管理人員占58%，碩士學歷占42%；高級職稱占95%，中級職稱占5%。

3 高校教學管理人員融合教學管理與教學科研的局限性

3.1 人員聘任

通過對我校教學管理隊伍分析發(fā)現(xiàn)，高層及中層基本都是聘請參與教學一線和科研工作的高級職稱教師擔任，尤其是教務(wù)處處長和各學院教學院長，均從學院專業(yè)系主任中選拔，具備相應(yīng)的學科背景和較強的教學科研能力。這部分教師作為“雙肩挑”人員，仍繼續(xù)活躍在教學科研一線。而對基層教學管理人員的聘任就比較隨意，基本不考慮學科背景，科員級別的崗位出現(xiàn)安置家屬或由實驗室人員暫代等情況，基層教學人員出現(xiàn)整體學歷偏低、職稱偏低、年齡偏大的現(xiàn)象。

3.2 工作內(nèi)容

教學管理人員工作瑣碎繁雜，一般要求坐班。高層和中層管理人員除了應(yīng)對日常的教學管理工作，還經(jīng)常要主持或參與相關(guān)的教學管理工作會議或教學檢查等；基層管理人員更是直接面對教師和學生，常常處在疲于應(yīng)對師生的各類問題和協(xié)調(diào)各項教學事務(wù)的狀態(tài)中。因此，教學管理人員想要參與教學科研活動，就必須犧牲自己的休息時間。通過分析發(fā)現(xiàn)，教學管理人員中女性偏多，這也意味著剔除家庭瑣事以及與家人相處之外，留給她們進行教學科研的時間更是少之又少。

3.3 晉升通道

高層及中層教學管理人員，一般已具備副高級以上職稱，除非有晉升更高級職稱或職位的需求，否則也只是完成學校要求的教學科研任務(wù)?；鶎咏虒W管理人員基本都只有中級職稱，由于學科背景錯位、工作任務(wù)繁重等原因，在管理系列的職稱評聘中并不占優(yōu)勢。我們注意到34 名基層教學管理人員中，僅有1 位在其崗位任職期間實現(xiàn)了職稱晉升。即使評定了管理系列的高級職稱，在職位競爭中與其他專業(yè)技術(shù)高級職稱人員相比，教學管理人員也處于劣勢。而在職級晉升中，主要是熬年限，對教學科研工作量的體現(xiàn)幾乎沒有。付出大、回報小，是教學管理人員，尤其是基層教學管理人員參與教學科研工作熱情不高的最主要原因。

4 高校教學管理人員融合教學管理與教學科研的對策與建議

4.1 制度保障

建立健全教學管理人員聘用制度、考核制度、晉升制度等，使教學管理人員尤其是基層教學管理人員積極主動地參與到教學科研中來。聘任有相應(yīng)學科背景的教師承擔教學管理工作，尤其是各學院教務(wù)辦和教學秘書，使他們能更有針對性地開展教學科研實踐；給所有教學管理人員以一定的教學科研要求，與此同時降低事務(wù)性工作的強度；將參與教學科研體現(xiàn)在職稱晉升或職級晉升中，使教學管理人員服務(wù)學校的同時自身得到進步和提升。

4.2 人文關(guān)懷

提升教學管理人員的形象和地位，尤其是基層工作人員，從自身到他人都要改變“教學服務(wù)低人一等”的觀念，這也是造成這些崗位人員更換頻繁甚至缺崗的主要原因；給教學管理人員定期組織相關(guān)培訓，一般高層和中層教學管理人員參加的學術(shù)性交流較多，教學管理方面的較少，基層教學管理人員參加的培訓交流更是幾乎為零，學?？梢越M織校內(nèi)交流甚至校外培訓，幫助教學管理人員提升自我、開拓思路[5]；組織教學管理人員評優(yōu)評先，加強教學管理人員的職業(yè)認同感和價值感等。

4.3 技術(shù)支持

大多數(shù)學校引進現(xiàn)代化信息技術(shù)，本意是提高教學管理效率和規(guī)范性[6]。但由于教學管理系統(tǒng)不完善或與學校個性化要求不匹配，反而事與愿違。這種面向全校師生的系統(tǒng)但凡出現(xiàn)漏洞，對教學管理帶來的沖擊都是巨大的，系統(tǒng)帶來的便利和高效蕩然無存。因此學校要重視教學管理系統(tǒng)的開發(fā)和完善，并避免教學管理人員處于因系統(tǒng)疏漏卻自身要被追責的恐慌中，使他們從繁重瑣碎的事務(wù)工作中解放出來，有更多的時間精力投入到教學管理與教學科研的實踐中去。

5 結(jié)語

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校的生命線。教學工作處于高校各項工作的中心地位，教學管理隊伍在其中起著組織、溝通、協(xié)調(diào)的樞紐作用。教學管理人員只有積極融合教學管理和教學科研，才能真正增強管理意識、服務(wù)意識，做到管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。因此，學校必須重視、鼓勵和保障教學管理人員，能夠積極主動地將教學管理與教學科研相融合，切實提升自身業(yè)務(wù)水平、管理理念和創(chuàng)新意識，才能全面推動深化教育教學改革，提高學校教學管理質(zhì)量，培養(yǎng)出符合時代要求的高素質(zhì)人才。