●王長(zhǎng)旺

2021年4月12日至13日，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開(kāi)，加快了高質(zhì)量職業(yè)教育體系構(gòu)建、推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的步伐。構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系，打破專(zhuān)科教育層次的天花板、打通職業(yè)人才培養(yǎng)“立交橋”是關(guān)鍵，發(fā)展職業(yè)本科教育是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是職業(yè)教育作為類(lèi)型教育與普通教育相互溝通、順暢銜接的重要基礎(chǔ)。隨著2019年5月教育部批準(zhǔn)首批15所職業(yè)本科試點(diǎn)院校的確立，我國(guó)職業(yè)本科學(xué)校作為舉辦職業(yè)本科教育的重要載體在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等方面開(kāi)展了一系列實(shí)踐探索。由于在探索過(guò)程中沒(méi)有規(guī)范的文件指導(dǎo)，也沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，導(dǎo)致這些學(xué)校在發(fā)展中面臨著這樣或那樣的問(wèn)題，亟須對(duì)試點(diǎn)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)梳理，及時(shí)解決職業(yè)本科學(xué)校在發(fā)展中遇到的障礙，總結(jié)出可推廣可復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)，為穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育本科奠定良好基礎(chǔ)。本文以15所職業(yè)本科院校舉辦的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)為對(duì)象，對(duì)照《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見(jiàn)》等政策文件,以及高質(zhì)量職業(yè)教育體系構(gòu)建的要求，分析職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)題，提出推進(jìn)職業(yè)本科人才培養(yǎng)的建議舉措，以期為穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育后的專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供借鑒。

一、首批職業(yè)本科學(xué)校專(zhuān)業(yè)基本情況

專(zhuān)業(yè)是職業(yè)院校辦學(xué)的最基本單元。與普通本科教育強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)相比，職業(yè)本科教育更強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，按照高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè)是保證本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要先導(dǎo)。首批15所職業(yè)技術(shù)大學(xué)均為民辦高校，按所在區(qū)域分共涉及10個(gè)省市(自治區(qū))，按照《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄(2021年)》的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，這些學(xué)校共舉辦925個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)236個(gè)(占比25.5%)，校均15.7個(gè)，共涉及14個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、35個(gè)二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)、68個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。

從首批職業(yè)本科院校設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)的分布情況(見(jiàn)表1)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中設(shè)置最多的為電子信息大類(lèi)52個(gè)、占比22%，其次是財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)46個(gè)、占比19.4%，居第三的是文化藝術(shù)大類(lèi)40個(gè)、占比16.9%。專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)超過(guò)半數(shù)以上學(xué)校的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)分別有財(cái)經(jīng)商貿(mào)、電子信息、文化藝術(shù)、裝備制造、教育與體育、交通運(yùn)輸、土木建筑7個(gè)大類(lèi)，共有專(zhuān)業(yè)214個(gè)，占15所學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)總數(shù)的90.7%，專(zhuān)業(yè)設(shè)置較為集中。從具體專(zhuān)業(yè)面點(diǎn)來(lái)看，部分辦學(xué)投入較低、學(xué)生報(bào)考意愿較強(qiáng)的長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)仍然是各校辦學(xué)的熱點(diǎn)，263個(gè)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)中布點(diǎn)最多的是大數(shù)據(jù)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)11個(gè)(含校企合作專(zhuān)業(yè)2個(gè))，其次是大數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)10個(gè)，排第三的是電子商務(wù)、軟件工程、環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)分別是9個(gè)。總體來(lái)看，各校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與“十四五”期間國(guó)家實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展總體規(guī)劃一致，能按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際及時(shí)舉辦社會(huì)亟需專(zhuān)業(yè)。如：泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)結(jié)合泉州市石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置油氣儲(chǔ)運(yùn)工程專(zhuān)業(yè);根據(jù)南昌市大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的需求,江西軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)專(zhuān)業(yè);山東外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣西城市職業(yè)大學(xué)充分依托沿邊城市的優(yōu)勢(shì)分別舉辦應(yīng)用韓語(yǔ)、應(yīng)用泰語(yǔ)專(zhuān)業(yè)積極服務(wù)“一帶一路”倡議。

表1 首批職業(yè)本科院校設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)的分布情況

二、職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐探索中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

教育部職成司陳子季司長(zhǎng)在《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》答記者問(wèn)時(shí)提出發(fā)展職業(yè)本科教育堅(jiān)持“三個(gè)高、兩個(gè)銜接、三個(gè)不變”的總體思路，“三個(gè)高”即高層次、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)。按照專(zhuān)業(yè)設(shè)置政策文件，職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)要圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，聚集產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才。

(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度較低

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新時(shí)代，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。[1]適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性是當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)本科教育需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。具體而言，職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)必須瞄注區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極設(shè)置與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的新職業(yè)、新崗位相匹配的專(zhuān)業(yè)。[2]從試點(diǎn)院校開(kāi)設(shè)的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)情況來(lái)看，部分學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配程度有待進(jìn)一步提升，如某職業(yè)大學(xué)所在地“十四五”規(guī)劃提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)和建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做大做強(qiáng)銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糖及食品加工、高端家居、新型建材等四大產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合區(qū)域“十四五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來(lái)看，學(xué)校在新材料、食品加工、家居建材等方面專(zhuān)業(yè)設(shè)置還存在空白。雖然學(xué)校所在地有7所高校，但本科只有2所，另一所是師范院校，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)還需加強(qiáng)。從職業(yè)本科院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的角度看，職業(yè)本科院校只有先在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配，才能有后續(xù)的技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)能力。

(二)現(xiàn)有師資與政策文件要求的符合度較差

首批職業(yè)本科院校于2019年開(kāi)始招收本科生，到2023年學(xué)生即將畢業(yè)，畢業(yè)之前學(xué)生面臨授予學(xué)位的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見(jiàn)》要求，授權(quán)專(zhuān)業(yè)基本條件不得低于教育部頒布的本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?！侗究茖哟温殬I(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》明確提出，職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)任教師占比不低于30%，具有研究生學(xué)位占比不低于50%，具有博士研究生學(xué)位占比不低于15%，“雙師型”教師不低于50%。長(zhǎng)期以來(lái)，由于民辦院校教師的社保問(wèn)題未能得到根本解決，民辦院校的師資隊(duì)伍建設(shè)一直不夠穩(wěn)定，對(duì)高層次優(yōu)秀人才缺乏吸引力，培養(yǎng)成熟后的優(yōu)秀教師會(huì)考編到公辦院校從教[3]，民辦院校一定程度上成為公辦學(xué)院的師資培訓(xùn)基地。

表2 15所職業(yè)技術(shù)大學(xué)師資隊(duì)伍情況

從各校的師資隊(duì)伍建設(shè)情況(見(jiàn)表2)來(lái)看，不少學(xué)校高層次師資建設(shè)水平不能滿足職業(yè)本科教育發(fā)展的需求，特別是博士學(xué)位專(zhuān)任教師嚴(yán)重不足，個(gè)別學(xué)?，F(xiàn)有博士教師總數(shù)低于開(kāi)設(shè)本科專(zhuān)業(yè)數(shù)，這就有可能出現(xiàn)有不少專(zhuān)業(yè)沒(méi)有博士學(xué)位教師的情況。此外，個(gè)別學(xué)校雙師型教師比例達(dá)不到50%的標(biāo)準(zhǔn)，這將給后續(xù)的本科教學(xué)工作合格評(píng)估工作帶來(lái)較大隱患。

(三)專(zhuān)業(yè)發(fā)展與學(xué)校辦學(xué)定位的匹配度不強(qiáng)

辦學(xué)定位，是職業(yè)本科院校開(kāi)展一切教育教學(xué)活動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，是辦學(xué)指導(dǎo)思想最直接的體現(xiàn)，學(xué)校的人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等活動(dòng)都應(yīng)圍繞辦學(xué)定位、服務(wù)辦學(xué)定位。因此，學(xué)校在辦學(xué)中要有定力，要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身資源稟賦，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則合理開(kāi)展人才培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)。對(duì)15所職業(yè)技術(shù)大學(xué)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行具體分析，結(jié)果表明，部分學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與學(xué)校辦學(xué)定位不盡吻合，如“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、智能制造、優(yōu)勢(shì)突出”以工科見(jiàn)長(zhǎng)的某校，在設(shè)置裝備制造、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，設(shè)置了1個(gè)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)。在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置中，這唯一的教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)顯得有點(diǎn)突兀，該專(zhuān)業(yè)所在學(xué)院的其他專(zhuān)業(yè)為社區(qū)康復(fù)、家政服務(wù)與管理。學(xué)前教育與這些專(zhuān)業(yè)不相關(guān)，與學(xué)校的辦學(xué)定位也不相符。又如，某藝術(shù)類(lèi)學(xué)校設(shè)置工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)，某語(yǔ)言類(lèi)學(xué)校設(shè)置軟件工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)設(shè)置游離于學(xué)校的總體辦學(xué)定位，不利于有限辦學(xué)資源的合理有效配置，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、合理性有待商榷。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)越發(fā)突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷催生新業(yè)態(tài)，形成新行業(yè)、新工種，職業(yè)崗位能力要求越來(lái)越綜合化，這要求職業(yè)院校由原來(lái)發(fā)展某一專(zhuān)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展某一專(zhuān)業(yè)群，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求。[4]在實(shí)際辦學(xué)中，個(gè)別學(xué)校基于招生、師資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等眾多因素的考量，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)中不時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法集群發(fā)展的情況。如，某校設(shè)置的環(huán)境藝術(shù)專(zhuān)業(yè)，行政隸屬于設(shè)計(jì)與藝術(shù)學(xué)院，但該學(xué)院僅有2個(gè)專(zhuān)業(yè)，這樣的專(zhuān)業(yè)設(shè)置容易造成專(zhuān)業(yè)孤島，形成不了專(zhuān)業(yè)群。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的整合優(yōu)化、增強(qiáng)資源建設(shè)效益、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)邊界、增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)遷移能力、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等具有重要意義，專(zhuān)業(yè)單打獨(dú)斗已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的要求。

(四)人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)本科人才培養(yǎng)要求的差異度較大

人才培養(yǎng)目標(biāo)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的核心，厘清職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是抓好職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。與應(yīng)用型本科教育相比，職業(yè)本科教育除了具有共同的“高等屬性”，還有其自身特有的“職業(yè)屬性”；與職業(yè)專(zhuān)科教育相比，職業(yè)本科教育具有更多的“高等性”和“創(chuàng)造性”，或者說(shuō)職業(yè)本科教育與專(zhuān)科教育最大的區(qū)別，在于本科層次的職業(yè)教育能夠承接新型技術(shù)的應(yīng)用與傳播，還能進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。具體而言，專(zhuān)科層次職業(yè)教育主要是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，跟跑企業(yè)，而本科層次職業(yè)教育從適應(yīng)跟跑專(zhuān)產(chǎn)發(fā)展上升到并跑，進(jìn)而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[5]《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《本科職業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》均明確提出，職業(yè)本科教育要堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，高層次技術(shù)技能人才是各職業(yè)本科院校人才培養(yǎng)的根本遵循。從職業(yè)本科院校官方網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)介紹及人才培養(yǎng)方案的文本對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，部分專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與職業(yè)本科人才培養(yǎng)要求有差距，有的專(zhuān)業(yè)提出培養(yǎng)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，有的提出培養(yǎng)復(fù)合型人才。如，某校健康管理專(zhuān)業(yè)(本科)人才培養(yǎng)目標(biāo)為：“本專(zhuān)業(yè)根據(jù)國(guó)家和社會(huì)對(duì)健康精準(zhǔn)管理與設(shè)計(jì)的需要，培養(yǎng)高端具有健康管理的知識(shí)、技術(shù)和技能人才，掌握健康管理的學(xué)科體系和運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)的從事健康管理與服務(wù)事業(yè)，適應(yīng)新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)高素質(zhì)的復(fù)合型人才”。這樣的人才培養(yǎng)定位過(guò)于模糊，不符合職業(yè)本科教育的發(fā)展要求，不利于人才培養(yǎng)的有效推進(jìn)。有的職業(yè)本科院校同時(shí)舉辦本科層次和專(zhuān)科層次同一專(zhuān)業(yè)，但在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和崗位面向上區(qū)別不大，這說(shuō)明部分職業(yè)本科院校對(duì)職業(yè)本科教育、應(yīng)用型本科教育及職業(yè)專(zhuān)科教育的根本區(qū)別認(rèn)識(shí)不清，可能導(dǎo)致職業(yè)本科成為應(yīng)用型本科的翻版，或高職教育的簡(jiǎn)單延長(zhǎng)，按照這樣的模式，職業(yè)本科教育可能會(huì)跑偏。

三、推進(jìn)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑探討

當(dāng)前，職業(yè)本科教育發(fā)展還處在探索階段，職業(yè)本科教育呈現(xiàn)由民辦高職升格、高水平“雙高校”升格和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)幾種類(lèi)型，職業(yè)本科學(xué)校舉辦多頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，不同類(lèi)型的學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中會(huì)遇到不同的困擾。但是，職業(yè)本科教育標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，各校在職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí)，仍然是摸著石頭過(guò)河，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的共性問(wèn)題亟待解決。

(一)加快完善職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要按照“管好兩端、規(guī)范中間、書(shū)證融通、辦學(xué)多元”的原則，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)關(guān)口。畢業(yè)生質(zhì)量如何，很大程度上取決于教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)程度。目前，國(guó)家層面出臺(tái)的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的文件只有專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法，把住了職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的入口關(guān)，對(duì)設(shè)置職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)的條件進(jìn)行了明確具體的說(shuō)明，但專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)如何建設(shè)、建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)如何、人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何，均沒(méi)有明確的規(guī)定。為此，需要加快出臺(tái)涉及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案等一體的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。[6]部分職業(yè)本科試點(diǎn)院校之所以出現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位未能完全體現(xiàn)職業(yè)本科教育要求的問(wèn)題，與國(guó)家層面專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系缺失有一定的關(guān)系。職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系要對(duì)接行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位所需的人才培養(yǎng)要求轉(zhuǎn)化為畢業(yè)生應(yīng)具備的能力素質(zhì)[7]，形成專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。此外，要對(duì)接職業(yè)教育體系，在中職、高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成與之相貫通的職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。[8]只有這樣，才能更好地做好中職、高職、職業(yè)本科的銜接，真正打通職業(yè)教育立交橋，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)本科在職業(yè)教育中的引領(lǐng)作用。

(二)加快梳理總結(jié)職業(yè)本科試點(diǎn)學(xué)校成熟經(jīng)驗(yàn)做法

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出：到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)共有職業(yè)本科學(xué)校32所，職業(yè)本科教育招生4.14萬(wàn)人，職業(yè)本科招生規(guī)模僅占高等職業(yè)教育招生規(guī)模的0.74%[9]，按照到2025年至少達(dá)到10%的要求，要適當(dāng)加快職業(yè)本科教育的發(fā)展節(jié)奏。在確定職業(yè)本科教育發(fā)展步伐之前，亟須對(duì)之前開(kāi)展的試點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和深化試點(diǎn)成果，為后續(xù)職業(yè)本科教育發(fā)展少走彎路奠定基礎(chǔ)，也為職業(yè)本科教育政策完善提供參考依據(jù)。自2019年職業(yè)技術(shù)大學(xué)開(kāi)展職業(yè)本科教育試點(diǎn)以來(lái)，各試點(diǎn)學(xué)校圍繞自身職業(yè)教育試點(diǎn)改革實(shí)施方案和相應(yīng)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展了積極有益的實(shí)踐探索。泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)與企業(yè)共建衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)學(xué)院、華為ICT學(xué)院、安踏產(chǎn)業(yè)學(xué)院、區(qū)塊鏈學(xué)院，探索與職業(yè)本科教育相適應(yīng)的產(chǎn)教融合新途徑、新模式;[10]山東外國(guó)語(yǔ)職業(yè)技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新“外語(yǔ)+職業(yè)、專(zhuān)業(yè)+外語(yǔ)、學(xué)校+企業(yè)”培養(yǎng)模式，圍繞“外語(yǔ)+技術(shù)”課程體系，培養(yǎng)外語(yǔ)熟練、技術(shù)精湛的復(fù)合型技術(shù)技能人才;[11]廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)把學(xué)校建在開(kāi)發(fā)區(qū)里，把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，深入推進(jìn)省級(jí)大學(xué)科技園建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐平臺(tái)，打造中小企業(yè)家搖籃。[12]這些學(xué)校的做法，能為其他學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育提供借鑒和參考。

(三)加快推進(jìn)本科職業(yè)專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控

當(dāng)前，不少職業(yè)本科教育的舉辦院校辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，原有的辦學(xué)慣性較大[13]，在不同程度上存在辦學(xué)條件難以支撐職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的問(wèn)題。特別是，首批職業(yè)技術(shù)大學(xué)均為民辦院校，是在職業(yè)本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)文件出臺(tái)之前就設(shè)置的，因此，大部分學(xué)校的專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件達(dá)不到《本科職業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法》的要求。如果不加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)標(biāo)改進(jìn)，這些學(xué)校在學(xué)士學(xué)位授予專(zhuān)業(yè)評(píng)估工作中將無(wú)法通過(guò)，這將直接對(duì)學(xué)生學(xué)位授予造成影響，可能影響到職業(yè)本科教育的穩(wěn)步推進(jìn)，還可能造成社會(huì)問(wèn)題。因此，教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)本科院校的監(jiān)控，提前掌握學(xué)校的辦學(xué)情況，特別是各校普遍存在博士學(xué)位專(zhuān)任教師占比低于15%的問(wèn)題，要及時(shí)預(yù)警。由于師資能力培養(yǎng)有自身規(guī)律和周期，加上公辦院校在大量引進(jìn)博士學(xué)位教師，民辦職業(yè)本科院校在職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)舉辦較多的情況下，短期內(nèi)讓每個(gè)專(zhuān)業(yè)都達(dá)標(biāo)有一定難度，需要提前謀劃。從職業(yè)本科教育加快發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的監(jiān)控，及時(shí)建立退出機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)低的學(xué)?；?qū)I(yè)，采用停止新專(zhuān)業(yè)申報(bào)、調(diào)減招生計(jì)劃、停止招生、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)等方式，督促學(xué)校進(jìn)行改進(jìn)。