趙文序
(南寧師范大學經(jīng)濟與管理學院,廣西 南寧 530001)
“碳中和”這一概念的正式提出是在2020 年的第七十五屆聯(lián)合國大會上,中國政府于9 月22 日提出要計劃實現(xiàn)這一目標;此后,中國政府在2021 年的國務院政府工作報告中進一步指出要扎實落實有關(guān)“碳達峰”“碳中和”的各項工作[1]。 為了達到我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一目標,習近平總書記多次強調(diào)要建立人與自然和諧共生的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,并且在十九大的報告中明確提出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國。 在中國的34 個省區(qū)市中,民族地區(qū)的占地面積已超過中國半數(shù)的國土面積,而且民族地區(qū)所處位置獨特同時擁有豐富的自然資源,因而研究民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響具有重要意義[2]。
中國政府在2007 年時指出在經(jīng)濟發(fā)展的過程中對環(huán)境造成了巨大損傷這一重要問題,并且首次提出要建設(shè)生態(tài)文明;2012 年國家提出將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”戰(zhàn)略部署;2015 年?中華人民共和國環(huán)境保護法?正式施行,使得環(huán)境保護這一概念深入人心;2017 年,十九大報告提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,將建設(shè)美麗中國作為全社會發(fā)展的重大目標任務[3];2020 年在聯(lián)合國大會上中國提出要實現(xiàn)“碳中和”這一發(fā)展目標。
我國民族地區(qū)的占地面積已超過國土面積的一半,因此關(guān)注民族地區(qū)的生態(tài)與經(jīng)濟狀況具有一定的現(xiàn)實意義。 在新中國成立之前,民族地區(qū)主要利用其豐富的自然資源推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,以解決地區(qū)人民的溫飽問題。 20 世紀以后,民族地區(qū)將目光轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)資源,各地大量開采礦產(chǎn)資源并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),這一時期民族地區(qū)的經(jīng)濟雖然得到了短暫的飛速發(fā)展,但是這種急功近利的發(fā)展方式也給后續(xù)發(fā)展帶來了損害:工業(yè)污染加劇、環(huán)境受損嚴重、環(huán)境保護難以實施。 作為“一帶一路”的門戶省份以及“粵港澳大灣區(qū)”的其中一環(huán),廣西的區(qū)位較為特殊,也得到了國家的高度關(guān)注,因此本文在民族地區(qū)中選擇廣西作為具體的研究對象。
廣西擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但工業(yè)的發(fā)展也造成了較嚴重的環(huán)境污染,以及暴雨、滑坡、山洪等災害,環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)開始得到有關(guān)部門的重視。 2020 年1 月,自治區(qū)自然資源廳印發(fā)?關(guān)于進一步加快推進全區(qū)綠色礦山建設(shè)有關(guān)事項的通知?,不符合綠色礦山標準的礦山企業(yè)將分類有序退出。
隨著我國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增長,經(jīng)濟發(fā)展逐漸由高速增長這一低層階段向高質(zhì)量發(fā)展這一高層階段邁進,要想實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就要求經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,在這一發(fā)展過程中環(huán)境起到了不可或缺的作用,葛林提出好的環(huán)境規(guī)制會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向促進作用[4]。
“雙碳”目標雖然正式提出是在2020 年的第七十五屆聯(lián)合國大會上,但是碳排放和環(huán)境保護這一話題早就引起了關(guān)注。 面對既要保持經(jīng)濟持續(xù)增長,又要保證減少碳排放這一議題,沈能在研究了環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟增長的相互作用后提出要想地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同增長就要因地制宜,有針對性地實施差異化發(fā)展[5]。 楊繼生等也通過研究強調(diào)了環(huán)境的重要性[6]。 黃茂興和林壽富則通過研究五部門的內(nèi)生增長模型來探索環(huán)境損害、環(huán)境管理與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展間的關(guān)聯(lián),得出了要想實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就要加強環(huán)境管理、降低環(huán)境污染帶來的損害,在理論和實證上均論證了環(huán)境這一因素會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響,在一定程度上豐富和填補了內(nèi)生經(jīng)濟增長理論[7]。
由于民族地區(qū)的區(qū)位特殊、情況特別,在民族地區(qū)高排放、高消耗的經(jīng)濟發(fā)展方式給環(huán)境帶來了很大的損傷,張瑞萍提出生態(tài)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益的相互制衡,要改進綠色技術(shù)手段、進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、加大節(jié)能減排力度,從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展[8]。 徐杰和朱承亮基于民族地區(qū)在發(fā)展過程中所付出的生態(tài)環(huán)境代價,提出要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的特殊性因地制宜制定環(huán)境政策,從而發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟[9]。
前人有關(guān)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的研究一方面多集中在全國視角,將省份作為最小的研究變量,探尋環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系;另一方面多集中在中東部經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。 目前基于民族地區(qū)視角的研究比較缺乏,特別是廣西作為西部欠發(fā)達地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展階段、人口條件、資源情況、政策支持等不可與其他地區(qū)同一而論,本文選擇廣西壯族自治區(qū)作為樣本進行具體研究,針對具體的數(shù)據(jù)分析結(jié)果因地制宜地做出政策建議。
黃茂興和林壽富提出五部門的內(nèi)生增長模型,將整個經(jīng)濟體系分為人力資源、環(huán)境、研發(fā)、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品五個部門,認為環(huán)境這一要素在經(jīng)濟增長的過程中起到了重要的作用[8]。 相比過去的內(nèi)生增長模型僅僅是將儲蓄率、勞動供給、技術(shù)、人力資本等因素作為投入要素,他們的研究在投入端考慮更多的影響因素,在內(nèi)生增長模型三大部門的基礎(chǔ)上一邊將人力資本內(nèi)生化,一邊加入特殊的生產(chǎn)要素——環(huán)境,并且通過實證分析了我國環(huán)境與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。 本文將五部門內(nèi)生增長模型作為理論支撐,推測地區(qū)生態(tài)環(huán)境會從多角度、多方面影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
現(xiàn)階段環(huán)境要素總體來說可以分為三個大的方面——生活環(huán)境、污染排放和環(huán)境治理,其中生活環(huán)境主要是衡量在社會生活中的人均綠色資源,一方面民族地區(qū)具有地區(qū)特性,廣西作為少數(shù)民族地區(qū)之一,其經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,人口流失較為嚴重;另一方面環(huán)境的過度保護也會阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地方政府要掌握好生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的平衡。 因而本文提出假設(shè)1:現(xiàn)階段廣西地區(qū)人均綠色資源可能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負向影響,要均衡發(fā)展生態(tài)和經(jīng)濟。
現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著很嚴重的環(huán)境污染問題,這一問題在民族地區(qū)尤為突出。 高排放、高消耗的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展前期雖然會大幅帶動地區(qū)經(jīng)濟增長,但是也會留下許多隱患,發(fā)展帶來的環(huán)境污染也會反過來阻礙經(jīng)濟的增長,工業(yè)污染造成的惡劣環(huán)境會造成地區(qū)人才外流,同時也不利于高端產(chǎn)業(yè)的進入,反而會造成惡性循環(huán),大量吸引高耗低產(chǎn)的下游產(chǎn)業(yè),這不利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而會抑制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 因而本文提出假設(shè)2:廣西地區(qū)的環(huán)境污染會阻礙地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
環(huán)境治理中綠色技術(shù)的進步對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用:一方面,垃圾處理手段的進步在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時減少了環(huán)境的污染,在一定程度上解放了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的束縛;另一方面,技術(shù)的進步同時也促進企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,提高了創(chuàng)新能力,增強了地區(qū)的競爭力,從而促進了經(jīng)濟的發(fā)展,因而本文提出假設(shè)3:廣西地區(qū)環(huán)境治理會促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
根據(jù)本文的理論分析,基于假設(shè)1、2、3 的提出,為了檢驗生態(tài)環(huán)境的三大方面對綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生的影響,本文首先設(shè)定計量模型如下:
上述模型中,i表示地級市,t表示時間;被解釋變量GTFPi,t表示地級市i在第t年的綠色經(jīng)濟發(fā)展效率情況;核心解釋變量Grei,t表示地級市i在第t年的生活環(huán)境水平;Polli,t表示各地級市的環(huán)境污染情況;Govi,t表示各地級市的環(huán)境治理情況;Fdii,t表示各地級市的外資投資情況;Pgdpi,t表示各地級市的經(jīng)濟發(fā)展水平;Trai,t表示各地級市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;μi表示個體因素;?t表示時間因素;εi,t為隨機擾動項。
1. 變量選取
(1)被解釋變量
本文選取綠色全要素生產(chǎn)率(GTFP)作為計量模型中的被解釋變量,主要借鑒Pastor 和Lovell 所采用的計算方法[10],考慮到一般方法下綠色全要素生產(chǎn)率進行測度后的結(jié)果具有循環(huán)性,采用了全局參比的Malmquist 指數(shù),在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析框架中加入了Malmquist 指數(shù)以及非期望產(chǎn)出的超效率SBM 模型對廣西14 個地級市的全要素生產(chǎn)率進行綜合測度。 文章在數(shù)據(jù)處理方法和指標計算上借鑒了張軍等[11]的方法,在投入指標方面以2005 年為基期,選定廣西各地級市固定資本形成總額的經(jīng)濟折舊率為10.96%來計算各年14 個地級市的資本存量,同時也將2010~2019 年的勞動力就業(yè)人員數(shù)和綜合考慮全社會用電總量、供水總量作為勞動力投入和能源資源投入的指標;在產(chǎn)出指標方面,本文利用各地級市的名義地區(qū)生產(chǎn)總值和地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù),進行平減計算得到其實際國民生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標,與此同時采用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量以及工業(yè)SO2排放量的數(shù)據(jù)指標作為非期望產(chǎn)出指標[12]。 最后根據(jù)以上投入和產(chǎn)出指標計算所需的各地級市的綠色全要素生產(chǎn)率。
(2)核心解釋變量
基于“碳中和”背景下綜合考慮生態(tài)環(huán)境評價指標,本文借鑒了任保平和杜宇翔[13]所采用的考慮層次,從三個大方面選取指標:①在生活環(huán)境方面,本文選取人均園林綠地面積(Gre)作為第一個核心解釋變量,這一變量主要考察廣西地區(qū)的居民生活環(huán)境這一層面;②在污染排放這一方面,廣西的工業(yè)產(chǎn)業(yè)多集中在冶金、煙草、化工、運輸設(shè)備等制造業(yè),根據(jù)張瑞萍[8]的研究,在六種污染物排放指標中工業(yè)粉塵排放量的影響較為顯著,因此本文選取工業(yè)粉塵排放量(Poll)作為第二個核心解釋變量,這一變量主要考察各地的環(huán)境污染情況;③在環(huán)境治理方面,本文選取生活垃圾無害化處理率(Gov)作為第三個核心解釋變量,這一變量考察了在生態(tài)環(huán)境保護中各城市的污染凈化情況。
(3)控制變量
本文選取了三個控制變量,分別是:①外商直接投資(Fdi),這一指標主要考慮了對外經(jīng)濟貿(mào)易對實證過程產(chǎn)生的影響,文章采用各地級市2010~2019各年實際使用外資金額作為衡量指標;②經(jīng)濟發(fā)展水平(Pgdp),這一指標采用各地級市2010~2019 各年人均地區(qū)生產(chǎn)總值進行衡量;③基礎(chǔ)建設(shè)水平(Tra),這一指標主要考察各市城市建設(shè)的差別產(chǎn)生的偏差,本文采用道路方面的指標作為考察依據(jù),采用各地級市2010~2019 各年的道路面積和年末人口總數(shù)的比重計算人均道路面積作為控制變量。
2. 數(shù)據(jù)來源
本文各項指標的數(shù)據(jù)來源于?中國城市統(tǒng)計年鑒??中國統(tǒng)計年鑒?、廣西各地級市的地區(qū)年鑒、地級市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、地級市政府公告、地級市水資源公報、地級市統(tǒng)計局資料。 對缺失年份數(shù)據(jù)的處理借鑒任保平和杜宇翔[13]的處理方法采用線性計算方法利用鄰近年份的數(shù)據(jù)進行插補。
根據(jù)上述計量模型,本部分實證檢驗了生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展效率的影響。 本文通過Hausman 檢驗選定了固定效應模型,且所有模型均控制了個體因素和時間因素,提高了模型的嚴謹性。 表1 報告了式(1)的逐步回歸計量結(jié)果,以下模型通過Hausman 檢驗均選定了固定效應模型。
表1 生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展效率的影響研究
表1 實證結(jié)果顯示,在生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展效率的影響過程中,三個核心解釋變量均起到了重要作用,并且相關(guān)性顯著。 表1 中模型(1)為簡單的基礎(chǔ)模型,僅加入被解釋變量綠色全要素生產(chǎn)率(GTFP)和核心解釋變量人均綠地面積(Gre)做固定效應回歸,結(jié)果顯示綠色全要素生產(chǎn)率與人均綠地面積之間呈負相關(guān)關(guān)系并在5%水平上顯著,回歸系數(shù)為-0.000385;模型(2)在上述基礎(chǔ)上加入第二個核心解釋變量工業(yè)粉塵排放量(Poll),實證結(jié)果顯示其與綠色全要素生產(chǎn)率在10%的水平上顯著負相關(guān);模型(3)則進一步加入解釋變量生活垃圾無害化處理率(Gov);模型(4)(5)(6)在模型(3)的基礎(chǔ)上逐步加入了外商直接投資(Fdi)、經(jīng)濟發(fā)展水平(Pgdp)、基礎(chǔ)建設(shè)水平(Tra)這三個控制變量進行固定效應回歸,最后的實證分析結(jié)果顯示綠色全要素生產(chǎn)率與人均園林綠地面積在1%的顯著水平下顯著負相關(guān),這驗證了前文所提出的假設(shè)1。
通過國家歷年公布的各省區(qū)市流出人口數(shù)據(jù)我們可以看出廣西的人口流失情況非常明顯,位列國家前五。 從生活環(huán)境層面分析人均園林綠地面積起負向作用的原因可能是廣西人口流失嚴重,雖然人均資源占有量多,但是其起到的促進經(jīng)濟發(fā)展的作用與人口流失帶來的經(jīng)濟蕭條相沖撞,人口流失帶來的人力資本不足、技術(shù)發(fā)展緩慢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多因素會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一系列的連鎖反應,從而造成經(jīng)濟滯后。 廣西作為西部欠發(fā)達的地區(qū),其經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,與此同時,近年來人口流失造成的經(jīng)濟缺口使得綠色環(huán)境資源帶來的經(jīng)濟效益無法得到充分發(fā)揮,甚至顯示為負向結(jié)果。
在實證回歸分析的過程中,從模型(6)可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)粉塵排放量(Poll)對綠色全要素生產(chǎn)率的影響為負,且在10%的水平下顯著負相關(guān),系數(shù)為負的實證結(jié)果驗證了假設(shè)2;而綠色全要素生產(chǎn)率與生活垃圾無害化處理率存在正向相關(guān)性且在10%的水平下顯著,這一結(jié)果驗證了假設(shè)3。
改革開放后,國家大力推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展,在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時也給環(huán)境造成了巨大傷害。 1984年5 月8 日國務院發(fā)布?關(guān)于環(huán)境保護工作的決定?,開始注重環(huán)境問題;2014 年的第十二屆全國人大修訂通過了?中華人民共和國環(huán)境保護法?,國家開始大力開展生態(tài)文明建設(shè);2020 年更是提出了“碳中和”這一發(fā)展目標。 胡宗義等的研究也提出了注重環(huán)境保護、增強環(huán)境規(guī)制會促使企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進群眾的合理消費、吸引人才流入地區(qū),從而促進地區(qū)經(jīng)濟快速增長[14]。 生態(tài)環(huán)境的污染和治理涉及全社會的方方面面,環(huán)境污染會導致自然資源減少,從而減少相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源利用,使得產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值降低,進而使得地區(qū)經(jīng)濟萎靡;與此同時,過量的環(huán)境污染使得地區(qū)居住環(huán)境條件變差,人才外流,從而使得經(jīng)濟效率變低。 而環(huán)境治理一方面促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,一方面吸引低耗高產(chǎn)企業(yè)落戶地區(qū),對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向促進作用。
為避免空間這一遺漏變量對上文的數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生影響,本文引入空間計量模型來進一步分析生態(tài)環(huán)境與綠色全要素生產(chǎn)率的影響關(guān)系,文章采用空間自回歸模型(SAR)來進行實證分析,引入地理距離矩陣進行標準化之后作為空間權(quán)重矩陣進行分析,表2 報告了空間計量模型結(jié)果。
表2 空間計量模型回歸分析
表2 模型(7)的SAR 模型分析結(jié)果與基本回歸分析大致相同,空間計量模型引入了地理距離矩陣,反映了廣西各地級市之間的相關(guān)結(jié)構(gòu)和相關(guān)程度的強弱,考慮到了空間滯后這一因素的影響,在基礎(chǔ)回歸模型中加入空間要素,使得實證結(jié)果更加嚴謹。從表2 的實證結(jié)果我們可以看出人均園林綠地面積和工業(yè)粉塵排放量與綠色全要素生產(chǎn)率的相關(guān)性為負,而生活垃圾無害化處理率與綠色全要素生產(chǎn)率的相關(guān)性為正,且相關(guān)性顯著,這進一步驗證了前文提出的假設(shè)。
為保證實證的嚴謹性,本文考慮到模型中可能存在的內(nèi)生性問題以及遺漏變量對實證結(jié)果產(chǎn)生影響的情況。 因為考慮到被解釋變量綠色全要素生產(chǎn)率這一變量的特殊性,本文使用二階段最小二乘法(2SLS)對計量模型進行穩(wěn)健性檢驗,所采用的工具變量為核心解釋變量的滯后一期,結(jié)果如表3 所示。
表3 穩(wěn)健性檢驗
表3 中的結(jié)果顯示二階段最小二乘法(2SLS)模型的實證結(jié)果中各解釋變量的相關(guān)系數(shù)與前文中的基本固定效應模型和空間自回歸模型中的系數(shù)較為一致,這說明實證研究結(jié)果具有穩(wěn)健性,所得結(jié)論可靠。
2021 年兩會上“碳中和”“碳達峰”被寫入政府工作報告[15],“十四五”時期我國的生態(tài)文明建設(shè)也進入了以降碳為重點的戰(zhàn)略發(fā)展方向[16],推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、生態(tài)保護也被列為重點工作任務,生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了重要的作用,生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展既是相輔相成的,也是辯證統(tǒng)一的,在建設(shè)生態(tài)文明的過程中全社會也在推動建設(shè)綠色低碳循環(huán),這有利于推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的經(jīng)濟發(fā)展。 與此同時,民族地區(qū)的地區(qū)特性可能與一般地區(qū)情況有所不同,而生態(tài)環(huán)境構(gòu)成復雜,其不同構(gòu)成對經(jīng)濟發(fā)展過程所起到的作用也有所不同。 基于上述分析,本文的研究結(jié)果表明廣西各地級市的人均園林綠地面積和工業(yè)粉塵排放量與綠色全要素生產(chǎn)率呈負相關(guān)且顯著,生活垃圾無害化處理率與綠色全要素生產(chǎn)率呈顯著正相關(guān)。
基于上述研究結(jié)論,本文提出下述政策建議:
第一,大力推行人才引進策略。 廣西的人口流失情況嚴重,一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才,大力引進高端技術(shù)人才有利于地方區(qū)域知名度的打開,有利于地區(qū)經(jīng)濟與外界聯(lián)合發(fā)展。 地區(qū)只有引入人才、留住人才,才能推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強企業(yè)的競爭力,使得地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同高速發(fā)展。
第二,加快廣西各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高級化和合理化。 廣西地區(qū)缺少特色支柱產(chǎn)業(yè),缺少低耗高產(chǎn)企業(yè),傳統(tǒng)制造加工業(yè)和能源企業(yè)對環(huán)境污染較大,廣西政府應推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),增強地區(qū)競爭力。
第三,要發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,將環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。 廣西地區(qū)既擁有豐富的有色金屬資源,也擁有豐富的旅游資源,政府要因地制宜,充分利用地區(qū)特色資源,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
第四,大力發(fā)展綠色清潔能源。 廣西雖然擁有豐富的自然資源,但絕不可坐吃山空,要推動生產(chǎn)方式變革,大力發(fā)展綠色能源,做到在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時保護生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)文明和經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合起來,做到“兩手抓”。
第五,提高綠色技術(shù)水平。 技術(shù)水平的提高一方面會提高環(huán)境治理的效率,另一方面會加強生活和工業(yè)生產(chǎn)廢物的循環(huán)利用、減少環(huán)境污染,有利于促進地區(qū)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。