文/馬超

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀中，交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)在一定程度上決定了我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)暮哪軉?wèn)題。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，交通運(yùn)輸業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需求下已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，數(shù)字交通已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要途徑。在當(dāng)前中央政府大部制度不斷地完善發(fā)展中，交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的進(jìn)步非常大，已經(jīng)逐漸緩解了在交通運(yùn)輸和流通行業(yè)的瓶頸階段，在改革開(kāi)放的三十多年中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也給交通運(yùn)輸管理帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，對(duì)于我國(guó)加快民生建設(shè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面都具有重要意義。

引言：

我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)下實(shí)現(xiàn)了具有較大幅度的跨越式發(fā)展，其中不僅包括了政府大部制度改革的完善，現(xiàn)代信息化技術(shù)也帶來(lái)了很大的技術(shù)支撐。也就是說(shuō)，當(dāng)前現(xiàn)代化的信息技術(shù)為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供了很大幫助。在最近的幾十年發(fā)展中，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)一直是一個(gè)比較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，高速公路、高鐵和快速通道等全面化建設(shè)也體現(xiàn)出了交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展勢(shì)頭[1]。雖然當(dāng)前很多的相關(guān)部門(mén)都在不斷地提倡建設(shè)和管理兩者共同發(fā)展，但是經(jīng)過(guò)相關(guān)的研究分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該如何管理好交通運(yùn)輸資源一直是一個(gè)比較困難的問(wèn)題，因?yàn)槿绻诋?dāng)前的發(fā)展階段沒(méi)有做好對(duì)交通運(yùn)輸?shù)娜婊托畔⒒芾?，那么在將?lái)的發(fā)展中很可能會(huì)限制未來(lái)的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。交通運(yùn)輸管理的信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸高速發(fā)展的保障，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸管理加強(qiáng)工作的重要載體，所以在當(dāng)前計(jì)算機(jī)發(fā)展背景下，如何更好地實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化管理創(chuàng)新是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。本文主要就是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的研究分析，希望能為其發(fā)展提供微薄之力。

1.交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化建設(shè)分析

1.1 缺乏信息化的管理意識(shí)。從21世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)無(wú)論是公路還是鐵路等都發(fā)生了很大的改變，經(jīng)過(guò)相關(guān)的研究分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多的地方單位和部門(mén)都受到傳統(tǒng)的思想管理模式影響，認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中最重要的就是修路架橋，但是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方面受到了一定忽視，所以對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的基本資源管理力度也削弱了。當(dāng)前還有很多的地方交通運(yùn)輸單位和部門(mén)信息化發(fā)展建設(shè)意識(shí)比較缺乏，僅僅將現(xiàn)代化信息建設(shè)的發(fā)展與資金投入相掛鉤，和年度考核等相關(guān)進(jìn)程無(wú)關(guān)，所以在一定程度上存在很大的局限性。還有很多單位和個(gè)人依舊是使用傳統(tǒng)的管理模式，他們認(rèn)為車(chē)多了就應(yīng)該采用增加管理人員的方式，而不是科學(xué)的從發(fā)展角度出發(fā)，所以機(jī)構(gòu)人員的臃腫不僅不會(huì)解決交通運(yùn)輸管理類(lèi)的問(wèn)題，反而增強(qiáng)了信息管理里的負(fù)擔(dān)。

1.2 管理機(jī)構(gòu)的適應(yīng)太緩慢。當(dāng)前中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展中存在著一種現(xiàn)狀,就是各個(gè)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)的各個(gè)機(jī)構(gòu)都是各自運(yùn)營(yíng),所以由于當(dāng)前交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)中信息化建設(shè)技術(shù)種類(lèi)的日益豐富,相互之間也難以達(dá)到信息資源的有效溝通交流,所以出現(xiàn)了一些重復(fù)性建設(shè)。有許多看似非常強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)其實(shí)只是把原來(lái)的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成電子檔案,結(jié)果錄入的信息卻出現(xiàn)偏差大、不標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量低下的現(xiàn)象。其次還有很多的管理機(jī)構(gòu)將信息化管理工作交給辦公室的兼職人員進(jìn)行管理，沒(méi)有對(duì)信息化制度進(jìn)行嚴(yán)格的部署，所以對(duì)于信息的采集、審核和錄入等方面都不夠完善。最終造成了實(shí)際上是在進(jìn)行信息化建設(shè)，但是實(shí)際上卻沒(méi)有起到有效作用。

1.3 缺乏先進(jìn)的硬件設(shè)施。經(jīng)過(guò)相關(guān)的研究調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多單位都存在信息化設(shè)備專(zhuān)業(yè)程度不高的現(xiàn)象，一部分企業(yè)雖然投入經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了硬件設(shè)備，但是由于硬件的不完全對(duì)口導(dǎo)致非專(zhuān)業(yè)硬件過(guò)剩，甚至還有很多的設(shè)備不能滿(mǎn)足正常的工作需要。有很多部門(mén)經(jīng)常是多個(gè)人共同使用一套電腦，并且電腦還存在設(shè)備老化，更新不及時(shí)的現(xiàn)象，因此在一定程度上影響到了工作效率，例如很多的基層人員在進(jìn)行信息錄入的時(shí)候由于電腦發(fā)生死機(jī)現(xiàn)象導(dǎo)致在緊急情況下只能使用紙和筆的現(xiàn)象。還有一個(gè)現(xiàn)象是當(dāng)前部分單位雖然每個(gè)人都配有電腦，但是相配套的打印機(jī)和掃描輸入等設(shè)備不夠完善，不利于管理工作的有效開(kāi)展。

1.4 資源共享不夠深入。當(dāng)前普遍存在資源信息所屬部門(mén)不同，所有不能夠綜合進(jìn)行利用，并且由于網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的不夠完善導(dǎo)致信息不能完全公開(kāi)，只有少數(shù)的內(nèi)部人員才能擁有查閱權(quán)，所以在社會(huì)服務(wù)和信息公開(kāi)方面的建設(shè)存在很多不足。信息化管理最大的優(yōu)勢(shì)就是資源的整合和共享，所以缺乏共享的信息化建設(shè)就形同虛設(shè)。在當(dāng)前交通運(yùn)輸信息管理中由于共享資源過(guò)少，所以很多基層人員在處理工作中很難使用，不能夠充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢(shì)。

1.5 管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前社會(huì)中國(guó)存在一個(gè)普遍的現(xiàn)狀：信息化技術(shù)的專(zhuān)職人員數(shù)量較少，但是相關(guān)的兼職人員數(shù)量很多，所以非專(zhuān)業(yè)人員的所占比例是很大的。對(duì)于計(jì)算機(jī)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量稀缺，特別是高素質(zhì)高水準(zhǔn)的技術(shù)人才。當(dāng)前大多數(shù)的信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在交通運(yùn)輸業(yè)中接受專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練和系統(tǒng)化教育的較少，即使在過(guò)去接受過(guò)系統(tǒng)化的教育，但是隨著即使算計(jì)技術(shù)的不斷更新發(fā)展，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。

1.6 資金投入不均衡。當(dāng)前很多交通行業(yè)地方機(jī)關(guān)和單位的資金周轉(zhuǎn)都比較緊,對(duì)需要向上級(jí)撥付的信纖細(xì)化工程專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)也有相當(dāng)欠缺，因此很多的信息化工程投入資金并不能全部被列入各個(gè)地方交通主管部門(mén)的年度預(yù)算中，從而缺乏對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的適當(dāng)安排。大部分的信息化工程都主要是依靠當(dāng)?shù)卣耐顿Y體制開(kāi)展相關(guān)建設(shè)性活動(dòng)，而且融資管理并沒(méi)有明確，投資方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，且普遍存在著擠占利用的現(xiàn)象。

2.相關(guān)措施分析

2.1 樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想。在今后的發(fā)展中應(yīng)該將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，深入進(jìn)行交通信息化建設(shè)，在信息化建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心思路，堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀念來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。所以在今后的發(fā)展中，相關(guān)的運(yùn)政部門(mén)應(yīng)該科學(xué)的處理信息化建設(shè)和各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，清楚的對(duì)當(dāng)前和未來(lái)、局部與整體之間的管理繼續(xù)分析，促進(jìn)信息化建設(shè)中的公共利益最大化，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾韀2]。

2.2 重視運(yùn)政電子政務(wù)的建設(shè)。電子政務(wù)與信息化建設(shè)是新時(shí)代國(guó)家運(yùn)政主管部門(mén)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)中的重要內(nèi)容,政府主管部門(mén)需要對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)資源的使用形式加以深入挖掘,從多種方面和視角來(lái)豐富電子政務(wù)系統(tǒng)。首先需要把握發(fā)展時(shí)機(jī),積極推進(jìn)政府信息化的基礎(chǔ)建設(shè),通過(guò)建立省、市的政府信息管理中心,來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)間的互動(dòng)。其次還需要做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息推廣工作,積極推動(dòng)政府信息化服務(wù)平臺(tái)的建立,對(duì)政府部門(mén)的信息資料以及公司和個(gè)人的公共信息資料進(jìn)行有效發(fā)布，在服務(wù)中融入監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)政府職能的服務(wù)性轉(zhuǎn)變。

2.3 結(jié)合實(shí)際來(lái)對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。管理機(jī)制的制定在很大程度上決定了交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)，所以,相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)在開(kāi)展信息化建設(shè)工作的時(shí)候首先需要對(duì)體制上做出改革創(chuàng)新，調(diào)整為更適合于信息化建設(shè)的方式來(lái)開(kāi)展建設(shè)管理工作。政府部門(mén)在這過(guò)程中首先需要進(jìn)一步發(fā)揮各自的主導(dǎo)地位,通過(guò)制定系統(tǒng)的政策方針、發(fā)展計(jì)劃,以及技術(shù)規(guī)范等來(lái)加強(qiáng)各個(gè)單位的改革創(chuàng)新能力,從而避免上文中所提到的各自為營(yíng)狀況。其次還需要進(jìn)一步健全法規(guī)管理體系,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)交通信息化建設(shè)項(xiàng)目的指定和有關(guān)管理?xiàng)l例的制定等，慢慢地建立一個(gè)更加科學(xué)健全的交通運(yùn)輸信息化管理制度框架[3]。

2.4 重視人才培養(yǎng)。任何技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的仁愛(ài)，所以進(jìn)行交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的時(shí)候也需要不斷地引進(jìn)和使用高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)建設(shè)的實(shí)施能夠提供很大的幫助。這不僅需要相關(guān)部門(mén)創(chuàng)造出一個(gè)吸引人才的良好環(huán)境，還需要在內(nèi)部培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才來(lái)起到模范帶頭作用，通過(guò)模范帶頭來(lái)激發(fā)所有工作人員的創(chuàng)新精神，從而促進(jìn)整個(gè)基層隊(duì)伍的信息化能力提高。

2.5 通過(guò)多種手段來(lái)促進(jìn)信息系統(tǒng)的整合發(fā)展。信息系統(tǒng)的整合主要是涉及了數(shù)據(jù)信息的資源共享以及系統(tǒng)硬件的互聯(lián)互通,在基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相互溝通的社會(huì)發(fā)展中,運(yùn)政部門(mén)體制條塊化發(fā)展也是很大的影響因素,所以相應(yīng)的主管部門(mén)首先需要借助政府協(xié)調(diào)管理與信息化規(guī)范體系的健全來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成,然后建立了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范體系并進(jìn)行修訂推廣。然后再進(jìn)行信息收集與交流,管理工作上還需要注意有關(guān)規(guī)定的落實(shí)工作,以保證信息流動(dòng)渠道的順暢性。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)信息系統(tǒng)功能的應(yīng)用，主管部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展情況，之后根據(jù)實(shí)際需要來(lái)配備固定的車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)和證件識(shí)別系統(tǒng)等。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,我們已經(jīng)比較清楚地認(rèn)識(shí)到了，在當(dāng)前企業(yè)信息化的發(fā)展背景下，要想真正實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)健康高效發(fā)展,還需數(shù)字交通的支持。所以在今后的信息化工程建設(shè)中，政府有關(guān)部門(mén)就需要更加地注重對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用人員的大額培訓(xùn)，并通過(guò)對(duì)信息安全管理水平的提高和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)質(zhì)量的提升來(lái)為中國(guó)交通運(yùn)輸信息化監(jiān)管事業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展局面。