政策性開發(fā)性金融是我國金融業(yè)的重要組成部分，是債券市場的重要生力軍。長期以來，政策性開發(fā)性金融聚焦職能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在服務國家戰(zhàn)略、支持宏觀調(diào)控、培育債券市場等方面取得顯著成就，持續(xù)賦能中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

緊扣國之大者，推動國家戰(zhàn)略落地、落實。政策性開發(fā)性金融的開辦初衷，是籌集和引導社會資金，支撐國家戰(zhàn)略實施，支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。其主要通過發(fā)行政策性金融債籌資，將小額、零散、短期資金轉(zhuǎn)化為大額、中長期資金。在此基礎(chǔ)上，政策性開發(fā)性金融著力優(yōu)化資金配置，大力支持脫貧攻堅、疫情防控、糧食安全、綠色發(fā)展、區(qū)域建設(shè)、裝備制造、大型基建、“一帶一路”合作等重要方面，有效緩解相關(guān)金融資源供給不足和信貸約束壓力。

支持宏觀調(diào)控，釋放跨周期和逆周期調(diào)節(jié)效能。近期，黨中央、國務院多次作出決策部署，推動政策性開發(fā)性金融發(fā)揮更大力量，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。其中包括運用政策性開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等方式籌集資金，支持重大項目建設(shè)。這是在不搞大水漫灌的前提下，精準疏通卡點的有力之舉，既可解決項目資本金不足的燃眉之急，又可撬動金融機構(gòu)配套融資支持，推動項目盡早開工并形成實物工作量。2022年9月中旬，國家統(tǒng)計局初步統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年前期已落實到項目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額為3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元。目前工具效能已經(jīng)開始顯現(xiàn)，釋放出擴大有效投資、引導信貸投放、帶動需求增長等綜合效應。

矢志金融報國，助力大國債市闊步前行。政策性開發(fā)性金融機構(gòu)是具有重要影響力的債券發(fā)行主體，是中央結(jié)算公司（以下簡稱“公司”）傾力服務支持的主要市場成員。1994年政策性開發(fā)性金融開辦伊始，公司便基于自主研發(fā)的債券簿記系統(tǒng)，支持政策性金融債率先以無紙化形式發(fā)行，并為新發(fā)債券辦理統(tǒng)一登記托管服務。1998年，公司支持政策性開發(fā)性金融機構(gòu)通過市場化招標發(fā)行債券，實現(xiàn)金融債券發(fā)行方式的歷史性轉(zhuǎn)變。多年來，公司堅實助力政策性金融債新型主題品種成功面世，配合各類創(chuàng)新交易機制順利落地，面向境外市場展示政策性金融債信息，精心打造中債政策性金融債系列價格指標產(chǎn)品，為政策性開發(fā)性金融提供專業(yè)擔保品管理服務。截至2022年8月，公司托管政策性金融債面額超20萬億元，累計支持政策性金融債發(fā)行近50萬億元，以全生命周期一體化服務護航政策性開發(fā)性金融行穩(wěn)致遠。

展望未來，相信政策性開發(fā)性金融將持續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，以優(yōu)異成績書寫中國特色金融發(fā)展之路的華彩篇章。

編輯：張軼龍 鹿寧寧