■ 河北省教育廳二級巡視員 侯建國

勞動教育是新時代黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，是全面發(fā)展教育體系的重要組成部分，是大中小學(xué)必須開展的重要活動。河北省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于勞動教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于勞動教育的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全省中小學(xué)勞動教育不斷開創(chuàng)新局面。

一、充分肯定成績，堅(jiān)定做好勞動教育工作的信心決心

2018年全國教育大會以來，河北省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于勞動教育的重要講話精神和黨中央決策部署，全面落實(shí)省委省政府工作要求，把加強(qiáng)新時代中小學(xué)勞動教育擺在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了積極的進(jìn)展。

一是勞動教育制度體系逐步完善。2020年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，對全國大中小學(xué)勞動教育作出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署。之后，教育部制定印發(fā)了《中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》，把中央《意見》精神具體化，重點(diǎn)解決了勞動教育是什么、教什么、怎么教的問題。省委、省政府高度重視，貫徹落實(shí)《意見》和《綱要》要求，在全國率先制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的實(shí)施意見》，圍繞全面推進(jìn)勞動教育體系建設(shè)、廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動、持續(xù)夯實(shí)勞動教育支撐保障、切實(shí)加強(qiáng)勞動教育組織實(shí)施等四個方面，提出了河北落實(shí)方案。各地結(jié)合工作實(shí)際，制定了具體措施，保障了勞動教育的順利實(shí)施。如石家莊印發(fā)的《大中小學(xué)勞動教育指南》《學(xué)生勞動實(shí)踐評價手冊》等，實(shí)現(xiàn)了勞動教育制度體系的細(xì)化、實(shí)化、具體化。

2021年我們在全國率先成立河北省學(xué)校勞動教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，制定了《河北省大中小學(xué)勞動教育課程建設(shè)評價指標(biāo)體系》。各市縣也相繼成立了本地勞動教育指導(dǎo)委員會。目前，省市縣三級勞動教育服務(wù)指導(dǎo)體系初步建成，強(qiáng)化了對各級各類學(xué)校勞動教育的專業(yè)指導(dǎo)。

二是勞動教育課程設(shè)置持續(xù)優(yōu)化。勞動課是開展勞動教育的主要途徑。我省《實(shí)施意見》提出，把勞動教育納入必修課，2021年秋季學(xué)期開始在全省大中小學(xué)全面開設(shè)勞動教育必修課，中小學(xué)勞動教育課平均每周不少于一個課時。2021年秋季，省教育廳以“勞動教育”為主題，組織錄制了88節(jié)視頻公開課，創(chuàng)建省級勞動教育教學(xué)資源庫，供全省學(xué)校免費(fèi)使用。秦皇島、廊坊等地還積極進(jìn)行本地區(qū)勞動教育課程研發(fā)和資源庫建設(shè)，著力保障勞動課程資源供給。從去年9月份開展的專項(xiàng)督導(dǎo)情況看，全省大部分地區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委省政府要求，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀弧⒔?jīng)濟(jì)、文化等方面條件，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，開設(shè)了豐富多彩的勞動課，做到了全覆蓋。一些地方在課程設(shè)置研發(fā)方面勇于探索創(chuàng)新，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，提升育人實(shí)效，打造特色亮點(diǎn)。比如石家莊市構(gòu)建了“必修+滲透+校本”的橫向課程體系和“萌芽+成長+綻放”的縱向課程體系，橫縱結(jié)合、層層推進(jìn)，確保了勞動教育課程建設(shè)的系統(tǒng)、全面、有效銜接。雄安新區(qū)雄縣第三小學(xué)設(shè)計(jì)開發(fā)多學(xué)科融合、多學(xué)段參與的項(xiàng)目化農(nóng)場勞動課，科學(xué)有效、亮點(diǎn)突出。承德、保定、張家口等地學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛥^(qū)域優(yōu)勢，將勞動教育與其他學(xué)科課程、社團(tuán)活動相結(jié)合，切實(shí)推動勞動教育全方位育人。

三是勞動教育基礎(chǔ)保障不斷強(qiáng)化。師資和場所是實(shí)施勞動教育的基礎(chǔ)支撐，也是當(dāng)下制約勞動教育發(fā)展的主要矛盾。各地中小學(xué)校按照規(guī)定要求，建立了專兼結(jié)合、以兼為主的勞動教育師資隊(duì)伍，有的學(xué)校還根據(jù)勞動教育需要，配備了勞動教育專任教師。同時，省教育廳為了持續(xù)加強(qiáng)勞動教育教師專業(yè)能力建設(shè)，研究制定了全省學(xué)校勞動教育師資培訓(xùn)計(jì)劃，分層次舉辦了5期學(xué)校勞動教育師資培訓(xùn)班。唐山市積極組織開展市、縣、校三級勞動教育理論、技能培訓(xùn)和教學(xué)研討活動，石家莊市將勞動教育納入校長、骨干教師、班主任三支隊(duì)伍培訓(xùn)內(nèi)容，定州市將勞動教育納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，滄州市、辛集市連續(xù)組織多場勞動教育培訓(xùn)會，我省勞動教育師資隊(duì)伍補(bǔ)充與提質(zhì)工作機(jī)制初步形成。

在勞動教育實(shí)踐場所建設(shè)上，各地各學(xué)校積極開拓思路，努力克服困難，利用本地本校資源稟賦、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力拓展校內(nèi)外勞動教育實(shí)踐場所。唐山市切實(shí)強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，2021年市委深改委將中小學(xué)勞動教育實(shí)踐場所建設(shè)列入年度改革任務(wù)，整合資源、加大投入，全市農(nóng)村中小學(xué)勞動實(shí)踐基地普及率達(dá)100%，城鎮(zhèn)達(dá)85%。邯鄲市復(fù)興區(qū)、武安市等地結(jié)合地區(qū)發(fā)展特色，積極建設(shè)校內(nèi)勞動教育基地，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

今年1月3日，教育部發(fā)來《關(guān)于推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育工作提示函》，通報(bào)了各省勞動教育指標(biāo)落實(shí)進(jìn)展情況，我省指標(biāo)率為91%，位列全國第5位。在肯定成績的同時，我們的工作還存在一些短板，個別指標(biāo)方面還存在較大差距。

一是思想認(rèn)識有偏差。有些地方和學(xué)校沒有將勞動教育放在教育教學(xué)的重要位置，認(rèn)為勞動教育可有可無，沒有深刻理解“五育并舉”的基本內(nèi)涵，只將勞動教育看成“一課”而非“一育”。部分學(xué)校和家長對勞動教育存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為勞動教育浪費(fèi)學(xué)習(xí)時間，甚至把勞動教育作為孩子犯錯誤之后的懲罰方式，這樣就讓孩子對勞動教育產(chǎn)生抵觸的情緒、產(chǎn)生鄙視勞動的意識。

二是教學(xué)方式不科學(xué)。一些勞動課設(shè)計(jì)只見教育不見勞動，老師在黑板上講勞動，學(xué)生在課堂上聽勞動、在課外看勞動，甚至存在網(wǎng)上玩勞動的現(xiàn)象，沒有讓學(xué)生進(jìn)入真實(shí)勞動場景，一些地方還存在坐在教室里上勞動課的問題。對于勞動課而言，有些內(nèi)容開始可以在課堂、教室里講一講，但是所有的勞動課都放在課堂上講、教室里講，是絕對不行的。還有一些勞動課走向另外一個極端，只見勞動不見教育，將勞動教育課上成勞動技能課，嚴(yán)重影響了勞動教育的育人效果。

三是條件保障不到位。有的地方勞動教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)有待提高，不能很好地適應(yīng)新時代勞動教育需要。有的地方勞動教育實(shí)踐場地資源相對短缺，特別是城市學(xué)校的校內(nèi)勞動實(shí)踐場所缺乏，問題突出。校外勞動實(shí)踐基地?cái)?shù)量普遍偏少，質(zhì)量不夠高，很多基地在功能上難以滿足勞動教育動手實(shí)踐、出力流汗、接受鍛煉、磨練意志的需要。此外，學(xué)生外出參加勞動的安全體系還不健全，需要加快完善。

總體上看，通過努力，同全國一樣，我省中小學(xué)勞動教育已經(jīng)處于“點(diǎn)上有典型，面上還不到位”的發(fā)展階段，要普遍地、真正地開展起勞動教育，我們必須付出更多的努力。

二、提高政治站位，充分認(rèn)識勞動教育的重要意義

勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，抓好新時代勞動教育具有極端重要性。要從政治的高度看勞動教育，從戰(zhàn)略的角度去思考和謀劃如何加強(qiáng)勞動教育。

一是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求。加強(qiáng)新時代勞動教育是黨中央的重大決策。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)指出，“勞動可以樹德、可以增智、可以強(qiáng)體、可以育美”，“黨中央經(jīng)過慎重研究，決定把勞動教育納入到社會主義建設(shè)者和接班人要求之中，提出‘德智體美勞’的總體要求。”這是總書記對培養(yǎng)時代新人提出的新的要求。2021年，我國新修訂的《教育法》，明確規(guī)定“要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，將勞動教育上升為法律的硬性要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政策的范疇。由此可見，實(shí)施新時代勞動教育是黨中央決心、國家意志的重要體現(xiàn)，是政治任務(wù)、法律責(zé)任。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，其重要性的核心在于關(guān)系到培養(yǎng)什么樣的人的問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，執(zhí)政根基在于人民，必須始終保持與勞動人民的血肉聯(lián)系。因此，抓好勞動教育，關(guān)系到培養(yǎng)下一代正確的勞動價值觀，關(guān)系到培養(yǎng)與勞動人民的深厚情感，關(guān)系到我們黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

二是適應(yīng)新發(fā)展階段的必然要求。當(dāng)前，我國實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，對于河北而言，已經(jīng)開啟了新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的新征程，這離不開一代代人的艱苦奮斗。加強(qiáng)勞動教育是培養(yǎng)奮斗精神的需要，總書記講話中有23次提到奮斗。通過勞動教育培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，在當(dāng)前社會階段顯得尤為必要?，F(xiàn)在的中小學(xué)生是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的生力軍和主力軍，但是他們絕大多數(shù)生活成長在條件優(yōu)越的環(huán)境中，面對的社會環(huán)境、價值觀環(huán)境日益復(fù)雜多變。我們抓勞動教育，就是讓學(xué)生深刻理解“幸福是奮斗出來的”內(nèi)涵和意義，教育引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗“四個最”的勞動價值觀，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂的錯誤思想，在勞動教育中錘煉品格、磨練意志，傳承中華民族勤儉、奮斗、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)的勞動精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)人才、積蓄力量。

三是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求。馬克思主義勞動觀認(rèn)為，勞動是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，勞動是人全面發(fā)展和解放的活動，并強(qiáng)調(diào)勞動創(chuàng)造了世界，勞動創(chuàng)造了歷史，勞動創(chuàng)造了人本身。教育家蘇霍姆林斯基說過：“只有勞動，才是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)?！碧招兄壬苍岢觯骸皠趧咏逃哪康?，在謀手腦相長，以增進(jìn)自立之能力，獲得事物之真知，及了解勞動者之甘苦?！边@都說明，勞動教育是人全面發(fā)展的必然要求，也是學(xué)習(xí)成長的必然途徑。勞動教育可以解決“知行合一”的問題，利用好國家大力推進(jìn)“雙減”的有利時機(jī)，發(fā)揮勞動教育實(shí)踐性強(qiáng)、貼近學(xué)生生活實(shí)際的優(yōu)勢，通過勞動讓學(xué)生在動手中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長，實(shí)現(xiàn)知行合一，這也是立德樹人真正落地的關(guān)鍵所在。反過來，勞動教育可以促進(jìn)“雙減”工作落地，減的是學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，讓孩子們有更多時間在社會上參加勞動實(shí)踐和其他實(shí)踐活動，幫助學(xué)生錘煉品格、增長智慧、康心健體、提高審美，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

三、聚焦重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)勞動教育再上新臺階

各地要準(zhǔn)確把握勞動教育總體要求，圍繞制約勞動教育發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，在課程、師資、場地、安全、保障等方面下功夫，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是在勞動教育課程體系建設(shè)上再出實(shí)招。各地要嚴(yán)格落實(shí)省委省政府《實(shí)施意見》要求，開齊開足勞動教育必修課，辦好“勞動周”“勞動月”。要組織開展本地區(qū)2022年春季學(xué)期勞動教育課程開設(shè)情況普查工作，對中小學(xué)課表進(jìn)行檢查備案，認(rèn)真做好勞動教育開課情況信息公開，進(jìn)一步拓展渠道、加強(qiáng)溝通，廣泛接受社會監(jiān)督。要建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)勞動教育開課情況日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查，切實(shí)保證勞動教育課程要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)本地區(qū)勞動教育課程設(shè)計(jì)的專業(yè)指導(dǎo)，加快推動中小學(xué)校勞動教育教研體系建設(shè)，充分依托本地區(qū)勞動教育指導(dǎo)委員會專業(yè)力量，提升中小學(xué)勞動教育課程科學(xué)性、系統(tǒng)性、銜接性，構(gòu)建多學(xué)科滲透、五育融合的勞動教育課程體系。要根據(jù)當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校實(shí)際，開發(fā)體現(xiàn)地方和學(xué)校特色的勞動教育課程，加強(qiáng)課程資源庫建設(shè)，推進(jìn)資源共享。

二是在勞動教育師資隊(duì)伍建設(shè)上再加力度。各地要加快補(bǔ)齊勞動教育師資隊(duì)伍上的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持“質(zhì)”和“量”兩手抓、雙提升。一要摸清底數(shù)。對本地區(qū)中小學(xué)校勞動教育教師配備情況開展全面自查，詳細(xì)掌握勞動教育教師底數(shù)。二要擴(kuò)充數(shù)量。通過招聘外部教師、挖潛內(nèi)部教師、學(xué)校間師資共享、聘任能工巧匠和學(xué)生家長等多種方式，繼續(xù)充實(shí)勞動教育師資隊(duì)伍。三要提升質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)勞動教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，將勞動教育教師納入本地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，將勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升勞動教育教師綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，更好地適應(yīng)新時代勞動教育需要。

三是在拓展勞動教育場所資源上再求突破。各地在推進(jìn)勞動教育過程中，要緊盯勞動實(shí)踐場所不足的瓶頸問題，創(chuàng)新思路、大膽謀劃、積極作為，努力拓展勞動教育場所資源。要落實(shí)縣級政府主體責(zé)任，完善中小學(xué)勞動教育資源建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃校內(nèi)外實(shí)踐場所建設(shè)。加強(qiáng)勞動教育實(shí)踐設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步配齊建好勞動實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地，配置相應(yīng)設(shè)備和所需耗材。要實(shí)施市級示范性綜合實(shí)踐基地和縣（市、區(qū)）青少年校外活動中心提升行動，建設(shè)區(qū)域性勞動實(shí)踐中心，在功能上能夠真正滿足勞動教育以體力勞動為主，動手實(shí)踐、出力流汗的根本要求，為常態(tài)化、經(jīng)常性開展學(xué)生勞動教育提供保障。要完善校外勞動實(shí)踐基地管理制度，建立健全勞動實(shí)踐基地信息庫和監(jiān)管臺賬，做好實(shí)踐基地統(tǒng)籌安排和運(yùn)行監(jiān)管。

四是在勞動教育組織實(shí)施上再抓落實(shí)。各地要切實(shí)加強(qiáng)勞動實(shí)踐活動安全保障機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督各中小學(xué)校建立健全安全管理制度，制訂風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，完善安全教育、風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急與事故處理機(jī)制。要加強(qiáng)勞動教育評價，堅(jiān)持正確的學(xué)生勞動素養(yǎng)評價方向，深刻把握勞動教育目標(biāo)要求和基本內(nèi)涵，注重考察學(xué)生思想意識和精神收獲，強(qiáng)化過程性評價，做到評價結(jié)果全面、客觀、真實(shí)。要加強(qiáng)勞動教育督導(dǎo)檢查，完善督導(dǎo)辦法，將各學(xué)校組織實(shí)施勞動教育情況作為對學(xué)校及其主要責(zé)任人考核獎懲的依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)勞動教育宣傳引導(dǎo)，特別是面向家長做好勞動教育育人價值典型案例的宣傳推廣，引導(dǎo)家長正確認(rèn)識勞動教育綜合育人價值。事實(shí)上，勞動教育與其他學(xué)科成績之間不是對立的，實(shí)踐證明讓學(xué)生參加勞動實(shí)踐并不會影響學(xué)科成績，學(xué)生在勞動實(shí)踐當(dāng)中豐富了對世界的認(rèn)識，增強(qiáng)了動手能力和創(chuàng)新精神，提高了發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題的能力，綜合素質(zhì)得到提升，學(xué)習(xí)成績同時得到進(jìn)一步提升。

同時，各地應(yīng)大力推進(jìn)勞動教育“三個一”行動：打造一批新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，樹立一批新模式、新樣板，培育一批先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)和宣傳“三個一”行動中涌現(xiàn)出的新典型、新做法。