李 凡

（黑龍江大學，黑龍江哈爾濱 150080）

教學質量管理是學院和專業(yè)建設發(fā)展的生命線，也是現(xiàn)代高等教育管理中最核心、最基本的環(huán)節(jié)。同時，教學質量管理水平也是學校綜合實力的體現(xiàn)。但是，質量建設既不可能一蹴而就，也非一勞永逸。如何建立一套有效的質量保障體系，是擺在高等教育管理者面前的一個問題。黑龍江大學西語學院英語專業(yè)經(jīng)過總結以往的經(jīng)驗，基于OBE 理念的認證實踐和思考，建立并施行了一套行之有效的“雙閉環(huán)控制”教學質量管理監(jiān)控系統(tǒng)。

一、構建完善教學質量監(jiān)督管理系統(tǒng)的必要性

（一）新文科建設的需求

“六卓越一拔尖”計劃2.0 啟動大會于2019 年4 月29 日在天津召開，提出了建設“新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科”的要求，其要點可以總結為一個總體部署、三項核心任務、一次質量革命[1]。通過實施該計劃，引導高校全面優(yōu)化專業(yè)結構，推進專業(yè)結構調整和改革，提高人才培養(yǎng)質量。因此，提升和保障本科人才培養(yǎng)質量是在新文科建設的背景下，本科專業(yè)向社會輸送合格人才的重要保障，同時也是實現(xiàn)高等教育內涵建設的關鍵，需要高校和專業(yè)積極探索新時代外語人才培養(yǎng)的規(guī)律和方法，努力打造新文科質量文化，強化新文科質量保障，提質新文科課程。

（二）學院專業(yè)自身發(fā)展的需求

自1999 年起，我國高等教育實施了擴招政策，從1997 年到2008 年這三十多年間，英語專業(yè)數(shù)量經(jīng)歷了爆發(fā)式增長，從340 個激增到近千個。據(jù)粗略統(tǒng)計，英語類專業(yè)是所有本科專業(yè)中開設最多的專業(yè)。除此之外，廣大國民的英語能力水平也有了大幅提升，甚至很多專業(yè)人士具備了運用英語開展對外交流的能力，這在一定程度上挑戰(zhàn)和沖擊了英語人才的不可替代性。在這種形勢下，學院專業(yè)的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)成為必然趨勢。要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展，除了立足于“積淀深、技能強、素質高、服務廣”的專業(yè)特色之外，如何保障教學質量和提高人才培養(yǎng)水平，加強教學質量保障體系建設和健全教學質量監(jiān)控系統(tǒng)就成為擺在學院和專業(yè)面前十分急迫的任務。

二、基于雙閉環(huán)控制的質量保障體系

傳統(tǒng)的教學質量管理大多是單線式、垂直式的，是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的模式。為了能使教學質量持續(xù)保障并且穩(wěn)步提升，黑龍江大學西語學院英語專業(yè)以人才培養(yǎng)為核心，構建了設計、執(zhí)行、檢測、校正的雙閉環(huán)教學質量保障體系和監(jiān)管系統(tǒng)，保證了教學質量管理環(huán)節(jié)全方位、無斷點，增強了教學質量監(jiān)控的科學性、周密性和可行性，為人才培養(yǎng)質量提供了堅實可靠的保障，實現(xiàn)了質量保障體系的良性循環(huán)。以上舉措也取得了顯著的成效，教學質量穩(wěn)步提高，教師教學能力逐步提升，制度建設不斷完善，教學過程管理進一步規(guī)范化。

專業(yè)圍繞人才培養(yǎng)方案，依據(jù)教學環(huán)節(jié)質量標準，收集并分析相關信息，進行診斷評價，實現(xiàn)信息的反饋與調控，從而構建了閉環(huán)。閉環(huán)控制也被稱為反饋控制，是控制論中的一個基本概念，主要指向被控對象輸入控制信息，并且反饋被控對象的狀態(tài)信息，被控的輸出以一定方式返回到作為控制的輸入端，與給定值做差值，并且利用偏差進行持續(xù)地修正，以糾正偏差[2]。

而質量管理體系當中的戴明環(huán)（PDCA），即設定—執(zhí)行—檢測—校正是質量閉環(huán)控制的基本流程。在教學質量保障體系當中，主要表現(xiàn)為制定人才培養(yǎng)方案，收集相關信息的反饋，評價診斷教學質量的閉合控制管理系統(tǒng)。

（一）“雙閉環(huán)”教學質量監(jiān)控管理系統(tǒng)設計

雙閉環(huán)控制質量體系（如圖1 所示），它主要由“內環(huán)”和“外環(huán)”兩個反饋通道構成，將整個教學活動構成為一個質量閉環(huán)系統(tǒng)。在兩個閉環(huán)控制系統(tǒng)當中，內環(huán)的核心是質量監(jiān)控部門，其監(jiān)控主體包括學校學院兩級督導、教研室主任和系主任、專業(yè)各年級輔導員、學院教學秘書。校內教學評價和反饋信息的收集主要通過督導聽課、學生座談、學生評教、教師績效考核、評學活動、教學部門專項檢查評估以及問卷調查等方式開展。信息內容涵蓋學生、教師和教學資源環(huán)境三方面，具體包括學生的學習狀態(tài)、學生學習產出、教師的課程目標設定、教學手段方法、評價方式、教學效果、課程思政、師德師風以及教學設備、教材等信息。收集到的信息，會通過辦公流程反饋到督導、教研室、教學副院長、學科指導委員會、教務處等部門。針對反饋的結果和問題，制定相應的整改措施和計劃，以便為內環(huán)下一循環(huán)的持續(xù)改進和質量提高提供依據(jù)和保障。

圖1 “雙閉環(huán)控制”系統(tǒng)模型

外環(huán)以學工部門以及學生信息員為樞紐，聯(lián)合各相關部門，走訪企業(yè)和對畢業(yè)生進行跟蹤調查。學生直接服務的對象是企業(yè)，用人單位對學生的反饋是教學質量高低的重要標準和反饋評價，所以直接和企業(yè)對話，做好信息的收集整理工作，并且反饋給相關的部門，如教學管理部門以及各專業(yè)以及教研室。依據(jù)以上信息對比之前制定的專業(yè)人才培養(yǎng)目標，并且進行分析診斷，進而調整培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程設置等相關因素。其實質是根據(jù)教學動態(tài)所造成的偏差，調整教學設定，從而保證教學質量在外環(huán)的信息反饋。在外環(huán)循環(huán)運行的反饋信息主要包括企業(yè)用人信息、畢業(yè)生以及家長對教學的滿意狀況、國家地方以及市場的人才需求、同類院校的成功經(jīng)驗等信息。將這些反饋進行整理評估，分類后反饋到教務處、教研室以及任課教師，各專業(yè)以此為依據(jù)調整修訂人才培養(yǎng)方案，任課教師據(jù)此不斷更新教學內容。

（二）PDCA 基本運行環(huán)節(jié)

PDCA（Plan- Do- Check- Act）循環(huán)是一種交互式問題解決策略。美國統(tǒng)計學家和物理學家沃爾特·休哈特被認為是PDCA 之父，之后威廉·戴明（William Deming）受其啟發(fā)，將該模型發(fā)展成一個用于學習和持續(xù)改進循環(huán)模型，并且逐漸成為廣泛用于制造、管理和其他領域的管理框架，因此該模型也稱為休哈特循環(huán)或戴明循環(huán)。PDCA 分為四個步驟：計劃—執(zhí)行—檢查—調整。它所代表的含義如下：設計，指建立或修改目標和行動計劃；執(zhí)行，實施計劃或方案；檢查，通過前后數(shù)據(jù)比較確認結果，分析原因及衡量計劃有效性；調整，即整改，糾正出現(xiàn)的問題，推廣成功的經(jīng)驗，并為未來的PDCA 周期提供依據(jù)。

PDCA 循環(huán)不是一個一次性的流程，而是一個持續(xù)的反饋循環(huán)。循環(huán)中的四個過程要周而復始地運行。每一個循環(huán)周期內，解決部分問題，取得部分成果，工作也向前推進，水平更上一層樓。將PDCA 循環(huán)理論應用于高校教學質量管理既是一次有益的嘗試和探索，也是十分必要的，這將會貫徹持續(xù)改進和創(chuàng)新的理念，使高等教育管理水平和教學質量得到進一步的提高。

PDCA 基本運行環(huán)節(jié)在本科教學質量監(jiān)控與管理體系中，設定、執(zhí)行、反饋與矯正環(huán)節(jié)各個環(huán)節(jié)的功能，并非由單一部門完成，而是由各個互相關聯(lián)的部門共同完成的，在不同的環(huán)節(jié)，按照工作標準、工作流程、檢查反饋、考核評價等方面的工作制度，承擔各自不同的任務。

設定環(huán)節(jié)：根據(jù)內外環(huán)反饋，不斷修訂人才培養(yǎng)方案，更新教學大綱。設定環(huán)節(jié)主要目的在于保障人才培養(yǎng)目標，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的要求進行適時調整，促進高校專業(yè)教學質量可持續(xù)發(fā)展。

執(zhí)行環(huán)節(jié)：這里主要是指教學方案的執(zhí)行。執(zhí)行人才培養(yǎng)方案，根據(jù)確定的課程目標、教學手段、評價方式、教學內容及相關的教學制度規(guī)范等展開課堂教學。

反饋環(huán)節(jié)：教學質量管理體系實現(xiàn)“持續(xù)改進”的關鍵環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)當中，一方面是社會評價和同行評議的外環(huán)反饋和督導、在校生、教師反思對教學質量的內環(huán)反饋；另一方面是通過對教學各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控以及對學生三個方面的產出的評價、反饋，從兩方面對教學質量和效果進行全方位監(jiān)控與檢查。

矯正環(huán)節(jié)：在外環(huán)中，根據(jù)外部評價審核修訂人才培養(yǎng)方案；在內環(huán)中，根據(jù)教學檢查與評價中發(fā)現(xiàn)的教學質量問題，通過教師自檢或通過督導、學生評教以及其他反饋機制督促教師提高教學質量。

三、教學質量監(jiān)控的保障要素

（一）組織架構建設

黑龍江大學西語學院英語專業(yè)依托教務辦、系主任、專業(yè)教研室、教學工作指導委員會、學生工作辦公室及督導組幾支隊伍，構建了日常教學環(huán)節(jié)管理及教師教學質量的監(jiān)控體系組織框架，為教學質量管理體系提供了良好的組織架構保障。

教務辦是教學組織機構，直接接通教務處，上傳下達教務處的通知指示，并且根據(jù)管理文件服務全體學生與教師；學院教育指導委員會對教學工作中裁判、決議和審核與教學相關的問題；系主任和專業(yè)教研室定期調研，召開座談會，修訂更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置，組織任課教師進行教學大綱、教學周例及相關教學文件的更新修訂；學生工作辦公室是提供信息的機構，提供教與學最原始的信息，為學院和專業(yè)提供有效的大量與教學質量相關的信息，同時也負責監(jiān)控學生學習效果以及學風；院校兩級督導全面監(jiān)控教學過程，根據(jù)督導聽課制度要求，保證每學期每位教師的課程都能被聽到，同時根據(jù)情況在課后與任課教師進行交流，肯定優(yōu)點，指出不足，并且形成聽課記錄和教學評價，適時反映課堂教學質量。這幾支教學質量管理隊伍在教學院長的統(tǒng)一領導下，每支隊伍職責明確，相對獨立又相互協(xié)作，能夠有效地保障內部教學。

（二）教學質量管理相關制度建設

教學質量管理相關的制度建設很大程度上影響著教學質量管理和監(jiān)控是否有效。這就需要在設定環(huán)節(jié)制定各方面工作質量標準，在制度上建章立制。在執(zhí)行環(huán)節(jié)按照所制定的標準和工作流程進行管理。在整改修正環(huán)節(jié)按照相關制度規(guī)章進行持續(xù)改進。這套質量標準體系要不斷加以完善改進，并且構成對本科教學的全過程、無斷點地覆蓋，其中包括學年論文、畢業(yè)論文、學生實踐、課堂教學與考試等各個基本教學環(huán)節(jié)，也包括大綱撰寫與修訂、教材審核等課程建設質量規(guī)范。除此之外，還有教學管理崗位權責規(guī)定、目標達成度規(guī)范、教學文件存檔規(guī)范等教學與教學管理工作的相關規(guī)定與操作規(guī)范。

（三）支撐體系的教學資源建設

沒有豐富的教學資源，也就無法建構起理想的教學環(huán)境，同樣也無法實施雙閉環(huán)控制質量管理體系。教學資源主要包括師資隊伍建設、信息化資源建設、教學資料室建設。

1.師資隊伍建設。黑龍江大學西語學院英語專業(yè)十分重視在職教師隊伍的培養(yǎng)。比如黑龍江大學重點建設與發(fā)展工作處負責組織、開展國內研修人員和出國留學研修人員的選拔、派出和日常管理工作，并組織開展研修人員評估評價工作；人事處師資管理科負責師資隊伍建設相關制度的制定，并負責本校教職工的學歷教育與培訓工作。另外，還建立了年輕教師聽課培訓制度，并且聘請行業(yè)專家和技術骨干為在校師生作培訓和講座。

2.信息化資源建設。信息化資源建設通過完善的校園網(wǎng)絡平臺，可以實現(xiàn)學生評教的完全網(wǎng)絡化。學生評教的網(wǎng)絡化，有利于促進師生之間及時的信息交流與反饋，有利于教學相長，有利于教師及時調整教學行為，為學生提供優(yōu)質的教育。同時，網(wǎng)上評教也是高等學校教學質量自我監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，是加強教學管理，改進教學工作的重要依據(jù)。

3.教學資料室建設。通過設立教學資料室，為教學質量監(jiān)控和評價提供依據(jù)和記錄。教學資料室按照學年存有教學文件、督導聽評課記錄、期末試卷、畢業(yè)論文等重要教學資料。

四、“雙閉環(huán)”教學質量管理系統(tǒng)在運行中的關鍵問題

（一）健康的質量文化

高校在自身校園文化的基礎上，在教育教學及其質量管理工作中逐漸積累的具有特色的質量觀念、質量制度意識、質量行為等的總和，即為質量文化[3]。

高等教育質量文化是一所高校在其發(fā)展歷史中，經(jīng)過長期教育教學實踐凝結和積淀的結果。作為一種校園文化的軟實力，它是決定教學質量保障深層次的軟性因素，是推進教學質量持續(xù)改進的“助推器”。其內涵包括質量意識、質量價值標準和質量行為規(guī)范，為教職員工共同創(chuàng)造和一致認可，并且自覺貫徹于日常教學和管理工作的一點一滴當中。

對于質量文化的建設，應堅持“全面質量管理，人人參與”的理念，力求做到全面性、全員性和全程性，做到凡事有準則、有監(jiān)督、有檢查、有落實、有整改，真正做到了從精神、制度、物質和行為四個層面打造立體、多維的質量文化。在精神文化方面，堅持以生為本的工作理念，具有清晰的辦學理念、正確的質量方針、明確的教學目標和人才培養(yǎng)目標；在制度文化方面，一方面，積極建章立制，完善教學質量管理規(guī)章體系，另一方面，師生嚴格遵守學校的質量規(guī)章制度、質量標準、評價體系，保障質量監(jiān)控和管理制度的權威性和約束力；在物質文化方面，加大投入，完善提高教學硬件條件；在行為文化方面，專業(yè)教師不斷追求教學質量的改進和完善，積極提高學歷，參加各種講座、進修，不斷提升自身的教學能力和水平。

（二）定期反饋與動態(tài)改進

為了確保形成教學活動的PDCA 工作循環(huán)，在教學活動當中修正偏差，實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷提高教學質量的目標，學院和專業(yè)需要建立定期的反饋評價與動態(tài)改進機制。其中包括：學院教務辦組織開展日常的巡課、監(jiān)控以及檢查，保證教學平穩(wěn)運行；專業(yè)教研室定期開展教研活動、同行聽課以及定期組織學生座談會，通過教師之間和師生之間的交流，尋找問題，探索改進方案；督導每學期隨機聽課，深入考察評估課程教學質量；每學期進行的學生評教以及教師通過填寫期末試卷分析進行的教師自評反思，總結教學當中出現(xiàn)的問題；每年進行的教師年度考核以及本科教學綜合評價。通過以上各種定期診斷發(fā)現(xiàn)的問題，會及時反饋給教師；對于發(fā)現(xiàn)的緊急重大問題也會立即向上級管理部門報告；對定期收集上來的信息也會進行分析診斷，并持續(xù)改進，以便切實地保證教學質量。

（三）基于教師和學生的教學質量評價反饋

學生是閉環(huán)控制的被控對象，但是教學最終目標是完成對學生的人才培養(yǎng)，因此如果學生不積極參與這個過程，提高教學質量幾乎是不可能的。從另外一個方面來講，教師的師德師風和綜合素質是提高教育教學質量的根本，因此離開了教師的主導，單一強調學生在教學當中的主體地位是片面的。因此，雙閉環(huán)的質量保證體系需要將兩者緊密結合在一起。

從基于教師的教學質量評價反饋方面來說，教師應完成每門課程的畢業(yè)要求達成度計算，并且在教學大綱等相關文件當中明確評價內容、評價標準和評價主體，根據(jù)反饋和評價結果，對教學內容、教學目標、教學任務作出相應的修正，以達成培養(yǎng)人才的目的。同時，任課教師應當掌握學生的課堂表現(xiàn)等基本情況，及時通過與學生的交流與溝通，反思總結教學過程當中出現(xiàn)的問題。同時，校院兩級督導對任課教師進行隨機聽課，對教學過程進行評價，不但可以反饋教師在課堂當中的教學表現(xiàn)，還可以了解學生的學習狀況，通過觀察了解學生在課堂上的狀態(tài)和反應，對任課教師提出相關的改進意見，幫助教師提高改進成長，使教學效果達到最優(yōu)。以上這些方式可以提高教師教學質量和業(yè)務水平，確保教學日常工作的正常運轉，實現(xiàn)教學質量的穩(wěn)步提升。

基于學生培養(yǎng)質量的評價反饋而言，學生是教學活動的主體，學生的評價也最具代表性，可通過對學生作業(yè)、成績等方面進行評測，以及利用教學系統(tǒng)開展網(wǎng)絡評教，確保學生的評價和反饋通道順暢、及時、有效，最終將評價結果反饋給教師，讓教師了解自身的缺陷，對反饋信息進行綜合分析診斷，從而提高課堂教學質量。

（四）獎罰分明的教師綜合考核體系

在雙閉環(huán)控制質量管理體系中，教師扮演執(zhí)行者的角色。學院和專業(yè)建立了教師教學質量綜合評價機制，即每學年進行一次教師本科教學綜合評價，將教師教學質量測評等級分為優(yōu)、良、合格、不合格四個等級，進而評出優(yōu)秀獎和示范獎，同時也為教師的職務評聘、獎懲晉級等方面提供具體的依據(jù)。這種獎罰分明的評價機制，有利于激發(fā)管理層和執(zhí)行層的活力以及創(chuàng)新精神。

可以說，教師綜合評價考核體系的根本目的也是提高教學質量。首先，傳統(tǒng)的教學質量評價體系是以“以學評教”為主，而綜合評價由原來單一的學生評價擴展為督導員評價、學院評價、學生評價以及教師自評等幾部分組成。其次，除了獎勵機制之外，還有一套懲罰改正機制。根據(jù)教學檢查與評價中所發(fā)現(xiàn)的教學質量問題，按其嚴重程度實施不同的處理：（1）對于一般問題將評價反饋轉發(fā)給教師，教師通過自我診斷和自查進行整改。（2）對于較嚴重的問題，除與被查對象進行及時溝通談話外，同時安排督導教師或管理人員跟蹤聽課，督促其改進。（3）對于重大問題向教務處上報，由教務處向教師所在部門下發(fā)通知，要求教師在限期內進行整改，并向教務處回復，學院教務辦進行審核，并聽取反饋意見。

五、啟示

雙閉環(huán)控制質量監(jiān)控與管理體系不僅取得了成效，給我們帶來了很多的啟示，也指明了未來持續(xù)改進的努力方向。

首先，要建設質量文化、樹立質量意識。樹立質量意識是高校發(fā)展壯大的關鍵，高質量的辦學才能高質量地培養(yǎng)人才。作為一個知識產業(yè)，要想在激烈的競爭中牢固確立自己的地位，只能走一條以質量求生存、質量立校的道路，也只有這樣才能確保培養(yǎng)的人才受到社會的認可，才能夠保證生存和發(fā)展。同時，只有建設良好的質量文化，樹立科學的質量觀念，培養(yǎng)廣大教師自主自覺的質量意識，才能使質量監(jiān)控與管理系統(tǒng)有運轉的動力。

其次，進一步完善教學質量監(jiān)控體系。教學質量監(jiān)控是依托于一定的組織架構，按照一定的程序和評價標準，對教育教學運行中的各種要素和各個環(huán)節(jié)進行認真的規(guī)劃、檢查、評價和反饋，使學校的教學工作按計劃進行，以達到培養(yǎng)目標及畢業(yè)要求?？茖W有效的教學質量監(jiān)控體系建設，是一個長期持續(xù)的過程，其中包括教學質量管理隊伍的建設、質量標準體系的建設、質量保證方式方法的完善等一系列系統(tǒng)化的工程。此工作并非一蹴而就，而是在不斷改進當中加強完善。

最后，對高校教學質量保障體系進行相關研究。教學質量保障的相關研究起源于19 世紀的美國，在高校之間激烈競爭生源以及應對社會問責的背景下，學生的學習效果成為院校研究的主要內容。主要方法是通過收集分析數(shù)據(jù)、校際同行評價等手段，保證教育質量。但我國高校教學質量保證體系的相關研究還處在起步階段，參與管理的相關人員也缺少相關的體系化、專業(yè)化的知識與理論。盡管如此，我們也可以以此為契機，開展學院教學質量保障建設相關的研究。一方面，可以使教學管理人員以及師生深入了解教學質量保障體系的原理及相關理論，并自覺地參與教學質量保障工作。另一方面，通過相關研究，使其從教學保障的角度分析教學各個環(huán)節(jié)，能夠為教學管理提供新的策略與方法，為教學管理系統(tǒng)性工作打開新的局面。